Прогнозирование в Японии

                                                  Содержание

Введение………………………………………………………….3

1. Прогнозирование в Японии…………………………………..4

1.1 Организация системы прогнозирования в Японии…………..……..4

1.2 Новая стратегия роста…………………………………………..…..6

2. Перспективы  развития экономики Японии в  2012 году…....8

Заключение……………………………………………………...16

Список используемых источников…………………………….17

                                                 Введение

Экономика Японии занимает 3-ее место в мире по объему ВВП  и объему промышленного производства. Япония достигла высокого уровня технического совершенства, особенно в отдельных направлениях передовых технологий. На мировом рынке Япония — поставщик продукции сложных наукоемких отраслей промышленности, современных конструкционных материалов. Япония занимает одно из ведущих мест в мире по производству промышленного радиоэлектронного оборудования, бытовых электронных приборов, роботов и гибких производственных систем, выплавке стали, производству легковых и грузовых автомобилей, судов, выработке электроэнергии, по переработке нефти, производству цемента, пластмасс и синтетических волокон.

 Всего этого она  достигла во много благодаря  своей системе планирования, которая  очень развита. В этой работе  я хочу описать организацию  планирования, а так же рассмотреть  перспективный план развития  Японии на 2012 и последующие годы, так как произошло много событий,  которые заставили правительство  Японии пересмотреть свои планы  и прогнозы.

                                 1. Прогнозирование в Японии

                  1.1 Организация системы прогнозирования в Японии

    Особенность общегосударственного прогнозирования и планирования в Японии заключается в использовании системы социально-экономических прогнозов, планов и научно-технических программ как инструмента правительственного регулирования рыночной экономики. Вопросами прогнозирования и планирования социально-экономических процессов занимаются Экономический совет, образованный при правительстве, Управление экономического планирования, Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП), Управление по науке и технологии. В Японии разрабатываются пятилетние планы-программы, которые носят индикативный характер. Они разрабатываются по заданию правительства, в котором сформулированы важнейшие стратегические цели. Планы представляют собой совокупность государственных программ, ориентирующих и мобилизующих звенья экономики на достижение общенациональных целей. Планы-программы дают, во-первых, представление о наиболее вероятных путях развития национальной экономики, во-вторых, показывают проблемы, с которыми могут столкнуться правительство и деловые круги внутри и за пределами страны, в-третьих, обосновывают рекомендации по решению этих проблем. Для разработки планов изучаются статистические данные, конкурентоспособность продукции, спрос и предложение. На основании этих данных делается научный анализ и прогноз по каждой отрасли и экономике страны в целом. Опираясь на рекомендации, каждая корпорация вырабатывает свою стратегию.

Правительство и предприниматели  обычно учитывают многие рекомендации планов-программ. В тех случаях, когда возникают возражения правительства или деловых кругов против каких-то положений плана и Управление экономического планирования убеждается в обоснованности этих возражений, оно тут же вносит в документ коррективы. Такое планирование в Японии принято называть адаптивным.

Частные фирмы составляют детальные планы, определяющие их производственную и коммерческую деятельность, а также учитывающие общенациональные задачи и правительственные финансово-кредитные и налоговые льготы.

Правительство концентрирует  свои ресурсы в основном на получении принципиально новых знаний и их применении (т.е. на фундаментальных и прикладных исследованиях) и обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов.

                           1.2 Новая стратегия роста 

     Сегодня Япония выступает с новой стратегией экономического роста, учитывающей реалии современного состояния японской и мировой экономики, перспективные угрозы и вызовы развития мировой экономики в будущем. В стратегии дается откровенный анализ существующих проблем, во многом обусловленных недавним финансовым и управленческим кризисом в Японии.

     В стратегии ставятся на перспективу амбициозные задачи дальнейшего усиления японской экономики с ее национальной спецификой, которая сможет противостоять всем рискам и неожиданностям, повышения ее мировой роли в качестве привлекательной экономики, привлекательной страны и привлекательного народа — всемерного развития человеческого и социального капитала Японии. Предполагается, что Япония в перспективе будет создавать новые ценности, систему ценностей, привлекательную для всего мира. Таким образом, Япония предстает не только как мощный экономический центр, но и генератор новых социально-экономических идей и ценностей, что, в свою очередь, опять же усиливаете ее экономический и политический статус в мире.

     Для нас особенно интересно, что Япония также прогнозирует сокращение населения и его старение, но, однако, не видит в этом ничего особенно ужасного и катастрофичного. Именно опыт Японии наилучшим образом показал всему миру, что слабости можно превращать в силу (весьма характерный лозунг японской философии: «поддайся и победи») — именно эти слабости дают государству сильнейший стимул идти по интенсивному и эффективному, высокотехнологичному пути развития, а не по экстенсивному и затратному. Отсутствие ресурсов исторически ставит неизбежную дилемму: «работай эффективно или погибнешь».

     Примечательно, что именно Япония и Венгрия, страны в значительной степени лишенные собственных ресурсов, показывали примеры хорошей и эффективной работы, изобретательности. Тут есть над чем подумать — у нас в избытке природных ресурсов, территории, и именно это подталкивает часто к экстенсивным и малоэффективным решениям, не говоря уже об объективной возможности крупномасштабных хищений и растрат, о которых нам постоянно и сообщают. При этом еще у нас часто раздаются голоса, что нам чего-то не хватает в природе, что для остального мира выглядит просто либо комичным, либо заведомо ложным.

     Сокращение трудовых ресурсов как раз и предполагает всемерное развитие научно-технического прогресса и внедрение его достижений, безлюдных роботизированных технологий, информационно-коммуникационных технологий, и вообще — всемерных вложений в человеческий капитал, повышение его качества. Все это предполагает Япония, все это должна предполагать и Россия для выхода на траекторию современного высокотехнологичного роста.

     В японской стратегии развития анализируются новые формы экономического роста при сокращении и старении населения, различные инновационные циклы и динамика спроса, большое значение придается азиатской кооперации и специализации.

     Анализ ситуации приводит к необходимости проведения в перспективе ряда реформ, которые, по мнению экспертов, позволят сделать японскую экономику в будущем весьма успешной. 

     Япония предполагает стать крупнейшим мировым инновационным центром, обеспечивать рост экономической эффективности на базе интернет-технологий и т. п. Новая стратегия экономического роста Японии опирается на несколько базовых блоков, таких как оживление региональных экономик, среднего и малого бизнеса, реформирование сектора услуг. Все это, однако, сильно взаимоувязано с главной межсекторальной проблемой — инновациями в человеческий капитал, развитие которого также необходимо и для развития производственной и непроизводственной инфраструктуры, инноваций в финансах и инвестициях, технических инноваций.

     Отдельно выделяется развитие экономики знаний, особенно знаний, важных для управленцев.

      Для Росси может быть крайне интересен японский подход к развитию фундаментальных и прикладных научных исследований, ведь в этой сфере, как известно, Япония уже давно достигла впечатляющих высот, но, тем не менее, это там считается далеко недостаточным для достижения новых поставленных целей перспективного развития.

Япония предполагает еще  больше активизировать фундаментальные и прикладные научные исследования и содействовать еще более быстрому внедрению достижений науки в практику, причем достижение основного эффекта видится именно на стыке различных научных дисциплин и сфер. Даже в своей развитой системе управления научными исследованиями и инновациями в Японии видят серьезные проблемы и барьеры на пути ее совершенствования.

     Предполагаются систематические реформы в индустрии, академической сфере, государственном партнерстве, общественных институтах в целях интерактивного содействия продвижению новейших технологий на рынок— ускоренные инновации, планирование инновационного «суперхайвэя», ускорение, концентрация и интерактивная кооперация на стратегических направлениях исследований.

     Новая стратегия экономического роста Японии не страдает излишней абстрактностью, новая поощрительная индустриальная политика ставит вполне конкретные практические цели, например, такие как создание новых энергоносителей, роботов, цифровой потребительской электроники, нового поколения электроавтомобилей, источников питания для них, авангардного медицинского оборудования и технологий для борьбы с раком, авиации нового поколения и др. Выделяются стадии индустриального развития, которые необходимо пройти для достижения поставленных целей.

 2. Перспективы развития экономики Японии в 2012 году

К началу 2011 г. экономика  Японии практически восстановилась до уровня, предшествовавшего мировому кризису. ВВП достиг предкризисного уровня ещѐ в декабре 2010 г., а промышленное производство - в феврале 2011 г. Товарный экспорт восстановился на 80% благодаря  высокой конъюнктуре в Китае, Южной Корее и других странах  Восточной Азии. Частные инвестиции в основной капитал пошли в  рост. В 2011-2012 фин.г. прирост ВВП ожидался на уровне 3%, инвестиций в основной капитал на 5,4%, потребительских расходов населения на 1,3% и экспорта на 17,8%. Но этот благополучный прогноз рухнул 11 марта, когда северо-восточное  побережье острова Хонсю было разрушено катастрофическим землетрясением магнитудой в 9 баллов и накрыто волнами  цунами. 

Прямые материальные потери пострадавших районов были оценены  правительством в июне 2011 г. как сумма  затрат на восстановление в зоне побережья  Тихого океана и части территории внутри Хонсю и на побережье Японского  моря. Ущерб дорогам, жилым домам  и фермам составил 16,9 трлн. иен. Нежилым  зданиям, складам, фабрикам и заводам  потребуется 10,4 трлн. иен. Атомные электростанции, жизненно важные коммуникации (водопроводы  и газопроводы) понесли ущерб  в 1,3 трлн. иен. Аэропорт Сэндай, береговые укрепления и дамбы - 2,2 трлн. иен. На сельскохозяйственные земли, леса и рыбоводные хозяйства пришлось 1,9, на прочие объекты - ещѐ 1,1 трлн. иен. Суммарная величина составила 33,8 трлн. иен, или более 430 млрд. долл. Это более 7% годового ВВП Японии. В первые пять лет расходы на восстановление составят не менее 20 трлн. иен. 

Круг задач и принципы действия правительства были определены оперативным штабом под началом  премьер-министра, немедленно созданным 11 марта. Штаб взял на себя оценку ситуации на аварийной АЭС, подготовку законопроектов о порядке покрытия ущерба населению  и компаниям и выплату 200 млрд. иен ($2,44 млрд.) из бюджетного резерва  на первоочередные расходы. В конце июня было учреждено Агентство по делам восстановления. 

Правительство взяло на себя: контроль над аварийными реакторами; контроль над энергоснабжением региона, который обслуживался этими реакторами; финансирование восстановления магистрального транспорта и связи и расчистки территории из средств центрального бюджета; определение задач реконструкции, выбор проектов для проведения важнейших работ и распределение ответственности между центральными и местными властями. 

Сразу же были предложен  набор проектов: что восстанавливать, что переносить, что строить заново. Это трудные в исполнении и  дорогие проекты, так как многие городки оказались затоплены, грунт «поплыл», и на всем предгорье северо-востока появилась опасность оползней. Вся 20-километровая зона вокруг разрушенного энергоблока оказалась заражѐнной радиоактивными элементами и оставлена закрытой. 

На полное переустройство северо-востока Японии уйдёт не меньше 10 лет. Правительство отводит главную роль в разработке и выполнении проектов частным фирмам. Фирмы определяют свою долю финансирования и через местную администрацию запрашивают бюджетные субсидии или налоговые льготы. 

Очистка земли, восстановление водоснабжения и канализации, автомобильных  дорог, связи, налаживание поставок топлива - всё это отнесено к компетенции администрации префектур и частных строительных компаний. За расчистку сельскохозяйственных земель взялись сами фермеры. В префектурах Мияги и Иватэ сельское хозяйство будет на 95% восстановлено в 2014 г. Полная уборка территории с сортировкой и утилизацией обломков займѐт не менее двух лет. 

Работа пошла быстрее, чем ожидали власти. Для эвакуированных жителей строятся 62 тысячи временных домов. Они будут сдаваться по низким ценам, и передаваться в собственность жителям через 7 лет. Получив страховку за разрушенное жильё, люди смогут строить постоянные дома. 

На скоростном шоссе, шедшем вдоль берега, сделаны объезды  и построены новые мосты. Аэропорт города Сэндай возобновил полѐты. Восстановлены нефтяные терминалы на побережье Тихого Океана. Ведущие автомобильные компании планируют возобновить выпуск продукции в прежнем объѐме к концу 2011 г. и договариваются о стандартизации некоторых деталей и узлов независимо от марки машин, чтобы быстрее восстановить цепочки поставок. Toyota Motor Corp. планирует в 2012 г. вернуть свою долю американского рынка (15%). 

Строительный бум создал повышенный спрос на строительные материалы, технику и строителей. Опрос, проведѐнный  на предприятиях промышленности, торговли и сферы услуг в районе, пострадавшем от землетрясения и цунами, показал, что к 1 августа 93% этих предприятий  возобновили работу. Многие нашли  замену источников снабжения, и ожидается, что 70% предприятий восстановят прежний  уровень производства до конца 2011 года. Но этот бум будет недостаточен для  выхода из рецессии из-за проблем с  экспортом, который всегда выводил  экономику на траекторию роста. Экспортные поставки начали испытывать сложности  от стагнации спроса в США и  странах Евросоюза, а также высокого курса иены. 

Самыми тяжелыми проблемами в настоящее время для Японии являются атомная энергетика и дефицит  электроэнергии. 

Выбор в пользу атомной  энергетики был сделан после нефтяных кризисов семидесятых годов прошлого века, когда со всей очевидностью проявилась необходимость диверсификации источников энергии, чтобы резкие скачки мировых  цен на нефть не дестабилизировали  энергоснабжение Японии и всю  структуру цен в еѐ экономике. С тех пор доля нефти в качестве топлива для электростанций сократилась  с 60% в 1973 году до 6% в 2010 году. 

В национальной энергетической стратегии, принятой в мае 2006 г., атомная  энергетика выбрана приоритетной отраслью, как самая экологически чистая. Еѐ долю в выработке электроэнергии предполагалось поднять к 2030 г. с 30% до 40%63. А в 2009 г. правительство приняло  обязательство к 2020 г. снизить выброс углекислого газа в атмосферу  на 25% и к 2050 г. на 80% от уровня 1990 г. Для  этого на АЭС должно вырабатываться до 40% электроэнергии уже в 2020 году. 

В Японии работают 17 атомных  электростанций, принадлежащих 9 региональным энергетическим компаниям. Общее число  реакторов на этих станциях - 55. 

Новая энергетическая стратегия  пока существует в виде лозунгов и  предложений. Так, предыдущий премьер-министр  Наото Кан предложил начать свѐртывание атомной энергетики и довести выработку электроэнергии из возобновляемых источников с 1% в 2010 г. до 13% в 2020 г. Эксперты считают, что этого можно будет добиться не раньше 2030 г. Предложение Кана противоречит интересам таких компаний, как Mitsubishi Heavy Industries и Toshiba, которые успешно экспортируют ядерные технологии и оборудование для АЭС. Кабинет Ёсихико Нода установил 40-летный срок службы для энергоблоков, после чего они должны быть закрыты и демонтированы. 

Если энергетические компании запустят старые, законсервированные тепловые станции, стоимость потребляемых энергоресурсов увеличится на 2 трлн. иен (26,3 млрд. долл.), а стоимость электроэнергии для потребителей может возрасти на 40%. Если Япония полностью откажется  от атомной энергетики в пользу природного газа, стране потребуется 52 млн. т. сжиженного природного газа в год. А это 29% мирового потребления газа. 

Работа над коммерческим применением альтернативных видов  энергии ведѐтся с удвоенной  силой. Согласно закону о возобновляемых энергоресурсах, принятому 26 августа, энергетические компании будут обязаны  покупать электроэнергию у компаний, работающих на таких ресурсах, по ценам с надбавкой. За надбавку будут расплачиваться конечные потребители. 

Перераспределение бюджетных  ресурсов на ликвидацию последствий  стихии увеличило нагрузку на государственный  бюджет. Согласно планам правительства, из гигантской суммы расходов на полное восстановление от ущерба 68% должно быть использовано в первые десять лет. Государственное  финансирование такого масштаба работ  кажется невыполнимой задачей из-за бюджетного дефицита, выросшего за последние двадцать лет и особенно после кризиса 2009 г. 

В 2011 г. правительство подняло  «потолок» краткосрочных заимствований, которыми финансируются интервенции  на валютном рынке, приняло три дополнительных бюджета для финансирования восстановления и готовит четвѐртый, выплачивает  субсидии местным бюджетам и частным  банкам. Текущие заимствования равны 8,6% ВВП. По оценке ОЭСР, в 2011 г. накопленный  валовой долг составит 213%, а чистый69 - 115% ВВП70. Иностранным держателям принадлежит  всего 5% долговых облигаций японского  правительства, поэтому этот долг не так опасен, как в Европейских  странах. 

Почти три четверти долгосрочного  долга правительства обычно держит небольшая группа японских финансовых учреждений. Их ресурсная база на треть  состоит из срочных вкладов юридических  и физических лиц. У населения  есть большая «подушка» накопленных  сбережений: 1 476 квадриллионов иен (19 триллионов долларов), вложенных преимущественно  в банки и страховые полисы. Это в 16 раз больше государственного бюджета. Значительная часть этих сбережений используется финансовыми учреждениями для покупки облигаций государственного долга. Эти ресурсы будут направляться на цели восстановления через рынок  облигаций целевого «восстановительного  займа». Они не пойдут на финансирование капиталовложений, столь необходимых  для экономического роста. 

Рассчитывать на увеличение налоговых поступлений правительству  можно будет только после возобновления  экономического роста. В 2010 г. предполагалось снижение прямых налогов для стимулирования роста. Но от этого пришлось отказаться. Правительство пошло на секвестр расходов по некоторым статьям бюджета 2010-2011 фин. г. Попытка ввести временное  повышение подоходного налога и  налога на прибыль корпораций с расчѐтом получить 11,2 триллиона иен для  финансирования восстановления была встречена  в штыки деловым сообществом. Вместо этого планируется надбавка на ставки подоходного налога, но борьба вокруг налоговой реформы не закончена. Парламентская оппозиция выступает против повышения налога на покупку потребительских товаров и услуг с нынешних 5% до 10% к 2016 году. Возможно, как альтернатива, будут проданы государственные пакеты акций в корпорации Japan Tobacco и энергетических компаниях. 

Восстановление после  удара стихии ведѐтся ускоренными  темпами силами частного бизнеса  в сотрудничестве с администрацией префектур и городов. 

Последний по времени составления  прогноз Японского центра экономических  исследований, опубликованный в сентябре, предсказывал на 2011 финансовый год  прирост ВВП на 0,4% и на 2012 г. - прирост  на 2,3%. «Перспективу восстановления покрыли  тучи,- предупредил автор этого  прогноза. - Опасения вызывает замедление экономического роста за границей и  сильная иена». Квартальная динамика ВВП (на годовом уровне) в 2011 г. выглядела  следующим образом: в первом квартале -1,1%, во втором тоже -1,1% и в третьем  неожиданно +5,8%. По-видимому, сказался строительный бум восстановления работы предприятий в поражѐнном стихией  регионе. Но долговой кризис в мире и «высокая иена» не внушают надежды  на продолжение роста. Эксперты частных  исследовательских центров предсказывают, что в четвѐртом квартале ВВП  снизилось на 0,6%, а в 2012 финансовом году он составит 1,8%, благодаря спросу, который генерируется восстановительными работами.

                                                Заключение

Как мы видим из работы, прогнозирование  и планирование имеет большее  значение для экономики Японии. Сегодня, когда экономика находится в  тяжелом положении в связи  с недавними событиями японцы стараются как можно точнее рассчитать необходимые затраты на преодоления  кризиса и стабилизированние экономики.

Список используемых источников

1 http://consumermarket.ru/?p=11 (дата обращения: 06.05.2012)

2 http://www.kalita-finance.ru/analitika/godovoy-prognoz.html (дата обращения: 06.05.2012)

3 http://lenta.ru/news/2012/01/24/shrink/ (дата обращения: 06.05.2012)

4 http://www.obo.ru/?lang=1&group=0&option=message&mess_id=376 (дата обращения: 06.05.2012)

5 http://www.rosbalt.ru/business/2011/08/12/878878.html (дата обращения: 06.05.2012)

6 http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&cat=mcat&mcat=136&type (дата обращения 06.05.2012)