Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Продовольственная и с/х организация ООН - ФАО

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В.Н.Каразина

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

(Реферат по дисциплине – международные организации)

Выполнила

студентка II курса

группы УО-21 Заичко Я. В.

Проверил

преподаватель Гасим Салах

Харьков – 2009

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………………………….3

1.История создания……………………………………………………………………………………………4

2.Основные направления деятельности ФАО…………………………………………………..4

3.Организационная структура ФАО…………………………………………………………………..6

4.Финансирование……………………………………………………………………………………………10

5.Партнерские отношения, которые действительно имеют большое

Значение……………………………………………………………………………………………………………10

6.ФАО как часть системы родственных учреждений Организации Объединенных Наций………………………………………………………………..11

7.Издания ФАО…………………………………………………………………………………………………12

Заключение………………………………………………………………………………………………………13

Список литературы…………………………………………………………………………………………..14

Введение

Организация Объединенных Наций представляет собой систему родственных учреждений. Известная также как система Организации Объединенных Наций, она состоит из Секретариата Организации Объединенных Наций, программ и фондов Организации Объединенных Наций, а также специализированных учреждений Организации Объединенных Наций. Эти программы, фонды и учреждения имеют собственные руководящие органы и бюджеты и устанавливают свои собственные стандарты и руководящие принципы. Совместно они оказывают техническую помощь и иные виды практического содействия практически во всех областях экономической и социальной деятельности.

ФАО является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Официальное учреждение ФАО состоялось 16 октября 1945 г. на ее первой Конференции в Квебеке (Канада) после получения Временной комиссией уведомлений от 20 государств о принятии ими Устава Организации. Этот день ежегодно отмечается как Всемирный день продовольствия.

В 1946 г. между ФАО и Организацией Объединенных Наций было заключено соглашение, согласно которому ФАО получила статус специализированного учреждения ООН по вопросам питания, продовольствия и сельского хозяйства.

Деятельность ФАО содержит, помимо профессиональной, важную политическую составляющую, поскольку агропродовольственный сектор экономики играет важную роль во внутренней и внешней политике каждой страны.

1.История создания

Решение о необходимости создания межправительственной организации по координации и реализации международных решений и планов действий, направленных на решение продовольственной проблемы на мировом, региональном и национальном уровнях, было принято на состоявшейся в мае 1943 г. в г.Хот-Спрингс (США) Международной конференции по вопросам продовольствия и сельского хозяйства. В ее работе приняли участие представители 44 государств, в т.ч. СССР, выступивших в качестве учредителей Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций/ФАО (сокращение от “FAO” - Food and Agriculture Organization of the United Nations). Весной 1945 г. созданная на Конференции Временная комиссия завершила свою работу по подготовке проекта Устава ФАО.

Официальное учреждение ФАО состоялось 16 октября 1945 г. на ее первой Конференции в Квебеке (Канада) после получения Временной комиссией уведомлений от 20 государств о принятии ими Устава Организации. Этот день ежегодно отмечается как Всемирный день продовольствия.

По состоянию на 1 марта 2005 г., членами ФАО являлись 187 государств и Европейский Союз (ЕС).

2.Основные направления деятельности ФАО

В рамках уставных функций и направлений деятельности ФАО выполняет конкретно такую работу, как:

- консультирование государств-членов в выработке эффективной аграрной политики, включая земельные и другие реформы;

- содействие в разработке национального законодательства по аграрному и другим разделам АПК;

- разработка эффективных систем использования земельных, водных, лесных и рыбных ресурсов и обеспечения охраны окружающей среды;

- оказание услуг по предоставлению информации и непосредственной передаче государствам-членам передовых технологий;

- создание мирового генофонда генетических ресурсов растений и животных;

- выработка международных стандартов качества различных видов товарной продукции сельского хозяйства, применяемых в мировой торговле с учетом требований Всемирной торговой организации (ВТО);

- оказание помощи в повышении эффективности защиты растений путем разработки соответствующих международных стандартов и правил, соблюдения требований Международной конвенции защиты растений, депозитарием которой является ФАО;

- разработка и проведение мероприятий по борьбе с экономически особо опасными болезнями животных (ящур, африканская чума свиней и др.);

- создание для пользования государствами-членами Организации автоматизированных систем научно-технической информации по сельскому хозяйству и продовольствию;

- создание глобальной системы космического наблюдения и передачи информации об агроклиматических условиях, состоянии посевов, биомассы, ожидаемом урожае, а также об эрозионных процессах почвы и т.д.;

- предоставление Инвестиционным центром ФАО услуг государствам-членам по подготовке и выполнению технических проектов за счет собственных и привлекаемых со стороны средств;

- подготовка аналитических материалов о состоянии производства и торговле сельскохозяйственными и другими товарами в мире и отдельных странах; сбор, обобщение и регулярная публикация статистических данных по этой тематике;

-подготовка и проведение по всем направлениям деятельности ФАО международных форумов, технических совещаний и заседаний в соответствии с программами, утверждаемыми Конференцией или Советом ФАО (таких, например, как Всемирная продовольственная конференция, 1974 г.; Всемирная конференция по аграрным реформам, 1978 г.; Всемирный продовольственный саммит, 1996 г.; Всемирный продовольственный саммит: пять лет спустя, 2002 г.; региональные конференции, проводимые на регулярной основе, и другие такого рода мероприятия).

К реализации стратегии и регулярных программ ФАО привлекает другие межправительственные и неправительственные сельскохозяйственные организации. Среди них организации по растениеводству и защите растений; по животноводству и ветеринарии; по механизации и мелиорации сельского хозяйства; по пищевой и пищеперерабатывающей промышленности; по лесному хозяйству и деревообрабатывающей промышленности; по рыбному хозяйству; по торговле агропромышленной продукцией и т.д. Всего ФАО привлекает более 100 таких организаций.

ФАО установила и осуществляет деловые связи со многими международными организациями, прежде всего с такими специализированными учреждениями ООН, как Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международная организация труда (МОТ), Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирная, организация здравоохранения (ВОЗ), Программа развития ООН (ПРООН), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ). Представители международных организаций, с которыми ФАО заключила соглашения о сотрудничестве, обычно присутствуют в качестве наблюдателей на сессиях Конференции Организации и на интересующих их совещаниях и заседаниях, проводимых по линии ФАО.

В системе международных организаций системы ООН ФАО является главной межправительственной организацией по реализации решений, принимаемых международным сообществом в области продовольствия и сельского хозяйства, а также других отраслей АПК, включая решения по устойчивому развитию, охране окружающей среды, развитию мировой торговли.

Специальные программы ФАО помогают государствам-членам готовиться на случай возникновения чрезвычайного положения с продовольствием, а если такое положение создается, то в рамках этих программ им предоставляется специальная помощь. Глобальная система информации и раннего предупреждения ФАО обеспечивает текущую информацию о положении с продовольствием в мире и выделяет страны, которым угрожает нехватка оного, в качестве ориентира для потенциальных доноров. Ее система содействия продовольственной безопасности направлена на оказание помощи государствам-членам, в первую очередь развивающимся, в создании национальных продовольственных резервов.

Деятельность ФАО осуществляется в соответствии с долгосрочной стратегией и разрабатываемыми на ее основе регулярными двухгодичными программами работы.

3.Организационная структура ФАО

Высшим органом ФАО является Конференция представителей всех государств-членов Организации, созываемая один раз в два года. Уставом предусмотрена возможность созыва внеочередных (специальных) сессий Конференции.

Конференция определяет общую политику Организации, утверждает ее программу и бюджет на последующий двухлетний период; принимает правила процедуры и финансовый регламент; дает рекомендации по вопросам продовольствия и сельского хозяйства для их практического использования; может делать рекомендации любой международной организации по любому вопросу, относящемуся к компетенции ФАО.

Помимо государств-членов в работе сессии Конференции могут принимать участие ассоциированные члены (без права решающего голоса); на ней могут присутствовать наблюдатели от государств-нечленов Организации, межправительственных и неправительственных организаций.

Вопросы субстантивного характера и политики Организации в области продовольствия и сельского хозяйства, а также касающиеся программы и бюджета ФАО, рассматриваются в создаваемых на период сессии Конференции двух комиссиях - соответственно в Комиссии I и Комиссии II. Все другие вопросы (включая процедурные, правовые и административные) рассматриваются на пленарных заседаниях Конференции, на которых в ходе общих прений делегации излагают позиции своих стран по продовольственным и сельскохозяйственным вопросам.

Кроме того, на период работы сессии Конференции создаются три вспомогательных органа - Генеральный комитет, Комитет по полномочиям и Комитет по резолюциям.

В период между сессиями Конференции руководящим органом Организации является Совет в составе 49 государств-членов, избираемых Конференцией сроком на три года. При этом состав Совета ежегодно обновляется на одну треть. Сессии Совета проводятся так часто, как он посчитает необходимым. Как правило, они созываются два раза в год. Независимый Председатель Совета назначается Конференцией сроком на два года.

Согласно Уставу, ФАО имеет рабочие органы в виде комиссий, комитетов, рабочих групп и т.д., которые формируются из представителей государств-членов в соответствии с утвержденными для них Конференцией или Советом ФАО процедурами, кругом ведения и сроком действия. Экспертное и техническое обслуживание работы этих органов обеспечивают соответствующие подразделения Секретариата ФАО.

На своей первой после Конференции сессии Совет избирает Программный комитет. Финансовый комитет и Комитет по конституционным и правовым вопросам, все члены которых избираются в состав перечисленных комитетов сроком на два года.

Помимо них при Совете существуют также постоянно действующие комитеты открытого состава, в работе которых может принять участие любое государство-член Организации. К ним относятся: Комитет по вопросам товарной продукции, Комитет по рыболовству, Комитет по лесам, Комитет по сельскому хозяйству и Комитет по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ).

Для обеспечения текущей деятельности Организации Конференция избирает сроком на 6 лет (с правом переизбрания) Генерального директора ФАО, подотчетного Конференции и Совету. С 1994 г. по настоящее время им является Жак Диуф (Сенегал), срок полномочий которого истекает 31 декабря 2005 г. (в 2000 г. он переизбирался на второй срок). Генеральный директор возглавляет Секретариат ФАО, состоящий из 8 департаментов.

Департамент сельского хозяйства состоит из Отдела растениеводства и защиты растений, Отдела развития земельных и водных ресурсов, Отдела животноводства и ветеринарии, совместного Отдела ФАО/МАГАТЭ по использованию атомных технологий в области сельского хозяйства и продовольствия (расположен в Вене, Австрия), Отдела по поддержке сельского хозяйства (вопросы экономики, финансирования, механизации производства, послеуборочной обработки урожая, маркетинга и т.д.).

Департамент лесного хозяйства состоит из Отдела лесохозяйственной политики и планирования, Отдела лесных ресурсов, Отдела лесопродуктов, а также Отделения координации лесохозяйственных программ и Отделения информации и связи.

Департамент рыбного хозяйства состоит из Отдела рыбохозяйственной политики и планирования со Службой международных учреждений и связей и Службой планирования развития; Отдела рыбных ресурсов со Службой ресурсов во внутренних водах и аквакультуры и Службой морских рыбных ресурсов; Отдела рыбной промышленности со Службой технологии, рыболовства и Службой утилизации рыбы и маркетинга; а также Отделения информации, документации и статистики и Отделения по координации программ.

Департамент экономики и социальных вопросов состоит из Отдела анализа развития сельского хозяйства и экономики; Отдела товарной продукции и торговли; Отдела продовольствия и питания и Отдела статистики. Департамент обеспечивает оказание помощи государствам-членам ФАО в разработке политики, стратегии и основных направлений деятельности по закрепленным за ним вопросам; предоставляет консультативные и технические услуги; собирает, анализирует и распространяет информацию в пределах своей компетенции.

Департамент устойчивого развития состоит из Отдела сельского развития со Службой земельной аренды и Службой сельских институтов и участия в них; Отдела исследований, пропаганды и обучения со Службой пропаганды, образования и коммуникаций, Службой развития науки и технологий, Службой природных ресурсов и окружающей среды и секретариатом Технического консультативного комитета Объединенной группы сельскохозяйственных научных исследований; Отдела по вопросам народонаселения и гендерным вопросам со Службой развития и народонаселения и Службой по гендерным вопросам и развитию.

Департамент призван содействовать устойчивому развитию сельского хозяйства и других отраслей АПК, а также сельских территорий государств-членов Организации, включая вопросы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Департамент технического сотрудничества состоит из Отдела содействия политике ФАО со Службой развития программ “в поле”, Службой координации политики технической помощи и Службой по поддержке сельскохозяйственной политики; Отдела по чрезвычайным операциям и восстановлению; Отдела операций “в поле” и Отдела инвестиций (включает созданный в 1964 г. Инвестиционный центр).

Департамент администрации и финансов состоит из Финансового отдела, Отдела управления людскими ресурсами, Отдела информационных систем и технологий и Отдела административных служб.

Департамент по общим вопросам и информации состоит из Отдела по вопросам обслуживания Конференции и Совета и протокольным вопросам, Отдела информации и Отдела документации и библиотечных дел.

Персонал ФАО. В 1994 - 2002 гг. в ФАО была проведена программа децентрализации деятельности Организации. На места (главным образом, в государства-члены ФАО) было передано свыше 1330 различных постов. Одновременно на 30% был сокращен численный состав Секретариата ФАО с 5561 чел. в 1994 г. до 3950 в 2002 г. (-1611 чел.).

По состоянию на 1 января 2005 г., штат Секретариата ФАО насчитывал свыше 3450 чел., в т.ч. свыше 1450 сотрудников категории специалистов и 2000 сотрудников категории общего обслуживания. Работа по дальнейшему реформированию и реструктуризации Секретариата ФАО продолжается.

Региональные отделения и бюро по связи. ФАО имеет представительства более чем в 100 странах, а также следующие региональные представительства и субрегиональные отделения при них:

- Региональное представительство для Африки (Аккра, Гана) и Субрегиональное отделение для Южной и Восточной Африки (Хараре, Зимбабве);

- Региональное представительство для Азии и Тихоокеанского бассейна (Бангкок, Таиланд) и Субрегиональное отделение для Тихоокеанских островов (Апиа, Самоа);

- Региональное представительство для Европы (Рим, Италия) и Субрегиональное отделение для стран Восточной и Центральной Европы (Будапешт, Венгрия);

- Региональное представительство для Латинской Америки и Карибского бассейна (Сантьяго, Чили) и Субрегиональное отделение для стран Карибского бассейна (Бриджтаун, Барбадос);

- Региональное представительство для Ближнего Востока (Каир, Египет) и Субрегиональное отделение для Северной Африки. (Тунис, Тунис).

Кроме этого, ФАО располагает бюро по связи - в Брюсселе, Бельгия; Вашингтоне, США; Женеве, Швейцария; Иокогаме, Япония и Нью-Йорке, США.

Во многих государствах образованы национальные комитеты ФАО.

4.Финансирование

Бюджет регулярной программы ФАО финансируется ее членами за счет взносов, определяемых на Конференции ФАО. Бюджет ФАО на двухгодичный период 2008–2009 годов составляет сумму в 929,8 млн. долл. США, скорректированную с учетом обменного курса евро к доллару США, установленного Конференцией ФАО. Из бюджетных средств оплачиваются: основная техническая работа; деятельность в области сотрудничества и партнерства, включая Программу технического сотрудничества; информационная и общеполитическая деятельность; а также работа по руководству и административному управлению.

В 2007 году 505 млн. долл. США были затрачены на финансирование 1615 проектов программы, осуществляемых на местах, включая 520 чрезвычайных операций на сумму в 250 млн. долл. США, которые финансировались из всех источников и расходы по которым составили 49,5 процента общего показателя. На программу технического сотрудничества на местах было израсходовано 255 млн. долл. США, в том числе вклад ФАО составил 10,7 процента, а остальные средства поступили из внешних источников: целевые фонды – 72,0 процента, односторонние целевые фонды – 15,9 процента, Программа развития Организации Объединенных Наций – 1,4 процента.

Численность персонала ФАО составляет 3600 человек, из которых 1600 являются сотрудниками категории специалистов и 2000 – сотрудниками категории общего обслуживания. В настоящее время в дополнение к штаб-квартире Организации в Риме имеется пять региональных отделений, девять субрегиональных отделений, пять бюро связи и 74 полноценных страновых отделений (исключая те, которые базируются в региональных и субрегиональных отделениях).

5.Партнерские отношения, которые действительно имеют большое значение

В мире, где насчитывается примерно 963 млн. человек, хронически страдающих от отсутствия достаточного питания, ни одно лицо, ни одна организация и ни один сектор в одиночку не способны решить данную проблему. Человечество сможет положить конец голоду лишь на основе обмена знаниями, объединения ресурсов и совместной работы.

ФАО работает в партнерстве с учреждениями самого разного рода: частными фондами, низовыми организациями, компаниями, профессиональными ассоциациями, другими учреждениями системы Организации Объединенных Наций, правительствами стран и т.д. Некоторые партнерские отношения поддерживаются на национальном уровне или на местах; другие же носят региональный или глобальный характер. ФАО работает в партнерстве с другими участниками в области проблем, касающихся продовольственной безопасности, управления природными ресурсами, лесного и рыбного хозяйства, раннего предупреждения о продовольственных кризисах, ликвидации последствий бедствий, обеспечения безопасности продуктов питания, биоэнергетики, а также во многих других областях.

6.ФАО как часть системы родственных учреждений Организации Объединенных Наций

ФАО является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, подотчетным Конференции правительств стран – членов ФАО. ФАО участвует в работе Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС), который координирует экономическую, социальную и иную смежную деятельность 14 специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, а также региональных комиссий.

Генеральный директор ФАО является членом Координационного совета руководителей системы ООН, в рамках которого на регулярной основе проводятся совещания руководителей организаций системы ООН под председательством Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Помимо проведения регулярных обзоров современных политических проблем и основных задач, стоящих перед системой Организации Объединенных Наций, Совет, действуя на основе рекомендаций своих комитетов, утверждает программные заявления от имени всей системы Организации Объединенных Наций.

ФАО имеет многочисленные соглашения об активном партнерстве с другими специализированными учреждениями, программами и фондами системы Организации Объединенных Наций.

7.Издания ФАО

Издания ФАО многочисленны и весьма разнообразны - от небольших популярных брошюр до обширных специальных исследований и монографий, различного рода ежегодников, ежеквартальных и ежемесячных бюллетеней, журналов, материалов по итогам работы совещаний и т.д.

С 1947 г. ФАО ежегодно публикует обзоры “Положение с продовольствием и сельским хозяйством”. Большой фактологический материал содержит “Статистический ежегодник по продовольствию и сельскому хозяйству”. Это издание состоит из двух томов: в первом -приводятся данные о мировом производстве основных видов сельскохозяйственной продукции, второй - посвящен обзору мировой торговли сельскохозяйственными товарами. В дополнение к нему ФАО издает ежеквартальный журнал “Законодательство в области продовольствия и сельского хозяйства”, в котором публикуются тексты законодательных актов различных государств по вопросам продовольствия и сельского хозяйства, и “Ежемесячный бюллетень по экономике и сельскохозяйственной статистике”, в котором помимо статистических материалов публикуются статьи о положении в сельском хозяйстве и заметки по отдельным группам сельскохозяйственных товаров.

ФАО издает состоящий из двух частей “Ежегодник лесопромышленной продукции”, в котором анализируется состояние производства и рынка лесопродуктов и приводятся подробные статистические данные о производстве и торговле основными видами лесной промышленности. Кроме того, ФАО выпускает ежеквартальный журнал по вопросам лесоводства и лесной промышленности “Унасильва”. Ежегодно публикуется “Бюллетень ФАО по защите растений”.

ФАО издает “Статистический ежегодник по вопросам рыболовства”, который выпускается также в двух томах: первый - содержит статистику улова рыбы, производства и распределения рыбопродуктов; второй - данные, об импорте и экспорте рыбопродуктов. В дополнение к ежегоднику ежеквартально издается “Бюллетень ФАО по вопросам рыболовства”.

Заключение

Список литературы

И. Н. Мешкова, О. А. Шереметьева Международные организации системы ООН. М.:2004 г.
А. Е. Кутейников Международные межправительственные организации. М.:2001 г.
www.fao.org

Продовольственная и с/х организация ООН - ФАО 📙 Реферат → 🆔 223522