Московский  государственный  университет

им. М.В. Ломоносова 

Юридический факультет 
 
 
 
 
 
 
 
 

«Расторжение  брака в соответствии с семейным законодательством  РФ» 

реферат по курсу семейного права 
 
 
 
 
 
 
 

выполнил:. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2000 г.

СОДЕРЖАНИЕ 

       ВВЕДЕНИЕ

     Все мы знаем, как велико значение семьи в жизни каждого человека, общества и государства. Именно семья для каждого человека — неисчерпаемый источник любви, преданности и поддержки. В семье закладываются основы нравственности, духовности и терпимости. Здоровая, крепкая семья — залог стабильности и процветания любого общества. Семья — это та общественная структура, в которой, прежде всего, происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества. Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряженности. По своей природе и предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем: преодолении депопуляции, утверждении нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного предпринимательства. Однако потенциал семьи реализуется неэффективно. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в решении сложных проблем развития нашего общества. Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов — укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики. Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне. Все это не могло не сказаться и на основной структуре общества – семьи. Развод (или прекращение брака) стал практически «дамокловым мечом» почти над каждой семьей. В связи с этим стало появляться много вопросов, нерешенных проблем в практической деятельности юристов, связанных с прекращением брака; огромное количество проходящих процессов, появляющиеся новые нюансы требуют систематизации знаний в этом разделе, новых решений, которые позволили бы на новом, современном, уровне подойти к вопросу о прекращении брака.

     Целью реферата являются систематизация, оценка, разработка приоритетных направлений семейного права в области прекращения брака, поскольку состояние научной разработанности проблематики деятельности органов ЗАГСа, судов, в том числе в области прекращения брака и связанных с этим многочисленных затруднений, в настоящее время не отвечают в полной мере практическим потребностям.

      ГЛАВА 1. Расторжение брака  как социальная и  правовая проблема.

1.1. Социальные и правовые  причины разводов.

       О тревожных тенденциях в традиции брачно-семейных отношений многие ученые и публицисты писали и раньше, задолго до перестроечных лет. Констатировались и снижение рождаемости, особенно в крупных городах, и высокий уровень разводов при некоторой стабилизации в 80-х годах, и возросший процент одиноких людей, и трудности с воспитанием детей и подростков. Однако тотальная цензура предперестроечного общества не оставляла без своего пристального, ревнивого внимания и сферу семейных отношений, и из поля зрения ученых, не без помощи бдительных идеологических аргусов, ускользали многие серьезные проблемы жизнедеятельности семьи.

       Абсолютизация, искаженное понимание таких принципов  организации жизнедеятельности  семьи, как автономия, самообеспечение, саморазвитие, могут привести к другой крайности. Так, на первых этапах проведения реформ государство резко сократило уровень своей поддержки социальной сферы, сориентировав ее на коммерциализацию и самостоятельное выживание. При этом семья и население оказались не подготовленными к переходу к новым экономическим отношениям, выживанию в условиях кризиса. Проблема социальной адаптации (психологической, экономической, профессиональной и т.д.), как правило, решается односторонне, исключительно как проблема самой семьи, как процесс только ее приспособления к происходящим негативным переменам.

      На  брак и семью оказывают влияние  многочисленные личные и социальные факторы. Здесь прежде всего экономика  и  политика, обычаи и традиции, идеология, право, правосознание и нравственность, здесь же социальные установки личности, особенности ее воспитания, характера и много других индивидуальных особенностей человека как  личности.

      Некоторые считают, что в результате упрощения  бракоразводной процедуры стало  больше разводов. Конечно, можно существенно  затруднить развод и даже вообще его  запретить. Понимание развода, как социального явления предполагает знакомство с порождающими его причинами. Наиболее часто встречающийся «враг брака» – алкоголизм одного из супругов.

      Разрушителем  брака нередко выступает концентрация внимания на сексуальную сторону  брачных отношений, тогда как совместимость брачных партнеров зависит и от других свойственных человеческой природе качеств супругов. Любая из причин расторжения брака не существует изолированно. Так или иначе, все они соотносятся друг с другом, одна влияет на другую.

      Все это проблемы сегодняшнего дня. Брак и семья функционируют в системе  других социальных институтов, в тесной связи с ними. Право – лишь один из регуляторов брачно-семейного  общения, на которое оказывают воздействие  экономические законы и нравственные постулаты, психологические факторы и медицинские дозволения и запреты, идеологические взгляды и политические условия. Изолированно говорить только о правовых проблемах семьи и брака невозможно, неизбежно необходимо вторгаться в ближайшие сферы.

1.2 Отличие расторжения брака от признания брака недействительным.

     Признание брака недействительным существенно  отличается от расторжения брака. Если с разводом прекращаются на будущее  время правоотношения лиц, состоявших ранее в брачном союзе, то брак, признанный недействительным, считается таковым с момента его заключения. Его как бы и не было вовсе. Поэтому супруг, состоявший в таком браке, никаких прав и обязанностей, предусмотренных СК РФ, как правило, не имеет. Имущественные проблемы решаются в соответствии с требования ГК РФ, долевая собственность п.2, 3 ст.244, ст.245-252…¹

     При признании брака недействительным таким же считается брачный договор, заключенный в соответствии со ст.40-42 СК РФ.

     Эти серьезные последствия объясняют, почему признание брака недействительным производится только в судебном порядке.

     Одним из оснований признания брака  недействительным служит нарушение  условий его заключения. То есть браки:

• с лицами, которых понудили к браку, не посчитавшись с их несогласием;
• с лицом, которое не достигло брачного возраста и не получило разрешения в установленном законом порядке на досрочную регистрацию брака.
• тогда когда нарушен любой из запретов к браку ст. 14 СК РФ.
• так же в ст.15 п.3 СК РФ если супруг, скрыл наличие венерического заболевания или ВИЧ-инфекции.

признаются  судом недействительными при  в «автоматическом» порядке.

     Все перечисленные основания признания  брака недействительным отличаются определенностью. Иначе обстоит  дело в случае, если речь идет о заключении фиктивного брака, брака без намерения создания семьи. Его внешними признаками могут служить отсутствие совместного проживания, супружеской близости, заботы друг о друге. Но поскольку суд вправе вынести решение о признании брака недействительным, каждая из сторон, – будь то истец или ответчик – должна предоставить доказательства своей правоты. Эти доказательства могут быть добыты и по инициативе суда.

     Чтобы придать нужную гибкость правилам признания  брака недействительным, ст.29 СК РФ устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, устраняющих недействительность брака к моменту рассмотрения судом заявленного иска о признании брака недействительным:

• исчезновение обстоятельств, препятствующих в силу закона заключению брака (расторжение прежнего брака, отмена усыновления, отмена решения суда о признании лица недееспособным);
• необходимость соблюдения интересов несовершеннолетнего супруга;
• создание семьи лицами, которые в момент регистрации брака не стремились к ее созданию.

     Ст.30 СК РФ относит к добросовестному  супругу того, чьи права нарушены заключением брака, признаваемого судом недействительным.

     Если  в браке, который признан недействительным, появились дети, то заключение между  их родителями с нарушениями требований семейного законодательства никак  не сказывается на правах ребенка, предусмотренных в СК РФ и ГК РФ.²

      Брак  может быть признан недействительным также, если будет установлено, что  на момент его регистрации лицо хотя и не было признано недееспособным, но не понимало значение своих действий и не было способно ими руководить,  а поэтому не  могло  выразить осознанной  воли на вступление в брак. Так, К. вступила в брак с А.  - 76-летним тяжелобольным персональным  пенсионером, инвалидом первой группы и прописалась на его жилплощадь. Было установлено,  что А.  в период регистрации брака находился в таком состоянии, при котором не мог осознавать ни своих действий, ни их последствий. По иску прокурора суд признал брак недействительным и  актовую  запись  о его регистрации аннулировал. Впоследствии К. была выселена в судебном порядке из квартиры А. без предоставления жилой площади.³

      Для установления того, что  в момент вступления в брак лицо не могло  осознавать совершаемых им действий,  нередко назначается  судебно-психиатрическая  экспертиза

      Бывает, что брак заключенный с нарушением одновременно нескольких условий: при попустительстве работника органа ЗАГСа лицо, состоящее в нерасторгнутом браке, заключает новый брак с несовершеннолетней, которой не был снижен брачный возраст в установленном порядке. Или,  например, брак заключен с недееспособным лицом при том,  что здоровый супруг  не расторг предыдущего брака.  Нарушение любого из этих условий может привести за собой признание брака недействительным, не говоря уже об их  совокупности. Правовые  последствия,  связанные с признанием брака недействительным, в таком случае не усугубляются.

      У граждан, состоявших в недействительном браке, не возникает ни личных, ни  имущественных прав и обязанностей. С признанием брака недействительным супруг утрачивает право носить фамилию  другого супруга, принятую им при регистрации брака.  На имущество, приобретенное в недействительном браке, не распространяется режим общей совместной собственности. Имущество считается принадлежащим тому супругу, который его приобрел. Другой супруг может требовать признания за ним права на долю в имуществе только, если он своими средствами или трудом участвовал в его приобретении.

      Факт  регистрации приобретенного в недействительном браке имущества (домовладения, автомашины и др.) на имя одного супруга не является бесспорным доказательством принадлежности его только этому лицу. Другой супруг может представить доказательство вложения средств в  приобретение имущества.

      Аннулирование брака как недействительного  влечет за собой прекращение и  алиментных обязательств между супругами. Однако суммы уже взысканных алиментов с супруга,  брак с которым признан недействительным, не возвращаются.

     Одной из специфических для семейного  права санкций является признание  брака недействительным в случаях, когда оно применяется к супругу, виновному в сокрытии обстоятельств, препятствующих в силу закона вступлению в брак, либо по вине которого брак заключен под влиянием принуждения, обмана, угрозы и др. (ст. 27 СК РФ). Здесь признание брака недействительным выступает как мера защиты конституционного права на защиту брака и семьи.

     Необходимо  знать, что брак не может быть признан  недействительным, если к моменту  рассмотрения дела о признании брака  недействительным отпали обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению, а также суд  не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью.

     Расторжение брака существенно отличается от признания его недействительным. Недействительным признается брак, заключенный с нарушением установленных в законе условий, а поэтому не порождающий никаких правовых отношений с момента его возникновения. Расторгается всегда действительный брак. Правовые отношения, порожденные действительным браком, прекращаются только на будущее время. Отдельные же из них в виде исключения продолжают существовать и после расторжения брака. Различен порядок расторжения брака и признания его недействительным. Расторгается брак как в суде, так и в органах ЗАГСа, признается недействительным только в судебном порядке.

     По-разному  определяется круг лиц, имеющих право  обратиться с иском о расторжении  брака и признании его недействительным. Брак расторгается по иску обоих супругов или одного из них. В необходимых  случаях, когда этого требует  защита интересов недееспособного супруга, иск о расторжении брака может быть предъявлен его опекуном или прокурором. Признание брака недействительным могут требовать лица, имеющие как личный, так и общественный интерес в этом, то есть более широкий круг лиц.

     Брак  расторгается при наличии неустранимых разладов в семье или фактического распада семьи. Недействительным брак может быть признан и при наличии хороших взаимоотношений в семье, если нарушены условия его заключения (например, условие о единобрачии). Именно поэтому в процессе о признании брака недействительным не возникает вопрос о примирении супругов.

     Брак  считается расторгнутым с момента  регистрации его расторжения  в органах Загса. Недействительным брак признается со времени вступления в силу решения суда. При этом недействительность брака действует с обратной силой с момента его заключения. Поскольку признание брака недействительным означает его аннулирование, в случае вступления в новый брак лицу, состоящему в недействительном браке, не вменяется в обязанность осведомлять об этом своего супруга.

1.3 Основания и порядок  расторжения брака.

     Основным  документом, регулирующим семейные отношения, является Семейный Кодекс, согласно которому семейное законодательство представляет собой законодательные и иные нормативные акты, регулирующие в том числе установление порядка и условий вступления в брак.

     Новый Семейный Кодекс принес в российское семейное законодательство множество  новелл, таких как возможность  медицинского обследования лиц, вступающих в брак (ст. 15 СК РФ) и возможность  присоединения к своей фамилии фамилии супруга, если до этого не было двойной фамилии и если иное не установлено законами субъектов федерации (ст. 32 СК РФ).

     Что касается процедуры расторжения  брака, то Кодекс здесь традиционен  и разделяет разводы на осуществляемые в органах записи актов гражданского состояния и в суде, однако несколько изменяет эту процедуру.

      По  общему правилу брак перестает существовать вследствие смерти одного из супругов или объявления его умершим. При  жизни мужа и жены брак прекращается путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов.

      Расторжение брака, с точки зрения семейного  права, – это прежде всего процедура, которая достаточно подробно регламентируется Семейным кодексом. Но для того, чтобы  понять истинный характер, назначение процедурных правил, посвященных расторжению брака., надо иметь ввиду, что развод – это социальное явление. Он свидетельствует о распаде, гибели семьи. И трудно сказать, идет ли речь о позитивном явлении, демонстрирующим одно из проявлений свободы человека, или о событии, явно негативном, поскольку не оправдывается надежда на прочность брака и, что не менее важно, перестает существовать еще одна семья, на которое государство возлагает свои надежды. Тем более, что число расторгаемых браков достаточно велико.

      Порядок расторжения брака устанавливается  ст. 18 СК РФ. Расторжение брака поставлено под контроль государства и может  осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом  ЗАГСа, или судом в случаях  прямо предусмотренных СК РФ. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в СК РФ в зависимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органе ЗАГСа (п. 2 ст. 19 СК РФ). Другой супруг не может требовать расторжение брака с недееспособным супругом в суде. Фактически раздельное проживание супругов, сколько бы время оно не длилось, юридически брака не прекращает. Как известно, полномочия по расторжению брака были изъяты из ведения церкви и переданы государственным органам (органам ЗАГСа и суду) декретом ВЦИК и СИК РСФСР от 19.12.1917 г. "О расторжении брака".⁴ Данное положение действовало и в последующем, что вытекает из необходимости государственной регистрации заключения брака и государственного контроля за расторжением брака.

      Из  содержания ст. 18 СК РФ следует, что  общим правилом расторжения брака  является расторжение брака в  органах ЗАГСа. Порядок государственной  регистрации расторжения брака  в органах ЗАГСа подробно регламентируется Законом об актах гражданского состояния (ст.ст. 31-38)⁵. Органы ЗАГСа не выясняют причины расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи, не принимают мер по примирению супругов, то есть бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат, сил и времени супругов.

      Судебный  порядок (процедура) расторжения брака  применяется в случаях, предусмотренных  ст.ст. 21-23 СК РФ: при наличии у  супругов общих несовершеннолетних детей при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа. Однако следует иметь ввиду, что суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах ЗАГСа. Судебный порядок расторжения брака подчиняется требованием гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно определены права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить, в случае необходимости, интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.

      Дела  о расторжении брака рассматриваются, по общему правилу, в открытом судебном заседании, но по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их жизни, могут рассматриваться в закрытом заседании. Одновременно с расторжением брака суд может разрешить возникшие между супругами споры:

      а) при ком из них будут проживать  дети после развода;

      б) о взыскании средств на содержание детей;

      в) о взыскании средств на содержание нетрудоспособного супруга;

      г) о разделе имущества, являющегося  общей совместной собственностью.

      Регистрация расторжения брака производится независимо от времени, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака.

      Рассмотрение  дел о расторжении брака производится судом в порядке искового производства, установленного ГПК РФ.

      Рассмотрение  в одном деле и вопроса о расторжении брака, и о взыскании алиментов возможно только в том случае, если по делу о взыскании алиментов не требуется привлечения к участию третьего лица.

      Если  третье лицо существует (если ответчик уже платит кому-то алименты), то эти  два вопроса рассматриваются в двух отдельных делах, и составление единого искового заявления и о расторжении брака,  и о взыскании алиментов невозможно.

      Расторжение брака в суде подлежит государственной  регистрации в порядке, установленном  для государственной регистрации актов гражданского состояния. Регистрация расторжения брака производится независимо от срока, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака, если законодательством не предусмотрено иное. Суд, в свою очередь, обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

      Одновременно  с заявлением о государственной  регистрации расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов). Бывшие супруги (каждый из супругов) или опекун недееспособного супруга могут в письменной  форме  уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака.

      Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после  расторжения брака сохранить  данную фамилию, или по его желанию  при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.

      В запись акта о расторжении брака  вносятся следующие сведения:

• фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;
• дата составления, номер записи  акта  о заключении  брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
• сведения о документе, являющемся  основанием для государственной регистрации расторжения брака;
• дата прекращения брака;
• реквизиты  документов,  удостоверяющих  личности расторгнувших брак;
• серия и номер свидетельства о расторжении брака.

      Свидетельство о расторжении  брака  содержит  следующие сведения:

• фамилия (до и после расторжения брака),  имя, отчество, дата и место  рождения,  гражданство,  национальность (если это указано в  записи  акта  о расторжении  брака) каждого из лиц,  расторгнувших   брак;
• сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
• дата прекращения брака;
• дата составления и номер записи акта о расторжении брака;
• место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);
• фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о   расторжении брака;
• дата выдачи свидетельства о расторжении брака.⁶

      Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак.

      Иногда  делается попытка связать прекращение  брачного правоотношения только с регистрацией расторжения брака. Однако сама по себе регистрация расторжения брака не может иметь юридического значения, если она не имеет в своей основе волевого соглашения супругов. Например, если регистрация расторжения брака произведена ошибочно или помимо воли супругов, то брак не может считаться прекратившимся. Такая регистрация должна быть аннулирована в установленном порядке. Нельзя также считать юридическим фактом только возникновение воли на расторжение брака, если нет регистрации этого обстоятельства. Совершение совокупности указанных действий — это общая предпосылка прекращения брачного правоотношения. Однако в каждом конкретном случае в силу указания закона состав элементов юридического факта прекращения брака неодинаков.

      При расторжении брака в судебном порядке один из супругов выступает  в роли истца, другой — в роли ответчика. Согласно общему правилу иск о расторжении брака предъявляется супругом или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном проживании — по месту жительства супруга — ответчика (ст. 117 ГПК). Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то . есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, — по месту его жительства (ч. 1 и 10 ст. 118 ГПК) По соглашению между супругами дело о расторжении брака между ними может рассматриваться по месту жительства любого из них (ст. 120 ГПК).

      Непосредственно условия и порядок расторжения  брака по различным основаниям судом  раскрыты в ст. 21—24 СК РФ.ГЛАВА 2. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В ОРГАНАХ ЗАГСА

ГЛАВА 2. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА  В ОРГАНАХ ЗАГСА

2.1 Расторжение брака  в органах ЗАГСа  по заявлению обоих супругов.

      Как уже отмечалось, основной порядок  расторжения брака — это расторжение брака в органах загса. Согласно ст. 19 СК РФ в органах загса при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод. В соответствии с п. 1 ст. 19 СК РФ расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований: