Работа и действие Веровного суда РФ

ВВЕДЕНИЕ

Судебная  система России в течение длительного  периода времени, вплоть до учреждения в 1991 г. конституционного и арбитражных  судов, включала в себя только суды общей или ординарной юрисдикции, к компетенции которых было отнесено рассмотрение всех гражданских (включая  как собственно гражданские, так  и трудовые, жилищные, семейные, авторские, отчасти административные, дела) и  уголовных дел, а также значительного  числа дел об административных правонарушениях.

Верховный Суд впервые был учрежден уже  в советский период времени - в 1922 г. в соответствии с Положением о  судоустройстве РСФСР от 31 октября - в качестве высшего судебного  органа, осуществлявшего контроль за всеми без исключения судами (как  в процессуальном, так и в административном смысле этого понятия), рассматривавшего в качестве кассационной и надзорной  инстанций любые дела, рассмотренные  судами РСФСР.

В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации принятой 1993г. Верховный суд является высшим судебным органом по отношению к судам общей юрисдикции. Суды общей юрисдикции являются самыми многочисленными судами в судебной системе Российской Федерации. Таким образом, актуальность изучения темы данной работы заключается в том, что в ходе ее изучения мы сможем изучить специфические средства, специальный аппарат Верховного суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции, с помощью которых осуществляется защита прав и свобод людей, утверждается законность и справедливость.

Объектом  выступает Верховный суд Российской Федерации.

В работе поставлены следующие задачи:

    1. Рассмотреть общую характеристику судебной власти.
    2. Изучить подробно работу и действие Верховного суда.

 

 

 

 

  1. СТРУКТУРА СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судебная  система Российской Федерации устанавливается  Конституцией Российской Федерации  и Федеральным конституционным  законом от 31 декабря 1996г. N 1-ФКЗ "О  судебной системе Российской Федерации".

Судебная  система Российской Федерации представляет собой совокупность действующих  в Российской Федерации судебных органов, осуществляющих функции судебной власти, объединенных общностью задач, основ построения и организации  деятельности с учетом федеративного  и административно-территориального устройства Российской Федерации, единства федерального законодательства.

«Единство судебной системы Российской Федерации  обеспечивается путем:

  • установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации";
  • соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
  • применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
  • признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
  • законодательного закрепления единства статуса судей;
  • финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета»1.

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" судебную систему Российской Федерации составляют федеральные  суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов  Российской Федерации (Приложение №1).

Основополагающее  значение для характеристики судебной системы Российской Федерации имеет  содержание и последовательность изложения  статей 125, 126, 127 Конституции Российской Федерации, определяющих компетенцию  и место, занимаемое в судебной системе  каждым из высших судебных органов  Российской Федерации: Конституционным  Судом Российской Федерации, Верховным  Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации подразделяет судебную систему на три ветви, различающиеся  по своей структуре, формам связи  с федеративным устройством и  административно территориальным  делением российского государства. Законодатель не поддержал идею концентрации всей высшей судебной власти в едином судебном органе.

Полицентризм  в организации системы судебной власти, разграничение ее ветвей по предметному признаку компетенции  составляющих их судов служит целям  наиболее полного и профессионального  выполнения определенных Конституцией Российской Федерации задач обеспечения  судебной защитой прав и интересов  граждан, нерушимости суверенитета Российского государства, единства его судебной власти. Разграничение  юрисдикции отдельных ветвей судебной власти в судебной системе, их известная  организационная обособленность, различие и специфика форм судопроизводства представляют собой условия обеспечения  самостоятельности их функционирования.

 

2. СОСТАВ И СТРУКТУРА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судебная  система России в течение длительного  периода времени, вплоть до учреждения в 1991 г. конституционного и арбитражных  судов, включала в себя только суды общей или ординарной юрисдикции, к компетенции которых было отнесено рассмотрение всех гражданских (включая  как собственно гражданские, так  и трудовые, жилищные, семейные, авторские, отчасти административные, дела) и  уголовных дел, а также значительного  числа дел об административных правонарушениях. Верховный Суд впервые был  учрежден уже в советский период времени - в 1922 г. в соответствии с Положением о судоустройстве РСФСР от 31 октября - в качестве высшего судебного органа, осуществлявшего контроль за всеми без исключения судами (как в процессуальном, так и в административном смысле этого понятия), рассматривавшего в качестве кассационной и надзорной инстанций любые дела, рассмотренные судами РСФСР. Кроме того, Верховный Суд был наделен самостоятельной компетенцией по первой инстанции. Полномочием давать разъяснения по вопросам судебной практики этот Суд не обладал. Данное полномочие принадлежало Верховному Суду СССР (создан в 1924 г.), который до 1936 г. обладал и полномочиями в сфере конституционного контроля, позже осуществлявшимися только Верховным Советом СССР и его Президиумом. Верховный Суд РСФСР был наделен полномочием давать разъяснения судебной практики, имеющими обязательную юридическую силу для нижестоящих судов, в 1958 г. после принятия Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве.

В настоящее  время Верховный Суд Российской Федерации и его аппарат состоит  из 795 человек, в том числе –  «Председатель Верховного Суда Российской Федерации, первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, пять заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, 100 членов Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, шесть членов Военной  коллегии Верховного Суда Российской Федерации, 44 главных консультанта, 153 старших консультанта, а также  аппарат Военной коллегии в количестве 97 человек»2.

В соответствии с требованиями Закона о статусе  судей судьей Верховного Суда Российской Федерации может стать гражданин  Российской Федерации, достигший 35 лет, имеющий высшее юридическое образование  и стаж работы по юридической профессии  не менее 10 лет.

Председатель  Верховного Суда Российской Федерации  назначается на должность Советом  Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному  на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Основываясь на заключении этой Коллегии, Председатель Верховного Суда Российской Федерации  вносит представление Президенту Российской Федерации о кандидатах на иные судейские  должности в Верховном Суде Российской Федерации (заместителей Председателя Суда и судей). Если Президент Российской Федерации согласен с предложениями  Председателя Верховного Суда, он вносит предложенные кандидатуры для их назначения на должности в Совет  Федерации.

Судьи Верховного Суда Российской Федерации, включая  Председателя и его заместителей, назначаются на свои должности без  ограничения срока и могут  быть лишены своих полномочий лишь Высшей квалификационной коллегией  судей Российской Федерации в  предусмотренных федеральным законодательством  случаях, что является одной из гарантий обеспечения независимости судей.

В настоящий  момент Верховный Суд Российской Федерации действует в составе:

  • Пленума Верховного суда;
  • Президиума Верховного суда;
  • Судебной коллегии по гражданским делам;
  • Судебной коллегии по уголовным делам;
  • Военной коллегии;
  • Кассационной коллегии.

Возглавляет Суд Председатель; руководство Судом  осуществляют также первый заместитель  Председателя и заместители Председателя; часть заместителей Председателя одновременно являются председателями судебных коллегий.

Пленум Верховного Суда - общее собрание судей Верховного Суда. Этот орган не обладает полномочиями в сфере осуществления правосудия, но реализует все иные конституционные полномочия Суда, а также некоторые другие:

  • рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики;
  • утверждает по представлению Председателя Суда составы судебных коллегий и секретаря Пленума из числа судей Суда;
  • утверждает по представлению Председателя Суда Научно-консультативный совет при Суде;
  • заслушивает сообщения о работе Президиума Суда и судебных коллегий.

Президиум Верховного Суда является высшей судебной инстанцией в Российской Федерации по отношению к решениям всех федеральных судов общей юрисдикции.

Кроме того, он наделен полномочиями по рассмотрению материалов изучения и обобщения  судебной практики, анализа судебной статистики и рассмотрению вопросов организации работы судебных коллегий.

«Президиум  Верховного Суда Российской Федерации  состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению  Президента Российской Федерации, основанному  на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации, в составе  Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя, входящих в состав Президиума по должности, и судей Верховного Суда Российской Федерации. Утверждение Президиума Верховного Суда Российской Федерации  производится при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации»3.

Кассационная коллегия Верховного Суда, учрежденная Федеральным закон от 4 января 1999г. N 3-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР":

1. рассматривает  в качестве суда второй инстанции  гражданские и уголовные дела  по жалобам и протестам на  решения, приговоры, определения  и постановления, вынесенные Судебной  коллегией по гражданским делам,  Судебной коллегией по уголовным делам и Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции;

2. рассматривает  в пределах своих полномочий  судебные дела по вновь открывшимся  обстоятельствам.

«Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации состоит из председателя Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, 12 членов из числа  судей Верховного Суда Российской Федерации  и утверждается Советом Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации  по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении  Председателя Верховного Суда Российской Федерации и положительном заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации»4.

В отличие  от остальных судебных коллегий Кассационная коллегия собирается только в тех  случаях, когда имеются соответствующие  судебные дела. В период между ее заседаниями судьи, являющиеся членами  Кассационной коллегии Верховного Суда, участвуют в рассмотрении дел  в составе соответствующей судебной коллегии либо Президиума Верховного Суда с соблюдением требования о  недопустимости повторного участия  судьи в рассмотрении одного и  того же дела.

Судебная коллегия по гражданским  делам и Судебная коллегия по уголовным делам, утверждаются Пленумом Верховного Суда из числа судей Верховного Суда. Председатель Верховного Суда в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Судебная  коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам рассматривают  дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке по жалобам  и протестам на решения судов  субъектного уровня, а также в  порядке надзора по протестам  на решения всех федеральных судов  общей юрисдикции. Естественно, коллегии пересматривают свои решения и по вновь открывшимся обстоятельствам. Коллегии также изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.

Военная коллегия Верховного Суда является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам.

Военная коллегия образуется в составе председателя, его заместителя, председателей  судебных составов и других судей  Верховного Суда Российской Федерации.

Военная коллегия рассматривает дела, подсудные  военным судам, в следующем составе:

1) в первой  инстанции гражданские и административные  дела рассматривает судья единолично  либо коллегия, состоящая из трех  судей, а уголовные дела рассматривают  коллегия, состоящая из трех судей,  либо судья и коллегия присяжных  заседателей, либо коллегия, состоящая  из судьи и народных заседателей;

2) дела  по жалобам и протестам на  решения, приговоры, определения  и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими  в первой инстанции и не  вступившие в силу, рассматривает  коллегия, состоящая из трех судей;

3) дела  по протестам на решения, приговоры,  определения и постановления  военных судов, вступившие в  силу, рассматривает коллегия, состоящая  из трех судей.

Военная коллегия издает информационный бюллетень  военных судов, в котором публикуются  решения военных судов по гражданским  и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы  и статистические данные о работе военных судов, а также другие материалы.

«Председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации является заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации  и назначается на должность Советом  Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному  на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации»5.

Работой Верховного Суда руководит его Председатель, который обладает значительными  полномочиями как процессуального, так и административного (организационного) характера. В соответствии со статьей 65 Закона РСФСР от 8 июля 1981г. "О  судоустройстве РСФСР" (с учетом изменений и дополнений) Председатель:

- приносит  в пределах и порядке, установленных  законом, протесты на судебные  решения;

- в случаях  и порядке, установленных законом,  вправе приостановить исполнение  судебных решений;

- организует  работу по изучению и обобщению  судебной практики, анализу судебной  статистики; вносит представления  в государственные органы, общественные  организации и должностным лицам  об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших  совершению правонарушений и  вносит материалы на рассмотрение  Пленума;

- созывает  Пленум Суда и председательствует  на его заседаниях;

- созывает  Президиум Суда и вносит на  рассмотрение Президиума вопросы,  требующие его решения, председательствует  на заседаниях Президиума; может  председательствовать в судебных  заседаниях коллегий Суда при  рассмотрении любого дела;

- распределяет  обязанности между заместителями  Председателя Суда;

- руководит  организацией работы Кассационной  коллегии и судебных коллегий, руководит работой аппарата Суда;

- ведет  личный прием и организует  работу суда по приему граждан  и рассмотрению предложений, заявлений  и жалоб;

- осуществляет  другие полномочия, предоставленные  ему законодательством.

Заместители Председателя Верховного Суда помогают Председателю в реализации его полномочий по руководству Судом, а также  имеют собственную компетенцию (также  представлены и процессуальные и  административные виды полномочий):

- могут  председательствовать в судебных  заседаниях коллегий Суда;

- приносят  в пределах и порядке, установленных  законом, протесты на судебные  решения;

- в случаях  и порядке, установленных законом,  вправе приостановить исполнение  судебных решений;

- осуществляют  в соответствии с распределением  обязанностей руководство работой  судебных коллегий и структурных  подразделений аппарата Суда;

- ведут  личный прием граждан;

- осуществляют  другие полномочия, предоставленные  им законодательством.

  1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ВЕРХОВНОГО СУДА РФ

В настоящий  момент судебная система Российской Федерации включает три самостоятельные  подсистемы: судов общей юрисдикции, судов арбитражной юрисдикции и  конституционной юрисдикции. Подсистема судов общей юрисдикции включает в себя суды двух видов - федеральные  и субъектные или суды субъектов  Федерации. К первой группе относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные  суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов, районные суды, а  также военные суды. Ко второй группе относятся мировые судьи .Верховный Суд РФ возглавляет эту значительную по числу судов и судей, объему компетенции подсистему.

«Верховный  Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей  юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики»6.

Верховный Суд Российской Федерации, согласно нормам статьи 19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. N 1-ФКЗ "О  судебной системе Российской Федерации", выступает в трех самостоятельных  процессуальных качествах, два из которых  раскрывают содержание конституционного понятия "надзор за деятельностью  судов общей юрисдикции".

Во-первых, Верховный Суд осуществляет рассмотрение дел в качестве суда второй (кассационной) инстанции в отношении решений, вынесенных судами субъектного уровня либо им самим по первой инстанции  и не вступивших в юридическую  силу.

Во-вторых, Верховный Суд осуществляет рассмотрение дел в отношении решений любых  федеральных судов общей юрисдикции, вступивших в юридическую силу, в  порядке судебного надзора.

Наряду  с двумя рассмотренными выше прямыми  формами осуществления судебного  надзора можно выделить и косвенную - полномочие Верховного Суда по даче разъяснений  судебной практики. Содержащиеся в  постановлениях Пленума верховного Суда Российской Федерации разъяснения  по вопросам применения законодательства, основанные на требованиях закона и  обобщенных данных судебной практики и статистики, выявлении так называемых мертвых или не востребованных судебной практикой норм, пробелов в правовом регулировании, характере судебных ошибок и способов их устранения представляют собой важный ориентир для судебной системы и подлежат учету при  вынесении судебных актов по гражданским  делам. Огромную роль в деле обеспечения  единства применения законодательства судами страны имеет его официальный  орган - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации".

Правовой  статус Верховного Суда Российской Федерации  в качестве высшего органа в подсистеме судов общей юрисдикции подтверждается также и частью 1 статьи 104 Конституции  Российской Федерации, в которой  только этот суд из всех судов общей  юрисдикции наделен полномочием  законодательной инициативы по вопросам его ведения.

Еще одним  проявлением качества высшего судебного  органа выступают полномочия Верховного Суда в части рассмотрения им дел  по первой инстанции.

«Верховный  Суд Российской Федерации рассматривает  в качестве суда первой инстанции  гражданские дела:

1) об  оспаривании ненормативных правовых  актов Президента Российской  Федерации, ненормативных правовых  актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов  Правительства Российской Федерации;

2) об  оспаривании нормативных правовых  актов Президента Российской  Федерации, нормативных правовых  актов Правительства Российской  Федерации и нормативных правовых  актов иных федеральных органов  государственной власти, затрагивающих  права, свободы и законные интересы  граждан и организаций;

3) об  оспаривании постановлений о  приостановлении или прекращении  полномочий судей либо о прекращении  их отставки;

4) о приостановлении  деятельности или ликвидации  политических партий, общероссийских  и международных общественных  объединений, о ликвидации централизованных  религиозных организаций, имеющих  местные религиозные организации  на территориях двух и более  субъектов Российской Федерации;

5) об  оспаривании решений (уклонения  от принятия решений) Центральной  избирательной комиссии Российской  Федерации (независимо от уровня  выборов, референдума), за исключением  решений, оставляющих в силе  решения нижестоящих избирательных  комиссий, комиссий референдума;

6) по  разрешению споров между федеральными  органами государственной власти  и органами государственной власти  субъектов Российской Федерации,  между органами государственной  власти субъектов Российской  Федерации, переданных на рассмотрение  в Верховный Суд Российской  Федерации Президентом Российской  Федерации в соответствии со  статьей 85 Конституции Российской  Федерации.

7) о расформировании  Центральной избирательной комиссии  Российской Федерации»7.

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает  в качестве суда первой инстанции  уголовные дела «в отношении члена  Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства»8.

Последним признаком, раскрывающим понятие "высший судебный орган", выступает юридическая  сила его решений. Решения Верховного Суда, вынесенные им в качестве суда надзорной инстанции, являются окончательными и не подлежат дальнейшему обжалованию  или опротестованию. Решения, постановленные Верховным Судом по первой инстанции, могут быть пересмотрены им самим (но иным подразделением - специальной  Кассационной коллегией) в кассационном порядке. Решения, принятые Судом в  кассационном порядке, могут быть им же пересмотрены в порядке надзора (опять-таки иным подразделением - Президиумом). Решения же, вынесенные в порядке  надзора как в отношении решений, постановленных иными федеральными судами общей юрисдикции, так и  им самим, могут быть пересмотрены только по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако необходимо заметить, что решения, вынесенные в порядке надзора  судебными коллегиями Верховного Суда, могут быть пересмотрены его Президиумом.

Так же Верховный  Суд Российской Федерации наделен  еще одним исключительным по своему характеру полномочием. В силу нормы  части 1 статьи 93 Конституции Российской Федерации он принимает участие  в процессе отрешения Президента Российской Федерации от должности, давая заключение о наличии в  действиях Президента Российской Федерации  признаков тяжкого преступления, в случаях выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой  Федерального Собрания.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Судебная  власть есть предоставленные специальным  органами государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции  вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и  арбитражного судопроизводства с соблюдением  процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых  судами решений.

Центром всей системы судов общей юрисдикции выступает Верховный Суд Российской Федерации, который:

  • является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции;
  • осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды;
  • в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также и в качестве суда первой инстанции;
  • является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск;
  • дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Таким образом, судебная власть есть предоставленные  специальным органами государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих  при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного  и арбитражного судопроизводства с  соблюдением

процессуальных  форм, создающих гарантию законности и справедливости

принимаемых судами решений.

Работа и действие Веровного суда РФ 📙 Реферат → 🆔 230105

Работа и действие Веровного суда РФ 📙 Реферат → 🆔 230105

Работа и действие Веровного суда РФ