Производственная и экологическая безопасность при эксплуатации НПС

5.1 Введение

Научно-технический  прогресс - основа концепции ускорения  социально-экономического развития общества. Неизбежным следствием научно-технического прогресса является не только улучшение  качества жизни человека, защищенность его от природных факторов, но и  редко взрастающие антропогенные  нагрузки на объект окружающей среды  и в первую очередь, на её наиболее уязвимый компонент биосферы.

Отставание в  разработке научных и инженерных основ экологически безопасного  ведения работ, отвечающих требованиям  технологии, является основой причиной создания напряженной экологической  обстановки в районах эксплуатации МН.

В данном разделе  приведем краткий анализ опасных  и вредных факторов на стадии создания, внедрения, испытания, наладки и  эксплуатации проектируемого объекта.

При этом выявляем электроопасность, механических поражений, уделим внимание и условиям оптимального освещения.

Во второй части  раздела обратим внимание на условия  труда рабочего персонала, рабочее  место и безопасность работы. Так  же разработаем технические и  организационные мероприятия по защите от воздействия опасных и  вредных факторов, выявленных в первой части раздела.

При разработке мероприятий более детально на инженерном уровне обратим внимание на заземление и освещение. Также выявим возможные причины возникновения пожаров и учтем эффективные меры борьбы с ними. Приведем ряд оборудования для пожаротушения.

В следующей  части раздела рассмотрим ряд  аспектов по охране окружающей среды, мероприятия по её охране и рациональному  пользованию недр.

Уделим внимание мероприятиям, проводимым при чрезвычайных ситуациях. 

  Резервуарный  парк относится к опасным производственным объектам. 

  Особенность хранилищ нефти и нефтепродуктов – это концентрация в одном месте  больших  количеств  горючих  и  взрывоопасных  веществ.  Согласно состава нефтепродукта определяется его опасные свойства.

  Опасность   резервуарного   парка   резко   возрастает   при   аварийных

  утечках   без   признаков   разрушения   и   повреждения,    при   частичном

  повреждении резервуара.

  Система организации работ по охране труда  в нефтепроводном транспорте  (далее - СОРОТ) является одним из элементов  комплексной системы управления производством.

  СОРОТ является регламентированным законодательными актами и нормативными документами  комплексом взаимосвязанных социально-экономических  и организационно-технических мероприятий, методов и средств, направленных на программно-целевое формирование безопасных и здоровых условий труда  на производстве.

  СОРОТ устанавливает единые требования к  организации работ по охране и  регламентирует:

  - единый для всех организаций,  независимо от форм собственности,  порядок организации работ по  охране труда в соответствии  с действующим законодательством,  достижениями науки и техники  и отраслевыми особенностями;

  - создание здоровых и безопасных  условий труда, снижение производственного  травматизма и профессиональных  заболеваний;

  - совершенствование структуры управления  охраной труда в соответствии  с действующим законодательством  РФ по охране труда и нормативными  актами государственных органов  надзора и контроля.

  Система организации работ по охране труда  в нефтепроводном транспорте разработана  с учетом действующего законодательства:

  -Трудового  кодекса Российской Федерации;

  -Федерального  закона «Об основах охраны  труда в Российской Федерации»;

  -Федерального  закона «Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний»;

  -Государственных  стандартов системы стандартов  безопасности труда (ГОСТ Р, ССБТ);

  -Межотраслевых  правил по охране труда (ПОТ  РМ);

  -Строительных  норм и правил (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);

  -Государственные  санитарно-эпидемиологические правила  и нормативы.

  СОРОТ разработан как руководящий документ обязательный для всех работников (от руководителя до исполнителя) и направленный на создание здоровых и безопасных условий труда, снижение профзаболеваний  и производственного травматизма, с целью сохранения здоровья и  работоспособности человека, для  повышения эффективности производства и качества продукции.

  В СОРОТ изложены следующие основные направления: обеспечение безопасных и здоровых условий труда, структура  и организация работы отделов  охраны труда, организация обучения по охране труда, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, организация контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний. 

5.2 Анализ опасных  и вредных факторов  на химических  объектах. 

1 Объекты нефтепроводного транспорта, как носители опасных и вредных  производственных факторов, относятся  к категории повышенной опасности.

2 Основными факторами и обстоятельствами, определяющими категорию повышенной опасности объектов и технологических процессов нефтепроводного транспорта являются:

  а) Опасные и вредные свойства нефти и входящих в ее состав легких и тяжелых углеводородных фракций (газожидкостной нефтегазовой среды), в том числе:

  1) взрыво- и пожароопасность нефтегазовой среды;

  2) токсичность нефтегазовой среды;

  3) химическая агрессивность отдельных  фракций и компонентов нефтегазовой  среды;

  4) способность нефтегазовой среды  проникать в закрытые полости  и пространства, здания и сооружения, скапливаться в различных углублениях  и распространяться на большие  расстояния и площади по воздуху,  земле и водной поверхности.

  б) Большие единичные мощности и  высокая энерговооруженность, в  том числе:

  1) значительные  потенциально опасные разрушительные  способности технологического оборудования  при их поломках, повреждениях, инцидентах  или авариях;

  2) опасные значения электрического  напряжения;

  3) опасные или потенциально опасные  значения технологических параметров, в том числе высокие давления, большие объемы и потоки нефти,  постоянно участвующие в технологических  процессах, в отдельных случаях  (например, при перекачке высоковязкой  нефти) - высокие температуры.

  в) Технологические особенности, в  том числе:

  1) непрерывный характер технологических  процессов, осуществляемых круглосуточно,  независимо от различных климатических  и сезонных изменений состояния  окружающей среды; 

  2) гидравлическое единство (замкнутость)  технологических процессов и  зависимость работы всех объектов  от работы любого отдельно  взятого звена, а также зависимость  работы всех объектов от работы  поставщиков и потребителей;

  3) необходимость проведения профилактических  и ремонтных работ при непрерывном  технологическом цикле;

  4) большие скорости распространения  волн давления, в том числе  от гидравлических ударов, возникающих  при различных изменениях режимов  перекачки, аварийных остановках  технологического оборудования, авариях  с нарушением герметичности нефтепроводов.

  г) Большая рассредоточенность технологических объектов, в том числе:

  1) отсутствие возможности постоянного  визуального контроля за оборудованием;

  2) пересечения с водными преградами, прохождения через горные местности;

  3) подверженность магистральных нефтепроводов  коррозии;

  4) прохождение трасс нефтепроводов  вблизи населенных пунктов, зон  хозяйственной деятельности других  отраслей производства;

  5) значительные объемы перевозок  обслуживающего персонала и тонно-километров  грузов авто-, авиа-, железнодорожным и водным транспортом;

  6) удаленность от баз обслуживания  и труднодоступность значительного  количества объектов нефтепроводного  транспорта для производства  работ по техническому обслуживанию  оборудования или производства  аварийно-восстановительных работ.

  д) Широта диапазона и специфика работ, в том числе связанных с обслуживанием электротехнического и механо-технологического оборудования, средств и систем измерения, автоматики и телемеханики, теплотехнических установок, сосудов и емкостей. Необходимость постоянного производства ремонтных и общестроительных работ, погрузо-разгрузочных и работ по перевозке грузов, содержания и обслуживания автотранспорта и специальной техники, больших объемов электрогазосварочных, подводно-технических и буровзрывных работ.

3 Организация работ должностными  лицами всех уровней по проектированию, комплектованию оборудованием, сооружению  объектов нефтепроводного транспорта, ведению технологических процессов  и работ по техническому обслуживанию  оборудования, зданий и сооружений, производству ремонтных и строительно-монтажных  работ, в том числе с привлечением  сторонних организаций должны  вестись с учетом факторов  и обстоятельств опасности нефтепроводного  транспорта. 

5.3 Промышленная безопасность  при эксплуатации  НПС

Промышленная  безопасность - одно из ключевых понятий, когда дело касается опасных производств. Действующий сейчас в нашей стране закон, касающийся данной сферы, обязывает  каждый производственный объект, попадающий в категорию опасных, пройти соответствующую экспертизу и получить разрешение на работу. Однако промышленная безопасность - это сложное комплексное понятие, которое включает в себя практически все аспекты, касающиеся деятельности предприятия.

На начальном  этапе промышленная безопасность оценивается  по проектной документации, относящейся  к зданиям, сооружениям и техническим  устройствам предприятия. Кроме  того, в пакете документов, представленном на рассмотрение экспертной комиссии обязательно должна присутствовать декларация промышленной безопасности. В нее предприятие, эксплуатирующее  опасный производственный объект, обязано  внести достоверную информацию относительно возможных рисков, мероприятий по предотвращению аварий и ликвидации их последствий.

Кроме того, во время экспертизы оценивается промышленная безопасность зданий и сооружений, а также технических устройств. Еще один важный момент - подготовка персонала в области промышленной безопасности, его обучение и своевременная  аттестация. Эти параметры также  изучаются в ходе экспертизы.

Однако промышленная безопасность требует не разовых  мероприятий, необходимых для подготовки к экспертизе, а постоянной работы в этой области. В идеале, регулярно  проводимая экспертиза должна лишь подтверждать, что деятельность предприятия осуществляется без нарушений. Поэтому закон  предъявляет довольно строгие требования к организациям, занимающимся опасным  производством, которым они должны соответствовать постоянно. Так, промышленная безопасность на предприятии должна обеспечиваться набором технических  средств - систем контроля за состоянием объекта. Руководство компании обязано следить за тем, чтобы к работе допускались только квалифицированные сотрудники, не имеющие медицинских противопоказаний для данной сферы деятельности. Помимо этого, для всего персонала необходимо организовывать обучение в области промышленной безопасности.

Правовые основы промышленной безопасности установлены  Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ. Положения  этого закона распространяются на все  организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Проведение  государственной политики, нормативное  регулирование, а также выполнение разрешительных, контрольных и надзорных  функций в области промышленной безопасности возлагается на федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный в области промышленной безопасности, который имеет подведомственные ему территориальные органы.

Основы промышленной безопасности образуют:

лицензирование  видов деятельности в области  промышленной безопасности;

сертификация  и экспертиза технических устройств, применяемых на опасном промышленном объекте;

требования  промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в  эксплуатацию опасного производственного  объекта;

требования  промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

требования  промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и  ликвидации последствий аварий;

производственный  контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

техническое расследование  причин аварии;

экспертиза  промышленной безопасности, которой  подлежат проектная документация, технические  устройства, здания и сооружения, а  также декларация промышленной безопасности и другие документы по эксплуатации;

декларация  промышленной безопасности;

обязательное  страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

федеральный надзор в области промышленной безопасности;

ответственность за нарушение законодательства в  области промышленной безопасности.

План  ликвидации аварий

Практика показывает,  что,  несмотря на принимаемые меры, остается риск возникновения ЧС.

План   ликвидации   аварий   разрабатывается   главным   инженером

филиала,  согласовывается  и  утверждается  техническим  директором.

План   ликвидации   аварий   пересматривается   ежегодно,   а   также

изменения  к  нему  должны  быть  изучены  производственным  персоналом,

личным составом, ведомственной пожарной части.

Учебно-планировочные    занятия    по    плану    ликвидации    аварий

производится  руководством главного инженера не реже 4 раз в год.

5.4  Производственная  санитария

Под гигиеной труда  принято понимать отрасль науки, изучающей влияние трудовой деятельности и производственной деятельности (среды) на организм работающего персонала.  

Производственная  санитария служит для практического  использования научных положений  гигиены труда и занимается изучением  вопросов санитарного устройства, эксплуатации и содержания предприятия и оборудования, разработкой требований, обеспечивающих нормальные условия труда на рабочих  местах, в производственных помещениях и на территории предприятия.

Производственная  санитария и гигиена труда  направлены на устранение факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье трудящихся и  создание нормальных условий работы на производстве.

Опасные и вредные  производственные факторы, неблагоприятно действующие на человеческий организм в производственных условиях, в соответствии с ГОСТ 12.0.003 - 82 подразделяются на группы: физическая, химическая, биологическая, психофизиологическая.

Для борьбы с  вредными производственными факторами  и профилактическими заболеваниями  должны приниматься следующие меры:

Совершенствование технологии производства автоматизация  и комплексная механизация производственных процессов, исключение тяжелых ручных работ.

Повышение технического уровня санитарно – гигиенических  средств за счет устройства рациональной вентиляции в производственных помещениях, отопления и освещения.

Оборудование  раздевалок, сушилок для увлажненной  одежды, душевых и. т. д. Обеспечение  работающих спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.

Содержание территории предприятия, путей передвижения, производственных помещений и рабочих мест в  чистоте и порядке.

Утомление - ослабление физического и психологического состояния человека, развивающиеся  в результате его деятельности и  ведущих к временному снижению его  эффективности. Утомление ослабляет  сопротивляемость организма к вредным  воздействиям, мешает сосредоточиться  и может явиться причиной несчастного  случая. Предотвращает утомление  внедрение рационального режима труда и отдыха четко установленный  распорядок работы, отдыха, питания  и сна. Такой распорядок призван  обеспечить здоровье работающих, и поддержание работоспособности на оптимальном уровне.

При разработке внутренних режимов труда и отдыха следует учитывать закономерные колебания работоспособности человека в течение смены.

В первые дни  недели происходит рост работоспособности  человека в течение смены в  связи с вхождением работающего  в трудовой процесс, наиболее высокого уровня работоспособность достигает  обычно на третий- четвёртый день, а затем начинает постепенно снижаться. Для поддержания высокого уровня работоспособности в течение всей недели необходимо более сложные и трудоёмкие работы производить в течение третьего-четвертого дней недели.

  5.4.1 Санитарно-бытовое обслуживание работников

  1 Задача  обеспечения нормальных санитарно-бытовых  условий труда заключается в  доведении количества санитарно-бытовых  помещений и устройств до соответствия  действующим нормам (СНиП 2.09.04-87*), а также содержание их в надлежащем техническом, санитарном и эстетическом состоянии.

  2 К числу санитарно-бытовых помещений и устройств, которые должны функционировать на объектах в обязательном порядке, относятся:

  гардеробные для рабочей и домашней одежды;

  женские и мужские душевые и умывальники  с холодной и горячей водой, туалеты;

  помещения для личной гигиены женщин;

  устройства  питьевого водоснабжения;

  комнаты приема пищи;

  помещения для хранения, сушки, стирки и ремонта  спецодежды и обуви;

  помещения для обогрева работников.

  3 Для персонала аварийно-ремонтных бригад и других служб, производящих работы в полевых условиях, организуются передвижные санитарно-бытовые помещения для отдыха, приема пищи, средства связи, раздевалки, умывальники и бани, туалеты или организуется оказание указанных услуг силами сторонних организаций на договорной основе.

  4 С целью постоянного улучшения санитарно-бытового обслуживания работников организуют и обеспечивают своевременное проведение модернизации оборудования, ремонта или реконструкции действующих санитарно-бытовых помещений, не соответствующих нормативным требованиям.

  5 Ответственность за обеспечение нормальных санитарно-бытовых условий труда в ДАО возлагается на генерального директора или его заместителя по социальным вопросам.

  6 Ответственность  за содержание санитарно-бытовых  помещений и устройств в исправном  состоянии и правильное их  использование на объектах несет  руководитель объекта.

  7 Руководители  объектов обеспечивают разработку  мероприятий по строительству  и реконструкции санитарно-бытовых  помещений и устройств на объектах  для включения в соглашение  по охране труда, а также  принимают меры по недопущению  использования санитарно-бытовых  помещений не по назначению.

  8 Контроль  состояния санитарно-бытовых помещений  возлагается на службы охраны  труда, а ответственность за  содержание санитарно-бытовых помещений  возлагается на отдел социального  развития.

  5.4.2 Медицинские осмотры работников

  1 Предварительные, при поступлении  на работу, и периодические медицинские  осмотры работников проводятся  в соответствии с Трудовым  кодексом РФ, Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и установленными нормативными правовыми документами.

  2 Целью предварительных медицинских  осмотров (обследований) при поступлении  на работу является определение  соответствия состояния здоровья  работника поручаемой ему работе.

  3 Основными целями периодических  медицинских осмотров (обследований) являются:

  динамическое  наблюдение за состоянием здоровья работников, своевременное выявление начальных  форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных  и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;

  выявление общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения  работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;

  своевременное проведение профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановления трудоспособности работников;

  предупреждение  несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

  4 Предварительные и периодические  медицинские осмотры проводятся  на средства работодателя лечебно-профилактическими  организациями (учреждениями) всех  организационно-правовых форм, имеющими  на проведение этой работы  соответствующие лицензию и сертификат.

  5 Лица, не прошедшие предварительного  или периодического осмотра, либо  имеющие медицинские противопоказания  к работе не допускаются.

  6 В случае если при проведении периодического осмотра (обследования) возникают подозрения на наличие у работника профессионального заболевания, медицинская организация направляет его в установленном порядке в центр профпатологии на экспертизу связи заболевания с профессией.

  7 Работник, у которого установлен  диагноз профессионального заболевания,  центром профпатологии направляется с соответствующим заключением в медицинскую организацию по месту жительства, которая оформляет документы для представления на медико-социальную экспертизу.

  8 Работодатель в течение 10 дней  с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом Роспотребнадзора и проводит расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания.

  5.4.3 Обеспечение молоком и лечебно-профилактическим  питанием

  1 Бесплатная выдача молока (других  равноценных пищевых продуктов)  осуществляется работникам, занятым  на работах с вредными производственными  факторами, при воздействии которых  в профилактических целях рекомендуется  употребление молока или других  равноценных пищевых продуктов («Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов») на основании «Перечня профессий, дающих работникам право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда», разработанным согласно картам аттестации рабочих мест по условиям труда и утвержденным руководителем.

  2 Выдача молока производится в  соответствии с Табелем учета  рабочего времени, отработанного  работниками на тяжелых работах,  работах с вредными и (или)  опасными и иными условиями  труда.

  3 Рабочим, руководителям, специалистам  и служащим, занятых на работах  с особо вредными условиями  труда в целях укрепления их  здоровья и предупреждения профессиональных  заболеваний предоставляется бесплатно  по установленным нормам лечебно-профилактическое  питание.

  4 Руководство предприятия принимает решение о прекращении бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока в случае создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда субъекта РФ и органов федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия России.