Пётр Аркадьевич Столыпин и его реформы

Министерство  образования и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Воронежский  государственный архитектурно-строительный университет»

 

Строительный  факультет

Кафедра философии, социологии и истории

 

 

 

 

 

 

 

 

Климова Я.В. С-115б

 

«Пётр Аркадьевич Столыпин и его реформы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Научный руководитель: Пономаренко А. А.

 

 

 

Воронеж 2013

 

Содержание:

1. Биография_______________________________________________________________3-14

1. Общие сведения_____________________________________________3

2. Происхождение и ранние годы_________________________________4-7
3. Выход Столыпина на политическую арену_______________________7-10
4. Столыпин и Дума____________________________________________10-14

2. Реформы Столыпина________________________________________________14-21

 

1. Общее направление реформаторской деятельности Столыпина_____14-15
2. Аграрная реформа___________________________________________16-17
3. Крах Столыпинской аграрной политики ________________________17
4. Итоги аграрной реформы_____________________________________17-18
5. Военная реформа____________________________________________18-19
6. Реформа образования________________________________________20-21

3. Оценка деятельности_______________________________________________21-23

 

1. Критика деятельности________________________________________21-22
2. Позитивная оценка деятельности_______________________________22-23

 

 

4. Заключение_____________________________________________23-24

 

5. Список  использованной литературы________________________________________________25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общие сведения

 

Пётр Аркадьевич Столыпин (2 [14] апреля 1862,Дрезден, Саксония — 5 [18] сентября 1911, Киев) — государственный деятель Российской  империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, Гродненского и Саратовского губернатора, министра внутренних дел, премьер-министра.

В российской истории начала XX века известен в первую очередь как  реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905—1907 годов. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.

На новой должности, которую  он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа, главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905—1907 годов.

Во время выступлений перед  депутатами Государственной думы проявились ораторские способности Столыпина. Его фразы «Не запугаете!», «Сначала успокоение, потом реформы» и «Им  нужны великие потрясения, нам  нужна великая Россия» стали  крылатыми.

Из личных черт характера современниками особенно выделялось его бесстрашие. На Столыпина планировалось и  было совершено 11 покушений. Во время  последнего, совершённого в Киеве Дмитрием Богровым, Столыпин получил смертельное ранение, от которого через несколько дней умер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Происхождение и ранние годы

 

Пётр Аркадьевич происходил из дворянского рода, существовавшего уже в XVI столетии. Родоначальником Столыпиных являлся Григорий Столыпин. Его сын Афанасий и внук Сильвестр были муромскими городовыми дворянами. Сильвестр Афанасьевич участвовал в войне с Речью Посполитой во второй половине XVII столетия. За заслуги был награждён поместьем в Муромском уезде.

У его внука Емельяна Семёновича было два сына — Дмитрий и Алексей. У Алексея, прадеда будущего премьер-министра, от брака с Марией Афанасьевной Мещериновой родились шестеро сыновей и пять дочерей. Один из сыновей, Александр, был адъютантом Суворова, другой — Аркадий — стал сенатором, двое, Николай и Дмитрий, дослужились до генералов. Одна из пяти сестёр деда Петра Столыпина вышла замуж за Михаила Васильевича Арсеньева. Их дочь Мария стала матерью великого русского поэта, драматурга и прозаика М. Ю. Лермонтова. Таким образом, Пётр Аркадьевич приходился Лермонтову троюродным братом.

Пётр Аркадьевич происходил из дворянского рода, существовавшего уже в XVI столетии. Родоначальником Столыпиных являлся Григорий Столыпин. Его сын Афанасий и внук Сильвестр были муромскими городовыми дворянами. Сильвестр Афанасьевич участвовал в войне с Речью Посполитой во второй половине XVII столетия. За заслуги был награждён поместьем в Муромском уезде.

У его внука Емельяна Семёновича было два сына — Дмитрий и Алексей. У Алексея, прадеда будущего премьер-министра, от брака с Марией Афанасьевной Мещериновой родились шестеро сыновей и пять дочерей. Один из сыновей, Александр, был адъютантом Суворова, другой — Аркадий — стал сенатором, двое, Николай и Дмитрий, дослужились до генералов. Одна из пяти сестёр деда Петра Столыпина вышла замуж за Михаила Васильевича Арсеньева. Их дочь Мария стала матерью великого русского поэта, драматурга и прозаика М. Ю. Лермонтова. Таким образом, Пётр Аркадьевич приходился Лермонтову троюродным братом.

Пётр Столыпин родился 2 (14) апреля 1862 года в столице Саксонии Дрездене, куда ездила к родным его мать. Спустя полтора месяца — 24 мая — был крещён в дрезденской православной церкви.

Детство провел сначала в усадьбе Середниково Московской губернии (до 1869 года), затем в имении Колноберже Ковенской губернии. Семья выезжала также в Швейцарию.

Когда пришло время определять детей  в гимназию, Аркадий Дмитриевич купил  дом в соседнем Вильно. Двухэтажный дом с большим садом располагался на Стефановской улице (ныне улица Швянто Стяпоно). В 1874 году 12-летний Пётр был зачислен во второй класс Виленской гимназии, где проучился до шестого класса.

Ученик  Виленской гимназии П. А. Столыпин. 1876 год

В сентябре 1879 года 9-й армейский корпус под командованием отца был возвращён из Болгарии в город Орёл. Пётр и его брат Александр были переведены в Орловскую мужскую гимназию^. Петра зачислили в седьмой класс. По словам Б. Фёдорова, он «выделялся среди гимназистов рассудительностью и характером».

3 июня 1881 года 19-летний Пётр окончил Орловскую гимназию и получил аттестат зрелости. Он уехал в Санкт-Петербург, где 31 августа поступил на естественное отделение (специальность — агрономия) физико-математического факультета Санкт-Петербургского Императорского университета. Во время обучения Столыпина одним из преподавателей университета был знаменитый русский учёный Д. И. Менделеев. Он принимал у него экзамен по химии и поставил «отлично».

Женился 22-летний Пётр в 1884 году будучи студентом, что для того времени  было весьма не типично. За невестой имелось  солиднейшее приданное: родовое  имение семьи Нейдгардт — 4845 десятин  в Чистопольском уезде Казанской  губернии (Сам П. А. Столыпин на 1907 год 

имел родовые имения 835 десятин  в Ковенской и 950 - в Пензенской губерниях, а также приобретённое  имение в 320 десятин в Нижегородской  губернии).

Женитьба Столыпина была связана  с трагическими обстоятельствами. На дуэли с князем Шаховским погиб старший брат Михаил. Существует предание, что впоследствии сам Столыпин также стрелялся с убийцей брата. Во время дуэли он был ранен в правую руку, которая после этого плохо функционировала, что часто отмечали современники. Михаил был помолвлен с фрейлиной императрицы Марии Фёдоровны Ольгой Борисовной Нейдгардт, являвшейся праправнучкой великого русского полководца Александра Суворова. Существует предание, что на смертном одре брат положил руку Петра на руку своей невесты. Через некоторое время Столыпин просил её руки у отца Ольги Борисовны, указав при этом на свой недостаток — «молодость». Будущий тесть (действительный тайный советник, чин II класса), улыбнувшись, ответил, что «молодость — это тот недостаток, который исправляется каждый день». Брак оказался очень счастливым. У четы Столыпиных родились пять дочерей и один сын. Свидетельств о каких-либо скандалах или изменах в их семье нет.

По разным источникам, свою государственную  службу молодой Столыпин начал в Министерстве государственных имуществ. Однако, согласно «Формулярному списку о службе Саратовского Губернатора» 27 октября 1884 года, ещё будучи студентом, он был зачислен на службу в Министерство внутренних дел.

Согласно тому же документу, 7 октября 1885 года Советом Императорского Санкт-Петербургского университета Столыпин «утверждается  кандидатом физико-математического  факультета», что давало ему сразу  более высокий служебный чин, соответствовало получению учёной степени и окончанию университетского образования.

На последнем курсе обучения им была подготовлена выпускная работа экономико-статистической тематики — «Табак (табачные культуры в Южной России)».

Следующая запись Формулярного списка подтверждает, что 5 февраля 1886 года Столыпин «согласно прошению переведён на службу в число чиновников, причисленных к Департаменту земледелия и сельской промышленности» Министерства государственных  имуществ .

Документы, относящиеся к начальному периоду службы П. А. Столыпина, в государственных архивах не сохранились.

При этом согласно записям в вышеупомянутом Формулярном списке, молодой чиновник делал блестящую карьеру. В день окончания Университета, 7 октября 1885 года, он был пожалован чином коллежского секретаря (что соответствовало X классу табели о рангах.

Обычно выпускники университета определялись на службу с чином XIV и очень редко XII класса); 26 января 1887 года он становится помощником столоначальника Департамента земледелия и сельской промышленности.

Менее чем через год (1 января 1888 года) Столыпин - с отступлением от карьерных  соответствий и правил - был «пожалован в звание камер-юнкера Двора Его Императорского Величества».

7 октября 1888 года, ровно через  три года после получения первого  карьерного чина, П. А. Столыпин  произведён в титулярные советники (IX класс).

Через пять месяцев у Столыпина  очередной карьерный взлёт: он перешёл  на службу в Министерство внутренних дел и 18 марта 1889 года назначен Ковенским уездным предводителем дворянства и председателем Ковенского суда мировых посредников (на должность V класса государственной службы, на 4 ранга выше только что ему присвоенного чина титулярного советника) . Для современного понимания: это как если бы 26-летнего армейского капитана назначили на должность выше полковничьей.

 

.

 

Имение Колноберже, в котором Столыпин провёл детство (современный вид 2011 г.)

 

 

 

Выход Столыпина на политическую арену

Петр Аркадьевич Столыпин не пошел  по традиционной для его фамилии  службе, он не стал ни дипломатом, ни военным, как его дед, который занимал  пост коменданта Кремля. Окончив Виленскую  гимназию (детство он провел в Колнобережье, недалеко от Ковно), неожиданно для всех родственников и друзей, он поступает в физико-математический факультет Петербургского университета. После окончания университета он служит в министерстве государственного имущества, но через год переводится в МВД и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию. Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться и как человеку, и как хорошему руководителю. Он, подолгу разговаривал с крестьянами, как губка впитывал все о чем они говорили , а говорили они о земле , о рациональном ведении хозяйства и о многих других вещах, которые тревожили крестьян. Вскоре он завел свое хозяйство. Его дочь, М.П. Бок писала: "Мой отец очень любил сельское хозяйство, и когда бывал в Колнобережье, весь уходил в заботы о посевах, покосах, посадках в лесу и работу в фруктовых садах".

Через 10 лет Столыпин назначается  ковенским губернатором. В 1902 году, находясь в Ковно, он получает телеграмму от министра внутренних дел Плеве, в которой говорилось о том, что П.А. Столыпин назначается гроднецким губернатором. Плеве в это время берет твердый курс на замещение губернаторских должностей местными землевладельцами. Столыпина поселили в старом замке, который находился недалеко от города. Нужно отметить, что Столыпин стал самым молодым губернатором России, после назначения на эту должность он сразу взялся за изучение дел губернии, но его действия контролировались генерал-губернатором Виленским и хоть между ними не было никаких трений, это претило характеру Столыпина.

Надо подчеркнуть еще одну черту  характера губернатора. С первых же дней его стали осаждать просьбами  родственники о получении места, но Столыпин терпеть не мог этих писем и посещений, только редкие люди получали протекцию от него.

В 1902 году Столыпин участвовал в особом совещании, на котором говорилось о  нуждах сельскохозяйственной промышленности. Там он решительно высказался за уничтожение общинной чересполосицы и расселение по хуторам. Эта позиция была высказана позже в 1906 году в

комбинации с другими новшествами, в обществе она была принята как "Столыпинская реформа", хотя Витте  бил первый кто стал проводить  эту идею.

Надо отдать должное смелости Столыпина, ведь когда разгорелась полемика о путях аграрной реформы между  Витте и Плеве, он не поддержал  позиции своего начальника, но в 1902 году убеждения Столыпина были еще  весьма далеки от четкой программы  Витте, которая была отклонена на кануне революции 1905-1907 года.

Не пробыв и десяти месяцев губернатором ковенской губернии, уже в марте 1903 года Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную саратовскую губернию. За этот короткий срок успели заметить в Петербурге способности молодого губернатора и решили дать ему более ответственный пост. Здесь и застала его первая революция, в которой он применил весь арсенал средств - от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков. При этом в деятельности губернатора появились две отчетливые черты: во-первых, он не смущался карать не только ж левых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки дозволенного. Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин был лично храбр и не боялся оставаться лицом к лицу с разгневанной толпой. Он не просто заявил революционерам с трибуны Государственной Думы:" Не запугаете!", но и на самом деле вел себя бесстрашно.

В апреле 1906 года Столыпин назначен министром  внутренних дел и вся борьба с революцией ложится на его плечи. Насколько сложна была борьба с революционным движением, можно судить по книге П.Г.Курлова, который работал в охранке и часто выполнял личные поручения Столыпина.

На следующий день после назначения на пост министра внутренних дел Столыпин приезжает в Царское село. Николай II встретил Столыпина весьма милостливо и сказал, что давно следит за его, то есть Столыпина, деятельностью в Саратове, и считает его исключительно выдающимся администратором, что нужно назначать именно таки людей на столь важные посты. Столыпин же не ожидал такого назначения и предложение сильно удивило его, он считал, что несколько месяцев губернаторства в Гродне и несколько лет в Саратове не являются достаточной подготовкой к управлению всей внутренней жизнью России.

Сдав свои дела по губернии, Столыпин включился в работу. Но перед тем  как мы рассмотрим взаимоотношения  Столыпина и Думы, надо сказать  о столь быстрой карьере Столыпина. Ведь не только он был хорошим губернатором в России. Почему выбор пал на него?

Молниеносное восхождение вчера  еще рядового губернатора на вершину  политического бала в возрасте 44 лет было загадкой для современников, остается загадкой и поныне, потому что никаких мощных связей и протекций  у Столыпина при дворе не было. Кто подсказал царю его кандидатуру, неизвестно.

Правда, один из его биографов, кадет  Изгоев, писал, что кандидатуру Столыпина  предложил в министры внутренних дел тогдашний обер-прокурор Синода князь Оболенский, об этом есть свидетельство  Шипова, но другие биографы Столыпина этой версии не придерживаются. Его брат А.А.Столыпин уже в эмиграции написал книгу, в которой писал, что царь назначил его брата министром внутренних дел "по своему личному почину" и по собственному выбору назначил его председателем Совета министров. Но и это утверждение вызывает сомнение, так как тоже не находит подтверждения в других источниках. Служебный путь проделанный в провинции, был совершенно ординарным, ничем не отличавшимся от карьеры других чиновников, ставших губернаторами.

 

 

Столыпин  и Дума

 

Столыпин был назначен министром  внутренних дел 26 апреля 1906 года. Депутаты I Думы были приняты царем, обратившимся к ним с речью в Зимнем дворце, на другой день - 27 апреля. Нет сомнений, что Столыпин получил свой пост под  Думу в том смысле, что ему было доверено проложить политический курс в новых исторических условиях - обеспечить сожительство дотоле ничем  не стесненного самодержавия с "народным предcтавительством". Вскоре Столыпин сменяет Горемыкина на посту председателя Совета министров. И здесь судьба I Думы оказалась взаимосвязаной с судьбой Столыпина. Роспуск I думы произошел в день назначения Столыпина премьером - 8 июля 1906 года.

За короткое время своего существования  Дума закидала правительство запросами. Обсуждались вопросы о конфискации  земель у помещиков, отстранение  администрации, отмены смертной казни  для политических заключенных, нужно  сказать, что не только в Думе , но и в кабинете министров не было согласия. Столыпин не считал, что сила правительства проявится лишь в том случае, если оно будет выносить свои решения "объединенным" министерством и этим облегчит работу государю.

К этому же времени относятся  переговоры Столыпин с лидером, господствовавшей в I Думе, партией кадетов, но министр  встречал упорное непонимание и  нежелание уступить хоть в чем-нибудь. кадетам же сильно не нравился Столыпин за свою твердость в позициях, веру в монархическую Россию. Очень часто с их стороны слышались дерзкие слова в адрес Столыпина и его семьи. Но их можно было понять, ведь подключившись к работе, он начал политику успокоения народа.

 Меры были очень строгие  - введение военно-полевых судов,  где кучка офицеров решала  судьбу человека. Частое применение  армии "в помощь гражданской  власти" На "успокоение" были  брошены все силы правительства  и временно удалось подавить  революционное движение. Столыпин, проводя такую политику, был просто  необходим дворянству и классу  имущих.

Политика Столыпина была не по душе агрессивно настроенным партиям, тем же кадетам. Это вылилось в террористический акт, который произошел 12 августа 1906 года. В этот день на Аптекарском острове, где располагались апартаменты Столыпина, был приемный день, к Столыпину приходило много людей для того, чтобы он помог решить им их проблемы. Один ив посетителей, которому посчастливилось выжить, рассказал,_ что к подъезду подъехало ландо с двумя мужчинами в жандармской форме. "Жандармы" эти очень возбудили подозрение старика- швейцара и состоявшего при Столыпине генерала Замятина неправильностью формы. Дело в том, что за две недели до этого был изменен жандармский головной убор, приехавшие же были в старых касках. К тому же они чересчур бережно несли портфели. Швейцар и Замятин, почуяв недоброе, кинулись в переднюю, чтоб перекрыть путь. "Жандармы" бросились в переднюю и бросили портфели на пол. Взрыв был очень сильный. Большая часть дачи была разрушена взрывом. Сами революционеры были разорваны в клочья. В результате взрыва погибло 27 человек. Пострадали и дети Столыпина, который сам не пострадал, в момент взрыва он находился в своем рабочем кабинете, который находился в противоположном конце дачи.

После взрыва его семья и он переезжают на Фонтанку. Память о взрыве часто  тревожила Столыпина, он приписывал всю вину себе за кровь и слезы, за искалеченные жизни людей, пострадавших от взрыва. Но вскоре он нашел в себе силы, не прерывая работы ни на один день, стал готовить новые разработки по способам подавления революционного движения. После 12 августа престиж Столыпина  поднялся среди министров. Для всех он стал примером моральной силы. Семье  Столыпина не долго пришлось жить на Фонтанке, вскоре государь предложил Столыпину поселиться в Зимнем дворце, там было легче организовать охрану семьи. Вернемся же к покушению, реальным результатом этого жестокого акта явилась быстрая и более жестокая реакция правительства, Столыпин сделал максимум усилий для этого.

24 августа 1906 года была опубликована  правительственная программа, которая  состояла из двух частей - репрессивной  и реформистской. В ней говорилось, что правительство противопоставит  насилию силу. В местностях, объявленных  на военном положении, вводились  военно-полевые суды ("скорорешительные"). В центре реформистской программы  был знаменитый указ 9 ноября 1906 года, о возможности выхода из общины.

Цель данного закона, который  подписал смертный приговор извечной крестьянской общине - повернуть аграрную проблему другой стороной, вместо того чтобы экспроприировать землю у  помещиков, обезземеливалась община, так  как принадлежавшие общине земли  распределялись между крестьянами. Однако требовалось разрешение последних  на разрушение этого института, только укрепившегося в ходе революционных  событий. За то время пока составлялись крестьянские запросы и проходили земельные бунты - община утвердилась как настоящий орган крестьянского самоуправления.

Земельный вопрос, оставшийся нерешенным, с собраний I Думы, автоматически  появился на собравшемся заседании II Думы 20 февраля 1907 года. Нужно отметить, что предвыборная компания прошла не без вмешательства и давления на избирателей со стороны властей. Сенатские "разъяснения" исключили  из числа избирателей большие  группы крестьян и рабочих. Преследовались левые выборщики, запрещались избирательные  собрания, масса манипуляций была предпринята и пущена в ход  по части рассылок избирательных  повесток, назначение дня и места  выборов. Но несмотря на это, и хоть выборы проходили в обстановке спада  революционного движения, II Дума оказалась  более левой, чем первая.

Левые фракции в Думе получили в  совокупности 222 мандата (43% общего числа  избранных депутатов). Народники  разных направлений - 157 мест. Социал-демократическая  фракция насчитывала 65 депутатов. В  то же время "центр" - кадеты потеряли 80 мандатов. Одновременно усилились  правые и октябристы, они заняли в Думе 54 места (10%). Резкое ослабление кадетского "центра" и столь  же явное усиление левого крыла уже  говорило о том, что возможность  соглашения между правительством и  Думой стала еще солее призрачной. II Дума начала свою работу 20^го февраля 1907 года, уже 6 марта Столыпин выступил перед депутатами с правительственной программой. Список открывал знаменитый указ 9 ноября, далее перечислялись другие аграрные мероприятия. Во всей остальной части речи Столыпин четко дал понять, что правительство для реализации этой программы готово совместно о законодательными учреждениями приложить все усилия, оратор сразу пояснил, какое правительство он имеет в виду: правительство, которое "хранит исторические заветы России", то есть самодержавно-монархическую власть.⁵Концовка речи явно провоцировала левую часть Думы на резкие выступления, что и было достигнуто.

 После Столыпина выступал  Церетелли, который осуждал действия правительства. Все это говорилось в наглом, вызывающем тоне. Правые сразу же подняли крик и обратились к председателю, чтобы тот остановил оратора, но запрета на продолжения речи не последовало. Церетелли сменили другие ораторы от левых партий, которые так поливали грязью правительство, что Столыпин попросил слова. Вся орущая и стонущая толпа замолчала.

Эту речь Столыпин говорил с особо  выразительной интонацией, его слова  были наполнены силой и чувством особенного достоинства. Речь была короткой, но слова, произнесенные в ней, стали  историческими: все ваши нападки рассчитаны на то, чтобы вызвать у власти и правительства паралич воли и мысли; Все они сводятся в двум словам: «Руки вверх!" На эти слова правительство с полным спокойствием_ и с сознанием своей правоты , может ответить тоже только двумя словами "Не запугаете!”.⁶ Дочь Столыпина, которая присутствовала на этом заседании писала в своей книге, что впечатление, произведенное всей речью и особенно последними словами, было потрясающее. Несмотря на то, что стало ясным, что II Дума намерена проявить настолько же явную оппозицию правительству, как и предшествующая. Как ни тяжело было впечатление, произведенное на него заседанием 16 марта, Столыпин еще не допускал и мысли о роспуске Думы. В это время в Думе шли дебаты по двум вопросам: аграрная политика и принятие чрезвычайных мер против революционеров. Правительство требовало осуждения революционного терроризма, но большинство депутатов отказались это сделать. Более того, 17 мая Дума проголосовала против "незаконных действий полиции". Уже ни у кого не оставалось сомнения, что скоро II Дума прекратит свое существование, искался только предлог для роспуска думы. И вскоре предлог нашелся. С помощью двух провокаторов, агентов охранки было состряпано обвинение социал-демократической фракции II Думы, в подготовке ею военного заговора, который был направлен против царя и всего государства. На этом основании Столыпин 1 июня 1907 года потребовал отстранения 55 депутатов и лишние 16 из них депутатской неприкосновенности, чтобы их можно было немедленно арестовать. С первого момента и депутаты, и пресса, и вся общественность поняли, что дело состряпано охранкой. Через несколько месяцев на страницы печати "выплыли" две фамилии - Шорникова и Бродский. Они признавались, что "заговор" был организован по заданию охранки.⁷

3 июня Николай II сам объявил  о роспуске думы и назначил  созыв на 1 ноября 1907 года. В манифесте,  провозгласившим роспуск Думы, было  объявлено о коренных изменениях  в законе о выборах. Акт 3 июня 1907 года был справедливо  назван государственным переворотом,  он был совершен в нарушение  манифеста 17 октября 1965 года, согласно  которому ни один закон не  может быть принят без санкции  Государственной Думы.

Надежды Столыпина на то, что может удастся склонить "центр", который был приемлем правительству, но уже с первых дней стало понятно, что надежда нереальна.

Еще задолго до этого С.Е.Крыжановскому было дано задание от Горемыкина о разработке нового проекта избирательного закона, но когда осознали , что дума не пойдет на сговор с правительством, мысль о необходимости