Проблемы религиозного экстремизма и терроризма в ЦА и Казахстане

Проблемы религиозного экстремизма и терроризма в ЦА и Казахстане

Актуальность темы исследования обусловлено возрастанием роли религии в современном мире и влиянием многочисленных религиозных объединений (мусульманских и христианских) на национальную безопасность и религиозную ситуацию в Республике Казахстан.

Со дня получения независимости Казахстан установил со многими государствами дипломатические отношения. В республике открыто более 50 посольств и представительств международных организаций, а дипломатические миссии Казахстана работают в 30 странах мира. Кроме того, Казахстан принят в ООН, ОБСЕ, ОИКО, Совет Сотрудничества НАТО, Всемирный банк, МВФ, Европейский банк реконструкции и развития, ОЭС и другие международные организации. Однако, на наш взгляд, установление национальной государственности ещё не означает отсутствие угрозы её безопасности, как извне, так и внутри. Неслучайно подчёркивается в стратегическом документе "Казахстан 2030" то, что "изначальным из всех необходимых условий, в рамках которых осуществляется поступательный и устойчивый рост государства, является безопасность его нации и сохранения государственности".

Угрозы мирной жизни и безопасности различных стран, ещё сохраняются. Продолжается распространения оружия массового поражения. Во многих регионах мира наблюдается возрождение воинствующего национализма, а также возникновение конфликтов на этнической и религиозной основе.

События показывают, что в регионе Центральной Азии главными источниками угроз, определяющими необходимость военно-политической интеграции Центральной Евразии стали национальный сепаратизм, экстремизм и международный терроризм, представляющие собой угрозу конституционному строю и территориальной целостности государств

В региональной плоскости дестабилизирующим фактором стала социально-политическая и социально-экономическая ситуация, а также осознание частью населения и деструктивными силами того факта, что с помощью оружия можно добиться определенных целей, как это было в Таджикистане, где оппозиционерам удалось добиться права участвовать в управлении страной [1, с. 87]. Это, вероятно, и вдохновило лидеров Исламского движения Узбекистана (ИДУ) на аналогичные действия против официальных узбекских властей, результатом которых стало вторжение незаконных вооруженных формирований в 1999 и 2000 гг. на территорию Киргизии и Узбекистана. Обнищание основной массы населения явилось одной из основных причин активизации деятельности экстремистских и террористических организаций.

Партия «Хизб ут-Тахрир», выступающая за воссоздание халифата, распространила ее на всю территорию Киргизии и активно «осваивает» Казахстан. По имеющимся сведениям под крышей партии нашли прибежище представители радикальных религиозных организаций, ставящих во главу угла насильственные методы завоевания власти. Попытки властей противодействовать распространению экстремистских идей запретительными и силовыми мерами только умножает число их сторонников. Происходит усиленное накопление «критической» массы, о чем свидетельствуют андижанские события в мае 2005 г.

Угрозу военного характера региональной безопасности может представлять и уйгурский сепаратизм. Получение независимости государствами Центральной Евразии способствовало усилению борьбы за восстановление независимого уйгурского государства на территории СУАР Китая.

Религиозные экстремисты и уйгурские сепаратисты для достижения своих целей широко используют террор, который воспринимается как способ борьбы с противником, обладающим подавляющим превосходством.

Терроризм - сложное, многогранное явление, и однобокость трактовки мешает осмыслить его суть. При том, если раньше под террором подразумевались действия против отдельных личностей или групп, то теперь наблюдается терроризм против целых народов, государств, осуществляемый хорошо организованными и технически оснащенными корпорациями государственного и даже межгосударственного масштаба.

Времена, когда Казахстан называли оазисом спокойствия и стабильности канули в лета. Знакомясь с передаваемыми по СМИ материалами об очередных громких преступлениях, невольно содрогаешься. Население устало постоянно бояться сексуальных маньяков, разбойников и рэкетиров. 
Сегодня, такие привычные слова как «бандит», «убийца» и «преступник» потеснили новые, более современные термины - «шахиды», «моджахеды», «террористы» и «экстремисты». 
По официальным данным, в Казахстане функционируют около 3,5 тыс. религиозных объединений, представляющих более 46 конфессий и течений. По стране зарегистрировано 2182 культовых сооружения. При этом реальный показатель намного превышает сведения властей. 
На сегодняшний день в стране официально запрещена деятельность таких экстремистских и террористических организаций как «Аль-Каида», «Исламское движение Узбекистана», «Исламская партия Восточного Туркестана», «Курдский народный конгресс», «Асбат-аль-Ансар», «Братья мусульмане», движения «Талибан», «Боз Гурд», «Джамаат моджахедов Центральной Азии», «Лашкар-е Тайиба», «Общество социальных реформ», «Организация освобождения Восточного Туркестана», «АУМ Синрикё» и «Хизбут-Тахрир». 
Однако, в стремлении любыми средствами придать существующему режиму некий «демократический оттенок» руководство государства ограничивается половинчатыми мерами в этом направлении, а если точнее оставляет все на самотек. 
А тем временем на сегодняшний день в Казахстане наиболее активно действующей экстремистской организацией (РЭО) является «Хизбут-Тахрир». При этом, если до 2004 года зоной ее основного влияния были преимущественно южные регионы, то с 2005 года наблюдается интенсивное распространение экстремистской идеологии по всей республике. Сторонники религиозно-экстремистской партии все больше вовлекают граждан нашей страны в свои ряды. Участились факты распространения литературы экстремистского содержания. Наблюдаются попытки проведения «даватов» (проповедей) лидерами религиозно-экстремистской партии, в среде лиц, отбывающих наказание в пенитенциарных учреждениях страны, которые после выхода на свободу пополняют ряды сторонников этих организаций. 
К числу распространенных в стране РЭО можно причислить также «Таблиг-е Джамаат». В последнее время как следствие равнодушия со стороны властей наблюдается стремительный рост численности адептов данной организации. В работе по расширению своих рядов главари этой структуры делают ставку на мигрантов, прибывающих в Казахстан. Указанной категории лиц даются обещания о более выгодных условиях трудоустройства, защита от произвола местных оргпреступных группировок и коррумпированных сотрудников правоохранительных органов. 
Одновременно «таблиговские» агитаторы при выборе «объектов влияния» уделяют повышенное внимание госструктурам с большим количеством работников, в т.ч. образовательным учреждениям, заводам и фабрикам, в которые целенаправленно внедряются их наиболее опытные идеологи. 
Так, в мечетях или иных временно арендуемых помещениях г.Актау на периодической основе организуются месячные курсы обучения догмам РЭО «Таблиг», по окончанию которых «выпускники» направляются в города и населенные пункты Мангистауской области для последующего распространения «таблиговской» идеологии. 
 
 
 
Тревожно то, что экстремисты от религии вовлекают под зеленое знамя ислама представителей власти. К примеру, в последнее время заметно активизировалась деятельность медресе «Убай ибн Кааб» в н.п. Ынтымак Сарыагашского района Южно-Казахстанской области страны. 
Специалисты, исходя из того, что весь процесс обучения воспитанников осуществляется бесплатно, не исключают осуществление финансирования деятельности медресе со стороны реакционных сил КСА, АРЕ и других арабских стран. 
Примечательно то, что в данном медресе наравне с теологическими предметами особое внимание уделяется обучению воспитанников боевым и восточным единоборствам. На регулярной основе проводятся состязания по боевому самбо и вольной борьбе. 
Проверить же свои сомнения правоохранительные органы не могут, в силу того, что руководителям медресе братьям Исматовым свое покровительство оказывает Кайрат Назарбаев, близкий родственник президента страны. Несмотря на то, что в прошлом он занимал одну из ключевых должностей в системе КНБ Казахстана, сегодня К.Назарбаев, как не странно, прослыл среди местного населения как человек с резкими религиозными взглядами, в силу чего неоднократно подвергался критике СМИ за распространение религиозных идей на территории страны. 
Днем сегодняшним Казахстан представился эдакой тихой гаванью, где экстремисты без каких-либо стеснений развернули свою деятельность. К примеру, на территории Жамбылской области экстремизм помимо «Хизбут-Тахрира» проявляется в деятельности таких религиозных течений, как ваххабиты, Свидетели Иеговы, Совет церквей евангельских христиан-баптистов (ЕХБ), пятидесятники, саентологи. 
На юге страны образованы группы последователей религиозного течения «Тарих-атышлар», проповедующего идеи построения исламского государства, отличающегося нетерпимостью к иноверцам. Вольготно чувствуют себя и другие сторонники радикального ислама. 
Аналогичная ситуация наблюдается и в Атырауской области – экстремисты от религии открыто призывают правоверных встать под зеленое знамя ислама и принять участие в джихаде. 
 
Среди факторов возникновения религиозного экстремизма можно отметить повсеместное нарушение социальной справедливости, коррупцию, низкий жизненный уровень и бедность населения страны. 
 
В качестве причин, способствующих возникновению религиозного экстремизма, указывается деятельность зарубежных миссионеров, отсутствие правовых аспектов урегулирования межрелигиозных конфликтов в Казахстане, полное бездействие действующих властей. Немаловажным фактором приобщения граждан к экстремистским формам вероучения является религиозная безграмотность населения.

Противодействие терроризму является одним из приоритетных направлений в обеспечении национальной безопасности страны.

Казахстан решительно осуждает терроризм во всех его формах и проявлениях и выступает за принятие коллективных усилий мирового сообщества по борьбе с этим явлением.

Казахстан неукоснительно выполняет требования Резолюции СБ ООН и ежегодно представляет Национальный доклад о проделанной работе в Контртеррористический Комитет ООН. Поддержано создание и принято активное участие в деятельности Международной контртеррористической коалиции.

Казахстан присоединился ко всем тринадцати международным универсальным конвенциям о борьбе с терроризмом. В настоящее время Казахстаном проводятся внутригосударственные процедуры по ратификации 3-х протоколов и поправок к ним (Протокол к Протоколу о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 2005 года; Поправки к Конвенции о физической защите ядерного материала, 2005 года; Протокол к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 2005 года).

Казахстан считает, что международное сотрудничество в борьбе с терроризмом должно осуществляться в полном соответствии с нормами международного права, а также поддерживает дальнейшее совершенствование антитеррористических договорных механизмов, в том числе в отношении принятия Всеобъемлющей конвенции о борьбе с международным терроризмом.

Казахстаном укрепляется международное сотрудничество по линии борьбы с терроризмом и экстремизмом. Казахстан является членом ряда региональных антитеррористических структур, таких как АТЦ СНГ, РАТС ШОС, ОДКБ. конвенция борьба терроризм экстремизм

В соответствии с решениями Совета безопасности ООН в стране налажена система противодействия отмыванию денег и финансированию террористических организаций.

В декабре 2003 года распоряжением Президента РК создан Антитеррористический центр для более эффективной работы всех силовых структур в борьбе с проявлениями терроризма и религиозного экстремизма.

На АТЦ возложена координация деятельности всех специальных, правоохранительных и иных ведомств по борьбе с терроризмом.

На территории Казахстана запрещены организации, деятельность которых носит террористический характер. Организации признаются террористическими, если их уставные цели и деятельность противоречат Конституции и Законам Республики Казахстан и международным договорам, участником которых является Республика Казахстан; в случае, если существует потенциальная опасность активизации функционирования этих организаций по дестабилизации обстановки в государствах центрально-азиатского региона.

В 2004 году Верховный суд запретил в Казахстане 4 организации, чья причастность к террористическим актам доказана. В 2005 году этот список пополнился ещё 9 организациями («Аль-Каеда», «Асбат аль-Ансар», «Братья-мусульмане», «Боз гурд», «Жамаат моджахедов Центральной Азии», «Исламское движение Узбекистана», «Исламская партия Восточного Туркестана», «Курдский народный конгресс», «Талибан», «Лашкар-и-Тайба», «Хизб-ут-Тахрир», «Таблиги джамаат», и «Общество социальных реформ»).

Понимая, что борьба с международным терроризмом и экстремизмом требует взаимодействия государств на всех уровнях (глобальном, региональном и двустороннем), республикой подписан ряд международных и межгосударственных договоров и соглашений в данной сфере.

Большое значение придается развитию регионального сотрудничества, представленного в настоящее время деятельностью Антитеррористического центра Содружества Независимых Государств, Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества, а также в рамках предпринимаемых мер в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом Организации Договора о коллективной безопасности.

Осуществляется практическое взаимодействие государств-участников СНГ, входящих в состав созданного по инициативе Президента Казахстана в 2000 году Антитеррористического центра. Определен порядок организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территории стран Содружества. Механизм его функционирования успешно апробирован в ходе крупномасштабного совместного учения специальных служб и органов безопасности стран Содружества «Каспий-Антитеррор-2005», состоявшегося в Казахстане в августе 2005 года.

Состоявшееся в период 25-28 января 2005 г. в г.Алматы при поддержке инициативы глав государств СНГ IV Специальное заседание Контртеррористического Комитета Совета Безопасности ООН, свидетельствует о признании международным сообществом важной роли, которую играют страны Содружества в борьбе против международного терроризма. Показательным выступает взаимодействие государств-членов Содружества в рамках Договора о сотрудничестве в борьбе с терроризмом от 1999 года.

Весомым компонентом обеспечения безопасности и стабильности, региональным и общемировым политическим фактором становится основанная 15 июня 2001 года «Шанхайская организация сотрудничества» (ШОС). В рамках регионального и субрегионального контртеррористического сотрудничества реализованы мероприятия по укреплению правовых основ противодействия терроризму в формате ШОС. Подписаны конвенция ШОС против терроризма, а также соглашения ШОС о подготовке кадров для антитеррористических формирований и о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Ратифицировано Положение о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе. Утверждена Программа сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом на 2010-2012 годы.

В рамках ШОС с 1 января 2004 года действует Исполком Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в г.Ташкент. С момента создания Региональной антитеррористической структурой ШОС налажено взаимодействие с региональным представительством Управления ООН по наркотикам и преступности в Центральной Азии.

Политическое решение проблем обеспечения безопасности на азиатском континенте также связывается с казахстанской инициативой по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Саммиты которого прошли в 2002 и 2006 годах в г. Алматы. Проведенные в рамках СВМДА за последние два года встречи высокого уровня уже стали важным шагом в создании действенного механизма безопасности в Азии. С принятием в 2002 году «Декларации об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями» и 2004 году «Каталога мер доверия» и сотрудничество в этой области приобретает все более системный и углубленный характер.

В формате Организации Договора о Коллективной Безопасности (ОДКБ) подписано Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования (КСОР), к задачам которых отнесена и борьба с терроризмом. Соответствующими нормативными правовыми актами регламентированы организационные аспекты создания КСОР. Принят Перечень организаций, признанных террористическими и экстремистскими на территориях государств-участников ОДКБ.

В целях укрепления в формате ОДКБ на территории Казахстана проведено стратегическое оперативно-тактическое учение «Взаимодействие-2009» (октябрь 2009г.) Коллективных сил оперативного реагирования, рассматриваемых в качестве компонента постоянной готовности сил и средств ОДКБ для адекватного реагирования на вызовы и угрозы, в том числе возможные террористические действия и чрезвычайные ситуации.

Страны центрально-азиатского региона открыты и активно сотрудничают в вопросах реализации организуемых международным сообществом мер в борьбе с международным терроризмом с Контртеррористическим Комитетом Совета Безопасности ООН, по соответствующим программам с НАТО/СЕАП, ОБСЕ.

Казахстан участвует в реализации контртеррористических мероприятий в рамках Индивидуального плана действий партнерства с НАТО. Расширяется сотрудничество с Советом Евро-Атлантического партнерства. Показателем доверия к Казахстану стало проведение в г.Астане 24-26 июня 2009 года 3-го Форума безопасности НАТО/СЕАП и межпарламентского семинара Роуза-Рота.

Принят Закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма», в соответствии с которым создан соответствующий уполномоченный орган – Комитет финансового мониторинга Министерства финансов.

Вступил в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» регламентирующий механизмы пересечения и приостановления распространения в Интернете информации противоправного характера, в том числе террористического и экстремистского содержания.

8 апреля 2010 года принят  Закон «О внесении изменений  и дополнений в некоторые законодательные  акты Республики Казахстан по  вопросам противодействия терроризму», которым корректируются 5 кодексов  и 11 законов, в соответствии с  международными нормами устанавливаются  принципы и модель государственной  системы противодействия терроризму.

Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма была выдвинута Президентами России и США в июле 2006 года с целью создания международной многоуровневой системы защиты и направлена на усиление взаимодействия мирового сообщества по предотвращению попадания компонентов ядерного оружия в руки террористов. Особое значение при этом приобретают обеспечение надежного контроля над использованием, хранением и оборотом ядерных материалов, физическая защита ядерных объектов, разработка эффективных средств по снижению опасности последствий возможных террористических атак с применением ядерных материалов, совершенствование правовой базы международного сотрудничества и внутригосударственных систем пресечения любого вида преступлений, связанных с незаконным перемещением ядерных материалов.

Казахстан одним из первых присоединился к данной инициативе и вошел в число первоначальных партнеров наряду с Австралией, Великобританией, Германией, Италией, Канадой, Китаем, Россией, США, Турцией, Францией и Японией. РК приняла активное участие на первых двух встречах, состоявшихся в октябре 2006 года в Рабате (Марокко) и феврале 2007 года в Анкаре (Турция). Третья встреча состоялась 11-12 июня 2007 года в Астане. На сегодняшний день участниками Глобальной Инициативы являются уже 82 страны.

6 июня 2008 г. в г.Алматы, на базе Института ядерной физики Национального ядерного центра состоялись международные антитеррористические учения «Атом–Антитеррор – 2008» в рамках Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма в июне 2007 года. 11-12 сентября 2008 года в г.Усть-Каменогорске на базе АО «Ульбинский Металлургический Завод» был проведен международный практический семинар «Проектная угроза». Представители стран-сопредседателей – России и США – оценили их как весомый вклад нашей страны в практическую реализацию Глобальной инициативы.

В соответствии с инициативой Главы государства, озвученной на Глобальном саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне в апреле т.г., о проведении в Казахстане конференции Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ), в период с 28 по 30 сентября т.г. в г.Астане были проведены Конференция ГИБАЯТ по противодействию финансированию терроризма и Первое заседание Группы по реализации и оценке (ГРО).

Наша страна на практике поддерживает усилия международного сообщества по борьбе с терроризмом, развивает всестороннее сотрудничество и взаимодействие.

Столкновения между полицией и вооруженными людьми в начале июля и первый в истории Казахстана самоподрыв в мае подняли проблему угрозы исламского радикализма. Редактор IWPR по Центральной Азии Сауле Мухаметрахимова рассказывает о борьбе властей с проявлениями исламского экстремизма на западе страны.

На западе Казахстане внезапно прокатилась волна насилия – означает ли это, что исламские группировки становятся более радикальными?

Недавние события являются свидетельством того, что среди последователей различных нетрадиционных Исламских течений и неформальных мусульманских общин появились отдельные люди, которыми завладели радикальные идеи и которые готовы применить насилие, как форму протеста против политики властей.

После случая самоподрыва в Актобе в середине мая, многие сделали поспешный вывод о том, что это была атака со стороны исламской экстремистской группировки. Были также сообщения о том, что Рахимжан Махатов был членом нетрадиционной мусульманской общины, которая находится вне контроля Духовного управления мусульман Казахстана. Но власти избегали называть инцидент террористическим актом, и вместо этого дали версию, что этот человек пошел на самоподрыв, чтобы избежать уголовной ответственности. Иными словами, предпочел пойти на самоубийство, чем оказаться в тюрьме.

9 июля спецоперация по  поимке подозреваемых в убийстве  двух милиционеров закончилась  перестрелкой в поселке Кенкияк. В результате штурма дома, где они укрывались, было убито девять человек. Официальные лица преуменьшили значение исламского фактора, заявив, что эти люди использовали религию как прикрытие для своей криминальной деятельности.

Тем не менее, судя по всему, правительство озабочено исламским фактором. После убийства двух полицейских, силы безопасности провели задержание родственников и других жителей поселка, с которыми подозреваемые в убийство милиционеров вместе ходили в мечеть. После этого случая правоохранительные силы провели рейды, и было задержано свыше 200 человек. Эти люди были зарегистрированы в полиции на основании того, что они подпадают под подозрение в связи с "религиозным экстремизмом".

Что касается инцидентов в Актюбинской области, то нет достаточных доказательств того, что это дело рук какой-то организованной группы исламских боевиков. Кроме того, никакая исламская организация не взяла на себя ответственность. И хотя оба случая явно были направлены против правоохранительных сил, судя по их обстоятельствам, между ними нет никакой связи.

В то же время, было бы неверным делать заключение о том, что в Казахстане нет последователей радикальных исламских групп, одержимых идеей джихада. В ноябре прошлого года группа, называющая себя джамаат «Ансару-д-дин» из Казахстана, опубликовала на ряде сайтов заявление вместе с руководством о том, как проводить джихад. На сайте русскоязычной социальной сети также есть дискуссионный форум djixad_kz.

Как можно объяснить нежелание властей открыто признать, что налицо признаки доморощенного терроризма в Казахстане? Ведь когда речь заходит о преследовании членов нетрадиционных мусульманских групп, то многие из них, кто сидит в местах заключения, попали туда по обвинению в терроризме.

По всей видимости, правительство Казахстана не хочет, чтобы страну рассматривали как источник терроризма. Хотя надо отметить, что власти не отрицают, что существуют проблемы безопасности, но они обычно представляют ее как внешнюю угрозу со стороны международного терроризма. Как бы говоря, что внутри страны нет никаких проблем, которые могли бы быть связаны с местными радикальными группировками.

Они больше говорят о том, что трудно изолировать Казахстан от внешних источников нестабильности, таких как сложная ситуация в Афганистане; наличие исламских групп, оперирующих в Таджикистане, Кыргызстане и Узбекистане; деятельность боевиков на Северном Кавказе и распространение идей Хизб-ут-Тахрир. Например, общепризнан тот факт, что есть граждане Казахстана, примкнувшие к боевикам на Северном Кавказе.

Иными словами, официальная точка зрения заключается в том, что угроза безопасности исходит извне. Но инциденты, которые мы недавно наблюдали, можно сказать, развеяли преобладающее в официальных кругах мнение, что в самом Казахстане нет никаких причин для угрозы радикализма, когда в знак протеста против властей некоторые радикальные элементы готовы пойти на насилие.

Можно ли рассматривать эти инциденты предупреждением правительству о том, что в дальнейшем социальные протесты могут быть связаны с исламскими группировками?

Этого нельзя исключать.Казахстанские власти, в первую очередь, направляли свои усилия, на то, чтобы держать под контролем светскую политическую оппозицию, которая представлена людьми, которые когда-то были у власти, но потом впали в немилость президента. Когда оппозиционные сайты публикуют информацию, дискредитирующую власти, то последние действуют решительно и быстро, и доступ к ним ограничивается.

А вот что касается исламских радикальных сайтов, которые пропагандируют экстремизм и терроризм, то за них взялись позже. Например, генпрокуратура Казахстана ограничила доступ интернет пользователей к 15 иностранным сайтам, пропагандирующим идеи терроризма и религиозного экстремизма, только в июне, после само подрыва в Актобе.

Как правительство борется с проявлениями религиозного экстремизма на сегодняшний день?

Многие эксперты согласны с тем, что власти использовали слишком жесткую тактику для борьбы с радикальными, но фактически мирными группировками как, например, Хизб-ут-Тахрир и Таза Дин. Похоже на то, что это, в какой-то мере, повлияло на рост радикализма в их рядах.

В то же время, недостаточной была борьба с распространением агрессивных идей, призывающих к джихаду и терроризму. Исламские боевики из Северного Кавказа почти в открытую посещали западные регионы Казахстан, а их казахстанские "коллеги" ездили на Северный Кавказ.

Официальные лица утверждают, что глубоко верующие мусульмане, мирно практикующие свою веру, не преследуются. Но это не всегда так – нетрадиционные мусульмане, практикующие свою веру вне контроля властей, подвергаются преследованиям независимо от того, являются ли они сторонниками экстремизма или нет.

Всегда существовало мнение, что Казахстан менее подвержен радикальному исламскому влиянию, чем, скажем, Узбекистан или Таджикистан. Разве это не так?

Благодаря запасам нефти, экономика Казахстана самая развитая среди стран региона и благодаря этому властям до сих пор удавалось сохранять стабильность. Но исламские группировки с экстремистским уклоном все же появляются – и не на юге, а на западе страны. Хотя юг, традиционно, более религиозен.

Откуда же тогда проблемы в западных регионах? Ведь люди там считаются более обеспеченными, так как там базируется вся нефтяная промышленность.

Проблема в том, что большинство простых людей в Западном Казахстане не получают выгоду от экспорта нефти. Там высокий уровень безработицы и люди недовольны низким уровнем своей жизни на фоне резкого контраста с баснословными прибылями нефтяных компаний.

Вот откуда социальная неудовлетворенность, а также озлобление на коррумпированность и вседозволенность правоохранительных органов.

Кроме того, в отличие от южных регионов, где вид женщины в хиджабе или мужчины, который регулярно ходит в мечеть – это обычное явление, на западе такое менее распространено. Поэтому они сразу же попадаются полицейским на глаза и становятся мишенью для придирок с их стороны. А это, в свою очередь, обостряет чувство несправедливости среди них.

Религиозный риск- религиозные секты группировки нарушающие общественную безопасность, подрывают безопасность государства, пропагандируют войны, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, человеконенавистничество и т д.

Глобализация - процесс всемирно экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации.

Использованные источники

1 Пластун В.Н. Интеграции  в Центральной Азии и влияние  внешних сил Материалы международной  конференции. Худжанд, 26-28 июня 2007 года. Институт Центральной Азии и  Кавказа. Издательский дом «Рrinthouse». Киргизия. - Бишкек. - 2007. С. 69.

2 Сумбатян Ю.Г. Беспредел терроризма. // Миграция и гражданство. - 2003. - № 1. - С. 17.