Пути приватизации в России

1. Пути приватизации в России. «За» и «против».

Необходимость приватизации собственности в России.

 

 

  Переходя к вопросу  о  необходимости  проведения  приватизации  в  России,

следует сказать следующее. Дело  в  том,  что  российская  экономика  долгое

время   находилась   под    влиянием    административно-командной    системы

хозяйствования. Уже с  конца 20-х годов мы  тщательно  пытались  заменить  ее

чем-то более рациональным, не стихийным, «научно обоснованным». На  деле  же

был создан неэффективный  механизм хозяйствования.  Достаточно сказать,  что

на его основе непроизводительные  расходы  и  потери  в  народном  хозяйстве

страны  оцениваются  примерно  в  38-40%  валового  общественного   продукта

страны. В сущности, мы ушли не вперед, а в сторону  от  магистрального  пути

цивилизации и зашли в  тупик,  из  которого  и  пытаемся  сейчас  выбраться.

Попыткой правительства  выхода из  сложившегося  положения  явилось  создание

рыночной  экономики  в  России   (хотя   следует   сказать,   что   путь   к

сбалансированной  рыночной  экономике  длительный  и   противоречивый,   как

показывает иностранный  опыт. Он включает также  и  переходный  период).  Для

этого  потребовалось   создание   условий   формирования   рынка,   рыночной

инфраструктуры. Эти условия  следующие:

 

. приватизация собственности;  самостоятельность субъектов рынка;

 

. система социальной  поддержки населения;  право   субъектов  самостоятельно

   договариваться о   цене:  достаточное  число   производителей,  формирующих

   предложения товаров;

 

. устойчивость рубля  и денежного обращения;  демонополизация   хозяйственной

   деятельности и  хозяйственных связей;

 

. система социальной  поддержки населения; наличие  конкуренции;  независимое

   судопроизводство, необходимая  сеть учреждений Госарбитража;

. формирование у людей  рыночных норма поведения.

 

  В ходе приватизации  в  России  государство,  будучи  практически  главным

инвестором и  содержателем  огромного  числа  убыточных  и малорентабельных

предприятий, отказалось от этого груза в условиях рыночной  экономики,  т.к.

при сохранении монопольного положения одного собственника (в  данном  случае

государства) невозможно полноценное  развитие рыночных отношений.

 

  Таким образом, цель  приватизации, как фундаментального  элемента реформы в

«переходной» экономике  заключалась в  обеспечении  условий  для  нормального

функционирования  будущей  рыночной  системы.  Именно   в   ходе   процессов

трансформации  отношений   собственности   в   масштабах   страны   возможно

формирование новых  мотиваций  хозяйствующих  субъектов  и  предпосылок  для

рационального  изменения  структуры   производства   как   базовых   условий

повышения эффективности  производства и роста национального  дохода.

 

  При этом важную  роль при достижении целей  приватизации  играла  программа

Российского  правительства,  определявшая  очередность  практических   шагов

приватизации:[18]

.  преодоление  монополии   государства  и  создание  условий   гражданского

   общества и социально  ориентированной рыночной экономики.  Для этого  нужны

   реальные  субъекты  рыночных  отношений,  которые   смогут  доказать  свою

   жизнеспособность  лишь   эффективным   ведением   хозяйства   на   основе

   заинтересованности  и ответственности;

. преодоление бесхозяйственности, убыточности, дефицитов,  в   том  числе  и

   дефицита бюджета  как одного из основных источников  инфляции;

.  стимулирование  инициативы  собственников  как  источника   самодвижения,

   саморазвития экономики;

 

. изменение роли государства,  ибо государство  перестает   быть  монопольным

2.    собственником,  но  сохраняется как один  из  собственников;  при этом

 государство  берет   на  себя  функции  регулирования   рынка  в   основном

  экономическими методами.

 

  На  основании  всего   вышеизложенного  можно  сказать,  что  при  участии

государства в процессе  приватизации  структура  собственности,  в  конечном

итоге,  смогла  приобрести  следующий вид:   государственные   предприятия,

частный   бизнес,   народные   предприятия,   акционерные    корпорации    с

преобладанием  государственного  капитала,   акционерные   негосударственные

предприятия.  Такая  структура  и  характерна  для  многоукладной   рыночной

экономики.  Рынок  необходим  для  российского  государства,  как   средство

решения многих экономических  и хозяйственных проблем, нависших в  результате

длительного  сохранения  в  России   командно-административ-ного   механизма

управления экономикой.

 

1. Проанализируйте основные альтернативные концепции в области международной торговли: свобода торговли, протекционизм; селективный протекционизм.

Роль государства в  международной торговле

Тарифные  методы регулирования

Наиболее полное обобщение  теории протекционизма связано с  именем австралийского ученого Макса  Кордена (биографическая справка 6.1). 
 
Государственное регулирование международной торговли может быть:

• Односторонним, когда инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультаций с ее торговыми партнерами. Обычно односторонние меры применяются в ответ на   аналогичные шаги других стран и приводят к возникновению политических напряжений между торговыми партнерами (обложение отдельных товаров пошлинами, введение квот на импорт и т.д.).
• Двусторонним, когда меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнерами. Например, по взаимной договоренности каждой из сторон могут вводиться конвенционные пошлины, не ущемляющие интересов другой, страны могут согласовывать технические требования к маркировке, упаковке, договариваться о взаимном признании сертификатов качества и пр.
• Многосторонним, когда торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями. Примеры многосторонней политики включают Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), соглашения в сфере торговли стран—членов Европейского союза (ЕС), которые рассматриваются в соответствующих главах второй части учебника.

В зависимости от масштабов  вмешательства    государства    в    международную торговлю различают протекционистскую торговую политику и политику свободной торговли. 
 
Свобода торговли (free trade) — политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения. 
 
Протекционизм (protectionism) — государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики. 
 
Дилемма, что лучше — протекционизм, который дает возможность развиваться национальной промышленности, или свобода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными, — предмет многовекового спора среди экономистов и политиков. В различные периоды истории внешнеторговая практика склонялась то в одну, то в другую сторону, никогда, правда, не принимая ни одну из экстремальных форм. В 50-60-е годы для международной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации и свободы внешней торговли. С начала 70-х годов проявилась обратная тенденция — страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции. 
 
Правда, при этом современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой — это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися — это экспорт промышленных товаров развивающимися странами. В торговле развивающихся стран между собой — это товары традиционного экспорта. 
  
Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма: 
•    селективный протекционизм — направлен против отдельных стран или отдельных товаров; 
•    отраслевой протекционизм — защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма; 
•    коллективный протекционизм — проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих; 
•    скрытый протекционизм — осуществляется методами внутренней экономической политики.

 

 

 

 Как определяются «плавающие» валютные курсы?

 

Свободно плавающие валютные курсы  определяются беспрепятственной игрой  спроса и предложения. Рассмотрим курс, или цену, по которой американские доллары могут быть обменены, скажем, на британские фунты стерлингов. Как  показано на рисунке 1, спрос на фунты  будет снижаться, а предложение  фунтов - повышаться. Почему?

Падающий спрос на фунты, изображенный прямой DD, указывает на то, что если фунт станет менее дорогим  для американцев, то и британские товары станут для них дешевле. Это  заставляет американцев расширять  спрос на британские товары и, следовательно, на фунты, с помощью которых можно  купить эти товары.

Предложение фунтов падает (SS), потому что по мере того как цена фунта, выраженная в долларах, повышается (то есть цена доллара, выраженная в  фунтах, падает), у британцев появляется склонность покупать больше американских товаров. Причина, конечно, заключается  в том, что при все более  высоких ценах на фунты в долларах англичане смогут получить больше американских долларов и поэтому больше американских товаров на каждый фунт. Таким образом, американские товары становятся дешевле  для британцев, что стимулирует  их покупать больше американских товаров. Покупая американские товары, они поставляют фунты на валютный рынок, поскольку для приобретения американских изделий они должны обменять фунты на доллары.

Точка пересечения спроса и предложения  на фунты определит цену фунтов в  долларах. В этот момент равновесный  валютный курс равняется 2 дол. за 1 ф. ст.

Валютный курс, устанавливаемый  свободными рыночными системами, может  изменяться и действительно часто  изменяется. Когда цена фунта в  долларах увеличивается, например, поднимается  с 2 дол. за 1 ф.ст. до 3 дол. за 1 ф.ст., то говорят,что стоимость доллара понизилась, или доллар обесценился по отношению к фунту. В более общем виде обесценение валюты означает, что для покупки одной единицы какой-либо иностранной валюты (фунтов) потребуется затратить больше единиц национальной валюты (долларов). И наоборот, когда цена фунта в долларах снижается - падает с 2 дол. за 1 ф.ст. до 1 дол. за 1 ф.ст., - стоимость доллара повышается, или доллар дорожает по отношению к фунту. В общем виде удорожание валюты означает, что на покупку единицы какой-либо иностранной валюты (фунтов) потребуется затратить меньше единиц национальной валюты (долларов). Если доллар обесценивается по отношению к фунту, то фунт относительно доллара дорожает, и наоборот. Эти закономерности показаны на рис. 2

Сторонники системы гибких валютных курсов считают, что она обладает несомненным достоинством: гибкие валютные курсы автоматически корректируются таким образом, что в конечном счете, исчезают дефициты и активы платежных балансов. Это можно пояснить с помощью линий SS и DD на рис.3, которые соответствуют линиям спроса и предложения на рис.1. Равновесный валютный курс 2 дол. = 1 ф.ст. предполагает, что отрицательного и положительного сальдо платежного баланса нет. При валютном курсе 2 дол. = 1 ф.ст. количество фунтов, требующихся американцам для импорта английских товаров, оплаты британских транспортных и страховых услуг, выплаты процентов и дивидендов на британские инвестиции в США, равно количеству фунтов, предоставленными британцами в счет оплаты американского экспорта товаров и услуг, выплаченных процентов и дивидендов по американским инвестициям в Великобритании.

Предположим, что потребительские  вкусы американцев изменились, и  они решили покупать больше британских автомобилей или что в США повысился по сравнению с Великобританией, что процентные ставки в США упали относительно Великобритании. Любое из этих событий или все они вместе обусловят рост спроса американцев на британский фунт с DD, скажем, до D'D' на рис.3. Видно, что при первоначальном валютном курсе 2 дол. = 1 ф.ст. дефицит американского платежного баланса составил ab. То есть при курсе 2 дол. = 1 ф.ст. американцы испытывали нехватку фунтов в размере ab. Американские операции экспортного типа позволят получить фунты в объеме, но для финансирования операций импортного типа американцам потребуется ф.ст. В связи с тем, что мы имеем дело с рынком, где действует свободная конкуренция, эта нехватка изменит валютный курс (цену фунта в долларах) с 2 дол. = 1 ф.ст. до, скажем, 3 дол. = 1 ф.ст., то есть курс доллара снизится.

Валютный курс является весьма специфической  ценой, которая связывает все  внутренние цены с ценами в другой стране.

Изменение валютного курса, следовательно, изменяет цены на все британские товары для американцев и на все американские товары для потенциальных британских покупателей. В частности именно эти изменения валютного курса  повлияют на относительную привлекательность  американского импорта и экспорта таким образом, что будет восстановлено  равновесие в платежном балансе  США. Для американца изменение цены фунта в долларах с 2 долл. до 3 долл. означает, что автомобиль «триумф  стоимостью 9 тыс. ф. ст., который раньше можно было купить за 18 тыс. долл., теперь будет стоить 27 тыс. долл. Другие британские товары также подорожают для американцев. Следовательно, американский импорт британских товаров и услуг будет снижаться (графически- bc).

Напротив, с точки зрения Великобритании, валютный курс, то есть цена доллара  в фунтах, упал. Международная стоимость  фунта поднялась. Американские товары подешевели для британцев, и наметилась тенденция к росту американского  экспорта в Великобританию (ac). Оба описанных выше изменения - снижение американского импорта из Великобритании и увеличение американского экспорта - явились именно тем, что было необходимо для выравнивания дефицита платежного баланса США. Короче говоря, свободное колебание валютных курсов, реагируя на сдвиги в спросе и предложении иностранной валюты, автоматически корректирует дефициты и активы платежных балансов.

Хотя система гибких валютных курсов имеет тенденцию автоматически  устранять несбалансированность платежей, она может вызвать некоторые  серьезные проблемы:

1) Неопределенность и сокращение  торговли. Риск и неопределенность, связанные с использованием гибких  валютных курсов, могут внести  нарушения в торговые потоки.

2) Условия торговли. Условия торговли  страны будут ухудшаться при  падении интернациональной стоимости  ее валюты.

3) Нестабильность. Свободное колебание  валютных курсов может оказывать  также дестабилизирующее влияние  на внутреннюю экономику. Значительные  колебания курсов вначале стимулируют,  а затем оказывают депрессивное  воздействие на отрасли, производящие  товары на экспорт.

1.Современная  экономическая глобализацияРоссийская экономика на протяжении по меньшей мере последних 150 лет пытается реализовать стратегию догоняющей модернизации, стараясь приблизиться по уровню экономического развития к наиболее развитым странам западной цивилизации. Были предприняты две больших попытки добиться намеченного результата 1 крестьянская реформа 1861 года и стимулирование роста промышленного капитализма в конце XIX начале XX века 2 Октябрьская революция 1917 года и последующая индустриализация на основе централизованной плановой экономики. Однако обе эти попытки привели российское общество к глубоким социально-экономическим кризисам, закончившимся ниспровержением существующего строя.Этот исторический опыт позволяет сделать вывод о порочности как стремления ускоренно повторить путь экономического развития более развитых стран, так и попыток форсировать модернизацию, игнорируя сложившиеся закономерности экономического и исторического развития. Задача модернизации может быть поэтому поставлена как сочетание двух противоречивых, но поддающихся сочетанию условий не перепрыгивая через объективные ступени социальной эволюции и даже принимая неизбежность существования более отсталых традиционных социальных структур, содействовать росту наиболее прогрессивных и эффективных социально-экономических форм, способных служить самостоятельным источником технологического прорыва. Под последним подразумевается создание человеческого потенциала и материальной структуры производства, не копирующих наиболее передовые образцы, а превосходящих последние. Но если современная капиталистическая индустриальная экономика служила прогрессу человечества, обеспечивая массовое производство вещей, подчиняя развитие самого человека решению этой задачи, то экономика завтрашнего дня уже не может быть такой. Не вещи, а человек должен стоять в центре этой экономики.

Рассмотрим какова же стратегия и основные показатели российской экономики на сегодняшний день. Летом 2007 года российская экономика сохраняла высокие темпы роста при их некотором замедлении в августе по сравнению маем-июлем. По оценке Минэкономразвития России, в августе 2007 г. прирост ВВП к соответствующему периоду 2006 года составил 6,4%, а в целом за январь-август 7,7% (против 6,2% в январе-августе 2006 года). Очищенный от сезонного и календарного факторов месячный прирост ВВП оставался на высоком уровне (0,7% в среднем за месяц в январе-августе 2007 года). Высокие темпы экономики обеспечивались высокими темпами роста инвестиционного спроса, строительства, высоким уровнем потребительского спроса, при увеличении вклада импорта в удовлетворение внутреннего спроса на фоне замедления роста обрабатывающих производств и экспорта.

Прирост экспорта (в стоимостном выражении) в августе 2007 г., по оценке Минэкономразвития России, после июльского ускорения вновь оказался примерно на июньском уровне, но продолжал существенно отставать от роста в 2006 году. В целом в январе-августе 2007 г. относительно соответствующего периода 2006 года прирост составил 9,5% (в январе-августе 2006 г. - 29,5 процента). Замедление роста экспорта в январе-августе 2007 года определялось снижением мировых цен на нефть и металлы.

В январе-августе 2007 г., по оценке Минэкономразвития России, прирост  импорта относительно января-августа 2006 г. существенно ускорился и составил 37,5% (в январе-августе 2006 г. - 27,7 процента). В январе-августе 2007 года существенную роль в поддержке роста импорта играли как рост спроса населения, так и высокий уровень инвестиционной активности. Кроме того, рост импорта продолжал стимулироваться повышением реального курса рубля.

В августе 2007 г. темпы прироста ВВП в сравнении с июнем и июлем несколько замедлились, но сохранялись на высоком уровне и составили относительно августа 2006 г., по оценке Минэкономразвития России, 6,4 процента. Относительно января-августа 2006 г. прирост составил 7,7%, что заметно выше прироста в январе-августе 2006 г. (6,2 процента).

В августе сохранились  тенденции ослабления вклада экспорта в экономический рост, усиление ориентации экономики на внутренний спрос, действовавшие  в течение всего I полугодия 2007 года. При этом рост импорта характеризовался существенным ускорением, что позволяло  удовлетворять постоянно растущий спрос населения, сдерживать инфляцию на потребительском рынке, поддерживать (наряду с ускорением роста внутреннего  производства) ускорение роста инвестиционной активности. В августе в сравнении  с июнем - июлем экономическое  развитие замедлилось в значительной мере в результате замедления роста  обрабатывающих отраслей.

В течение января-августа 2007 г. экономический рост обеспечивался  ускорением роста инвестиций, продукции  строительства, устойчивым ростом потребительского спроса населения, но осложнялся заметным замедлением темпов роста обрабатывающих производств. В январе-августе 2007 г. прирост инвестиций в основной капитал относительно января-августа 2006 г. составил 22,1%, прирост в строительстве - 24,4%, прирост оборота розничной торговли - 14,7%, прирост обрабатывающих производств - 10,9% (в августе 5,5 процента).

Конъюнктура мирового рынка  продолжает оказывать благоприятное  влияние на развитие российской внешней  торговли. В январе-августе 2007 г. внешнеторговый оборот, по оценке Минэкономразвития России, составил 351,7 млрд. долларов США, увеличившись на 18,8% (в январе-августе 2006 г. - на 28,9 процента). Однако доля внешнеторгового оборота в ВВП России в последние годы снижается в результате медленной диверсификации экспорта, недостаточно сильных конкурентных позиций российских компаний. В январе-июле 2007 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года доля внешнеторгового оборота в ВВП несколько сократилась, рис 2.1

В заключение курсовой работы можно сделать выводы.

Важнейшей тенденцией современного мира, является глобализация всех экономических и политических процессов, противостоять которой сейчас не в силах ни одно национальное государство.

В конце XX в. перед мировым сообществом со всей очевидностью встала задача эффективной координации всех глобальных процессов - глобальной экономики, глобальной экологии, политической структуры мирового сообщества, проблем бедности и богатства, войны и мира, прав человека и суверенитета национальных государств.

Сейчас уже нет никаких  сомнений в том, что глобализация станет доминирующим фактором цивилизационного развития мира в первой четверти нового века, когда процесс общемировой консолидации фактически завершится образованием мировой федерации Яковец Ю.В. Глобализация и трансформация рыночной экономики - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. - с.45.

Глобализация характеризуется  увеличением потоков товаров, ус-луг, капиталов, информации, рабочей силы через национальные гра-ницы, что приводит к взаимопроникновению как отдельных рынков, так и экономики в целом. Глобализация -- процесс планетарного мас-штаба с участием субъектов, действующих на общемировой сцене. По самым осторожным оценкам, в экономической деятельности про-цессами глобализации затронуто около 40 % мирового производства. Она оказывает воздействие приблизительно на 60 % мирового ВВП. В сфере торговли этот показатель еще выше и достигает 70--80 %.

Глобализационные тенденции в мировой экономике ассоцииру-ются с революционными изменениями в электронике, компьютер-ной технике и связи. Другими словами, прогресс науки и техники ле-жит в основе глобализации.

Глобализация экономики  приносит выгоды, но имеет и недостат-ки. Наиболее очевидные преимущества -- экономический рост, более высокая производительность, распространение передовых техноло-гий не только в финансовой сфере, но и в области фундаментальной и прикладной науки. Установлено, что открытая экономика в сово-купности с прозрачной политикой приводит к быстрому экономиче-скому росту. Снижение тарифных и нетарифных барьеров обеспечи-вает ежегодное увеличение мирового ВВП на 100-300 млрд долл. Кроме того, глобализация способствует усилению международной координации. Она вызвала переоценку основных видов рисков и ме-тодов их ограничения, облегчила и увеличила эффективность и ра-циональность размещения вкладов инвесторов.

Положительный или отрицательный  вектор будет у изменений в  национальной экономике под воздействием глобализации, зависит от уровня развития экономической системы и позиции  страны в миро-вом хозяйстве. Позитивное воздействие глобализации сопровождает и отрицательный эффект. Так, глобализация конкуренции нередко вы-нуждает производителей снижать себестоимость продукции, сокращая затраты на защиту окружающей среды или выносить производство в страны с менее жесткими экологическими стандартами Рудый К.В. Международные валютные, кредитные и финансовые отношения, - М.: Новое знание, 2007. - с.32

Процессы глобализации мировой  экономики постепенно охватывают все  сферы общественной жизни стран: производство (в форме транснациональных  компаний), торговлю, включая фондовые и инвестиционные рынки. Эти процессы определяются тремя основными факторами:

ѕ отход от государственного регулирования в пользу рыночных механизмов;

ѕ преодоление национальных границ в ходе интеграции отдельных экономики;

ѕ развитие информационных технологий.

В этих условиях естественно  изменяется и роль государства, поскольку  в результате международной конкуренции  существенным образом ограничиваются (за счет вынужденной открытости экономики) возможности для государственного произвола при усилении контроля за денежной и фискальной политикой  не только со стороны международных  организаций, но и со стороны финансовых рынков. Глобализация экономической  деятельности является одной из главных  тенденций в развитии современного мира, не только оказывающей громадное  влияние на экономическую жизнь, но и влекущей за собой далеко идущие политические (внутренние и международные), социальные и даже культурно-цивилизационные последствия. Эти последствия все больше ощущают на себе практически все страны и среди них, конечно, Россия, вполне осознанно, активно и целеустремленно движущаяся по пути интеграции в мировую экономику. Поэтому анализ этого всемирного процесса имеет не только теоретическое, но и сугубо практическое, и причем чрезвычайно важное, значение для России, для ее внешнеэкономической, а в более широком смысле - всей экономической политики.

Негативные аспекты глобализации связывают с потенциальными конфликтами, которыми она чревата, хотя их можно  смягчить путем развития глобального  сотрудничества на основе соглашений политического характера или  создания новых международных институтов.