Прохождение интеграционного процесса на территории Индийского океана

Ташкент - 2011

Узбекистон  Республикаси Президенти Хузуридаги

Давлат  ва Жамият Курилиш Академияси 
 

Р Е Ф Е Р А Т      
 

Мавзу:  «Прохождение интеграционного процесса на территории Индийского океана». 

Фан: «Жохон иктисодиёт»  

Каферда: «Хорижий давлатлар сиёсий ва халкаро иктисодий алокалар»  

Бажарилди:

 «Халкаро иктисодий муносабатлар» факултет тингловчи Р.Г. Ходжиев томонидан.

Оглавление 

1. Введение. 3

2. Восточно-африканское сообщество (ВАС) 4

3. Южно-Азиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК). 5

4. Комиссия Индийского океана (КИО) 7

5. Ассоциация регионального сотрудничества прибрежных стран Индийского океана (АРСИО). 8

6. Экономическое сообщество стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА). 9

7. Сообщество развития Юга Африки (САДК) 9

8. Заключение. 12

9. Литература. 12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение.

   Существенные  сдвиги в развитии мировой экономики во второй половине XX века способствовали возникновению новых явлений в ее международной организации. К числу этих явлений относится так называемый регионализм, т. е. соглашения об особенно тесном сотрудничестве отдельных стран по типу зон свободной торговли, таможенных союзов. По оценке Всемирного банка в рамках таких зон осуществляется около половины мировой торговли.

   Среди наиболее известных зон в регионе Индийского океана:

1. Восточно-Африканское сообщество;
2. Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК);
3. Южноафриканский комитет развития (САДК);
4. Комиссия Индийского океана (КИО);
5. Ассоциация регионального сотрудничества прибрежных стран Индийского океана (АРСИО);
6. Экономическое сообщество стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА);
7. Сообщество развития Юга Африки (САДК);

     К формированию подобных блоков приводят объективные процессы политического, экономического, исторического характера. Активизация таких процессов с одной стороны способствует развитию международной торговли (в рамках зон, блоков, регионов), а с другой - создает для нее ряд препятствий, свойственных любому в той или иной степени закрытому формированию.

     В частности, учреждение льготных тарифов  в рамках регионального объединения  приводит к тому, что торговля ведется  неэффективно. Этот процесс в международной  практике характеризуется как "торговое отклонение". Для получения наилучших  результатов страна должна руководствоваться  принципом "сравнительных преимуществ".

     Решающим критерием оценки региональных соглашений является то, насколько существенное различие проводят они между странами-членами соглашения и теми государствами, которые в этих соглашениях не участвуют.

     Группировка стран в экономические блоки  не означает безусловного прогресса  в реализации идей свободной торговли или капитуляции перед протекционистскими принципами. Дилемма "свободная торговля" или протекционизм не перестает  существовать. Она переносится на иной уровень внешнеторговых отношений, на котором определяется решение  о выборе экономической политики группы государств в отношении третьих  стран.

     К концу 90-х годов происходит переход  от "торговых войн" к внешнеэкономическим. Если торговые войны принимают форму  жестких мер, направленных на противодействие  или поощрение экспортной экспансии  с помощью государственного регулирования (тарифного, нетарифного квотирования, лицензирования, налогов и т. п.), то во внешнеэкономической борьбе используются иные приемы и методы конкуренции.

     Прежде  всего, имеется в виду стремление поставить под контроль ключевые отрасли экономики какой-либо страны путем экспорта товаров в подготовленную для этого инфраструктуру. И как  результат - угроза их "отторжения" либо последующее наращивание экспорта сопутствующих товаров и объектов. Завершающим шагом становится "кредитный  удар", перекачка национального  дохода, и др. 
На пути к единой, глобальной системе мирового рынка лежит еще много препятствий и противоречий интересов, которые будут возникать в ходе взаимодействия отдельных стран и торгово-экономических группировок друг с другом. Страны-участницы торгово-экономических блоков, понимая сложность и противоречивость современной ситуации на мировом рынке, стремятся искать пути для позитивного решения имеющихся проблем и противоречий.

     Региональные  торговые группировки, по мнению Всемирной  торговой организации, ослабляют согласованные  в ее рамках механизмы регулирования  международной торговли и препятствуют глобальной экономической интеграции. В связи с этим ВТО выступает  за принятие единого свода правил, регламентирующих условия создания торговых блоков. Так, торговая политика участников торговых блоков должна быть совместима с нормами ВТО, а соглашения - открытыми для присоединения  к ним других стран.

2. Восточно-африканское сообщество (ВАС)

Восточноафриканское сообщество (ВАС) (англ. The East African Community (EAC)) — Межправительственная организация, включающая в себя пять Восточно-Африканских стран (Бурунди, Кения, Руанда, Танзания и Уганда). Пьер Нкурунзиза, президент Республики Бурунди, является нынешним председатель Восточно-Африканского сообщества. ВАС была основана в 1967 году, рухнула в 1977 году и была официально возрождена 7 июля 2000 года. В 2008 году после переговоров с Сообществом развития Юга Африки (САДК) и Экономическим сообществом стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), ВАС согласился расширить зону свободной торговли и включить государства-члены всех трех сообществ. ВАС является одним из столпов Африканского экономического сообщества. В 1993 году Восточно-Африканское сообщество было заменено Восточно-Африканским сотрудничеством, а в 1999 году было подписано новое соглашение о создании Восточно-Африканского сообщества. С 2000 года соглашение вступило в силу. Основные цели организации - гармонизация таможенных тарифов и таможенных режимов стран-участниц, создание условий для свободного передвижения трудовых ресурсов и улучшение инфраструктуры в регионе.

     ВАС направлена ​​на расширение и углубление сотрудничества между государствами-партнерами, в том числе в политической, экономической и социальной областях на взаимовыгодной основе. В этом смысле страны ВАС создали Таможенный союз в 2005 году и Общий рынок в 2010 году. Следующим этапом интеграции намечается создание блока валютного союза и в конечном счете становление Федерации Восточно-Африканских государств.

      Реализация регионального экономического блока охватывает Бурунди, Кения, Руанде, Танзанию и Уганду с общей численностью населения более 130 млн. человек (2010г.), площадью 1820 тысяч квадратных километров и совокупный валовой внутренний продукт в $ 74500 млн (2009г.).

      Переговоры  о Валютном Союзе Восточной Африки начались в 2011 году и наблюдается процесс в направлении создания Федерации Восточной Африки, что подчеркивают серьезное определение руководства Восточной Африки и граждан для построения мощного и устойчивого экономического и политического блока Восточной Африки. В 2010 году ВАС запустила свой собственный общий рынок товаров, труда и капитала в регионе, с целью единой валюты к 2012 году и полной политической федерации к 2015 году.

     Регионе Восточной Африки занимает площадь 1,8 миллиона квадратных километров с населением около 132 млн (июль 2009 г.) и имеет значительные природные ресурсы. В Кении и Танзании относительно мирным путем прошло обретение независимости, в отличие от войн и гражданских беспорядков, которые имели место в Руанде, Бурунди и Уганде. Сегодня, Восточная Африка стремится к поддержанию стабильности и процветания в условиях продолжающихся конфликтов в Конго и на Африканском роге.

3. Южно-Азиатская  ассоциация регионального  сотрудничества (СААРК).

   Южно-Азиатская  ассоциация регионального сотрудничества (СААРК) была создана 8 декабря 1985 года. В члены Южно - азиатской ассоциации регионального сотрудничества входят: Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Непал, Пакистан, Шри-Ланка и Афганистан. Афганистан был принят в СААРК  последним в ноябре 2005 года. Странами-наблюдателями  в СААРК являются Япония, Китай, Южная  Корея, США и Европейский союз. Совещания глав государств, как правило, запланированных в год, встреч министров иностранных секретари, два раза в год. Это штаб-квартирой в Катманду, Непал.

   Концепция СААРК была впервые принята Бангладеш  в 1977 году. В конце 1970-х, СААРК стран согласились на создание торгового блока, состоящего из стран Южной Азии. Идея регионального сотрудничества в Южной Азии вновь обсуждалась мае 1980. Заместители министров иностранных дел семи стран встретились в первый раз в Коломбо в апреле 1981 года. Комитет полного состава, которая провела в Коломбо в августе 1985 года, определены пять основных направлений регионального сотрудничества. Новые направления сотрудничества были добавлены в последующие годы.

   Основная  цель Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества ускорение процесса экономического и социального развития в государствах-членах посредством коллективных действий в областях сотрудничества. Такие области сотрудничества следующие:

• сельское хозяйство и поддержка сельских жителей;
• наука и технологии;
• культура;
• здравоохранение и контроль за рождаемостью;
• противодействие торговле наркотиками и анти-терроризм.

   Первичная цель Ассоциации была "продвинуть благосостояние народов Южной Азии и улучшать их качество жизни, а также продвигать активное сотрудничество и взаимную помощь в экономических, социальных, культурных, технических и научных  областях (полях)".

   Over the years, the SAARC members have expressed their unwillingness on signing a free trade agreement. В конечном итоге, Ассоциация является противовесом Ассоциации стран Юго-Восточной Азии и Европейскому союзу. Участники СААРК в январе 2004 года подписали Договор о создании Южно-азиатской свободной торговой зоны. Договор о свободной торговле требует от стран Южной Азии с 2006 года начать снижать таможенные пошлины, ликвидировать таможенные барьеры и создать Южно-Азиатскую зону свободной торговли. Хотя Индия имеет несколько торговым соглашениям с Мальдивы, Непал, Бутан и Шри-Ланке, подобные торговые соглашения с Пакистаном и Бангладеш зашли в тупик из-за политических и экономических проблем с обеих сторон. In 1993, SAARC countries signed an agreement to gradually lower tariffs within the region, in . The SAARC Secretariat has established various regional centres in member states.

   СААРК Секретариат создал различные региональные центры в государствах-членах. Каждый региональный центр находится в ведении правления (ГБ). ГБ имеет представителей от каждой из стран-членов СААРК и Секретариата.  

   Перспектива расширения членства СААРК. 

   Народная  Республика Китай продемонстрировал свою заинтересованность в присоединении к СААРК. Кандидатуру членства Китая поддержали Пакистана и Бангладеш, а Индия против перспективы китайского членства. Однако, в 2005 году в Дакке на саммите, Индия договорилась о предоставлении статуса наблюдателя в КНР, наряду с Японией. На 14-м саммите, Непал, наряду с Пакистаном и Бангладеш, заявил о поддержке членства Китая. Китай стремится обеспечить более активное участие в СААРК, однако, находит его слишком рано, чтобы подать заявку на полное членство.

  intends to become an observer as well, and is supported by Sri Lanka. Индонезия намерена стать наблюдателем, а также, и находит поддержку Шри-Ланка.

, a state with borders to two SAARC members, has traditionally enjoyed strong cultural, economic and political relationships with Afghanistan and Pakistan and has expressed its desire to become a member of the South Asian organization.Иран, государство с границами двух членов СААРК, традиционно имеется сильные культурные, экономические и политические отношения с Афганистаном и Пакистаном. Иран также выразил свое желание стать членом организации стран Южной Азии.On 22 February 2005, the Foreign Minister indicated Iran's interest in joining SAARC by saying that his country could provide the region with "East-West connectivity." On 3 March 2007, Iran asked to join the SAARC as an observer. Ирана при присоединении к СААРК может обеспечить регион с соединения "Востока-Западом". 3 марта 2007 года, Иран попросил присоединиться к СААРК в качестве наблюдателя.SAARC Secretary-General responded by saying that Iran's request for observer status would be taken up during a meeting of foreign ministers at the 3 April summit in New Delhi. ^{[ 12 ]}

  intends to become an observer as well and is supported by India. Россия намерена стать наблюдателем при поддержке Индии.

  has expressed an interest in joining as a full member, even though it is already a member of the .Мьянма выразила заинтересованность в участии в качестве полноправного члена, хотя это уже является членом АСЕАН.If done so, Myanmar will become the ninth member in the group. Если так, Мьянма станет девятым членом группы. India is currently backing Myanmar. Myanmar's military regime officially applied for full SAARC membership in May 2008. Индия в настоящее время поддерживает членство Мьянмы. Заявление Мьянмы на сегодняшний день ​​рассматривается с установлением статуса наблюдателя.

4. Комиссия Индийского океана (КИО)

     Комиссия  Индийского океана (КИО) была образована в 1984 г. по инициативе Маврикия, Мадагаскара  и Сейшел. Первоначально эта региональная организация задумывалась как инструмент для развития прежде всего политического и гуманитарного взаимодействия между тремя островными государствами юго-западной части Индийского океана. В соглашении, учреждающем КИО, задачами Комиссии провозглашались «укрепление уз дружбы между народами стран Индийского океана» и «создание основ для обновленного, плодотворного и долгосрочного сотрудничества».

     С вступлением в КИО в 1986 г. Комор  и Франции (о.Реюньон), а также под воздействием внешних факторов (окончание холодной войны, процесс либерализации мировой торговли) Комиссия стала решать проблемы региональной экономической интеграции и повышения уровня социально-культурных связей между странами-членами.

     Развитие  деятельности КИО осуществляется за счет финансовой поддержки Европейского Союза, являющегося ее основным донором. По Ломе-II, Ломе-III, Ломе-IV и Ломе-IV (бис) ЕС выделил КИО 100 млн.экю. В 90-х гг. при активном участии ЕС были разработаны основные программы КИО (торгово-экономического сотрудничества, развития туризма, программа развития сотрудничества в области метеорологии и др.).

     Торговый  оборот в рамках КИО остается на уровне 3-4% от общей суммы торгового  оборота в регионе в связи  с тем, что Маврикий, Сейшелы, Коморы и Мадагаскар ориентируются на торгово-экономическое  взаимодействие с традиционными  партнерами. Кроме того, эти четыре страны отдают предпочтение участию  в других региональных блоках (КОМЕСА, САДК).

     В апр. 1998 г. в Порт-Луи состоялась 15-я  сессия Совмина КИО, по итогам которой  были утверждены основные принципы долгосрочного  плана действий этой организации: развитие политического диалога между  странами-членами; подготовка региона  к глобализации экономической жизни; пропаганда культуры и традиций стран  юго-западной части Индийского океана; защита экономических интересов  островных государств Индийского океана в региональных и международных  финансово-экономических организациях; привлечение населения и экономических  операторов стран-членов к более  активному участию в программах КИО. На встрече были укреплены организационные  структуры КИО, расширены полномочия генсека, а также привнесено политическое измерение в деятельность организации. Впервые за всю историю своего существования КИО выступила  по политическому вопросу, официально заявив о позиции по коморскому кризису. Ведется поиск форм сотрудничества КИО с САДК, КОМЕСА и АРСИО. Между  КИО и КОМЕСА было подписано соглашение о совместных действиях по созданию зоны свободной торговли.

Региональная  программа ПРАЙД.

     Региональная  программа развития торгово-экономического сотрудничества (ПРАЙД) была разработана  в 1996 г. Ее основными задачами являются создание зоны свободной торговли в  регионе и повышение уровня торгового  оборота между странами-членами. Реализован ряд мер по поощрению  региональных экономических связей, стандартизации и улучшению качества товаров, сбору и распространению  деловой информации. Основным достижением ПРАЙД стало снижение в 1999 г. таможенных тарифов в рамках КИО на 80%. Евросоюзом был создан фонд ПРАЙД в 5 млн.экю для оказания финансовой поддержки предприятиям, участвующим в данной программе (выделение дополнительных сумм на проведение региональных торговых ярмарок, улучшение системы подготовки кадров и т.д.). Наиболее эффективно в рамках ПРАЙД пока осуществляются торгово-экономические связи в области пищевой и с/х промышленности.

     В рамках КИО утверждено множество  программ в рамках туристической, охраны окружающей среды, образования, культуры, социально, экономической  политических сферах.

5. Ассоциация регионального сотрудничества прибрежных стран Индийского океана (АРСИО).

     В марте 2011г. Ассоциации регионального сотрудничества прибрежных стран Индийского океана (АРСИО) исполнилось четырнадцать лет. Для нового геоэкономического по своим масштабам блока, в который пока входят 14 стран индоокеанской зоны (Австралия, Индия, Индонезия, Йемен, Кения, Маврикий, Мадагаскар, Малайзия, Мозамбик, Оман, Танзания, Сингапур, Шри-Ланка и ЮАР), столь короткий срок не дает возможности добиться каких-либо заметных практических результатов, подвести итоги и подсчитать взаимную выгоду.

     Становление АРСИО велось с разной степенью активности по трем трекам: частный сектор, правительство, научные круги. Движущей силой формирования Ассоциации был Деловой форум, объединяющий представителей частного бизнеса стран-членов. Именно этот структурный орган АРСИО проявлял наибольший интерес к расширению торгово-экономического сотрудничества в рамках блока и реализации отдельных проектов Программы действий АРСИО. На встречах Делового форума на Маврикии, в Омане и Австралии вырабатывались рекомендации по вопросам развития приоритетных направлений формирования общей системы информационных, торгово-экономических и инвестиционных связей стран-членов Ассоциации.

     В 1998 г. торговый оборот между странами-членами  АРСИО составлял всего около 20% от общего торгового оборота стран  индоокеанского региона, который в свою очередь не превышал 7% от суммарного мирового торгового оборота. Конечно, индоокеанская зона является богатейшей кладовой природных ресурсов (крупнейшие запасы нефти и газа, хрома, меди и марганца, около 60% мировых запасов урана и 40% золота, более 90% мирового рынка алмазов и т.д.), огромным потенциальным рынком (1,3 млрд.чел.), но страны АРСИО столь различны между собой по многим социально-экономическим показателям (ВНП на душу населения, в частности, колеблется от 80 до 20000 долл.), что даже по радужным прогнозам либерализация торгово-экономических отношений в рамках Ассоциации достижима лишь к 2020 г.

     В 1998 г. началась разработка концепции  политической стратегии развития стран  индоокеанского региона в рамках АРСИО. Были развернуты работы по реализации отдельных проектов Программы действий АРСИО, включающей более 30 рабочих документов. Речь идет о таких проектах, как  создание единой информационной сети (IORNET), содействие расширению инвестиционных связей, развитие регионального туризма, совершенствование инфраструктур и управления морскими портами, развитие морского транспорта и страхование морских транспортных перевозок, унификация торгово-экономической и инвестиционной политики, развитие трудовых ресурсов.

     Наибольшую  заинтересованность в становлении  АРСИО проявляла Индия, финансировавшая  несколько проектов Программы действий, активнее других участвовавшая в  торговой выставке в Омане и организовавшая у себя торговую ярмарку стран-членов Ассоциации. Заметную активность проявлял Оман, проведший у себя первую торговую выставку стран-членов и встречу  Делового форума, участвовавший в  работе секретариата и внесший в  Программу действий два новых  проекта: создании регионального инвестиционного  фонда и совместной компании по формированию условий для расширения внутри блоковых торговых и инвестиционных связей. Помимо этого, совместно с ЮАР Оман финансировал два проекта по развитию морских транспортных перевозок и портовых инфраструктур. Значительную координирующую, организационную и посредническую роль играл Маврикий. Определенный вклад в становление АРСИО вносили Австралия и ЮАР.

6. Экономическое сообщество стран  Восточной и Южной Африки (КОМЕСА).

     Экономическое сообщество стран Восточной и  Южной Африки (сокр. КОМЕСА, Community of East and South Africa, сокр. COMESA) — интеграционное объединение в форме зоны преференциальной торговли, предусматривающее поэтапное создание вначале зоны свободной торговли, а затем таможенного союза и общего рынка, учреждённое в 1993 году. Членами КОМЕСА являются 19 государств: Бурунди, Демократическая Республика Конго, Джибути, Замбия, Зимбабве, Египет, Кения, Коморские Острова, Ливия, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Руанда, Свазиленд, Сейшельские Острова, Судан, Уганда, Эритрея, Эфиопия.

     Общий рынок для Восточной и Южной Африки ведет свое происхождение с середины 1960-х. Идея регионального экономического сотрудничества получила значительный импульс от плавучести и оптимистического настроения, что характеризуется периодом после обретения независимости в большинстве стран Африки.  Именно при этих обстоятельствах, в 1965 году Экономической комиссией ООН для Африки (ЭКА) провела совещание на уровне министров, чтоб новые независимые государства Восточной и Южной Африки рассмотрели предложение о создании механизма для развития суб-региональной экономической интеграции. Встречи, которые состоялись в Лусаке, Замбия, рекомендовали создать Экономическое сообщество стран Восточной и Центральной Африки.

     Вплоть  до конца 1980-х и начале 1990-х годов  большинство стран общественного рынка Юго-Восточной Африки (ОРВЮА) следуют экономической системе, в которая участвуют почти все аспекты производства, распределения и сбыта, оставляя частному сектору незначительную экономическую роль. Эта система способствует замещению импорта и субсидируемого потребления. Неэффективности присущие этой системе внесли значительный вклад в экономический спад в регионе.

     Шестнадцать членов КOMEСA являются членами ВТО, а три являются наблюдателями, два государства-члены КОМЕСА, которые не являются членами ВТО.

7. Сообщество  развития Юга Африки (САДК)

     Сообщество  развития Юга Африки (САДК) (англ. Southern African Development Community (SADC)) — торгово-экономический союз стран Юга Африки, создан в 1992 году на базе Конференции по координации развития Юга Африки, сокр. САДКК (Southern African Development Coordination Conference, сокр. SADCC), образованной 11 странами субрегиона в 1980 году. Главная цель САДК — либерализация торговых связей стран-членов. В настоящее время в САДК осуществлено значительное снижение таможенных пошлин и достигнут существенный прогресс в устранении нетарифных ограничений во взаимных торговых связях. Сообщество существенно продвинулось на пути создания зоны свободной торговли. в настоящее время объединяет 15 государств (Ангола, Ботсвана, Замбия, Зимбабве, ДРК, Лесото, Маврикий, Мадагаскар** На внеочередном саммите Сообщества в апреле с.г. членство Мадагаскара приостановлено в связи с недавней неконституционной сменой власти., Малави, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Сейшелы, Танзания, ЮАР). Договор о САДК был подписан в Виндхуке (Намибия) в августе 1992 г.