Проблемы молодёжи и их решение в сфере труда и занятости

Реферат.

   По дисциплине: Проблемы социальной работы с молодежью.

На тему: проблемы молодёжи и их решение в  сфере  труда и занятости. 
 
 

Содержание:

 Введение…….……………………………………………………….....3

1.Положение молодежи на рынке труда…………………………….6

2.Проблемы занятости выпускников учебных заведений……….....8

3. Меры, направленные на снижение уровня безработицы……….10

4.Заключение…………………………………………………………..13

5.Список  литературы…………………………………………………14

Введение.

     В наши дни причины, по которым задействована молодежь на рынке труда, различны: зарабатывание денег на жизнь, забота о послевузовском устройстве, желание подработать, чтобы получить опыт в определенной области с намерением и дальше там работать и др. Однако, несмотря на это, усиливается напряженность, связанная с невостребованностью молодых людей, не получивших еще высшее образование, либо получивших высшее образование, но не имеющих стажа работы.

     Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается  двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения  России, во-вторых, что самое главное, они – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.

     Подростковая  группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения  изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них  стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

     Нынешняя  ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего – это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в "теневом" секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. "Макдональдс" и "Русское бистро", естественно, не могут предоставить возможности заработка всем желающим. Поэтому если не решить проблему государственного контроля за занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

     Молодежь  в возрасте 18-24 года – это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

     В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

     Среди безработных, претендующих на вакантное  место, каждый пятый – молодой человек в возрасте 16-29 лет. Отношение числа всех обратившихся в поисках работы в службу занятости к количеству вакансий (конкуренция) составляет почти 17 человек, каждый третий из них - молодой человек в возрасте до 29 лет. Это свидетельствуют о значительном резерве рабочей силы, т.е. потенциале безработицы, в том числе молодежной, который коррелируется с показателем напряженности на рынке безработной молодежи и его официальном уровнем.

     В последнее время безработица  среди молодежи все больше приобретает  застойный характер. Повсеместно  наблюдается сокращение емкости  официального рынка труда и усиление разбалансированности между спросом и предложением рабочей силы, что приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной. 

     1.Положение молодёжи на рынке труда.

     В рамках законодательно установленных  возрастных границ молодёжи наблюдается  сильная дифференциация её групп  практически по всем социальным показателям. Для выявления особенностей трудового  поведения представляется целесообразным дополнительно выявить группы: 14-15 лет, 16-17 лет, 18-20 лет, 21-24 года, 25-29 лет. В  рамках каждой из выделенных групп  существуют свои специфические проблемы социальной и трудовой адаптации. Необходимо подчеркнуть, что в современных  российских условиях происходит сокращение численности и доли молодёжи, выходящей  на рынок труда с уже имеющейся  профессией (специальностью), и одновременно растёт численность и доля тех, кто  ищет работу, не имея не только профессионального, но и законченного общего среднего образования. Это подтверждается и тенденциями социально-имущественного расслоения в молодёжной среде, являющегося результатом аналогичного процесса в обществе в целом.

     Участие в труде 14-15-летних подростков является результатом снижения уровня жизни  населения. Чем ниже семейный доход, тем в большей степени семья  заинтересована в трудовой деятельности подростка. Именно семья в данном случае может стимулировать прекращения  образования и выход на рынок  труда неквалифицированного работника. Трудовые перспективы молодого человека в данном случае неблагоприятны: существует реальная опасность закрепиться  в сфере неквалифицированного, как  правило, физического труда, что  чревато люмпенизацией работника, переходом его в маргинальные слои общества. Эпизодическое участие 14-15-летних подростков в трудовой деятельности, не сопровождающееся прекращением получения  образования (например, в период летних школьных каникул), может оцениваться  как положительное явление, отвечая  интересам подростка и общества. В данном случае речь идёт о начальных  этапах адаптации к трудовой деятельности, о выборе стереотипа трудового поведения  в рыночной среде. Поэтому федеральные  и региональные программы занятости  должны предусматривать проведение специальных мероприятий, направленных на привлечение подростков к трудовой деятельности без ущерба в получении  образования.

     Процесс получения профессиональных знаний, умений и навыков наиболее интенсивно протекает в группе 18-20-летних. Конкретные сроки профессионального обучения могут, безусловно, варьироваться в  зависимости от специфики жизненных  условий молодого человека, выбора им вида и формы получения образования. Поэтому по ряду поведенческих характеристик  эта группа примыкает к группе 21-24-летних. В этих рамках большинство  молодёжи заканчивает профессиональное обучение и стремится уже не к  эпизодической, а к постоянной занятости. Среди характеристик трудовой деятельности на первый план выдвигаются гарантии занятости, возможности профессионального развития и должностного роста. Поэтому молодые люди стремятся и к получению дополнительных умений и навыков.

    Молодёжь имеет ряд особенностей, обусловливающих специфику её положения на рынке труда. Однако, однозначное оценивание специфических черт молодёжи как достоинств или недостатков ограничивает возможности достижения её эффективной занятости. Поэтому предлагается перейти к комплексной оценке особенностей молодёжи как группы трудовых ресурсов; при этом необходимо иметь в виду, что в различных условиях трудовой деятельности, либо в рамках отдельно взятых организаций особенности молодого работника могут быть интерпретированы администрацией по разному, в зависимости от приоритетов кадровой стратегии фирмы.

     Практически все работодатели негативно оценивают  такие качества молодых работников, как отсутствие навыков трудовой жизни и построения взаимоотношений  в рабочей группе, неустойчивость поведения, излишняя эмоциональность, то есть всё то , что свидетельствует о социальной незрелости человека, недостаточном уровне его социализации. Однако именно в данном конкретном случае наблюдается наиболее сильное влияние стереотипов представления об обязательном наличии такого рода качеств у всех без исключения молодых работников. Масштабность и устойчивость влияния стереотипов такого рода приводит к дискриминационному отношению к молодёжи на рынке труда. Вместе с тем, является очевидным, что социализация человека в обществе, хотя и сопряжена с возрастом, протекает у отдельных людей индивидуально. Явления инфантилизма и социальной незрелости могут сохраниться у человека до концам его трудовой жизни, а могут быть преодолены в достаточно раннем возрасте, на стадии профессионального обучения и становления. Грамотное построение кадровой политики организации предполагает разработку специальных программ, позволяющих молодым специалистам адаптироваться в новой для себя роли наёмного работника и члена трудового коллектива. 

     2.Проблемы занятости выпускников учебных заведений 

     Жизненные планы выпускников не полной и  полной средней школы характеризуются  явным преобладанием ориентации на продолжение образования. Однако определённая доля учащихся, закончивших  школу, связывает свои жизненные  планы с решением пойти работать в ближайшее время. Сюда следует  отнести: тех, кто намерен сразу  пойти работать (1 % от выпуска); тех, кто собирается работать после окончания  краткосрочных курсов (3%); тех, кто  пойдёт работать, если не осуществляться планы на продолжение образования (11%).

       В среднем 15% выпускников школ  планируют, по возможности, найти  работу или устроиться на краткосрочные  курсы. Причины снижения ориентаций  на трудовую деятельность вчерашних  школьников кроются в экономической  нестабильности и неопределённости  перспектив. Поэтому значительно  чаще выпускники школ в случае  неосуществления первоначальных  планов продолжения образования  намереваются поступать в любое  другое учебное заведение.

     Жизненные планы молодых людей, закончивших  профессиональные учебные заведения, различны в каждой социальной группе молодых специалистов.

     Преобладающей ориентацией является намерение  пойти работать. Как видно из таблицы 3 его разделяют в среднем три  четверти молодых специалистов: 90%- выпускники вузов; около 80%- выпускников  профтехучилищ; 69%- специалистов со среднем специальным образованием. Часть выпускников- в среднем каждый четвёртый- ориентируется на продолжение образования. Следует обратить внимание на образовательные ориентации выпускников средних специальных учебных заведений (ССУЗ). Они представляют интерес не только как фактор, влияющий на рынок образовательных услуг, но и как объект самостоятельного изучения. Социальная категория выпускников техникумов обладает по сравнению с выпускниками других профессиональных учебных заведений самым высоким потенциалом образовательных намерений. Связано это прежде всего с коммерциализацией высшего образования. Четвёртая часть выпускников техникумов изначально ориентирована на поступление в вуз- так надёжнее и дешевле.

     Среди выпускников средних специальных  учебных заведений к моменту  получения диплома не многие могли  сообщить место своей будущей  работы (ещё меньше, чем среди  выпускников профтехучилищ). Примерно четверть тех, кто получил среднее  специальное профессиональное образование, имели договорённость о трудоустройстве.

       Выпускники высших учебных заведений  в подавляющем большинстве нацелены  на трудовую деятельность (90% выпуска). Правда, по основной специальности  планируют работать около 60% выпускников  вузов; остальные 30%- хотят работать  по другой специальности. Около  половины выпускников вузов, имея  свободный диплом, не располагали  гарантией трудоустройства. 

     Выпускники  общеобразовательных учебных заведений, разделяющие трудовые намерения, имеют  самые незначительные шансы на трудоустройство. Только 15-16% из них к моменту окончания  школы могли сообщить примерное  место работы (чаще это те, кто  были намерены сразу пойти работать). Путь к трудоустройству через  краткосрочные курсы сами школьники  оценивают как временную меру, резерв времени: “краткосрочные курсы - ненадёжная гарантия в дальнейшей трудовой деятельности”.

     Каждые  три молодых специалиста из четырёх  строят дальнейшие жизненные планы, рассчитывая найти работу.

     Мотивация к трудовой деятельности выпускников  профессиональных учебных заведений  значительно отличается от мотивации  вчерашних школьников; существенные отличия наблюдаются также в  различных социальных группах молодых  специалистов. Общим является преобладание мотивов материального достатка (около 80% в каждой группе молодых  специалистов)- “хорошо оплачиваемая работа”, возможность дополнительного заработка”. 

     3. МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ 

     Трудоустройство молодежи, их адаптация и подготовка к профессиональной трудовой деятельности по-прежнему являются одними из важных задач, решение которых позволит обеспечить реализацию прав молодых  людей на труд, использовать их потенциал  в развитии экономики страны.  
         Обеспечение занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и реализация программы "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" позволяют приобщить учащихся и молодых специалистов к труду, получить профессиональные навыки и приобрести опыт корпоративного взаимодействия, а работодателям – осуществить профессиональный отбор специалистов и обеспечить выполнение целей и задач кадровой политики организации. 
         Проводимые мероприятия являются важным профилактическим и воспитательным средством борьбы с детской безнадзорностью и преступностью, криминализацией подростковой среды, источником удовлетворения материальных и духовных потребностей подростка, а также способствуют реализации стратегии по искоренению наихудших форм детского труда. От уровня развития человеческих ресурсов зависит благополучие, эффективность экономической деятельности и безопасность страны. 
         Федеральная служба по труду и занятости и Координационный совет объединений работодателей России обращаются к работодателям, объединениям и советам работодателей с предложением принять участие в организации временной занятости подростков с оплатой труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, трудоустройстве выпускников профессиональных учебных заведений, стимулировании деятельности по наставничеству, развитии трудовых ресурсов. 
Консолидация усилий работодателей, органов службы занятости и органов исполнительной власти, расширение сферы применения труда молодежи, развитие кадрового потенциала, преемственности и наставничества позволят сделать конкретные шаги на пути трудового и профессионального становления молодежи. 
         Тольяттинский городской центр занятости населения приглашает к сотрудничеству предприятия, желающие трудоустраивать учащуюся молодежь от 14 до 18 лет и выпускников начального и среднего профессионального образования от 18 до 20 лет.

     Активная  молодежная политика - забота любого современного государства, нацеленного на будущее. Нынешняя молодежь - это и есть наше будущее, образ завтрашнего дня  страны. Велики интерес и внимание к молодежной проблематике и в России. Вместе с тем, в нашей стране почти нет устойчивых структур гражданского общества, крупных общественно-политических структур, профсоюзов, ориентированных на проведение своей молодежной политики. Вследствие такого положения, а также традиций, роль государства в реализации молодежной политики объективно доминирует, как на федеральном, так и на региональном уровне.

     Кстати  сказать, среди многочисленных предложений  регионов в большинстве материалов содержится пожелание ускорить принятие Федерального закона "Об основах  государственной молодежной политики в Российской Федерации". Вот некоторые  другие пожелания и рекомендации, большинство из которых уже стали  предметом специального рассмотрения на заседаниях нашей Комиссии:

     Внести изменения в налоговое законодательство с установлением льгот для детских и молодежных оздоровительно-образовательных учреждений и специализированных организаций, ведущих работу с молодежью, аналогично тому, как это предусматривается для учреждений культуры и образования; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

    Молодежь на рынке труда представляет собой достаточно уязвимую категорию граждан, вопросы контролирования и помощи которой являются вопросами государственной политики. Разумеется, все пути выхода из сложившейся кризисной ситуации  на молодежном рынке труда наталкиваются на препятствия в социальной, экономической, правовой, политической сферах нашей жизни, поэтому все меры должны приниматься комплексно.

     Вопрос об эффективности государственной молодежной политики остается актуальным. Государству пока слабо удается мобилизовать молодежную инициативу в общественных интересах. В решении вопросов молодежной политики необходимо добиться также более четкого разграничения полномочий и ответственности окружных органов и органов местного самоуправления. Программы должны предусматривать более тесную увязку основных элементов государственной молодежной политики с основными механизмами реформирования российской экономики и социальной сферы в целом. 

     Необходимо вновь проработать практику бюджетных выплат на цели государственной молодежной политики. Компенсаторные действия должны быть строго ограничены четко выделенными категориями нуждающихся в помощи молодых людей и точно очерченным кругом задач. Основные же усилия должны быть направлены на конкретное воплощение инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает иной подход к расчетам финансовых средств на цели поддержки молодежных и детских объединений. Смысл его - в прогнозировании позитивных (в том числе и финансовых) последствий от таких социальных вложений как в обозримой, так и особенно в отдаленной перспективе (мировой опыт показывает, что вполне замысел государственной молодежной политики реализуется примерно через 30-40 лет после начала осуществления первых мероприятий) 

Список  литературы:

1.     Гаврилина А. Трудоустройство работников в связи с прекращением трудового договора// Трудовое право. 2003. - №3. – с.57

2.     Государственная молодежная политика: опыт, прогнозы, приоритеты/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №4 (116)-2003

3.     Зубок Ю. Социс.  2003. - №4. - С 42-51.

4.     Крылова Н. Народное образование. 2001. - №5. - С.42-46.

5.     Баранов А.П. Социальная работа с молодежью. М.:Инфра-М, 2009.

6.     Махмутова Н.Н. Молодежный рынок труда. М.:Инфра-М, 2008