Содержание:

     Введение.

1. Этика профессиональной деятельности сотрудников пограничных органов ФСБ России.
2. Служебный этикет офицера.

2.1. Основополагающие принципы служебного этикета офицера.

     2.2. Профессионально-этические требования служебного этикета офицера.

     Заключение.

     Список литературы. 
 
 
 
 
 

    Введение.

    Актуальность темы обусловлена тем, что в российском обществе за последние пятнадцать лет произошли существенные изменения во всех сферах его жизни и прежде всего в духовной. Многоплановость изменений в экономической, политической, социальной и духовной жизни современной России оказывает неоднозначное влияние на личность.

     В связи с этим повышается внимание к духовно-нравственной безопасности общества как системе условий, позволяющих ему сохранять свои жизненно важные параметры культурного и этического характера в процессе развития. Усиливается потребность общества в специалисте как человеке не только интеллектуально, но и нравственно развитом, духовно богатом, который может самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, прогнозировать их возможные последствия, способен к сотрудничеству, обладает развитым чувством ответственности за судьбу страны.

    На современном этапе реформирования Вооруженных Сил России (в частности, и в связи с переходом их на контрактный принцип комплектования) возрастает роль военно-профессиональной этики. 
В своих исследованиях такие авторы, как Р. Апресян, В.А. Беляков, Д.А. Волкогонов, Б. Коплитерс, М.Е. Скрябин, Н. Феушин отмечают, что специфика воинской этики заключается не только в требовании к человеку о формировании уровня развития качеств, необходимых для данного вида профессиональной деятельности, но и в особом характере проявления этих качеств.  

     1. Этика профессиональной деятельности сотрудников пограничных органов ФСБ России.

  В профессиональной деятельности складываются системы, которые отражают особенности взаимоотношений людей сотрудничающих в определенной области общественного труда, что предполагает некоторые особые нравственные отношения и особые моральные качества сотрудников. Такие системы называются профессиональной этикой. Это конкретно-историческое, относительно устойчивое духовно-практическое образование, представляющее собой совокупность моральных норм и правил, регулирующих взаимоотношения людей внутри данного профессионального сообщества. Профессиональная этика также выступает в качестве системы научных знаний о законах формирования, развития и функционирования профессиональной морали, о содержании ее категорий и понятий, возникающих в профессиональной сфере деятельности и выражающих специфичность нравственных отношений внутри ее. Профессиональная мораль выступает как форма осознания профессиональной общностью и каждым ее членом нравственных норм и требований, необходимых для эффективного и оптимального результата совместного труда.

    Носителем профессиональной морали является профессиональное сообщество. Носителем профессиональной морали сотрудников пограничных органов является вся совокупность людей (служащих военных и гражданских, начальников и подчиненных), занятых в сфере деятельности по охране государственной границы.

    Требования общественной морали обусловлены воспитанием, они выполняются членами сообщества добровольно, в силу усвоения принципов человеческого общежития и осознания необходимости учитывать в своих поступках и в своем поведении наличие других людей и их интересов. Мораль опирается только на силу общественного одобрения или общественного порицания, она имеет нормативно-рекомендательный характер, задает рамки поведения, которым сохраняется стабильность сообщества, наиболее комфортное сосуществование его членов.

   В профессиональных общностях эти принципы могут действовать с некоторой специфичностью. Прежде всего, это относится к тем профессиям, в которых объектом деятельности является человек, где представитель профессии воздействует непосредственно на формирование человека, его взгляды и чувства, даже на его судьбу. Таковы профессии врача, учителя, юриста. Поэтому издавна существуют соответствующие моральные кодексы этих профессий, обязывающих их представителей проявлять заботу о людях, нуждающихся в их помощи, порой даже большую, чем о себе. Особое место в этом ряду занимают профессии, содержанием которых является обеспечение эффективного функционирования социальных институтов, в первую очередь, государственных учреждений. Это в том числе и деятельность, направленная на сохранение безопасности страны и народа. Здесь также складываются особые моральные кодексы и особая профессиональная этика. Здесь имеют место повышенные моральные требования работникам, связанные с правом распоряжаться значительными материальными ценностями, принимать ответственные решения в системе социального и экономического управления, распоряжаться жизнями людей. И поэтому моральные нормы должностного лица не могут основываться только на его собственных представлениях о благе, о добре и зле, справедливости и несправедливости, но определяться общественными потребностями и системе ценностей, принятых в данном обществе.

   Служебное поведение является контролируемым поведением. Здесь действует не только общественное поощрение или порицание, но в сфере моральных отношений применяются также санкции различной степени служебного поощрения или наказания вплоть до отстранения от должности. Следовательно, профессиональная этика имеет четко выраженный нормативный характер. Она строго регламентирует должное поведение сотрудников в профессиональной сфере деятельности и не дает права вольной трактовки или выбора. Она включает в себя предписывающие нормы (как поступать в определенных случаях), запретительные нормы (что конкретно не разрешается в сфере служебного поведения) и рекомендательные (чем следует руководствоваться). Соответственно профессиональная этика предусматривает и определенные специальные процедуры и методы контроля нравственности сотрудников. Она тесно переплетена с правом и взаимодействует с ним. Законы, уставы, инструкции, директивы, приказы и предписания закрепляют в себе прямые моральные указания и в любом случае согласуются с принципами общественной морали. Но, во-первых, все предусмотреть невозможно, а, во-вторых, человек, выполняющий служебные обязанности, действует и как самостоятельная личность, поэтому у него всегда есть свобода морального выбора. Решение зависит от уровня развитости его собственного морального сознания.

    В основе профессиональной этики сотрудников пограничных органов лежит их отношение к труду по охране государственной границы. Её особенность состоит в значительном многообразии предметов и аспектов пограничной служебной деятельности, включающей в себя и управленческую, и административную, и дипломатическую, и учебную, и юридическую и военно-боевую деятельность. В последние годы пограничной службе приходилось выполнять функции, ранее не входившие в их компетенцию. Например, встали задачи охраны административных границ в условиях региональной нестабильности, борьбы с вооруженными бандформированиями и с международным терроризмом. Традиционно сложившаяся система войсковой охраны границы была преобразована, пограничная служба стала составной частью специальных служб государства.

    Специфика профессиональной этики сотрудников пограничных органов выражается, во-первых, в том, что общие нормы нравственности у сотрудников пограничной службы не всегда прямо отражают нравственный характер действий. Во-вторых, исторически сложилась система нравственных ценностей российских пограничников, в которой безопасность территории социума, определенная границей, осознается как высшее благо, в свете которого решаются все нравственные вопросы о добре и зле, справедливости, долге, чести и т.д. Формируется соответствующая система служебных и внеслужебных отношений, направляемая, таким содержанием нравственного сознания. И еще один важный аспект профессиональной этики сотрудников пограничных органов состоит в том, что ее содержание формируется на стыке культур сопредельных территорий, включает в себя знание обычаев и традиций приграничного населения, умение учитывать их и руководствовать ими в своем поведении. Эта сторона дела представляет особую важность для сотрудников организаций центрального подчинения и сотрудников органов пограничного представительства.

     Таким образом, в структуре профессиональной этики сотрудников пограничных органов, как и в общей системе морали, можно выделить три важнейших структурных элемента: нравственную деятельность, нравственное сознание и нравственные отношения.

    Нравственная деятельность - это поступки и поведение людей, определяемые их отношением к тому, что есть благо. Нравственная деятельность сотрудников пограничных органов в значительной мере регулируется и контролируется нормативными служебными предписаниями: уставами, наставлениями, инструкциями, приказами. Нравственная деятельность в еще большей мере определяется нравственной культурой личности, ее сознательно организованным поведением. Такое поведение определяется нравственным сознанием, в содержание которого входят нравственные чувства, нравственные взгляды и нравственные принципы. Моральное сознание пограничников характеризуется профессиональной научной подготовкой, корпоративностью и преемственностью, высокой степенью устойчивости, готовностью к охране государственной границы в любых трудных и даже экстремальных условиях.

   Эмоциональное отношение людей к проявлениям добра и зла и к его пониманию выражается в нравственных чувствах. Чувства приобретают нравственное содержание, если они возникают и переживаются по поводу отношения человека к добру и злу. Нравственные чувства могут переживаться не только по отношению к другим людям, но и по отношению к различным объектам, насколько в этих отношениях проявляется духовный мир человека. Так, для пограничников характерно нравственное чувство границы. Высоконравственными чувствами являются патриотизм и коллективизм.

   Нравственные взгляды включают в себя этические знания и возникающие на этой основе нравственные убеждения. Высшей формой развития нравственных взглядов является нравственное учение и этическая теория. Выработанные конкретным историческим обществом представления о сущности высших нравственных ценностей выступают как нравственный идеал. Нравственные взгляды и нравственные чувства находят свое оформление в исторически определенных нравственных принципах и нормах, выражающих направленность интересов людей. Для сотрудников пограничных органов особенностью их нравственного сознания является его направленность на служебную деятельность как главный смыслообразующий фактор их жизни.

     Нормы и принципы, проявляющиеся в поступках и поведении, создают структуру нравственных отношений, Высокой нравственной ценностью, например, обладают отношения взаимопомощи, сочувствия, уважения, добросовестности. Устойчивые нравственные отношения формируются в процессе жизнедеятельности людей, и, в свою очередь, формируют ее как в сфере бытовой, так и в сфере социальной и профессиональной. Нравственная деятельность сотрудников пограничных органов происходит в двух сферах. Одна - в служебных коллективах, внутри организационно-штатных структур и складывается как отношения начальников и подчиненных, и отношения равных по званию и по служебному положению. Здесь особенно важна роль документов, регламентирующих поведение служащих. Наиболее часто нравственные коллизии возникают из-за неправомерного перенесения характера личных отношений на отношения служебные. Другая сфера образуется из отношений сотрудников пограничных органов с другими категориями людей: с иностранными гражданами, с лицами без гражданства, с представителями взаимодействующих органов, а также с органами власти приграничных территорий, с приграничным населением, представителями иностранных ведомств. Значительная часть поведения сотрудников предусмотрена служебным регламентом, особенно в плане официальных контактов и отношений. Но в отношениях неформальных успех дела сильно зависит от личностных моральных качеств сотрудников пограничных органов, от умения расположить к себе, вызывать доверие, от честности и открытости в поведении, от проявляемой твердости в решении задач охраны государственной границы. 

    В профессиональной этике сотрудников пограничных органов ведущее место занимают понятия долга и чести. В профессиональной этике долг представлен, прежде всего, как служебный долг. Он состоит, прежде всего, в обеспечении интересов государства. Это означает, что сотрудник органов не только официально наделяется государством обязанностями по охране границы, но, в силу своей личной убежденности в исключительной социальной важности этой деятельности, берет на себя добровольную обязанность исполнять ее в соответствии с Законом, с наибольшей эффективностью, инициативно и творчески, с полной отдачей сил. Нравственное содержание воинского долга достаточно четко выражено в Присяге.

    Человек, нравственно воспитанный и, следовательно, осознающий свой долг, выполняет его по убеждению, добровольно, бескорыстно, без принуждения, без оглядки на мнения и, что очень существенно, получает от этого нравственное удовлетворение. Но человек может и не осознавать своего долга, он может его осознавать, но избегать выполнения, он может пренебрегать долгом. Все это случаи или нравственной невоспитанности, или нравственной ущербности. Следовательно, общество для своего самосохранения определенным образом вынуждено обеспечивать выполнение долга, и это могут быть меры принуждения: от общественного порицания и осуждения, до применения правовых мер.

   С понятием долга неразрывно понятие «честь». Профессиональная честь есть осознание и выражение социального статуса своей профессиональной общности и себя как индивидуального носителя этого ее ценностного статуса. Честь сопряжена с обязательным исполнением долга, определенных правил поведения, предписываемых сообществом, постоянной заботой о сохранении престижа сообщества и своего лично. Честь сотрудников пограничных органов составляет, прежде всего, беззаветное служение своей Родине и обеспечение неприкосновенности государственной границы. А это предполагает сохранение и приращение воинской славы и боевых традиций пограничников, коллективизма, добросовестное отношение к служебной деятельности, достойное представительство Федеральной службы безопасности и своего подразделения, гордость за принадлежность к ним.

   Итак, делая вывод, можно сказать, что профессиональная этика сотрудников пограничных органов представляет собой часть высоконормативной служебной этики и включает в себя многое содержание этики государственного служащего, управленческой и административной этики, а также воинской этики. Но она имеет и свои специфические особенности, следующие из содержания деятельности сотрудников спецслужб, предъявляющей повышенные требования к моральной подготовленности и устойчивости личности.

2. Служебный этикет офицера

   Служебный этикет офицеров как правовой социальной категории граждан Российской Федерации является составной частью воинского этикета, регулирующей нормы служебного поведения и принципы морали и оказывающей определяющее влияние на формирование их морально-психологических, военно-профессиональных, духовных и нравственных качеств.

   Особенностями служебного этикета офицера, обусловленными его статусом в обществе и военными традициями России, являются: во-первых, общие нравственные принципы и ценности российского общества (закреплены для офицера в Военной присяге и общевоинских уставах Вооруженных Сил Российской Федерации);

   во-вторых, корпоративная этика офицера (предусматривает приоритет исполнения им воинского долга даже перед угрозой утраты жизни; наиболее рельефно выражается в построении своей служебной деятельности в соответствии с личными представлениями о категориях «воинская и офицерская честь»).

   В отличие от воинских уставов служебный этикет рекомендует офицеру, каким образом поступить в той или иной ситуации в соответствии с предписаниями нравственного характера.

Нормы и правила служебного этикета офицера реализуются:

• в служебных и неслужебных взаимоотношениях военнослужащих;
• в формах обращения военнослужащих друг к другу;
• в ритуалах и традициях;
• в отношении к другим людям.

   Нравственное богатство и понятия о служебном этикете начинают формироваться у офицера, как правило, с момента его поступления в вуз Министерства обороны и накапливаются на протяжении всей армейской службы только в процессе активной войсковой или иной деятельности. Осознание корпоративных ценностей не приходит само собой, а передается, прививается от старших поколений офицеров более молодым поколениям. Однажды осознав глубину такого понятия, как «офицерская честь», человек, как правило, остается ее носителем пожизненно. Такое положение создает благоприятную среду для возрождения офицерских династий и передачи корпоративных ценностей офицерского корпуса на наследственном уровне. 
 

2.1.Основополагающие принципы служебного этикета офицера

   Кроме известных общих понятий, регламентирующих нормы и правила служебного этикета и изложенных в нормативных правовых актах Министерства обороны Российской Федерации, офицеру необходимо знать принципы, лежащие в основе этих понятий.

   Доброжелательность. Вступая в общение с людьми, офицер призван прежде всего исходить из непредвзятой личностной установки на то, что он вступает во взаимоотношение с полноправным гражданином Российской Федерации, обладающим положительными качествами и личными достоинствами, вне зависимости от его социального положения, образования, уровня достатка и других характеристик.

    Вежливость и тактичность. В основе вежливости лежит гуманизм. Вежливость проявляется в корректности, почтительности, деликатности и иных внешних проявлениях. Это – умение в любых ситуациях держать себя в рамках общепринятых приличий. В традициях российского офицерского корпуса – почтение к старшим по возрасту, ветеранам, героям войны. При этом вежливость не противоречит непримиримому отношению к тем, кто наносит ущерб чести и достоинству других людей.

   Во взаимоотношениях с начальниками, равными вам сослуживцами и подчиненными необходимо придерживаться чувства меры, проявлять уважение к собеседнику, не быть назойливым, навязчивым, уметь предвидеть его возможную реакцию, вместе с тем не ронять в его глазах чувство собственного достоинства.

   Скромность и искренность. Данный принцип основывается на понятиях: самокритичность, совестливость, честность.

   Не следует кичиться какими бы то ни было своими достоинствами. Не стоит занижать свою самооценку, но всегда сопоставлять ее с мнением окружающих. Нужно всегда оставаться самим собой, а не играть не свойственную вам роль. Позерство, развязность и пошлость со званием офицера не совместимы.

  Целесообразность. Учет условий, места и времени при выполнении тех или иных требований служебного этикета.

   Обязательность. Предусматривает формирование жизненной потребности к соблюдению служебного этикета даже в условиях, когда офицер находится вне контроля со стороны своего начальника либо окружающих. 

2.2.Профессионально-этические требования служебного этикета офицера

   Основным условием успешной профессиональной деятельности офицера, предпосылкой его служебного авторитета выступают стиль работы по отношению к подчиненным, соответствие занимаемой воинской должности уровню развития личных качеств, таких как:

• высокая нравственность. Предполагает: осознание значения понятия воинской чести для себя и подчиненных; повышенное чувство справедливости; моральную чистоту и духовность; осмысленное отношение к военно-профессиональному труду как к труду в высшей степени общественно-полезному и необходимому; исключительно добросовестное и всегда ответственное отношение к выполнению профессиональных обязанностей;
• общая культура и интеллигентность. Предполагают наличие: высокой образованности и тактичности; глубокой убежденности и преданности избранной профессии; чувства нового; широкого кругозора; доброжелательности; чуткого и уважительного отношения к подчиненным. Чистота и точность военной лексики, закрепленные в речевых формулах, характеризуют уровень речевого этикета офицера как части этикета служебного. И напротив, жаргонная, вульгарная речь, изобилующая «словесным мусором», для офицера абсолютно неприемлема.
• деловитость. Предполагает: современный стиль управления; целеустремленность; взыскательность; желание и умение работать с подчиненными, умение создавать «команду», вселять в нее корпоративный дух, а также совершенствование форм, методов, средств и приемов этой работы и другое;
• профессиональная пригодность. Предполагает наличие: высокого профессионализма и компетентности; глубоко осознанного подхода к выбору профессии офицера и понимание ее нравственно-педагогических аспектов; постоянное совершенствование своего профессионального мастерства, педагогической культуры и другое;
• самодисциплина – это такое отношение офицера к своим обязанностям, когда внешнее правовое требование полностью совпадает с внутренними моральными побуждениями. Самодисциплина позволяет контролировать свои чувства в самых сложных ситуациях, подавляет малодушие, трусость, неуверенность, эгоизм и побуждает к проявлению мужества, отваги и героизма. Самодисциплина – это совесть в действии. В подчинении у совести легче принимать важное решение, отдавать приказ. Офицер, воспитавший в себе высокую самодисциплину, обладает большими возможностями влиять на окружающих силой своего личного примера, быть своеобразным эталоном высоконравственного поведения для подчиненных;
• точность, пунктуальность, обязательность – важнейшие требования служебного этикета офицера. Умение ценить и уважать свое и чужое время весьма ярко характеризует этические аспекты деятельности руководителя. Всякое опоздание офицера, вынуждающее подчиненных ожидать начальника, – признак дурного тона, невоспитанности. В случае опоздания по объективным причинам офицер всегда должен принести извинения за то, что заставил себя ждать. Служебный этикет офицера рекомендует ему всегда прибывать к назначенной встрече заранее и в полной внутренней готовности к ней. Обязательность требует от офицера постоянной аккуратности и подтянутости;
• справедливая требовательность к подчиненным в сочетании с уважением их личного достоинства и заботой о них. Кроме того, что это уставная обязанность командиров и начальников, нужно осознать, что служебный этикет особо предостерегает офицера от высокомерия, любых действий, унижающих человеческое достоинство подчиненного. Воинский коллектив снисходителен к отдельным ошибкам командира, неопытности молодого офицера, но он не может мириться с грубостью, подозрительностью, высокомерием, равнодушием к подчиненным. Командирская строгость в сочетании с доверием, чуткостью, справедливостью придает высокую эффективность приказам и распоряжениям командира (начальника). И напротив, возникновение в воинском коллективе фаворитизма, угодничества и лицемерия вызывает чувство протеста у подчиненных. Справедливость требований к подчиненным состоит не только в том, чтобы поставить задачу, соответствующую правам командира, но и в том, чтобы обеспечить материально и организационно ее исполнение;
• искусство контактов с подчиненными, умение слушать и понимать собеседника. Служебный этикет требует жестко контролировать свое эмоциональное состояние, мимику, жесты, взгляд и другие формы невербального общения, равно как и саму манеру общения, представления, общий тон разговора или беседы;
• близость к людям также является уставной обязанностью командира (начальника). Эта норма утверждает подлинно человеческие отношения между людьми, их социальное и духовное единство как единомышленников;
• строгое соблюдение правил при проведении публичных служебных мероприятий (совещаний, заседаний, собраний и т.п.). Предполагает оперативность решения вопросов, четкое и ясное изложение своих мыслей.

   Вывод:  Строгое следование принципам и требованиям служебного этикета гарантировано обеспечивает офицеру углубление профессиональных знаний, развитие умений и навыков рост заслуженного служебного авторитета.

   Заключение.

    Изменения, осуществляемые в структуре и в деятельности институтов власти, армии, пограничной службы ФСБ России, обусловливают необходимость формирования нового типа государственного служащего, в том числе и офицера пограничных органов, социально-профессиональный облик которого детерминирован политическими, правовыми, социальными, нравственными, профессиональными нормами и ценностями. Особенности военной, пограничной службы, специфика решаемых военнослужащими задач диктуют необходимость такой нравственной культуры офицера, которая бы способствовала решению проблем, связанных с защитой и охраной нашей страны и ее рубежей.

    Базовыми ценностями нравственного поведения российских пограничников в современных условиях целесообразно считать: Конституцию Российской Федерации; территориальную целостность; законность и правопорядок; демократические права и свободы граждан; безопасность государства; обустроенность государственной границы; надёжную охрану границы; борьбу с контрабандой как составляющую экономической безопасности, справедливость, образованность, профессионализм; равенство всех граждан перед законом; терпимость; сохранение окружающей среды, в том числе природного потенциала приграничья в интересах России и всего человечества; способность пограничной охраны противостоять различным угрозам России в пограничной сфере.

   Безопасность государства означает  возможность сохранения конституционного порядка, мирного и суверенного развития страны и её граждан, обеспечивает стабильность власти, даёт ей возможность сохранения конституционного порядка, мирного и суверенного развития страны и её граждан, обеспечивает стабильность власти, даёт ей возможность сосредоточиться на решении задач развития общества. Обеспечение безопасности государства означает сохранение свободы и независимости страны, создание условий для реализации не только общегосударственных, но и личностных интересов. Именно эти стороны обеспечения безопасности государства придают данному процессу характер нравственного блага, нравственной ценности. 
 

 Список литературы:

1. Федеральный  закон «О Федеральной службе  безопасности» от 10 апреля 1995 г.

2. Положение  о Федеральной службе безопасности. 18 августа 2003 г.

3. Административная  этика. Учебное пособие. - М., РАГС, 1999.

4. Буева  Л.П. Человек: деятельность и  общение. - М., 1978.

5. Вдовюк  В.И. Военно-педагогические качества  офицера и пути их формирования. - М.: ВПА, 1971.

6. Ежов  О.В. Военная служба как фактор  социализации личности (Социально-философский  анализ): Автореф. дис. канд. филос.  наук - М.: ВУ, 1999.

7. Емец B.C. Социализация военнослужащих  кадрового состава войск и  органов Пограничной службы РФ: Политологический анализ. - М.: Академия ФПС России, 2002.

8. Капитонов  Н.А. Корпоративная культура. Теория  и практика. - М., 2005

9. Костиков  Н.А. Культура офицеров ФСБ. - М., 1997.

10. Морхат  П.М. Нравственные основы российского  законодательства и государственной  службы. - М., 2005

11. Мяготин  А.В. Профессиональная этика государственных  служащих. - М., 2005.

12. Нравственные  основы государственной службы  России. Учебное пособие. - М., РАГС. 2003

13. Основы  профессиональной этики. Курс  лекций. - ГПИ ФСБ РФ, 2008.

14. Панов АИ. Офицерский корпус и политические процессы в обществе: мировой опыт и российская действительность. - М, 2000.

15. Профессиональная  этика сотрудников правоохранительных  органов. Учебное пособие. - М.: Щит. 2004.

16. Сараф  М.Я. Основы профессиональной  этики. - Голицыно, 2003.

17. Социальный  портрет пограничника//НИР «Портрет». - М: ЦОПИ ФПС РФ, 1998.

18. Сухарев  В.А Социально-профессиональные  качества офицера пограничника  и их формирование. - М: Академия  ФПС России, 2003.