Расторжение брака. 7

Содержание:

Введение……………………………………………………………………………3

1.Состав лиц, участвующих  в деле……………………………………………….4

2. Расторжение брака  в органах записи актов гражданского  состояния……….7

3. Расторжение брака  в судебном порядке……………………………………….9

4. Подготовка дела  к судебному разбирательству………………………………14

Заключение………………………………………………………………………...16

Список литературы………………………………………………………………..17

Введение.

Забота о семье является одной из важнейших задач Российского  государства. В соответствии с Конституцией РФ "семья находится под защитой государства". Данное конституционное положение является важной гарантией укрепления и развития отношений в семье, служит основой для реализации задач, стоящих перед государством и обществом по защите прав и интересов семьи.

В научных исследованиях  отмечается, что, с одной стороны, возрастают факторы, способствующие укреплению семьи и повышению ее социальной роли, а с другой, - растут противоречия, которые не только мешают семье, но и нередко способствуют ее распаду. Как показывает практика, среди других брачно-семейных дел одно из первых мест занимают дела о расторжении брака. Поэтому данная проблема привлекает внимание достаточно широкого круга исследователей, мнения которых будут приводиться в моей работе.

Семейным законодательством России предусмотрены следующие основания прекращения брака (развода), связанные с наступлением строго определённых юридических фактов, а именно:  
- смерть одного из супругов;  
- объявление судом одного из супругов умершим;  
- расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.  
           Порядок расторжения брака предусмотрен статьёй 18 Семейного кодекса Российской Федерации. Расторжение брака полностью контролируется государством и осуществляется исключительно государственными органами: органами ЗАГС (записи актов гражданского состояния) или по решению суда в случаях, прямо предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации.  
           Порядок расторжения брака (развода) строго регламентирован Семейным кодексом России и не зависит от желания супругов.

1. Состав лиц, участвующих в деле.

В соответствии с Конституцией России (ч. 1 ст. 46) "каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод". "Право на обращение в суд за  судебной защитой – одни из важнейших субъективных прав лица в области правосудия". В соответствии со ст. 4 ГПК заинтересованные лица могут обратиться в суд за судебной защитой нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса, в том числе связанных с брачно-семейными правоотношениями. В СК РФ (ч. 2 ст. 16) прямо указывается, что "при жизни супругов брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным".

                                             Супруги.

На практике чаще всего  с заявлением о расторжении брака  обращаются супруги. Как правило, супруг, который предъявляет иск о  расторжении брака, выступает в  качестве истца, а второй супруг в качестве ответчика. Однако особенность состоит в том, что в некоторых случаях иск может быть предъявлен сразу обоими супругами или же после возбуждения дела о расторжении брака в суд с аналогичным требованием обращается другой супруг. Судья в подобных случаях не должен отказать в принятии искового заявления второго супруга и, возможно, что его требование будет обусловлено совсем другими юридическими фактами, положенными в основание иска.

 Опекун

В СК РФ прямо указано  право опекуна супруга, признанного судом недееспособным на предъявление заявления о расторжении брака (ч. 2 ст. 16). Надо сказать, что это новация.  До этого данный вопрос регулировался в соответствии указанием Пленума Верховного Суда СССР в Постановлении "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" от 28 ноября 1980 года, где указывалось, что "в необходимых случаях, если это требует защита интересов недееспособного супруга, иск о расторжении брака может быть предъявлен его опекуном". Опекун в данном случае будет занимать в процессе место законного представителя интересов недееспособного супруга. На основании ст. 48 ч. 1 ГПК опекун как законный представитель вправе совершать все те процессуальные действия, которые мог бы осуществлять в процессе сам представляемый, если бы он обладал процессуальной дееспособностью. Основания для предъявления опекуном иска о расторжении брака законом не конкретизируются. Очевидно, возможность предъявления иска о расторжении брака опекуном недееспособного супруга следует связывать с теми случаями, когда речь идет о том, что состояние в браке, дальнейшее продолжение брачно-семейных отношений создает опасность для здоровья недееспособного супруга. Непременным условием принятия искового заявления о расторжении брака от опекуна недееспособного супруга должна явиться проверка наличия судебного решения о признании супруга, в чьих интересах предъявлен иск, недееспособным. Решение суда о признании лица недееспособным должно быть вступившим в законную силу. Защит интересов недееспособного супруга может состоять не только в охране его здоровья, но и при нарушении личных, имущественных прав и охраняемых законом интересов недееспособного супруга.

Прокурор и иные лица.

До сих пор идут споры, имеют ли право возбудить процесс о расторжении брака какие-либо другие лица. Необходимо помнить, что правовой интерес возбуждения гражданского дела, в том числе и дела, вытекающего из брачно-семейных отношений, могут иметь не только заинтересованные лица, отстаивающие свои субъективные права и охраняемые законом интересы, но и иные лица, которые согласно закону могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц. Ими являются: прокурор, органы государственного управления, профсоюзы, государственные  предприятия, общественные организации или отдельные граждане (ст. 42 ГПК). Большинство авторов по данному вопросу считают, что право на предъявление иска о расторжении брака в порядке, предусмотренном ст. 4 и 42 ГПК не может быть предоставлено ни государственным, ни общественным, ни кооперативным организациям, ни отдельным гражданам. Сейчас это может быть аргументировано, например, ст. 23 Конституции РФ, где сказано, что "каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну".

Прокурор участвует  в процессе в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан. Участвуя в деле, он выступает самостоятельно, так как у него есть свой интерес к процессу, вытекающий из его компетенции. Закон не ограничивает права прокурора на обращение в суд   с заявлением по определенным категориям дел. Он вправе обращаться в суд за защитой любого права или охраняемого законом интереса в целях восстановления нарушенной законности. Однако прокурор не может вторгаться в сугубо личную сферу. Он, как правило, не может обращаться в суд с заявлением о расторжении брака. Лишь в исключительных случаях, если этого требует защита интересов недееспособного супруга, прокурор может обратиться с таким заявлением, при этом он самостоятельно решает вопрос о целесообразности обращения в суд с заявлением в интересах граждан. Сам прокурор по своему внутреннему убеждению разрешает вопрос о том, есть ли основания для предъявления данного иска, т. е. требует этого охрана прав граждан.

До предъявления иска он должен тщательно  проверить фактические обстоятельства дела и собрать необходимые доказательства в подтверждение всех существенных для разрешения дела обстоятельств. Помимо того, хотя закон не обязывает истца точно определять правоотношение, в тех случаях, когда заявление подается прокурором, он должен юридически правильно определить правоотношение и сослаться на нормы материального права, указать наименование и местожительство лица, в интересах которого подано исковое заявление. Прокурор по своему усмотрению в зависимости от выяснившихся в судебном разбирательстве обстоятельств решает вопрос об отказе от заявления.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

2. Расторжение  брака в органах записи актов 

гражданского  состояния

Расторжение брака в  органах ЗАГС (развод через ЗАГС) возможно:

1. При наличии взаимного  согласия обоих супругов на  расторжение брака (развод по  обоюдному согласию).  
        2. При отсутствии у супругов, желающих расторгнуть брак, общих несовершеннолетних детей.  
        Взаимное согласие супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, на расторжение брака (развод) подтверждается совместным письменным заявлением, на бланке установленного образца, которое подаётся в ЗАГС по месту жительства супругов (или одного из них), такое заявление «О разводе» может быть подано и по месту государственной регистрации заключения брака.  
       Если один из супругов не может явиться в ЗАГС для подачи совместного заявления о расторжении брака (разводе) по уважительной причине (тяжёлая болезнь, служба в армии, длительная командировка, проживание в отдаленной или труднодоступной местности и т.п.), то возможно оформление отдельных заявлений о расторжении брака (разводе). Подпись отсутствующего супруга должна быть удостоверена нотариусом.  
        Если в течение месяца заявление о расторжении брака (о разводе) не отозвано, одному из супругов необходимо снова явиться в ЗАГС, где производится запись о расторжении брака и выдаётся на руки свидетельство о расторжении брака, при этом в паспортах супругов производится отметка о расторжении брака. Расторжение брака (развод) через представителя - не допускается.

Расторжение брака (развод) по заявлению одного из супругов.

ЗАГС может расторгнуть  брак (оформить развод) по заявлению  одного из супругов, независимо от наличия  у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой супруг:  
        1. Признан судом безвестно отсутствующим,  
        2. Признан судом недееспособным,  
        3. Осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок более  3 лет

Признание безвестно  отсутствующим.

Признание человека безвестно  отсутствующим производится исключительно в судебном порядке. Основания признания гражданина безвестно отсутствующим предусмотрены Гражданским кодексом РФ. Возможность признания гражданина безвестно отсутствующим допустима, если в течение года по месту жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания. Если день получения последних сведений об отсутствующем не установлен, началом исчисления годичного срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены такие сведения, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд заинтересованным лицом в соответствии с частью 1 ст. 42 Гражданского Кодекса Российской Федерации.  
          Особенности рассмотрения судом дела о признании лица безвестно отсутствующим предусмотрены гражданским процессуальным законодательством. Заявление подается в суд по месту жительства или местонахождению заинтересованного лица. Рассмотрение дела происходит с обязательным участием прокурора. По итогам судебного разбирательства выносится решение о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Признание супруга  недееспособным.

            Признание гражданина недееспособным происходит только в судебном порядке в случае, если вследствие психического расстройства он не может понимать значения своих действий, либо руководить ими, что предусмотрено статья 29 Гражданского Кодекса Российской Федерации. С заявлением о признании лица недееспособным вправе обратиться любой совершеннолетний член его семьи, близкий родственник, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение, в котором лицо содержится.  
Принятое судом решение о признании гражданина недееспособным является основанием для установления над лицом опеки и назначения для него органом опеки и попечительства опекуна, который обязан представлять интересы недееспособного лица во взаимоотношениях с третьими лицами.

3. Расторжение  брака в судебном порядке

Расторжение брака в  судебном порядке (развод через суд) производится только при наличии  оснований, предусмотренных статьёй 21 Семейного Кодекса Российской Федерации:  
1. При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей,  
2. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (на развод),  
3. Если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака (от развода) в органах ЗАГС.  
                         Подсудность дел о расторжении брака (о разводе).

Перед подачей искового заявления о расторжении брака (о разводе) необходимо выяснить подсудность каждого конкретного гражданского дела о расторжении брака (о разводе), проще говоря, определить, в какой именно суд или к какому мировому судье идти.  
          Подсудность определяется в соответствии со статьей 113 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой все гражданские дела, в том числе возникающие из семейных правоотношений, рассматриваются районными (городскими) судами. Однако, определенную часть бракоразводных дел (дел о расторжении брака), рассматривают мировые судьи территориальных судебных участков.  
          В соответствии со статьёй 23 ГПК РФ и статьёй 3 Федерального Закона № 188 ФЗ от 17 декабря 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации», дела о расторжении брака (о разводе), если между супругами отсутствует спор о детях, о разделе между супругами совместно нажитого имущества, и иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, рассматриваются мировыми судьями. Мировые судьи не уполномочены рассматривать дела об установлении или оспаривании отцовства, лишении родительских прав, усыновлении (удочерении).  
          По общему правилу территориальной подсудности, иски о расторжении брака (о разводе) предъявляются в суд по месту жительства ответчика, в соответствии со статьёй 28 ГПК РФ. Однако, в соответствии с частью 4 ст. 29 ГПК РФ, заявление о расторжении брака (о разводе) может быть подано мировому судье по месту жительства самого истца, при наличии следующих обстоятельств:  
1. Если при истце, желающем расторгнуть брак, находятся несовершеннолетние дети, причем требования о биологическом родстве данных детей с истцом в законодательстве не содержится. В данном случае необходимо представить в суд справку с места жительства (выписку из домовой книги), где в качестве проживающих совместно с истцом лиц указаны несовершеннолетние дети.  
2. Если по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика по делу о расторжении брака (о разводе) представляется для него затруднительным. Для подтверждения указанных выше обстоятельств необходимо представить в суд соответствующую медицинскую справку или справку об инвалидности (пенсионное удостоверение).  
            Статьей 32 ГПК РФ предусмотрена и договорная подсудность, согласно которой супруги могут изменить территориальную подсудность дела о расторжении брака (о разводе) по соглашению между собой. Истец и ответчик могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Соглашение супругов о выбранном ими месте рассмотрения своего бракоразводного дела (дела о расторжении брака) должно быть оформлено в письменной форме и представлено в суд до момента принятия им дела к своему производству.

Заявление о разводе (Исковое заявление о расторжении  брака).

 Порядок составления  и подачи.

            Исковое заявление о расторжении брака (о разводе) должно соответствовать требованиям статьи 131 ГПК РФ, содержать:  
- наименование районного (городского) суда либо мирового судьи соответствующего судебного участка, в который подается исковое заявление расторжении брака (о разводе);  
- наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;  
- наименование ответчика по делу о расторжении брака, его место жительства;  
- причины невозможности сохранения брака (причины развода) с точки зрения истца;  
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;  
- сведения о невозможности расторжения брака (развода) через органы ЗАГС;  
- перечень прилагаемых к заявлению о расторжении брака (о разводе) документов.  
           Помимо общих требований, перечисленных в статье 131 ГПК РФ, в исковом заявлении о расторжении брака (о разводе) следует указать:  
- когда и где зарегистрирован брак;  
- имеются ли общие дети, их возраст;  
- достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании;  
- при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — мотивы расторжения брака (поводы для развода Семейным Кодексом Российской Федерации не закреплены. Наиболее часто причиной развода называют супружескую неверность, злоупотребление спиртным (алкоголизм), сексуальную неудовлетворенность, игроманию, наркоманию, несовпадение жизненных интересов, финансовые разногласия, нарушение условий брачного договора).  
- имеются ли другие требования, которые могли быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака (о разводе);  
- иные сведения, имеющие значение для рассмотрения судебного дела о расторжении брака.

В перечень документов, прилагаемых  к исковому заявлению о расторжении брака, входят:  
- копия искового заявления о расторжении брака для ответчика;  
- свидетельство о заключении брака;  
- копии свидетельств о рождении детей;  
- квитанция об уплате государственной пошлины (200 рублей, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации. Исковые заявления, поданные опекуном или прокурором, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 9 и 17 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации;  
- сведения о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов);  
- опись совместно нажитого в браке имущества супругов (если заявлено требование о разделе совместно нажитого имущества);  
- различного рода ходатайства и заявления истца (к примеру, ходатайство о принятии судом мер по обеспечению иска, ходатайство об отсрочке либо рассрочке уплаты государственной пошлины вместе с соответствующими документами, подтверждающими неблагополучное материальное положение истца (справки о задержке в выплате заработной платы, о размере получаемой стипендии или пенсии).

Отказ суда в принятии искового заявления о расторжении брака.  
           В соответствии со статьей 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления о расторжении брака (как и любого другого), при следующих обстоятельствах:  
1. Заявление о расторжении брака не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку:  
- рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;  
- заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым действующим законодательством такое право не предоставлено;  
- в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, не затрагивающие права, свободы или законные интересы заявителя;  
2. Имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;  
3. Имеется обязательное для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.  
 
            Возвращение судом искового заявления о расторжении брака (разводе).  
          Перечень обстоятельств, при которых судья возвращает исковое заявление о расторжении брака (о разводе), изложен в статье 135 ГПК РФ:  
1. Истцом не соблюден установленный для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;  
2. Дело о расторжении брака неподсудно данному суду;  
3. Исковое заявление о расторжении брака подано недееспособным лицом;  
4. Исковое заявление о расторжении брака не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;  
5. В производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;  
6. Поступило заявление от истца о возвращении искового заявления о расторжении брака (о разводе) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда.

         4. Подготовка дела к судебному разбирательству.  
             

При подготовке дела к  рассмотрению его в судебном заседании  суд определяет обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обращает особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком.  
В соответствии со статьями 56, 148 ГПК РФ суды к имеющим значение обстоятельствам, подлежащим доказыванию сторонами, как правило, относят:  
- привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, другим членам семьи;  
- возраст ребенка;  
- нравственные и иные личные качества родителей (характеризующие их данные, уровень образования родителей, наличие у них работы, в случае отсутствия — причины незанятости);  
- отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком (как исполняют родители свои родительские обязанности по отношению к детям, как учитывают их интересы, имеется ли взаимопонимание между каждым родителем и ребенком);  
- возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и др.);  
- обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей (уровень преступности в соответствующем населенном пункте, возможность получения образования, медицинской помощи, обеспеченность коммунальными услугами жилья, в котором может проживать ребенок, уровень заболеваемости населения, экологическая обстановка в районе населенных пунктов и др.)

          Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании, решении вопросов о получении им образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать родителю, проживающему отдельно, общаться с ребенком, если только этот родитель не оказывает отрицательного воздействия на духовное, нравственное и физическое развитие ребенка. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, также имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных организаций. Данная норма имеет немаловажное практическое значение, поскольку нередки случаи, когда различные организации отказывают родителю в предоставлении документов не несовершеннолетнего ребенка (медицинской карты, справки из школы и т.д.). Данный отказ является противоречащим закону. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.  
Общение ребенка с родителем, проживающим отдельно, не должно быть формальным, носить характер эпизодических встреч. Между родителем, проживающим отдельно, и ребенком должен существовать постоянный, систематический контакт. Такое общение должно способствовать полноценному воспитанию ребенка, его развитию, поскольку общение ребенка с родителями, а родителей — со своими детьми — служит удовлетворению жизненно важных потребностей, как несовершеннолетних, так и взрослых членов семьи.  
В случае если родители не могут договориться о порядке общения с ребенком, любая из заинтересованных сторон имеет право обратиться в суд за разрешением спора. Суд при рассмотрении такого иска должен учитывать, прежде всего, интересы ребенка, его возраст, состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей, а также то, не причинит ли вред ребенку общение с ним родителя, проживающего отдельно.

                                               Заключение.

Данная работа была посвящена  теме "Расторжения брака в судебном порядке: гражданско-процессуальные особенности". Считаю, что это очень интересная и сложная проблема, в частности и из-за значительных изменений в области брачно-семейного законодательства (прежде всего, принятие нового Семейного кодекса РФ, а также новые Постановления Пленума Верховного суда РФ). На основе вышеуказанных новаций, а также с учетом научной и учебной литературы, в том числе трудов известных ученых юристов и материалов, опубликованных в периодической печати, мы попытались рассмотреть стадии судопроизводства по делам данной категории, привести имеющиеся в юридической литературе и практике различные мнения по ряду вопросов данной темы.

В заключение хотелось бы сказать, что установленный действующий  сейчас на территории РФ законодательством двоякий порядок расторжения брака – судебный и административный в целом соответствует потребностям общества и отвечает требованиям, предъявляемым к развитой правовой системе. Выбранной теме было посвящено немало научных работ известных процессуалистов и специалистов в области семейного права, но, несмотря на это данная тема сохранила свою актуальность в силу своей общепризнанной значимости, близости к повседневным жизненным событиям. Поэтому данная тема, по-нашему мнению, является и практически и теоретически интересной и для дальнейших исследований.

Список литературы:

1. Аргунов В.Н. – Участие прокурора в гражданском процессе – М., МГУ, 2001
2. Вершинина Е.В. – Некоторые особенности рассмотрения дел о расторжении брака – М., Школа права "Статут", 2006
3. Коржаков И.П. – Расторжение брака в судебном порядке: гражданско-процессуальные аспекты – Автореферат – Саратов, 2003
4. Треушников М.К. – Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел – М., МГУ, 2005

      ЗАКОНЫ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.
2. Семейный Кодекс РФ, 1995 г.
3. Гражданский Кодекс РФ
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 5 ноября 1998 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"