Псковская область

Псковская область 
 

Введение 

     История Псковской земли насчитывает  более 1100 лет. В российской истории  г. Псков известен как город - воин и один из крупнейших средневековых  экономических, политических и культурных центров. Впервые Псков упомянут в летописях под 903 г. Другие крупные города: Великие Луки, Остров, Невель.

     Псковская область была образована Указом Президиума Верховного Совета СССР 23 августа 1944 года.  Входит в состав Северо-Западного федерального округа. Разделена на 24 административных района. Административный центр — Псков.

     Численность населения области на конец 2007 года составила 705,3 тыс. человек, в том  числе городское - 476,9 тыс.человек (68 %), сельское -228,4 тыс.человек (32%). Наиболее крупные города: Псков (194,9 тыс.человек), Великие Луки (101,1 тыс.человек), Остров (24,1 тыс.человек). Экономически активное население (часть населения, потенциально способная участвовать в производстве материальных ценностей и оказании услуг) — 354,3 тыс. человек (49,7 % от общей численности населения).

       Протяженность территории с севера  на юг 380 км, с запада на восток 260 км. Территория области - 55,3 тыс. км2 (0,3% территории Российской Федерации), из которых 2,1 тыс. км2 приходится на озера.

     Расстояние  от Пскова:

     До  Москвы – 689 км.

     До  Санкт-Петербурга – 280 км.

     До  Киева – 780 км.

     До  Минска – 480 км.

     До  Риги – 274,6 км.

     До  Таллинна – 254, 4 км.

     Главная особенность расположения области - наличие внешних границ России (с Эстонией - 270 км, с Латвией - 214 км, Республикой Белоруссия - 305 км).

     Внутри  страны область соседствует с  Ленинградской, Новгородской, Тверской и Смоленской областями.

     Через область проходят автомагистрали:

     Москва  – Рига

     Санкт-Петербург  – Киев – Одесса

     Санкт – Петербург – Вильнюс 

     Санкт – Петербург – Рига и др.

     Через область проходят железнодорожные маршруты:

     Москва  – Рига

     Санкт-Петербург  – Одесса

     Санкт-Петербург - Вильнюс – Калининград 

     Санкт-Петербург  – Рига

     Санкт-Петербург  – Львов и др.

     Относительная близость Атлантического океана и Балтийского моря придают области черты морского климата: умеренно теплое, влажное лето, сравнительно мягкая с небольшими морозами зима.

     Рельеф  области сформирован Валдайским ледниковым покровом и состоит из различных по площади и происхождению форм рельефа. Наиболее крупными формами рельефа являются низменности и возвышенности. Особенности рельефа области предопределили многие характерные черты природы области: хорошо развитую гидрографическую сеть, пестроту почвенно-растительного покрова.   

     Псковская область расположена на Северо-Западе Русской равнины, для нее характерен достаточно расчлененный рельеф с чередованием холмисто-грядовых пространств, значительная лесистость с преобладанием смешанных лесов, обилие озер и большое количество малых и средних рек, благоприятствующих спортивному рыболовству и водному туризму.

     Одно  из главных богатств - леса, занимающие более трети территории области. Общие запасы древесины на 1 января 2005 года составляли 331,2 млн.куб.метров. На хвойные породы приходится 45 % земель лесного фонда, березы занимают 34,5 % земель. Расчетная годовая лесосека по рубкам главного пользования составляет 3,5 млн.куб.м. Реально осваивается около 30 %.

     Псковская область относится к числу  наиболее богатых торфом среди регионов европейской части Российской Федерации. Торфяной фонд области состоит из 329 месторождений с запасами 563,5 млн.тонн (в пересчете на 40 % влажности сырья). Наиболее крупные запасы торфа сосредоточены в пределах Бежаницкого, Гдовского и Себежского районов.

     Горнопромышленный комплекс области представлен несколькими крупными добывающими и перерабатывающими предприятиями: ООО «Евро-Керамика», ЗАО «Известковые компоненты», ОАО «Новоизборский комбинат нерудных строительных материалов», ООО «Стромпесок», двумя кирпичными заводами и заводами ЖБИ. Кроме того, имеется несколько десятков более мелких предприятий, разрабатывающих месторождения песка, песчано-гравийного материала и торфа. Все крупные добывающие предприятия области обеспечены сырьем на десятки лет, даже с учетом наметившегося в последние годы увеличения объемов добычи.

     Из  природных ресурсов Псковской области  наибольшую ценность представляют запасы известняков, песчано-гравийного материала, доломитов (каменная порода, весьма похожая на мрамор), мергелей (осадочная горная порода, представляющая собой уплотненную глину, обогащенную карбонатами кальция и магния), гипса, тугоплавкие и легкоплавкие глины, формовочные пески, сырье для производства минеральных красителей, сапропель (илистые отложения пресных водоемов, содержащие более 15% органического вещества. Используются для грязелечения) и лечебные грязи, подземные минеральные воды.

     Среди прочих наличных ресурсов следует остановить внимание на сырье для производства минеральных красителей; сапропеле, имеющем широкий спектр применения - от медицины до производства строительных материалов; лечебных грязях и глинах, уникальных по свойствам. Привлекательным представляется производство минеральных вод, как для наружного, так и для внутреннего лечения. Восемь разведанных месторождений минеральных вод обладают балансовыми запасами свыше 5 млн. м3.

     Минерально-сырьевая база Псковской области состоит  из общераспространенных и необщераспространенных полезных ископаемых. 

     Перечень  общераспространенных полезных ископаемых Псковской области:

     Глины для фарфоро-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности;

     Пески для фарфоро-фаянсовой, огнеупорной  и цементной промышленности;

     Песчано-гравийные  материалы;

     Известняк для производства глинозёма и  минеральной подкормки животных и птиц;

     Известковый туф и гажа;

     Сапропель;

     Гипс  для цементной и медицинской  промышленности;

     Торф;

     Суглинок; 

     Необщераспространенные  твердые полезные ископаемые Псковской  области:

     Тугоплавкие глины;

     Формовочные пески.  

     Прочие  виды полезных ископаемых:

     Минеральные краски

     Минеральные воды

     Подземные пресные воды. 

     Кроме того, область богата не древесными ресурсами леса: грибами, ягодами (черника, брусника, клюква), лекарственным сырьем - традиционными экспортными товарами Псковщины. Причем расчеты показывают, что хозяйственный эффект только от сбора грибов с единицы площади выше, чем от выращивания древесины. Перспективна промысловая и спортивная охота в области: здесь, водится 21 вид диких зверей, среди которых имеются ценные пушные виды - бобр, куница, выдра, европейская норка. Возможна организация охотничьих туров.

     Особая  гордость и богатство Псковской  области – это водные ресурсы. На территории более 3700 озер, самым крупным из которых является Псковско-Чудское озеро, площадь которого составляет 3521 кв. км. В озеро впадает свыше 30 рек и речек, вытекает р. Нарва. Больше всего озер в южной части области. Достопримечательностью также является добываемая лишь в Псковской области деликатесная рыба снеток.

     Все вышеперечисленное дает хорошее  подспорье для развития как туристского, так и промышленного потенциала. 
 

     Инвестиции  в основной капитал  за 2007 год.  

     В 2007 году на развитие экономики и  социальной сферы области использовано 11831,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал (активы, которые включают землю, здания и оборудование.), что составляет 134,6 процента к уровню соответствующего периода 2006 года. 

     В структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних  организаций области по источникам финансирования в 2007 году преобладали  привлеченные средства – 55,4%, доля собственных средств предприятий и организаций составила 44,6%. 

     Бюджетные средства использовались в основном на выполнение федеральных и региональных инвестиционных программ, целью которых  является поддержка социальной сферы  и систем жизнеобеспечения, перспективных производств.

     По-прежнему наибольшую привлекательность для  крупных и средних инвесторов сохраняют такие виды экономической  деятельности, как транспорт и  связь (28,6% от объема инвестиций), обрабатывающие производства (23,8%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (8,2%), сельское хозяйство, строительство (7,3%), охота и лесное хозяйство (6,4%).

     Объем иностранных инвестиций, поступивших  в область, в 2007 году составил 32,7 млн. долларов США, что в 2,1 раза выше уровня 2006 года, из них 84,4 процента приходится на долю прямых инвестиций (инвестиции, в результате которых инвестор владеет управленческим контролем над объектом вложения капитала) - это самый высокий показатель по Северо–Западному федеральному округу (по России – 23%). На долю прочих инвестиций приходится 15,6 процента. 

     Наиболее  крупные объемы инвестиций в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство  были направлены в 2007 году Латвией (56,9% от общего объема иностранных инвестиций в этот вид экономической деятельности); в рыболовство, рыбоводство – Латвией (100%); в добычу полезных ископаемых - Эстонией (99,9%); в обрабатывающие производства – Латвией (77,3%); в оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - Латвией (81,4%) и Эстонией (18,6%); в строительство – Эстонией (99,4%); в транспорт и связь - Латвией (35,8%), Эстонией (32,8%), Германией (19,8%); в деятельность по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг - Эстонией (88,7%), Латвией (11,3%).

     Основными странами - инвесторами, постоянно осуществляющими  значительные инвестиции, остались по-прежнему Латвия, Эстония, Дания, США и Германия. На долю этих стран в 2007 году приходилось 99,4 процента от общего объема иностранных инвестиций, поступивших в область (в 2006 году – 98,9%).

     Региону присвоен инвестиционный рейтинг: значительный потенциал - умеренный риск

     Внешнеэкономическая деятельность  

     По  данным Северо-западного таможенного  управления, внешнеторговый оборот Псковской области за 2007 год сократился по сравнению с аналогичным периодом 2006 года с 899,5 млн. долларов США до 856,6 млн. долларов (уменьшение на 5%). При этом торговый оборот со странами дальнего зарубежья сократился с 872,7 млн. долларов в 2006 году до 814,8 млн. долларов в 2007 году (уменьшение на 7 %), со странами СНГ вырос – с 26,9 млн. долларов США до 41,8 млн. долларов США (рост на 56 %). Сальдо торгового баланса региона сложилось отрицательным и в стоимостном выражении составило 327,0 млн. долларов. При этом сальдо было положительным только в торговле со странами СНГ – 23,2 млн. долларов США, а со странами дальнего зарубежья отрицательным – 350,2 млн. долларов США.

     Экспорт сократился по сравнению с предыдущим годом на 42% и составил 264,8 млн. долларов США. В том числе, вывоз товаров в страны СНГ вырос на 55% (32,5 млн. долларов США) при сокращении экспорта в страны дальнего зарубежья на 47 % (232,3 млн. долларов США). 

     За 2007 год 1-е место по экспорту заняла древесина, бумага и изделия из них (31% от всего экспорта Псковской области), на 2-м – металлы и изделия из них (23,1%), на 3-м машины, оборудование и транспортные средства (21,5%), на 4-м минеральные продукты (10,6%).

     Основным  товаром, экспортируемым в страны СНГ, было электрооборудование. Страны дальнего зарубежья закупали в области преимущественно машиностроительную продукцию, древесину, изделия из нее, черные металлы, продовольственные товары, топливо минеральное.

     Импорт

     В 2007 году импорт товаров в Псковскую область вырос на 34% и составил 591,8 млн. долларов США. Ввоз товаров из стран СНГ составил 9,3 млн. долларов США (159% к 2006 году) и стран дальнего зарубежья – 582,5 млн. долларов США (134% к 2006 году). В структуре импортных поставок преобладает продукция машиностроения (41,3 % от общего объема).

     По-прежнему, наибольшие объемы внешней торговли приходятся на страны дальнего зарубежья. В 2007 году на них приходилось около 88% экспорта Псковской области и  более 98% импорта. Главными торговыми партнерами региона в течение 2007 года традиционно являлись: из стран дальнего зарубежья – Эстония, Латвия, Германия, Нидерланды, Испания, Польша, из стран СНГ – Украина. 
 
 
 

     Ситуация  на рынке труда  Псковской области 

     Ситуация  на рынке труда складывается из тех показателей, которые характеризуют сферу занятости и рынок незанятых граждан, желающих найти работу. Согласно анализу рынка труда, осуществленному Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Псковской области за 2003-2004 годы  численность занятого населения увеличилась на 2,6 тысячи человек, или на 0,8%.

     Положительная динамика занятости сохранилась  и в 2005 году.  По оперативным данным  численность занятого населения  в 2005 году составляла 92,4% от экономически активного населения.

     Преобладающая  часть занятых концентрируется  и работает на крупных и средних  предприятиях. В ноябре 2005 года численность  таких работников составила 234 тысячи человек, или 69% от общей численности  занятого населения.

     С  ростом объемов промышленного производства продолжает улучшаться использование рабочей силы, о чем свидетельствует существенное сокращение размеров вынужденной неполной занятости.

     Эта информация взята на официальном  сайте www.pskov.ru. Другой источник (которому я больше доверяю) гласит: продолжают отмечаться негативные явления.

     Так, оборот рабочей силы по-прежнему характеризуется  отрицательным сальдо приема и выбытия.  За 2003-2004 годы принято на предприятия  и организации области 123,3 тысяч человек, за этот же период выбыло 132 тысячи.

     Девять  месяцев 2005 года данную тенденцию не изменили: принято 42,8 тыс. человек, выбыло 47,4 тыс. человек. Снизилась численность  приёма работников на  новые рабочие  места на крупных и средних  предприятиях. Число граждан, ищущих работу, на конец 2005 года составляла 28,6 тыс. чел. (что составляет 8% к экономически активному населению, т.е. имелась общая безработица в размере 8%).

     Как отмечает Татьяна Шарабура ( начальник  Отдела программ занятости и рынка  труда Управления по Псковской области), «спрос на рабочую силу определяется количеством вакансий  у работодателей. На конец декабря 2005 года количество вакансий, заявленных в службу занятости, составляло  2,2 тыс. И если мы посчитаем, сколько вакансий приходилось на одного официально зарегистрированного незанятого гражданина, то получается 5,2 человека на одну вакансию.  Эта проблема как социальная, так и экономическая.

     В последние годы в силу различных  причин рынок труда в сельской местности  характеризовался высокой напряженностью. Эта напряженность имеет исторические корни, так как в результате ускоренного реформирования колхозов и совхозов в 90-е годы большинство занятых в сельских районах остались без работы. Усилилась миграция, особенно молодежи, в города, что привело к «старению» сельского населения. Все эти процессы были характерны для многих российских регионов, в том числе и для Псковской области, где в сельских районах проживает большая часть населения. Эта тенденция имеется и по сей день. 

     Кому  сложнее найти работу: «портрет безработного» Псковской области 

     1. Женщина 35-40 имеет среднее, средне-специальное образование и одного - двух несовершеннолетних детей. Ведь очень часто  требуются рабочие специальности, на которые запрашивают, как правило, мужчин».

     2. Одной из наиболее массовых категорий безработных являются те, кто желает «работать поменьше, а получать побольше», не обладая соответствующей квалификацией.

     3. Другая категория – это люди с высшем образованием, которые просто не могут найти себя, когда обладая ресурсами, человек  не может себя применить.  

     Есть  ли выход: что может государство? 

     Служба  занятости работает по программе  содействия занятости населения. В  рамках программы служба занятости  реализует  как «пассивную», так  и «активную» политику. Пассивная политика заключается в выплате пособий, материальной помощи начислении досрочных пенсий и финансируется из средств федерального бюджета.

     Наибольший  интерес представляет так называемая активная политика.

     Шесть основных направлений активной политики:

     Во-первых, осуществляются мероприятия, позволяющие устроиться временно. Например, организация общественных работ. Как правило, речь идет о таких видах работ,  которые не требуют высокой квалификации, но необходимы области, району, городу. Например, работы по посадкам зеленых насаждений, уходу за престарелыми, осуществлению  переписи населения.

     Во-вторых,  государственная служба занятости финансирует переобучение и повышение квалификации. К примеру, в 2005 году   было переобучено порядка 1520 человек, при этом, что действительно важно и является критерием оценки таких программ, ни один безработный не был признан повторным безработным, все смогли трудоустроиться.

     В-третьих, профессиональная ориентация. 

     В-четвертых, ярмарки вакансий, которые проводятся не только в крупных городах, но и в районах и позволяют   не только познакомить работодателей  и безработных, но и получить консультацию юристов, специалистов-профконсультантов. В 2005 году было проведено 60 ярмарок вакансий.

     В-пятых, трудоустройство особо нуждающихся граждан: лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, многодетных матерей, беженцев

     В-шестых, трудоустройство подростков, когда организуются работы, не требующие высоких профессиональных навыков, например, ремонт школ, уборка территорий.    

     Нацпроекты 

     Также для улучшения социально-экономического положения Псковская область разработала приоритетные национальные проекты такие, как “образование”, “здоровье”, “доступное и комфортное жилье - гражданам России” 

     «ОБРАЗОВАНИЕ»

     Направления: 

     1.Дополнительное  вознаграждение за классное руководство 

     Около 1000 рублей

     2.Поощрение  лучших учителей  

     Премии  по 100 тысяч рублей 46 учителям 

     3. Поддержка инициативной, талантливой  молодежи  

     По 60 тысяч рублей 5 грантов  

     4.Стимулирование  общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы 

     По 1 миллиону рублей 13 общеобразовательных  школ  

     5.Информатизация  образования  

     Квоты объемов поставки оборудования и  порядок направления средств  не определены  
 

     «ЗДОРОВЬЕ»

     Направления:

     I. Денежные выплаты врачам от 5000 до 10000 рублей

     2. Подготовка и переподготовка  врачей 

     II. Оснащение оборудованием, медицинским  транспортом:

     1. Оснащение диагностическим оборудованием  амбулаторно-поликлинических и лечебно-профилактических  учреждений области:

     - рентгеновские установки;

     - флюорографы;

     - УЗИ-аппараты; ЭКГ-аппараты;

     - и т.д.

     2. Оснащение автомобилями скорой  медицинской помощи, в том числе  реанимобилями 

     III. Иммунизация, диспансеризация населения, мероприятия по борьбе со СПИД, обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.  

     «Доступное  и комфортное жилье - гражданам России»

     Направления проекта: 

     I. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

     1.Предоставление  субсидий на приобретение жилья

     -гражданам,  уволенным с военной службы  и приравненные к ним лица;

     -участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф;

     -гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера-

     2. Обеспечение жильем ветеранов  и инвалидов 

     II. Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры 

     Вывод 

     Ситуация на рынке труда Псковской области является своего рода индикатором экономического развития региона. И очевидно, что решать эти проблемы успешно можно лишь сообща. При этом необходимо участие не только государственных структур и коммерческих организаций, но и учебных заведений. Важно, чтобы сегодняшний студент не стал завтрашним безработным.

     В целом создание рабочих мест во многом определяется инвестициями в экономику. Идут инвестиции, расширяется производство, и появляются вакансии. Поэтому курс на создание конкурентной среды в экономике Псковской области, активизацию внешнеэкономической деятельности псковских компаний и улучшение инвестиционного климата в регионе одновременно создает благоприятные условия для изменения ситуации на рынке труда.

     Особый акцент стоит сделать на решении проблемы сельской безработицы. Без развития социальной и производственной инфраструктуры, строительства промышленных предприятий очевидно решить ее невозможно. Думаю, это прекрасно понимают и в районах. Поэтому новости об инвестиционных проектах в сельской местности не могут не радовать. 

     На мой взгляд, для решения проблемы рынка труда, необходимо создавать свой собственный бизнес. Было бы здорово, если бы в школах на уроках экономики ученикам объясняли, что высокий доход и зарплата предполагают активную инициативную деятельность, а не нахождение на работе с 8 до 17 часов. Повышение активности населения могло бы способствовать снижению безработицы и развитию малого бизнеса.

     А выпускник ВУЗа вообще не должен быть безработным. Важно уметь воспользоваться знаниями и вырабатывать знания.  И если выпускник научился генерировать знания, он сможет занять достойное место на  рынке труда. 

     P.S.

     В заключение можно сказать, что Псковская область относится к числу слаборазвитых аграрно-промышленных регионов России. Основные сферы занятости населения — транспорт и сельское хозяйство.

     Но  в то же время область располагает развитой транспортной инфраструктурой. Автотрассы и железнодорожная сеть, связывают ее с Москвой, Санкт-Петербургом, Львовом, Одессой, со столицами стран Балтии, портами Мурманска и Калининграда. В Пскове открыт международный аэропорт для среднемагистральных пассажирских и грузовых самолетов с полным весом до 250 т. Псков обладает речным портом, который способен связать область с портами Эстонии на побережье Псковско-Чудского водоема (крупнейший из них - Тарту). Поэтому огромное значение придается дальнейшему развитию транспортной инфраструктуры, что диктуется как уникальным положением региона (общая граница с тремя государствами), так и распределением грузовых потоков (более 10% грузопотока России проходит здесь). Поставленные в этом направлении задачи предусматривают модернизацию существующих и открытие новых транспортных линий.

     Псковская область имеет высокий промышленный и туристский потенциалы, если соединить  их с географическим положением (наличие  внешних границ России), то

     - при активном вливании денежных  средств в инфраструктуру Псковской области

     - и умелой политике государства

       в будущем должно ожидаться  бурное социально-экономическое  развитие и все те положительные  последствия, которые несет это  развитие.