Работа таможенного поста

Содержание

Введение.................................................................................................................3

Глава 1. Таможенный пост……………………………………………………….4

    П 1.1 Структура и назначение таможенного поста.........................................4

    П 1.2 Функции и задачи таможенного поста………………………………....5

    П 1.3 Должностной регламент инспектора таможенного поста…………….8

Глава 2. Таможенный контроль………………………………………………...11

   П 2.1 Зона таможенного контроля……………………………………………11

   П 2.2 Таможенный досмотр товаров и транспортных средств как форма                           таможенного контроля…………………………………………………………. 12

Заключение……………………………………………………………………….17

Список использованной  литературы…………………………………………..19

Введение

    Таможенные органы Российской Федерации определяются как органы, непосредственно осуществляющие таможенное дело.

    Орган государства – это составная  часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные по управлению конкретной сферы общественной науки и органически взаимодействующие с другими частями государственного механизма, образующими единое целое.

    Таможенный  пост – подразделение таможни  РФ; проводит  полное таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или конкретной территории.

    Действия  должностных лиц таможенного  органа, осуществляемые  в установленной  последовательности и направление  на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу, в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования, при перемещении товаров и  транспортных средств  под определенный таможенный режим представляет собой таможенный контроль.

    Местонахождение 432008, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Московское шоссе, 86, ОАО «УАЗ».

    Цель  работы – изучить работу таможенного  поста.

В соответствии с целью работы поставлены следующие  задачи :

- изучить положение о таможенном посте;

- рассмотреть  структуру и функции таможенного  поста;

- рассмотреть должностной регламент инспектора таможенного поста.

Объектом работы является таможенный пост.

Глава 1. Таможенный пост

П 1.1 Структура и назначение таможенного поста

    Организационный фундамент системы таможенных органов  России составляют таможни и таможенные посты. Именно они непосредственно решают основную часть задач в сфере таможенного дела.

    Таможня РФ входит в единую систему таможенных органов России и осуществляет свою деятельность под общим руководством ГТК России и непосредственным руководством РТУ, в состав которого она входит. В ряде случаев таможни подчиняются непосредственно ГТК России.

    Таможни и их подразделения (таможенные посты, центры таможенного оформления и  др. ) создаются, как правило, по территориальному принципу и осуществляет свою деятельность на территории подведомственного региона. Территория подведомственного таможне  региона определяется ГТК России с учетом мнения РТУ и может, как совпадать, как и не совпадать с административными границами субъектов федерации, на территории которых они создаются.

    Размещение  таможен на территории страны связано  как с маршрутами перемещения  грузов, так и с концентрацией  участников внешнеэкономической деятельности. Вплоть до начала 1990-х годов большинство таможен располагалось в   приграничной зоне в районах  транспортных узлов : портов, аэропортов и железнодорожных станций.

    Деление таможен России на пограничные и  внутренние соответствует мировой практике, способствует  ускорению грузооборота через таможенную границу и делает таможенный контроль более эффективным.

    Среди таможен есть и небольшие, в которых  работает не более ста человек, и крупные – со штатом до тысячи и более сотрудников.  Для дифференциации таможен в зависимости от размеров им присваиваются разряды (категории).

    Штатная численность таможенных постов определяется исходя из грузо - и пассажиропотока, проходящего через каждый конкретный таможенный пост и может колебаться от нескольких человек до ста и более. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

П 1.2 Функции и задачи таможенного поста

    Задачи  таможен и таможенных постов, закрепленные в утвержденных ГТК России  Общих положениях о таможне и таможенном посте во многом схожи.  Основной их задачей является непосредственное осуществление таможенного дела на территории подведомственного региона.

    Функции таможен (их 65) и таможенных постов (их всего 25) так же во многом схожи и более конкретно раскрывают функции таможенных органов, изложенные в ст. 10 ТК РФ. Условно их можно разделить на три взаимозависимых группы: экономические (фискальные),  правоохранительные и организационно - аналитические функции3.Так таможня:

- Претворяет  и таможенный пост участвует   в претворении в жизнь в  подведомственном регионе правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики.

- Таможня участвует  в разработке и реализует, а таможенный пост участвует в реализации программ развития таможенного дела в подведомственном регионе.

- Осуществляет  контроль за всеми юридическими  и физическими лицами правил, порядка и условий таможенного  дела.

- Осуществляет  таможенное оформление товаров и транспортных средств.

- Осуществляется  контроль за достоверностью и  полнотой сведений, представляемых для таможенных целей.

- Осуществляет  контроль за доставкой товаров  и транспортных средств, находящихся  под таможенным контролем, и  документов на них в места, определяемые таможенными органами.

- Осуществляет  контроль за целевым использованием  условно выпущенных товаров и  транспортных средств.

- Начисляют и  взимают таможенные пошлины, налоги  и иные таможенные платежи.

- Контролируют  деятельность в подведомственном регионе таможенных брокеров, таможенных перевозчиков.

- Выполняют функции  агентов валютного контроля.

- Осуществляет  борьбу с контрабандой, иными  преступлениями, нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов и др.

    Вместе  с тем, таможня выполняет так  же ряд функций, не присущих таможенным постам. Так, таможня:

-Организует, координирует  и контролирует деятельность  подчиненных таможенных постов.

- Обобщает и анализирует практику применения средств таможенного регулирования экономической деятельности, правоприменительную практику.

- Осуществляет  контроль за единообразным и  точным исполнением законодательства структурными подразделениями таможни и нижестоящими таможенными постами.

- Организует  и проводит обучение специалистов  в области таможенного дела  для государственных органов,  коммерческих и некоммерческих  организаций.

- Проводит аттестацию  сотрудников  таможни и нижестоящих  таможенных постов, приводит их к присяге и др. 
 
 
 

П 1.3 Должностной регламент  инспектора таможенного  поста.

    Квалификационные  требования к профессиональным знаниям  и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по штатным должностям федеральной государственной гражданской службы РФ в главном  управлении федеральных таможенных доходов и подразделениях таможенных платежей, контроля таможенной стоимости, исполнения поставленной по делам об административных правонарушениях таможенных органов РФ. (Приложение к приказу ФТС России от 05.06.2006 №529)

    Главный государственный инспектор, Старший  государственный инспектор, Государственный таможенный  инспектор должен знать:

- основные положения  Конституции РФ, федеральных законов  «О государственной гражданской службе РФ», Трудового кодекса РФ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- закон РФ  «О таможенном тарифе», Таможенный  кодекс ф, Налоговый кодекс РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, правовые акты Минэкономразвития России, Минфина России, ФТС России применительно к исполнению своих обязанностей;

- положение о  таможне и таможенном посте,  положение об отделе;

- должностной  регламент; 
- структуру ФТС России и типовые структуры иных таможенных органов;

- положения типовой  инструкции по делопроизводству  и работе архива в таможенных органах, правила и порядок работы с документами.

Должен иметь  навыки:

- исполнения  обязанностей, определенных должностным  регламентом; 
- работы на компьютерной и другой оргтехнике, а так же с необходимым программным обеспечением;

- ведения деловых  переговоров, составления делового  письма;

- осуществления  взаимодействия с должностными  лицами таможенных органов, другими государственными органами, организациями применительно к исполнению своих должностных обязанностей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Таможенный контроль

П 2.1 Зона таможенного  контроля.

    Зона  таможенного контроля – это специально выделенная и обозначенная часть таможенной территории Российской Федерации, создаваемая в целях осуществления таможенного контроля и обеспечения таможенного законодательства Российской Федерации.

1. Зоны таможенного  контроля создаются для целей  проведения  таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.

2. Зоны таможенного  контроля могут быть постоянными  в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными.

    Временные зоны таможенного контроля могут создаваться: для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций (статья 406) – на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций; при необходимости осуществления досмотра или осмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля. Решение о создании временной зоны таможенного контроля принимается начальником таможенного органа или лицом, его заменяющим, в письменной форме.

3.Порядок создания  и обозначения зон таможенного  контроля, а так же требования к ним устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, за исключением создания зон таможенного контроля  вдоль таможенной границы.

4.Проверка товаров  может осуществляться только  в зонах таможенного контроля и пунктах пропуска через Государственную границу РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

П 2.2 Таможенный досмотр  товаров и транспортных средств как форма  таможенного контроля.

    Наиболее  важной и часто используемой формой контроля является таможенный досмотр. Таможенный досмотр делится на обязательный, который устанавливается нормативными актами  ГТК и на досмотр, производимый по усмотрению начальников таможни и начальников таможенных постов.

    В обязательном порядке таможенный досмотр  производится в отношении товаров, подлежащих обложению акцизным налогом: заявленных в товаросопроводительных документах как различного вида безалкогольные напитки, продукты питания, табак, стекло, обувь и другие товары, близкие по наименованию к акцизным товарам, в отношении лиц, ранее допустившими нарушения процедуры внутреннего таможенного транзита, а также товаров, перевозимых транспортом, принадлежащим физическим лицам.

    В других случаях, досмотр производится по усмотрению начальников таможенных постов, на основании сведений, указываемых  в товаросопроводительных и транспортных документах, а также в период основного таможенного оформления.

    Акт таможенного досмотра составляется в двух экземплярах.  Оба экземпляра подписываются представителями всех заинтересованных организаций, присутствующих при досмотре. Один экземпляр акта передается декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении досмотренных товаров. Второй остается в таможенном органе.

    При необходимости проведения экспертизы, в процессе досмотра, могут отбираться пробы и образцы товаров. Взятие проб и образцов производится в установленном порядке.

    Таможенный  досмотр – это административное действие, заключающееся в фактической  проверке товаров и транспортных средств, в целях установления законности их перемещения через таможенную границу, соответствие проверяемых товаров данным, заявленным в таможенной декларации, соответствие товаров нормам установленными соответствующими перечнями и списками, выявление скрытых от таможенного контроля, либо перемещаемых без разрешительных документов предметов, а также предметов, являющихся контрабандой, определения  наименования и кода по ТНВЭД товарная номенклатура внеэкономической  деятельности, определение стоимости, количества и качества.

    Необходимо  отметить, что Таможенным кодексом РФ, Федеральными законами и иными нормативными документами предусмотрено освобождение от таможенного досмотра. Там, статья 188 Таможенного кодекса указывает, что от таможенного досмотра освобождается личный багаж Президента Российской Федерации, а также личный багаж депутатов Государственной Думы, членов  Совета Федерации РФ и членов Правительства РФ, если указанные лица пересекают границу РФ в связи с исполнением своих депутатских обязанностей, а также военные корабля боевые и военно - транспортные судна и военная техника, следующая своим ходом. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    Важнейший элемент системы государственного управления внешэкономическими связями – таможенная структура, и в первую очередь,  система таможенного контроля. Таможенный контроль является важным элементом таможенного дела, а в целом это один из базовых институтов любой экономики. Несмотря на его несовершенство, можно сказать, что его механизм в настоящее время функционирует довольно успешно и имеет большой потенциал развития и совершенствования. Вместе с тем, механизм правового регулирования этой сферы таможенного регулирования (как и таможенного регулирования вообще), созданной в первые годы реформ на основе ТК 1993 года, несовершенен. Огромный массив разнородных зачастую противоречащих друг другу нормативных актов вряд ли может обеспечить эффективную защиту интересов как государства, так и частных лиц.

    Для реализации всего комплекса таможенных мероприятий (взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенного контроля и т.д.) создаются специальные органы. Таможенные органы составляют единую систему, в которую входят:

-ГТК России;

-региональные  таможенные управления;

-таможни;

-таможенные  посты;

    Задача  таможенной системы состоит в  том, чтобы состыковать новую  экономическую систему России с системой мирохозяйственных связей и за счет этого дать импульс развитию внешэкономических связей. Одним из условий, для выполнения этой задачи является соответствующее  постановка таможенного дела. И как следствие развитие правовой базы всего таможенного дела, унификации таможенных процедур на основе передового мирового опыта. Россия, будучи евроазиатской страной, имеет исключительно благоприятные перспективы интеграции в международную таможенную систему. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. ПРИКАЗ ФТС РФ ОТ 24.01.2005 № 49 О ТИПОВЫХ СТРУКТУРАХ ТАМОЖЕН И ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ И ЧИСЛЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ ТАМОЖЕН И ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ
2. «Таможенный кодекс  Российской федерации» 28.05.2005 №61 –ФЗ ( В ред. действ. С 02.01.2010)
3. http://www.issa.ru/legislation/tamkontr/tamkkontr_2.html