Просвещенный абсолютизм Екатерины 2. 3

 

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Ижевский филиал

 

 

Кафедра теории и практики управления

 

 

Реферат

по дисциплине «История России»:

«ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ ЕКАТЕРИНЫ II»

 

 

 

 

Выполнил:

Овчинникова Елена Михайловна

Студент, группы ГМУ-031

Специальность: 080504.65 «Государственное

и муниципальное управление»

Проверил:

Маркин А.Н.,

к.и.н., доцент

 

 

 

 

 

Ижевск, 2013

Содержание

 

 

 

Введение	3
1. Сущность и основные идеи просвещенного абсолютизма. Особенности просвещенного абсолютизма на Западе	4
2. Просвещенный абсолютизм в Российской империи. Практика применения просвещенного абсолютизма: реформы Екатерины II	6
Заключение	12
Список использованной литературы	14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Екатерина II (1729 – 1796 гг.) – значимая фигура в истории России и прежде всего в истории политико-правовой мысли, государственного управления и просвещения. Реформы, проведённые Екатериной II, имели большое значение в развитии России, а сильная внешняя политика и огромные военные успехи укрепили Российскую империю как великую державу. По выражению В.О. Ключевского: «Царствование Екатерины II – это целая эпоха нашей истории, а исторические эпохи обыкновенно не замыкаются в пределы людского века, не кончаются с жизнью своих творцов»1. Правление Екатерины II ознаменовано в России как век «просвещенного абсолютизма», целью которого было упрочение существующего строя законодательными мерами и, в конечном счете, укрепление государственной мощи.

Целью данной работы является изучение особенностей периода просвещенного абсолютизма в Российской империи.

Исходя из поставленной цели, можно сформулировать задачи, которые необходимо разрешить в процессе рассмотрения данной темы:

1. Дать теоретическое представление об идеологии просвещенного абсолютизма в целом;

2. Охарактеризовать особенности просвещенного абсолютизма на Западе и в России;

3. Рассмотреть практику применения просвещенного абсолютизма в России: нововведения, проведенные реформы.

Актуальность работы обусловлена тем, что в настоящее время, в период, который исследователи характеризуют как переходный, изучение истории России, и, в частности, времен реформирования, позволяет извлечь необходимые уроки и не допустить ошибок в таком ответственном деле как политика государства.

 

1. Сущность и основные идеи просвещенного абсолютизма.

Особенности просвещенного абсолютизма на Западе

 

 

Просвещенный абсолютизм – политика ряда европейских государств во второй половине XVIII века. Такая политика выражалась в следовании идеям Просвещения и проведении реформ, уничтожавших некоторые, наиболее устаревшие феодальные институты.

Основные положения просветительской концепции первыми сформулировали французские философы. Наиболее яркие их представители – Вольтер, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, Д. Дидро и др.

Всех просветителей объединяло решительное осуждение отживающих феодальных порядков, все они выступали сторонниками «идеи века» – учения о разуме, теории естественного права, общественного договора, каждый из них стремился понять законы развития общества. Идеи Просвещения активно использовались монархами в ряде стран Восточной Европы: Фридрихом II – в Пруссии, Иосифом II – в Австрии, Екатериной II – в России. Согласно идеям мыслителей, просвещенный монарх должен был выражать правильно понятые интересы большинства граждан, а его самодержавная власть – ограничиваться разумными законами, рядом с монархом должны находиться философы, советы которых соответствовали истинным желаниям общества. Таким образом, по мнению идеологов Просвещения, для процветания государства и подданных государям достаточно было усвоить истину, открытую философами, и, пользуясь властью и правильными законами, претворить ее в жизнь2. Понятно, что на практике ни в одном государстве этот проект не мог быть осуществлен.

Реформы просвещённого абсолютизма проводились в области администрации, финансов, суда, образования, церкви, сословных отношений и крестьянского быта. Остановимся подробнее на некоторых из них.

В области администрации просвещенный абсолютизм стремился к бюрократической централизации, к вытеснению чиновничеством общественных сил и к подавлению интересов дворянства.

Стремясь к пополнению государственных доходов, просвещенный абсолютизм покровительствовал развитию промышленности, охранял и улучшал в то же время и сельское хозяйство, обратил особенное внимание на распределение налогов и упорядочение государственных расходов.

Громадную заслугу оказал просвещенный абсолютизм судебному устройству и законодательству. Так, в уголовном судопроизводстве были отменены пытки, ограничена смертная казнь и улучшено правосудие. Образцом судебной реформы была Пруссия при Фридрихе II, который преобразовал судоустройство и судопроизводство, установил правильный порядок вместо произвола. Задачей просвещённого абсолютизма было не только отделить суд от администрации и создать независимость судей, но и составить свод законов, отличавшийся простотой, ясностью и краткостью.

Для распространения образования также принимались серьёзные меры. В целом эпоха просвещённого абсолютизма характеризуется большей свободой печати, особенно там, где не затрагивались политические вопросы.

Просвещённый абсолютизм представляет собой эпоху сильного антагонизма между духовной и светской властью. Вместе с просвещением абсолютизм относился отрицательно к традициям католицизма, защищая права светского государства от клерикальной опеки.

В области сословных отношений вообще и крестьянского вопроса в частности просвещенный абсолютизм тоже оказал значительное влияние. Правители боролись с остатками феодализма, старались сократить аристократические привилегии и ограничить права дворян и духовенства. Было обращено внимание на положение сельской массы, от которой зависит обогащение казны.

Хотя объективно некоторые реформы просвещенного абсолютизма способствовали развитию капиталистического уклада, в практической деятельности «просвещённых государей» превалировали феодально-деспотические черты.

2. Просвещенный абсолютизм в Российской империи.

Практика применения просвещенного абсолютизма:

реформы Екатерины II

 

 

В отличие от своих предшественников, Екатерина II вступила на российский престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях Просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Идейную основу этой программы, а следовательно, и внутренней политики того времени составляли  принципы Просвещения XVIII века.

Екатерина II и ее сподвижники четко разделяли возможное и невозможное в идеях просветителей, их «вольтерианство» не выходило за пределы российской действительности. Так, например, резко враждебное отношение французских просветителей к католической Церкви не привилось в России. Конечно, русские просветители славили разум, боролись против невежества и суеверий, обличали пороки священнослужителей. Но в целом все они оставались на позиции истинных христиан. А самой примечательной стороной российских просветителей был их ярко выраженный патриотизм. Русские деятели настаивали на том, что необходимо усилить просветительскую роль государства, создать разветвленную сеть государственного образования, открыть доступ к науке, государственной и общественной жизни выходцам из низших слоев обществ3.

Свои главные задачи Екатерина II видела в укреплении самодержавия, реорганизации государственного аппарата с целью его усиления, в упрочении международного положения России. Примером реформатора для Екатерины II был Петр I, но предпочитала иные методы – более либеральные, «просвещенные».

Рассмотрим детальнее, каким образом идеи Просвещения в итоге реализовались на практике.

В отношении вопроса о крепостном праве Екатерина II разделяла взгляды западноевропейских мыслителей на крепостничество как антигуманное явление. Но ко времени вступления на престол, хорошо изучив страну и общество, Екатерина II понимала, что между отвлечёнными рассуждениями западноевропейских просветителей о свободе и российской реальностью – огромная разница. Крепостное право стало привычным, будничным явлением, естественным состоянием для крестьян. На крепостном праве держалось всё помещичье хозяйство. Кроме того, Екатерина была убеждена, что русский народ духовно не развит и пока не готов сам заботиться о себе. К столь радикальным изменениям его нужно готовить постепенно в течение длительного времени.

Значительно решительнее императрица высказывалась за реформу судопроизводства. Судебная система строилась по сословному принципу: дворян судили верхний земской суд в губернских городах и уездный суд – в уездных; горожан – соответственно губернский и городовой магистраты, государственных крестьян – верхняя и нижняя судебная расправы. Все сословные суды были выборными. Более высокой судебной инстанцией являлись судебные палаты – гражданская и уголовная, члены которых назначались. Высшим судебным органом империи был Сенат4. В 1763 году Сенат был поделен на шесть департаментов.

По сути, реформа Сената стала первым шагом на пути создания новой системы управления. Реформа 1763 г. меняла порядок рассмотрения дел, а каждый департамент теперь выступал как самостоятельное подразделение со своим кругом дел и собственной канцелярией. В ходе реформы Сенат лишился своей законодательной функции (она перешла к императрице), но по-прежнему сохранял функции контроля и высшего судебного органа.

Стремясь создать наиболее реальные гарантии просвещённой монархии, Екатерина II начала работать над жалованными грамотами дворянству, городам и государственным крестьянам. Грамоты дворянству и городам получили законную силу в 1785 г. Жалованная грамота дворянству закрепила за каждым потомственным дворянином свободу от обязательной службы. Они освобождались и от государственных податей, от телесного наказания. За ними сохранялось право собственности на движимое и недвижимое имущество, а также право судиться только равными, вести торговлю. Дворянское общество каждого уезда и каждой губернии закрепляло за собой право периодически собираться, избирать сословных предводителей, иметь собственную казну.

В 1764 г. Екатерина II проводит секуляризационную реформу, в результате которой в пользу государства отошло 990 тыс. крестьян, а число монастырей сократилось с 881 до 3355. С этого времени государство само определяло необходимое стране число монастырей и монахов в них, так как содержало их на средства из государственной казны. Духовенство окончательно превращалось в одну из групп чиновничества. Постепенно государство занимает главенствующее положение по отношению в Церкви, и часть предметов, относящихся к классическому церковному праву, постепенно переходит к ведению светского государства.

Важнейшей проблемой в первый период екатерининского царствования стала необходимость пересмотра законодательства Российской империи, чем пытались в той или иной мере заниматься все российские самодержцы, начиная с Петра I. Екатерина II с энтузиазмом взялась за законотворческую деятельность, и уже 14 декабря 1766 г. был подписан манифест о созыве комиссии для составления нового Уложения.

Уложенная комиссия открылась 30 июля 1767 г. в Москве. Комиссия должна была выработать новый свод законов Российской империи взамен Соборного уложения 1649 года. Работа Уложенной комиссии – это, по сути, первый образец представительного учреждения в России, сочетающий европейский и отечественный политический опыт, опыт Земских соборов и европейских парламентов.

В работе комиссии принимали участие депутаты от различных территорий и сословий (дворянства, купечества, государственного крестьянства, казачества). Преимущество было дано дворянам. На заседаниях Уложенной комиссии развернулись острые дискуссии о правах дворянства и купечества и их взаимоотношениях, о положении крестьянства, о торговле и заведении фабрик, о судопроизводстве, о месте Церкви и духовенства в системе государственного устройства.

Екатерина составила для комиссии «Наказ». Этот документ стал крупнейшим актом государственной политики и законодательной доктрины своего времени. В основу «Наказа» были положены идеи французских просветителей (о свободе собственности, свободе слова, гарантиях гражданских прав, главенстве законов в обществе и др.), частично переработанные автором.

Однако вскоре в ходе работы комиссии обнаружилось, что по многим рассматриваемым вопросам депутаты не могут найти общего языка. И в декабре 1768 г., сославшись на начало русско-турецкой войны, императрица подписала указ о приостановке деятельности комиссии.

В 1775 году Екатерина издала «Учреждение для управления губерний», главными принципами которого были укрепление государственного аппарата на местах и повышение роли местного дворянства.

Территория империи стала делиться на административные единицы с определённым количеством податного (которое платило налоги) населения.

Самой крупной территориально-административной единицей была губерния. Во главе губернии стоял губернатор. Он назначался лично императрицей и был подчинён ей непосредственно. Губернатору в губернии принадлежала вся полнота власти. Он контролировал деятельность всех учреждений и всех должностных лиц. В целях обеспечения порядка в губерниях губернатору были подчинены все воинские части и команды.

Город представлял самостоятельную административную единицу. Управлял городом городничий, который назначался правительством из отставных дворян. После губернской реформы перестали функционировать все коллегии, кроме важнейших – Иностранной, Военной, Адмиралтейской. Их функции стали осуществлять губернские органы6.

Екатерина II внесла существенный вклад в развитие культуры и искусства в России. При Екатерине была создана Российская Академия наук (1783 г.), Вольное экономическое общество, основано множество журналов, создана система народного образования, открытие публичных театров, появление русской оперы. Екатерина II положила начало крупнейшему музею мира – Эрмитажу.

Так же удачными были просветительские начинания Екатерины в области образования, просвещения, здравоохранения.

Большое значение для просвещения и культуры имел Указ 1783 года о «вольном книгопечатании». Впервые частные лица могли иметь типографии.

В 1786 году был утвержден «Устав народным училищам», по которому в каждом губернском городе создавались всесословные четырехклассные учебные заведения.

В царствование Екатерины II были открыты и первые женские учебные заведения страны: Смольный институт (1764), Александровский институт (1765).

При Екатерине II в России получает развитие государственная сфера социального обеспечения. По губернской реформе (1775) в губерниях учреждаются Приказы общественного призрения, ведавшие школами, больницами, богадельнями и др. Была открыта городская больница России – Обуховская больница в Петербурге (1779).

В годы правления Екатерины II предпринимались меры, направленные на улучшение медицинской помощи населению. Каждый город был обязан иметь врачей, которые обслуживали бы уезды, устраивать госпитали и больницы. В Москве (1763 год) и Петербурге (1767 год) были открыты Воспитательные дома, где получали образование дети-подкидыши.

Манифестом 1775 года «О свободе предпринимательства» разрешалось всем желающим заниматься промышленной деятельностью, отменялись многочисленные казенные сборы с промыслов и торговли.

Таким образом, в правление Екатерины II было проведено множество реформ в сферах государственного и губернского управления, издания законов, культуры, просвещения и здравоохранения. Причем, результаты этих реформ на много десятков лет вперед предопределили не только внутреннюю, но и внешнюю политику государства.

Попытками преобразований в духе просвещённого абсолютизма были:

созыв и деятельность Уложенной комиссии (1767—1768);

реформа административно-территориального деления Российской империи;

принятие Жалованной грамоты городам, оформившей права и привилегии «третьего сословия» — горожан. Городское сословие делилось на шесть разрядов, получило ограниченные права самоуправления, избирало городского голову и членов городской Думы;

принятие в 1775 году манифеста о свободе предпринимательства, согласно которому для открытия предприятия не требовалось разрешения правительственных органов;

реформы 1782—1786 гг. в области школьного образования.

Конечно, эти преобразования имели ограниченный характер. Самодержавный принцип управления, крепостное право, сословный строй оставались незыблемыми. Просвещенный абсолютизм как идеология существенно отличался от политики просвещенного абсолютизма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Екатерина II скончалась 6 ноября 1796 года, после 34-летнего правления Российской империи. Царствование Екатерины Великой оставило яркий след в истории России. Многие мероприятия, да и сам дух правления Екатерины II носили либеральный характер, в котором отражались как её личные качества, так и стремление своей реформаторской активностью укрепить могущество России.

Но вместе с тем долгое царствование Екатерины II наполнено значительными и весьма противоречивыми событиями и процессами. Золотой век русского дворянства был одновременно и веком пугачёвщины, «Наказ» и Уложенная комиссия соседствовали с гонениями. И все-таки Екатерина старалась проповедовать среди русского дворянства философию европейского Просвещения, с которой императрица была хорошо знакома. Историки спорят о том, чем был просвещённый абсолютизм — утопическим учением просветителей (Вольтер, Дидро и др.) об идеальном союзе королей и философов или политическим феноменом, нашедшим свое реальное воплощение в Пруссии (Фридрих II Великий), Австрии (Иосиф II), России (Екатерина II) и др.

Развитие и воплощение начал просвещённого абсолютизма приобрело в России характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословной размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство.

 В России задачи просвещённого  абсолютизма сводились к укреплению  самодержавия за счёт модернизации  и совершенствования системы  управления; устранению наиболее  архаичных её элементов; созданию условий для экономического развития страны. Активное законотворчество Екатерины II было призвано укрепить законодательную базу самодержавия.

 Таким образом, в итоге политики  просвещённого абсолютизма укрепилось  и модернизировалось самодержавие, появились зачатки гражданского общества; усилилось крепостничество, но впервые был поставлен вопрос о смягчении или даже отмене крепостного права; зародились понятия свободы и прав личности.

Несомненно, что Екатерина II внесла неоценимый вклад  в развитие и укрепление статуса России. Реализуя свои представления о значительной роли государственного аппарата в развитии и совершенствовании государства, Екатерина II предприняла ряд последовательных реформ, направленных на создание единообразной системы управления на всей территории империи, что означало дальнейшую централизацию власти, которую не нарушала никакая форма распределения управленческих функций между звеньями централизованного и местного аппарата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

 

1. Артамонова Л.М. Исторический опыт и значение школьной реформы Екатерины II / Л.М. Артамонова // Вестник Самарского государственного университета. – 2009. – № 73. – c. 12 – 19. URL: vestnik.ssu.samara.ru›articles/73_02.pdf
2. История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – с. 113 – 165.
3. История государственного управления России. Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. — Ростов н/Д: Феникс, 2002. – c. 121 – 143.
4. История политических и правовых учений: Учебник / Под ред. О.Э. Лейста. – М.: Изд-во «Зерцало», 2006. – с. 319 – 353, с. 364 – 386.
5. Каменский А.Б. Жизнь и судьба императрицы Екатерины Великой / А.Б. Каменский. – М.: Современник, 1997. – 403 с.
6. Каменский А.Б. Российская империя в XVIII веке: традиции и модернизация / А.Б. Каменский. – М.: Новое литературное обозрение, 1999. – с. 212 – 261.
7. Ключевский В.О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли / В.О. Ключевский. – М.: Правда, 1990. – с. 255 – 340.
8. Мадариага де Исабель. Россия в эпоху Екатерины Великой. М.: Новое литературное обозрение, 2002. – 976 c.
9. Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. Сравнительное историческое исследование / А.Н. Медушевский. – М.: Текст, 1993. – 320 с.
10. Моряков В.И. Екатерина II – просветитель или консерватор? / В.И. Моряков // Вестник Московского университета. Серия 8: История. – 2010. – № 3. – c. 9 – 26. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=15244386
11. Отечественная история: Учебник / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – с 215 – 237.
12. Павленко Н.И. Екатерина Великая / Н.И. Павленко. – М.: Молодая гвардия, 2003. – 546 с.
13. Пустарнаков В.Ф. Философия Просвещения в России и во Франции: опыт сравнительного анализа / В.Ф. Пустарнаков. – М.: Ин-т философии РАН, 2001 – 382 с. URL: http://philosophy.ru/iphras/library/pustarnikov/prosv.htm
14. Рэгсдейл Х. Просвещенный абсолютизм и внешняя политика России в 1762 – 1815 гг. / Х. Рэгсдэйл // Отечественная история, 2001. № 3, с. 3 – 9.
15. Черепанова Р.С. Просвещенный абсолютизм в России: культурный концепт и политические стратегии / Р.С. Черепанова // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Социально-гуманитарные науки. – 2008. – № 21. – с. 31 – 37. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=11777620

 

1 Ключевский В.О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли / В.О. Ключевский. – М.: Правда, 1990. – с. 282.

2 Отечественная история: Учебник / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – с. 217.

 

3 См. Отечественная история: Учебник / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – с. 218.

4 История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – с. 140.

5 См. Отечественная история: Учебник / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – с. 219.

6 История государственного управления России. Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. – c. 135.