Проблемы внешней торговли РФ

      Оглавление 
 
 

Введение………………………………………………………………………………....3 

1.  Особенности внешней торговли России ……………………………….…………..4

2. Развитие  международных и торговых связей экономики России ……...…..……11

Заключение………………………………………………………………………..……18

Список  литературы………………………..………..…………………………..…..….20

       Введение 

      В современных условиях одна страна мира не может претендовать на полноценное развитие, если не втянута в орбиту мирохозяйственных связей. Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость. Внешнеторговая политика Российской Федерации находится в стадии формирования, постепенно оформляется соответствующая ей нормативная база. Формирование осуществляется в сложных условиях рыночной реформы перехода к открытой экономике, экономического кризиса и распада сложившихся экономических связей.

      Ни  одна страна мира не может претендовать на полноценное развитие, если не втянута  в орбиту мирохозяйственных связей. В этих условиях является актуальным вступление России в систему международных экономических отношений.

      Поэтому представляется актуальным и значимым рассмотреть в рамках данной работы проблемы внешней торговли РФ.

Цель работы – проблемы внешней торговли России.

      Задачи  работы:

• исследовать особенности внешней торговли России;
• проанализировать развитие международных и торговых связей экономики России.

       1.  Особенности внешней торговли России 

       Российская  Федерация являлась и является составной частью мирового хозяйства, вступившего в фазу глобализации. В период до 1991 г. мировая экономика была поляризована на два социально-экономических лагеря, формально провозглашенные цели  развития которых якобы совпадали, но фактически имели разнонаправленность векторов. Соответственно  цели, средства и  методы были подчинены в первую очередь идеологическим приоритетам и «доказательству» того, какой из полюсов обладает большей военно-промышленной силой, чтобы реализовывать свои имеративы в мировом хозяйстве.

       Период 1991-1998 г.г. был периодом кризисности  состояния всего общественного  развития страны, включая экономику. Однако реальная, кардинальная социально-общественная трансформация невозможна без глубочайших  изменений, не всегда имеющих позитивный характер для общества. Этому периоду свойственно было падение уровня производительности труда, уменьшение ВВП в 2 раза, инвестиций в реальный сектор – в 5 раз, резкое возрастание внешней и внутренней задолженности и дестабилизация правового поля хозяйствования, поскольку оно должно было быть принципиально измененным  против советской действительности. В отдельных секторах экономики проявилась технологическая деградация, а невысокая до того времени в целом конкурентоспособность российского обрабатывающего комплекса (включая машинотехническую продукцию) существенно снизилась. Дерегулирование внешнеэкономического сектора при институциональной и кадровой неподготовленности  к процессу либерализации привели к тому, что возрос уровень криминализации внешнеторговых операций и Россия смогла удержать лишь сырьевые сегменты мирового рынка, преимущественно углеводородного сырья [5, с. 83].

       Начиная с конца Х1Х века  Россия всегда была страной больше ориентированной  на экспорт, чем на импорт. Согласно исследованию Всемирного Банка, в 1980 году экспорт товаров из СССР достигал 75,4 млрд. долларов, что превысило экспортные показатели США в 2,8 раза – 212,9 млрд. долларов, а в 1985 году экспорт в России вырос до 87,3 млрд. долларов. Тогдашний СССР входил в первую десятку самых крупных экспортеров в мире и занимал 7-е место в этом рейтинге. Долю «совкового» экспорта на тот момент эксперты ВТО оценивали в 4,5% всей мировой торговли.  

С 1992 года ежегодный объем экспорта в России увеличился примерно в 2,5 раза. Тем не менее отечественные производители за 1992-2003 гг. поставили в другие страны товаров меньше на 1 трлн. долларов , чем экспортер США за один год (1995-1996). За январь-июль 2003 года из РФ вывезено товаров на 72,7 млрд. долларов, что на 27,8% больше, чем за аналогичный период 2002 года, однако Госкомстат оценивает экспорт за указанные 7 месяцев в 72,02 млрд. долларов, учитывая данные таможни и статистику самих предприятий [4, с. 107].

В последние  несколько лет значение импорта  в обеспечении потребностей россиян  несколько снизилось, особенно после кризиса августа 1998 года. В целом же позиции импортной продукции всегда отличались особой прочностью, особенно это  касается сегмента товаров народного потребления. С началом же экономического подъема (2000-2001 гг.) стали расти инвестиционные показатели и показатели доходов населения России, поэтому значение импорта существенно повысилось. По официальным данным на 2004 год доля импорта в общем объеме ресурсов для использования на внутреннем рынке РФ составляла более 25%, а в области розничной торговли – около 50%. На тот момент более 30% ресурсов продовольствия формировалось за счет импорта товаров, что превышало установленный российскими экспертами порог в 25%, определяемый интересами российской экономической безопасности.

Таблица  1.

Соотношение импорта и экспорта РФ (по данным таможенной статистики)[10] 

       Рассматривая  перспективы развития российской экономики  необходимо отметить то, что ту особую роль которую рынок энергоресурсов играет  для России. В настоящее время Россия занимает важнейшее место на рынке энергоресурсов, Россия поставляет на рынок порядка 8 % нефть, 45 % газа, 5 % угля. Россия должна расширить и закрепить свое положение на мировом рынке энергоресурсов в ситуации, когда страны западного мира хотят ослабить свою энергозависимость от ближневосточных государств.

       Россия  должна обязательно присутствовать на рынке экспорта сырья, играть серьезную  и существенную роль. Кроме того,  нам следует развивать и "восточный вектор", то есть экспорт энергоресурсов в Китай, Корею и другие восточные страны. Он не исключает, что западные компании, участвующие на рынке энергоресурсов, не имеющие возможности принимать участие в продаже энергоресурсов в восточные страны в силу недостаточных технических возможностей, будут препятствовать проникновению российских компаний в эти государства [3, с. 125].

       Если  посмотреть на динамику цен на нефть  в реальном исчислении в максимально долгосрочном историческом плане (за время с начала ее коммерческой добычи), представленную таким авторитетным международным изданием, как энергетический статистический ежегодник компании БП-Амоко, то, на мой взгляд, представляется возможным разбить почти 140-летний период на два этапа - до и после 1971 г. - с похожей, повторяющейся динамикой цен.

       Первые 90 лет развития мировой нефтяной промышленности происходило замедляющееся  снижение цен (в реальном исчислении) с заметным уменьшением амплитуды  их колебаний по мере становления мировой нефтяной промышленности и формирования мирового рынка жидкого топлива. Общий тренд - кривая близкая к экспоненте. В течение последних 30 лет развития мирового рынка нефти наблюдается схожая тенденция: скачкообразный рост при высоком размахе колебаний постепенно сменяется затухающими колебаниями на более низком усредненном уровне цен. Поэтому напрашивается предположение: не является ли динамика цен последнего 30-летия повторением, только возможно более сжатым, спрессованным во времени, общей экспоненциальной закономерности движения цен (замедленное снижение), присущей периоду 1861-1971 гг. Не являемся ли мы свидетелями (участниками) нового этапа долгосрочного снижения цен на нефть в реальном исчислении при сохранении конъюнктурных (возможно - масштабных) их колебаний, вызванных специфической структурой нефтяного рынка.

       Конкурентоспособность производимой российскими предприятиями  товаров и услуг является основным критерием реальной реструктуризации хозяйственного комплекса страны, смены приоритетов развития и повышения зон влияния российского хозяйства в глобальной экономике.

      Для российской внешней торговли характерно отрицательное сальдо по операциям  с машинотехнической продукцией.

      Оно равняется примерно четырехкратному  превышению импорта над экспортом. Причины те же, что и в советское время: низкий технический уровень, высокая себестоимость,  несоответствие спросу по дизайну, экологичности и обеспечению техники безопасности, кроме того отрицательную роль играет российская практика несоблюдения договорных обязательств и слабая подготовленность кадров к реализации экспортной экспансии на мировых рынках товаров и услуг. Значительной конкурентоспособностью обладает российский оборонно-промышленный комплекс, где с 1999 г. повысился уровень инвестиций в НИОКР. Однако в силу отставания в области микроэлектроники экспортабельность ОПК зависит от импорта систем программного обеспечения и оборудования для автоматизации работы конструкторов¹.

Таблица 2. [10]

Импорт  РФ

(в фактически  действовавших ценах)

      Повышение конкурентоспособности отечественного машиностроения  будет способствовать концентрация производства и разработок в рамках крупных концернов международного измерения, чему в немалой степени способствует либерализация как инструмент глобального экономического взаимодействия. Формирование в мире новой информационной экономики, определяющей конкурентные преимущества стран в будущем,  обусловливает необходимость участия России в этом процессе, и в частности путем внедрения микроэлектроники в процесс воспроизводства и в непосредственно выпускаемый продукт [7, с. 150].

      Итак, позиции России достаточно сильны на рынках энергоресурсов и сырья, но слабы  в машиностроении и рынках высоких  технологий. 

       2. Развитие международных и торговых  связей экономики России 

      Согласно  рейтинговой оценке конкурентоспособности Мирового экономического форума  экономика России опережает Индию и Китай по производству ВВП на душу населения, но отстает от них по индексу инновационной способности и по эффективности инновационной политики. Для Китая также характерна тенденция технологического развития. Несомненным преимуществом России является наличие численности выскоквалифицированных научных кадров, формирование которых в других странах требует многих десятилетий и высоких инвестиционных затрат.

        В России созданы своего рода  заделы в области НИОКР на будущее – это преимущественно сфера космических технологий, спутникостроения (РКК «Энергия», ГНПКЦ им. Хруничева, НПО «Энергомаш» и др.) Положительный баланс имеет Россия в торговле  с США в области атомной энергетики, хотя сам товарооборот невелик – 400 млн.долл. Имеющийся научно-технологический потенциал России остается достаточно высоким, но его поступательному развитию препятствует ряд институциональных факторов – низкий приоритет науки и образования среди задач государственной политики, снижение социального статуса ученых и инженеров, наличие теневого сектора и коррупция государственного аппарата. Предполагается, что, начиная с 2010 года, начнут сказываться последствия реструктуризации сети научных организаций, которые усилят тенденцию к снижению численности работников, выполняющих исследования и разработки[3, с. 68].

      К 2009 году объем затрат за счет бюджетных средств увеличится на 63–64% от уровня 2002 года и достигнет 111,5–111,9 млрд. рублей (в ценах 2001 года), более 50% общего объема внутренних затрат на исследования и разработки. Таким образом, сохранится тенденция к снижению доли бюджетных средств в финансировании исследований и разработок. В 2002 году, по оценкам, насчитывалось 4010 организаций, выполняющих научные исследования и разработки, из них 2860 (71,3%) – государственной формы собственности. Предполагается, что к 2006 году их количество уменьшится до 3880-3950 (на 1,5-3,2% от уровня 2002 года) [10].

      Накопленный человеческий капитал определяет способность  общества к качественно новому этапу развитию, а следовательно его характеристикой выступает уровень образования,  качество и продолжительность жизни и трудоспобности, способность самовоспроизводства на качественно более высоком уровне. По оценкам Минэкономразвития и торговли России в стране продолжится процесс депопуляции ( 2002 г. – 143.5 млн.чел.; в 2006 г. 140,7 млн.чел, т.е. 98%), восполнение которого может быть обеспечено с одной стороны существенным улучшением качества жизни и повышения рождаемости, с другой – притоком зарубежной рабочей силы, в т.ч. в рамках стран СНГ.  Согласно системы эколого-экономического учета (CЭЭУ) ООН (2000г.) и принимая во внимание  рекомендации Всемирного Банка по оценке «инвестиций в человека» - человеческий и природный капитал России выше аналогов стран «большой семерки», но по общему объему накопленного богатства Россия находится на втором после США месте[10].

      Оценка  природного капитала России характеризуется тем, что 1/3 – это леса и земля, в т.ч. обрабатываемая, а 2/3 -  полезные ископаемые. Экспертные оценки однако отличаются, так административный уровень (министерства, ведомства) определяют природный капитал в 7 раз превышающий накопленные материальные богатства, а  независимые специалисты-ученые – что в 50 раз. Таким образом, в современной России многие специалисты выделяют две основные компоненты формирования конкурентоспособного воспроизводимого капитала – или источника роста – дешевая квалифицированная рабочая сила и более рациональное использование природных богатств, повышая их отдачу обществу в целом. В Объединенных Арабских Эмиратах в бюджет в среднем поступает от экспорта нефти до 90% прибыли компаний, в Норвегии – 80%, в России же – не более 50%.

      Эксперты  оценивают причины в изворотливости нефтяных олигархов и несовершенстве налоговой системы. По данным Всемирного Банка около 3% ВВП ежегодно Россия теряет в виде неуплаченных налогов. Неэффективность современной концепции  экспорта минерального сырья связана с тем, что во-первых, это последствия автаркии развития советской экономики, когда на экспорт поставлялось то, что требовало наименьших денежных затрат, и ориентация  на наращивание объемов поставки сырой нефти при минимизации затрат на геологоразведку и  более полную разработку нефтяных скважин;  во- вторых,  доминанта минерально-сырьевой компоненты в экспорте России повышает ее зависимость от внешней конъюнктуры мирового рынка, а следовательно делает более уязвимой с позиций экономической устойчивости.

      Сегодня практически все страны признают, что природные богатства –часть национальной экономики страны, а  потому введение природной ренты  –есть шаг по пути перераспределения  бюджетом части получаемого дохода на цели экологического характера и на ликвидацию диспропорций территориального уровней развития, на поддержание наиболее незащищенных слоев народонаселения. Но для качественного исполнения этой задачи необходимо эффективное государство, способное решить эти задачи, обеспечив достаточный уровень прозрачности и поставив заслоны коррупции[4, с. 117].

      Проводимая  в настоящее время административная реформа преследует именно цель создания основ эффективного государства, способного обеспечить решение задач устойчивого  роста, ликвидации диспропорций уровней жизни и территориального развития, экологической устойчивости и воспроизводства экосреды человека, а также наиболее полного развития индивидуального потенциала каждого человека на основе демократизации общественной жизни и равнодоступности всех членов общества к знаниям, качественным общественным услугам и пр. В этой связи первым шагом явилось сокращение количества органов власти, более четкая выработка их задач и механизмов реализации, а также градация полномочий в части оказания четко оговоренных функций на условиях платности и на безвозмездной основе. Указанные мероприятия должны поставить заслоны на пути распространения коррупции в государственном аппарате за счет выполнения платных функций специальными агентствами, с одной стороны, а с другой – повысить персональную ответственность первых лиц за выполнение ими в установленные сроки поставленных задач. Важнейшее направление в области внешнеэкономической политики - создание условий для устойчивого роста национального хозяйства при повышении уровня открытости экономики,  ее международной конкурентоспособности.  Реализация национальной политики в этой сфере основывается на использовании законодательно закрепленных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе поддержки российских производителей и экспортеров,  путем создания условий для недискриминационного доступа товаров на внешние рынки, защиты внутреннего рынка и отечественных товаропроизводителей с применением общепризнанных в мировой практике правил [10].

      Выработка «стратегии инновационного прорыва» предполагает формирование комплекса условий, способных  обеспечить выход России из сегмента преимущественно минерально-сырьевой ориентации, хотя Правительственные  оценки продолжают ее сохранять.( Сырьевая направленность – это инерционная парадигма развития внешней торговли еще с советских времен, это не использование прогнозирования и индикативного планирования как инструментов развития конкурентоспособных направлений и формирования потенциала экспортной  экспансии российскими производителями продукции с высокой долей добавленной стоимости. 

        В мировой торговле спрос на  машиностроительном рынке  характеризуется  значительным увеличением объемов  реализации наукоемких товаров  и услуг. Решающим фактором  жизнедеятельности машиностроительных предприятий выступает повышение конкурентоспособности и технологической новизны изделий, что позволяет в среднесрочной перспективе повысить экспорт машин, оборудования и транспортных средств из России  в страны дальнего зарубежья( увеличится к 2006 году по сравнению с 2002 годом на 20-33%). Однако ориентация все же имеет традиционность, т.е. предполагаются поставки товаров и услуг на уже ранее освоенные рынки, т.е. энергетическое оборудование, легковые и грузовые автомобили, металлорежущие станки и кузнечно-прессовое оборудование, а также вертолеты и другая авиационная техника. Традиционным для России является развитие так называемого технического сотрудничества с развивающимися странами, но принципиально отличным в этой сфере будет отсутствие государственного финансирования экспорта со стороны России, в т.ч.сооружение объектов атомной энергетики, строительство новых и реконструкция ранее построенных предприятий горнодобывающей, нефтеперерабатывающей, металлургической промышленности, транспортных и ирригационных сооружении.

      Отсюда  селективность научно-технической  политики характеризуется опережающим  финансированием приоритетных фундаментальных  и прикладных НИОКР, определяющих перспективную  конкурентоспособность российских производителей на мировом рынке, дающих возможность формировать новые ниши рынков товаров и услуг. Инвестиции, особенно предоставляемые на конкурсной основе за счет региональных и федерального бюджетов должны быть подчинены исключительно инновационному принципу отбора проектов, включая инфраструктуру [5, с. 87].

      В условиях глобализации инновационно-технологический  прорыв опирается на интеграционные связи, в первую очередь региональную интеграцию. К инструментам относятся  как непосредственно поставки товаров  и услуг на основе кооперации и специализации технологически замкнутых циклов новой продукции, торговли патентами и лицензиями и технологиями до выработки общей инновационной стратегии стран СНГ, ЕврАЗЭС, Единого экономического пространства и пр., а также использование инструментов  государственного регулирования в целях развития с участием российских инвестиций ТНК и стратегических альянсов, работающих в области инновационного производства. Характерным выступает и то обстоятельство, что выработка и реализация предлагаемой стратегии возможна лишь на базе партнерства государства, предпринимательского корпуса и общества.  Государство с помощью экономических и административных регуляторов обеспечивает разработку, прогнозирование и реализацию этой стратегии.  Главным выступает то, что формируется предпринимательский климат в стране, способствующий предпринимателям разрабатывать, внедрять инновации, тем самым резко повышать свою внутреннюю и внешнюю конкурентоспособность.

      Человеческий  же ресурс будет  активно участвовать  в инновационном процессе, объединясь в общественные и неправительственные организации, в т.ч.с помощью свободных СМИ. Реализация предлагаемой стратегии в настоящее время не должна исключать из сферы эффективного государства сегменты экономики России, развитие которых может в краткосрочной перспективе обеспечить рост темпов экономического развития:

      потребительский рынок, прежде всего продовольствие, медикаменты, продукция легкой промышленности;

      инвестиционное  машиностроение;

      энергопотребление – в частности производство технологий и оборудования для энергосберережения;

      для традиционных товаров экспорта необходимо повысить глубину переработки природного сырья, ископаемого топлива, улучшение  качества и ассортимента получаемой из них продукции, что будет способствовать формированию доходной части государственного бюджета. 

      Развитие  региональных интеграционных связей России связано в первую очередь с  территориями бывшего советского пространства, в т.ч. и со странами Балтии, ныне – членами ЕС [10].

      Практика  подготовки и реализации инвестиционных проектов и программ по разработке и освоению на территории стран СНГ запасов минерально-сырьевых ресурсов, особенно углеводородного сырья, развитию энергосистем и другим направлениям, от реализации которых во многом зависит функционирование экономики России, является важной составной частью стратегии прорыва регионального интеграционного объединения в условиях глобальной экономики.

      Взаимодействие  в производственно-технологической  сфере будет направлено на развитие сотрудничества в ключевых отраслях экономики: в топливно-энергетическом комплексе, металлургии, машиностроении, пищевой промышленности. Особое внимание будет уделяться расширению сотрудничества в области обеспечения надежности функционирования действующих топливно-энергетических, железнодорожных, водных и иных транспортных коммуникаций, проходящих через территорию России и государств СНГ в третьи страны, и строительству новых.

      Сотрудничество  в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) должно также приобрести более динамичный характер. Ожидается завершение формирования в полном объеме единой таможенной территории с общим рынком товаров (услуг) и создания на этой основе единого экономического пространства с согласованным проведением экономических преобразований, базирующихся на однотипных принципах хозяйствования. С основными партнерами России по ЕврАзЭС - Белоруссией и Казахстаном продолжатся работы по формированию Единого экономического пространства, создание которого совместно с Украиной определено соответствующим Заявлением глав государств этих стран, подписанным 23 февраля 2003 года. Сотрудничество с Белоруссией ориентирунтся на реализацию Договора о создании Союзного государства и Программы действий в его развитие. Необходим комплекс мер по сближению проводимых в обоих государствах экономических реформ, по завершению унификации хозяйственного законодательства, особенно в области тарифного и нетарифного регулирования, по выработке согласованных сторонами методов государственного регулирования экономики.