Расторжение брака. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ и науки РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

«ЕВРАЗИЙСКИЙ ОТКРЫТЫЙ ИНСТИТУТ»

КАФЕДРА ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

РЕФЕРАТ

по дисциплине:

 «Семейное право»

на тему:

«Расторжение брака»

Выполнила:

студентка группы «ЗЮР-209с»

Антонникова Н.Е.

                                                                          Проверил:

                                                                          к.ю.н.   Евсеенко И.Д.

Москва

2013

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Расторжение брака как социальная основа и правовая проблема 7

1.1.Социальные и правовые причины разводов 7

1.2.Основания и порядок расторжения брака 9

Глава 2. Расторжение брака в органах ЗАГСа 17

2.1.Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению обоих супругов 17

2.2.Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов 20

Глава 3. Расторжение брака в судебном порядке 22

3.1.Расторжение браков в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака 22

3.2 Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака 28

3.3.Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака 32

Заключение 38

Список используемой литературы 40

Введение

Прекращение брака  всегда является трудной психологической  темой. Прекращение брака всегда связано с существенными изменениями, сложившихся в семье правоотношений. Оно влечет не только изменение правового  статуса собственности, но влияет на дальнейшую судьбу детей. Поэтому прекращение  брака и цепочка личных и имущественных  последствий этого шага подробнейше  регулируется законом.

В тоже время  существует множество заблуждений  по поводу прекращения брака. Так, например, в быту ходит убеждение, что отсутствие согласия одного из супругов на расторжение  брака является непреодолимым препятствием. В действительности, ни один суд  не может заставить ни одного человека состоять в браке с другим человеком  против его воли.

"У нас дело  обстоит просто, не хотите или  не можете жить вместе, пожалуйте  в ЗАГС и разводитесь". Так  писали исследователи бракоразводного  процесса о советском семейном  законодательстве в 20-е годы  прошлого столетия.

Однако все  обстоит далеко не так просто. За прошедший век Российское семейное законодательство, а вслед за ними и моральные представления о  бракоразводном процессе кардинально  менялись несколько раз. Если в начале 20 века расторжения брака не просто считалось крайней мерой, но и  происходило крайне редко, а фактически не допускалось, то по приходу к власти Советов, расторжение браков стало  «всеобщим правом». Однако, уже в  середины 40-х гг. 20 века порядок расторжения  брака серьезно усложняется и  только в современном законодательстве бракоразводный процесс снова упрощается. Какое же законодательство справедливо?

А сколько вопросов должно быть учтено при расторжении  брака: гарантии прав сторон после расторжения  брака; морально-этический аспект и  др. Не зря семейный закон РФ традиционно  закрепляет: "Расторжение брака  производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивает на расторжении брака». Однако, как  показывает исследование судебной практики, суды зачастую пренебрегают данным правилом, и в практике уже появился термин «фиктивное расторжение брака», не имеющий пока законодательного определения.

Чего стоит  только моральный аспект расторжения  брака, а ведь как отмечается в  статистике за последние годы, число  расторгаемых браков в нашей стране приближается к числу заключаемых. И, как акцентируется в Постановлении  Пленума Верховного Суда, в этих условиях возрастает роль судов в  решении задач дальнейшего укрепления семейных отношений, воспитания у граждан, чувства ответственности перед  семьей и обществом.

Сохранение брака  имеет смысл, только если у супругов была крепкая, морально здоровая семья, основанная на любви и уважении, способная пережить все невзгоды, выпавшие на нее. В некоторых случаях  семья перестает благотворно  влиять на ее членов и даже вызывает негативные реакции. Поэтому действующим  семейным законодательством предусматривается  возможность прекращения брака. Однако, как показывает история развития семейного законодательства в России, прекращение брака не всегда было возможно.

В патриархальной России, такая форма прекращения  брака как развод рассматривался православной церковью как тягчайший  грех и разрешался только в исключительных случаях. Поэтому разводы вплоть до 1914 г. были большой редкостью. Тем  не менее, по мере изменения общественных условий, постепенной эмансипации женщин, уже в дореволюционное время менялись взгляды на ценности супружества, отношение к разводу.

В настоящее время  порядку прекращения брака посвящены  статьи 16-25 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ).

Наряду с Семейным кодексом порядок прекращения брака  урегулирован рядом иных законодательных  и подзаконных нормативных актов, международно-правовых соглашений.

По юридической  силе эту иерархию можно представить  так:

- Законодательные акты и межправительственные акты;

- Подзаконные нормативные акты (акты президента РФ и правительства РФ);

-Ведомственные нормативные акты.

Наряду с вышеназванными законами и подзаконными актами, в  качестве источников правового регулирования  необходимо выделить и материалы  судебной практики в Российской Федерации. Несмотря на то, что в нашей стране судебная практика не является источником права и тем самым не обязательна  в правоприменении (как это принято  в англосаксонской системе права), тем не менее, в Российской Федерации  нижестоящие суды зачастую пользуются обзорами судебной практики для разбирательств дел. Поэтому важно обозначить обзоры судебной практики по делам, связанным  с прекращением брака. В настоящее  время действует Постановление  Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении  брака».

Изменившиеся  моральные принципы в обществе не укрепляют брачный союз, очень  распространенным явлением стали гражданские  браки, то есть браки, не зарегистрированные официально. Такие браки не предполагают ответственности супругов за будущее семьи и детей. Существующий в законе порядок заключения и прекращения брака регулирует сложные брачные отношения.

Исходя из этого, можно сказать, что тема браков и  разводов актуальна сегодня с  точки зрения Российского законодательства и международного частного права.

В работе были использованы работы ведущих ученых в области  семейного права: Л.М. Пчелинцевой, Ю.А. Королева, П.Л. Полянского, М.В. Анткольской, Е.Л. Сидоровой и др.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие  в сфере семейных отношений. Соответственно предмет исследования- нормы, регулирующие отношения, связанные с бракоразводным процессом, что и определяет цель работы.

Цель работы - комплексное исследование и обобщение  нормативной базы современного законодательства, регулирующего порядок прекращения  брака.

Исходя их поставленной цели, в работе будут решаться следующие  задачи:

- Рассмотрение условий расторжения брака в РФ;

- Изучение процесса регулирования расторжения брака;

- Проведение анализа существующих проблем в практике расторжения брака;

- Разработка предложений возможных путей их решения.

При написании  работы были использованы следующие  методы: историко-правовой, формально-логический, формально-юридический, социологический, аналитический.

Глава 1. Расторжение брака  как социальная основа и правовая проблема

1. Социальные и правовые причины разводов

О тревожных тенденциях в традиции брачно-семейных отношений  многие ученые и публицисты писали и раньше, задолго до перестроечных  лет. Констатировались и снижение рождаемости, особенно в крупных городах, и  высокий уровень разводов при  некоторой стабилизации в 80-х годах, и возросший процент одиноких людей, и трудности с воспитанием  детей и подростков. Однако тотальная  цензура предперестроечного общества не оставляла без своего пристального, ревнивого внимания и сферу семейных отношений, и из поля зрения ученых, не без помощи бдительных идеологических аргусов, ускользали многие серьезные  проблемы жизнедеятельности семьи[12, 252 c.].

Абсолютизация, искаженное понимание таких принципов  организации жизнедеятельности  семьи, как автономия, самообеспечение, саморазвитие, могут привести к другой крайности. Так, на первых этапах проведения реформ государство резко сократило  уровень своей поддержки социальной сферы, сориентировав ее на коммерциализацию и самостоятельное выживание. При  этом семья и население оказались  не подготовленными к переходу к  новым экономическим отношениям, выживанию в условиях кризиса. Проблема социальной адаптации (психологической, экономической, профессиональной и т.д.), как правило, решается односторонне, исключительно как проблема самой семьи, как процесс только ее приспособления к происходящим негативным переменам.

На брак и семью  оказывают влияние многочисленные личные и социальные факторы. Здесь прежде всего экономика и политика, обычаи и традиции, идеология, право, правосознание и нравственность, здесь же социальные установки личности, особенности ее воспитания, характера и много других индивидуальных особенностей человека как личности.

Некоторые считают, что в результате упрощения бракоразводной процедуры стало больше разводов. Конечно, можно существенно затруднить развод и даже вообще его запретить[1, 387 c.]. Понимание развода, как социального явления предполагает знакомство с порождающими его причинами. Несомненно, главный враг брака, причина №1 гибели брачного союза – алкоголизм одного из супругов.

Разрушителем  брака нередко выступает концентрация внимания на сексуальную сторону  брачных отношений, тогда как  совместимость брачных партнеров  зависит и от других свойственных человеческой природе качеств супругов. Любая из причин расторжения брака  не существует изолированно. Так или  иначе, все они соотносятся друг с другом, одна влияет на другую.

Таким образом, все это проблемы сегодняшнего дня. Брак и семья функционируют в системе других социальных институтов, в тесной связи с ними. Право – лишь один из регуляторов брачно-семейного общения, на которое оказывают воздействие экономические законы и нравственные постулаты, психологические факторы и медицинские дозволения и запреты, идеологические взгляды и политические условия. Изолированно говорить только о правовых проблемах семьи и брака невозможно, неизбежно необходимо вторгаться в ближайшие сферы.

2. Основания и порядок расторжения брака

Основным документом, регулирующим семейные отношения, является Семейный Кодекс, согласно которому семейное законодательство представляет собой  законодательные и иные нормативные  акты, регулирующие:

1.  Установление  порядка и условий вступления  в брак;

2.  Личные и  имущественные отношения, возникающие  в семье между членами семьи:  супругами, родителями и детьми, в том числе между усыновителями  и усыновленными, а в случаях  и пределах, предусмотренных семейным  законодательством между другими  родственниками и другими лицами;

3.  Определение  формы и порядок устройства  в семью детей, оставшихся без  попечения родителей.

К названным отношениям между членами семьи, не урегулированным  семейным законодательством применяется  гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Новый кодифицированный акт, регулирующий семейные отношения  содержит значительное количество норм, которых не знало прежнее законодательство. Остановимся лишь на некоторых новейших понятиях и институтах, вводимых в  семейное законодательство с 1 марта 1996 года.

- Семейный кодекс впервые предусматривает возможность медицинского обследования лиц, вступающих в брак. При этом обследование лиц проводится только с согласия этих лиц и бесплатно. В случае, если одно из лиц вступивших в брак скрыло от другого лица венерическое заболевание или ВИЧ-инфекцию, последнее в праве обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (ст. 15 СК РФ).

- Право выбора супругами фамилии расширено возможностью присоединения к своей фамилии фамилию супруга, если до этого не было двойной фамилии и если иное не установлено законами субъектов федерации (ст. 32 СК РФ).

- По процедуре расторжения брака Кодекс традиционно разделяет разводы на осуществляемые в органах записи актов гражданского состояния и в суде, но несколько изменяет эту процедуру.

Брак перестает  существовать вследствии смерти одного из супругов или объявления его умершим.

При жизни мужа и жены брак прекращается путем его  расторжения по заявлению одного или обоих супругов.

Расторжение брака, с точки зрения семейного права, – это прежде всего процедура, которая достаточно подробно регламентируется Семейным кодексом. Но для того, чтобы понять истинный характер, назначение процедурных правил, посвященных расторжению брака., надо иметь ввиду, что развод – это социальное явление[8, 345 c.]. Он свидетельствует о распаде, гибели семьи. И трудно сказать, идет ли речь о явлении со знаком «+», демонстрирующим одно из проявлений свободы человека, или о событии, явно негативном, поскольку не оправдывается надежда на прочность брака и, что не менее важно, перестает существовать еще одна семья, на которое государство возлагает свои надежды. Тем более, что число расторгаемых браков достаточно велико.

Порядок расторжения  брака устанавливается ст. 18 СК. РФ. Расторжение брака поставлено под  контроль государства и может  осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом  ЗАГСа или судом в случаях  прямо предусмотренных СК РФ. Тот  или иной порядок расторжения  брака предусмотрен в СК РФ в зависимости  от определенных обстоятельств и  не может быть предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органе ЗАГСа (п. 2 ст. 19 СК РФ). Другой супруг не может требовать  расторжение брака с недееспособным супругом в суде. Фактически раздельное проживание супругов, сколько бы время  оно не длилось, юридически брака  не прекращает. Как известно, полномочия по расторжению брака были изъяты  из ведения церкви и переданы государственным  органам (органам ЗАГСа и суду) декретом ВЦИК и СИК РСФСР от 19.12.1917 г. "О расторжении брака". Данное положение действовало и в  последующем, что вытекает из необходимости  государственной регистрации заключения брака и государственного контроля за расторжением брака.

Из содержания ст. 18 СК РФ следует, что основной порядок (процедура) расторжения брака - это  расторжение брака в органах  ЗАГСа. Порядок государственной  регистрации расторжения брака  в органах ЗАГСа подробно регламентируется Законом об актах гражданского состояния (ст. 31-38). Органы ЗАГСа не выясняют причины расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи, не принимают мер по примирению супругов, то есть бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат, сил и времени супругов.

Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется  в случаях, предусмотренных ст. 21-23 СК РФ: при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа. Однако следует иметь ввиду, что суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах ЗАГСа. Судебный порядок расторжения брака подчиняется требованием гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно определены права и обязанности сторон, участвующих в деле[3, 88 c]. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить, в случае необходимости, интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.

Дела о расторжении  брака рассматриваются, по общему правилу, в открытом судебном заседании, но по просьбе супругов, когда затрагиваются  интимные стороны их  жизни, могут  рассматриваться в закрытом заседании. Одновременно с расторжением брака  суд может разрешить возникшие  между  супругами споры:

- при ком из них будут проживать дети после развода;

- о взыскании средств на содержание детей;

- о  взыскании средств на содержание нетрудоспособного супруга;

- о разделе имущества,  являющегося общей совместной  собственностью.

Регистрация расторжения  брака производится независимо от времени, истекшего после вынесения судом  решения о расторжении брака.

Рассмотрение  дел о расторжении брака производится судом в порядке искового производства, установленного ГПК РФ.

Рассмотрение  в одном  деле  и вопроса  о расторжении брака, и о взыскании  алиментов возможно только в том  случае, если по делу о взыскании  алиментов не требуется привлечения  к участию третьего лица.

Если третье лицо существует (если ответчик уже платит кому-то алименты), то эти два вопроса  рассматриваются в двух отдельных  делах, и составление единого  искового заявления и о расторжении  брака,  и о взыскании алиментов  невозможно[7, 248 c.].

Регистрация расторжения  брака производится независимо от срока, истекшего после вынесения судом  решения о расторжении брака, если законодательством не предусмотрено  иное.

Заявление  ответчика  о его  согласии  на расторжение  брака с заверенной подписью (подпись  лучше заверить у нотариуса, либо в РЭУ по месту регистрации).

Квитанция об уплате госпошлины - она составляет однократный  размер минимального размера оплаты труда (ст.4 Закона РФ "О государственной пошлине"). Для того, что бы ее  уплатить, необходимо узнавать в суде (можно по телефону) номер расчетного счета и реквизиты банка.

Расторжение брака  в суде подлежит государственной  регистрации в порядке, установленном  для государственной регистрации  актов гражданского состояния.

Суд обязан в  течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о  расторжении брака направить  выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной  регистрации заключения брака.

Государственная регистрация расторжения брака  на основании решения суда  производится  в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной  регистрации заключения брака на основании выписки из решения  суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании  выписки из решения суда и   заявления  бывших  супругов  или  заявления опекуна недееспособного  супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме[10, 425 c.].

Одновременно  с заявлением о государственной  регистрации расторжения брака  должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены  документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов). Бывшие супруги (каждый из  супругов) или  опекун недееспособного супруга  могут в письменной  форме  уполномочить других лиц сделать  заявление о государственной  регистрации расторжения брака.

Супруг,  изменивший  свою  фамилию  при вступлении  в брак на другую, вправе и после  расторжения брака сохранить  данную фамилию, или по его желанию  при государственной регистрации  расторжения  брака ему присваивается  добрачная фамилия.

В  запись  акта  о расторжении  брака  вносятся  следующие   сведения:

- фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;

- дата  составления,  номер  записи  акта  о заключении  брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;

- сведения о документе, являющемся  основанием для государственной регистрации расторжения брака;

- дата прекращения брака;

- реквизиты  документов,  удостоверяющих  личности расторгнувших брак;

- серия и номер свидетельства о расторжении брака.

Свидетельство о  расторжении  брака  содержит  следующие сведения:

- фамилия (до и после расторжения брака),  имя, отчество, дата и место  рождения,  гражданство,  национальность (если это указано в  записи  акта  о расторжении  брака) каждого из лиц,  расторгнувших   брак;

- сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

- дата прекращения брака;

- дата составления и номер записи акта о расторжении брака;

- место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);

- фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о   расторжении брака;

- дата выдачи свидетельства о расторжении брака.

Свидетельство  о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших  брак.

Выплата госпошлины:

- за государственную регистрацию расторжения брака (включая выдачу  свидетельства):

- по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей – 2-кратная базовая ставка;

- по решению суда - базовая ставка с каждого из супругов;

- с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет – 20 процентов базовой ставки;

Иногда делается попытка связать прекращение  брачного правоотношения только с регистрацией расторжения брака. Однако сама по себе регистрация расторжения брака  не может иметь юридического значения, если она не имеет в своей основе волевого соглашения супругов. Например, если регистрация расторжения брака  произведена ошибочно, помимо воли супругов, то брак не может считаться  прекратившимся. Такая регистрация  должна быть аннулирована в установленном  порядке[18, 35 – 36 c.]. Нельзя также считать юридическим фактом только возникновение воли на расторжение брака, если нет регистрации этого обстоятельства. Совершение совокупности указанных действий — это общая предпосылка прекращения брачного правоотношения. Однако в каждом конкретном случае в силу указания закона состав элементов юридического факта прекращения брака неодинаков.

Таким образом, при расторжении брака в судебном порядке один из супругов выступает в роли истца, другой — в роли ответчика. Согласно общему правилу иск о расторжении брака предъявляется супругом или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном прожи­вании — по месту жительства супруга — ответчика (ст. 117 ГПК). Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, — по месту его жительства (ч. 1 и 10 ст. 118 ГПК) По соглашению между супругами дело о расторжении брака между ними может рассматриваться по месту жительства любого из них (ст. 120 ГПК).

Глава 2. Расторжение брака  в органах ЗАГСа

1. Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению обоих супругов

Расторжение брака  в органах загса по заявлению  обоих супругов. В соответствии с п. 1 cт. 19 СК расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований:

- супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака;

- супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении  в орган загса (ст. 31, 33 Закона об актах  гражданского состояния). Бланк за­явления установленной формы о расторжении  брака имеется в органах загса[15, 523 c.]. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной, местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего суп­руга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).

Для расторжения  брака в органах загса кроме  взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих  несовершеннолетних детей. В противном  случае брак может быть расторгнут только в суде[13, 223 c.]. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса.