Развитие менеджмента как науки. Международная система качества

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕДЖЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Менеджмент»

«Развитие менеджмента как науки.  Международная система качества»

 

 

 

Проверил: доцент С.И. Кузнецова

 

     

                                                                                                  Выполнил: студентка 2 курса

                                                                     И.А.Потапова

 

 

 

 

Ижевск 2011

 

 

Оглавление.

1. Развитие менеджмента как науки………………………………3
2. Международная система качества…………………………….14

Литература……………………………………………………………23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Развитие менеджмента как науки.

 

Рассматривая развитие теории и практики управления, Н.И. Кабушкин выделяет несколько периодов.

I период - период возникновения  исторических предпосылок формирования  основ управления условно начинается  с IX-VII тысячелетия до нашей  эры и продолжается примерно  до XVIII в. Человечество тысячелетиями  по крупицам накапливало опыт  управления, прежде чем оно смогло  выделиться в самостоятельную  область знаний.

Первые, самые простые, зачаточные формы упорядочения и организации  совместного труда существовали на стадии первобытно-общинного строя. В это время управление осуществлялось сообща, всеми членами рода, племени  или общины. Старейшины и вожди  родов и племен олицетворяли собой  руководящее начало всех видов деятельности того периода.

Примерно 7-9 тысяч лет  до н.э. в отдельных государствах Ближнего Востока произошел переход  от присваивающего хозяйства (охота, сбор плодов и т.п.) к принципиально  новой форме получения продуктов - их производству (производящее хозяйство). Переход к производящему хозяйству  и стал точкой отсчета в зарождении и накоплении определенных знаний в  области управления.

В Древнем Египте был накоплен богатый опыт управления государственным  хозяйством. В этот период (3000-2800 гг. до н.э.) сформировались достаточно развитый для того времени государственный  управленческий аппарат и его  обслуживающая прослойка (чиновники-писцы  и пр.).

Одним из первых, кто дал  характеристику управления как особой сферы деятельности, был Сократ. Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления. Потом уже об управлении мы читаем у Платона, который доказывал, что деятельность по управлению является важным элементом системы жизнеобеспечения общества. Платон дал классификацию форм государственного управления, сделал попытку разграничить функции органов управления. Другой великий мыслитель – Аристотель заложил основы учения о домохозяйстве (прообраз современной политической экономии), в рамках которой указывал на необходимость разработки «господской науки», обучающей рабовладельцев навыкам обращения с рабами, искусству управления ими. Впрочем, замечает Аристотель, дело это довольно хлопотное, а «поэтому у тех, кто имеет возможность избежать таких хлопот, управляющий берет на себя эту обязанность, сами же они занимаются политикой или философией».

II период - индустриальный  период (1776-1890 гг.). Наибольшая заслуга  в развитии представлений о  государственном управлении в  этот период принадлежит шотландскому  экономисту и философу А. Смиту.  Он является не только представителем  классической политической экономии, но и специалистом в области  управления, так как сделал анализ  различных форм разделения труда,  дал характеристику обязанностей  государя и государства. Большое влияние на формирование многих сложившихся к настоящему времени научных направлений и школ менеджмента оказало учение английского социалиста-утописта Р. Оуэна. Его идеи гуманизации управления производством, а также признание необходимости обучения, улучшения условий труда и быта рабочих актуальны и сегодня.

Первый переворот в  теории и практике управления связан с созданием и использованием вычислительной техники. В 1833 г. английский математик Ч. Беббидж разработал проект «аналитической машины» - прообраз современной цифровой вычислительной техники, с помощью которой уже  тогда управленческие решения принимались  более оперативно.

III период - период систематизации  научно-практических знаний (1856-1960 гг.). Наука об управлении находится  в постоянном движении. Формируются  новые направления, школы, течения,  изменяется и совершенствуется  научный аппарат, наконец, меняются  сами исследователи и их взгляды.  С течением времени менеджеры  изменяли ориентиры от потребностей  своей конкретной организации на изучение способов управления, действующих в их окружении. Одни из них решали свои управленческие проблемы теми способами, которые, казалось, срабатывали и в прошлые периоды. Другие исследователи искали более систематизированные подходы к управлению. Их индивидуальные успехи и провалы могут дать ценные уроки для сегодняшних менеджеров.

В сущности, то, что мы сегодня  называем менеджментом, зародилось во времена промышленной революции  в XIX в. Возникновение фабрики как  первичного типа производства и необходимость  обеспечения работой больших  групп людей означали, что индивидуальные владельцы больше не могли наблюдать  за деятельностью всех работников. В результате были выбраны лучшие работники, которых обучали для  того, чтобы они могли представлять интересы владельца на рабочих местах. Эти люди и были первыми менеджерами. В дальнейшем наука об управлении развивалась параллельно с развитием мировой экономики и в конечном счете мы можем представить это развитие в виде последовательно-параллельного доминирования различных школ:

1. Школа научного управления (1885-1920 гг.)

 

2. Административная (классическая) школа (1920-1950 гг.)

 

3. Школа человеческих  отношений (1930-1950 гг.)

 

4. Эмпирическая школа  управления (1950-н.в.)

 

5. Школа науки управления (1960 г. – н.в.)

 

6. Современная школа менеджмента  (1950-н.в.)

 

Различные авторы дают неодинаковые временные периоды, объединяют или  дифференцируют 3-ю и 4-ую школы.

Первый взрыв интереса к управлению был отмечен в 1911 г., когда Ф.У. Тейлор опубликовал  свою книгу «Принципы научного управления», традиционно считающуюся началом  признания управления наукой и самостоятельной  областью исследования. Но, конечно, понимание  того, что организацией нужно управлять систематизировано, чтобы более эффективно достигать ее целей, не возникло по мановению волшебной палочки, в один момент. Концепция эта развивалась в течение длительного периода времени, начиная с середины XIX века до 20-х годов века нынешнего. Основной силой, которая первоначально вызвала интерес к управлению, была промышленная революция в Англии. Но идея того, что управление само может внести существенный вклад в развитие и успех организации, впервые зародилась в США.

Несколько факторов помогают понять, почему именно Америка оказалась  родиной современного управления. Даже в начале двадцатого века Соединенные  Штаты Америки были практически  единственной страной, где человек  мог преодолеть трудности, связанные  с его происхождением, национальностью, проявив личную компетентность. Миллионы европейцев, стремящихся улучшить свою судьбу, иммигрировали в Америку  в XIX веке, создав тем самым огромный рынок рабочей силы, состоящий  из трудолюбивых людей. Соединенные  Штаты почти с самого своего возникновения  серьезно поддерживали идею образования  для всех, желающих получить его. Образование  способствовало увеличению числа людей, способных выполнять различные  роли в бизнесе, включая и управление.

Трансконтинентальные железнодорожные  линии, строительство которых было завершено в конце XIX века, превратили Америку в самый крупный единый рынок в мире. Интересно, что в  то время практически не существовало государственного регулирования бизнеса. Это позволяло предпринимателям, которые добивались успеха в самом  начале развития своего бизнеса, становиться  монополистами. Эти и другие факторы  сделали возможным формирование крупных отраслей, крупных предприятий, настолько крупных, что они требовали  формализованных способов управления.

Появление и оформление управления как науки, как особой области  научных исследований частично было ответом на потребность крупного бизнеса, частично - попыткой воспользоваться  преимуществами техники, созданной в период промышленной революции, а частично - достижением небольшой группы, горстки любознательных людей, имеющих горячее желание открыть самые эффективные способы выполнения работы.

Эволюция управления как  научной дисциплины. Развитие управления как научной дисциплины не представляло собою серию последовательных шагов  вперед. Скорее, это было несколько  подходов, положения которых часто  совпадали. Объекты управления - это  и техника и люди. Следовательно, успехи в развитии теории управления всегда зависели от успехов в других, связанных с управлением областях знания (математика, инженерные науки, психология, социология и даже антропология). По мере того, как развивались эти  области знания, исследователи в  области управления, теоретики и  практики, узнавали все больше о  факторах, влияющих на успех организации. Эти знания помогали специалистам понять, почему некоторые более ранние теории иногда не выдерживали проверки практикой, и находить новые подходы к  управлению.

В то же время в мире происходят быстрые перемены. Все более частыми  и значимыми становились научно-технические  нововведения, и правительства начали все более решительно определяться в своем отношении к бизнесу. Эти и другие факторы заставили  представителей управленческой мысли  глубже осознать существование внешних  по отношению к организации сил. Для этой цели были разработаны новые  методологии, подходы.

В табл. 1 представлен вклад  четырех школ в развитие управленческой мысли.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1. Вклад различных направлений в развитие менеджмента

 

Следует подчеркнуть, что  школы пересекаются в некоторых  вопросах теории и практики и что  в рамках одной организации можно  найти элементы всех этих подходов.

Школу научного управления формировали Ф.У. Тейлор, Френк и  Лилиан Гилбрет, Г. Гант. Эта школа  предполагала использование научного анализа для определения лучших способов выполнения задач; отбор работников, лучше всего подходящих для выполнения задач, и их обучение; обеспечение  работников ресурсами, требуемыми для  эффективного выполнения задач; систематическое  и правильное использование материального  стимулирования; отделение плановой и организационной работы от производственной. Ф.Тейлор как автор теории «научного  управления» пытался обосновать дневную норму рабочего методами хронометража и изучения его трудовых движений. В советской литературе существовало словосочетание «потогонная система Тейлора», подчеркивавшее идею интенсификации труда. Ленточные графики Г. Ганта до сих пор применяются для планирования и контроля. Супруги Ф. и Л. Гилбрет выделили 17 основных микродвижений рабочих, назвав их терблигами (терблиг - анаграмма фамилии Гилбрет), и разработали метод анализа микродвижений, в основу которого была положена кинограмма движений рабочего.

Классическая школа управления развила принципы управления, описала  функции управления, системно подошла  к управлению всей организацией. Основные представители этой школы: А. Файоль, Л. Урвик, Д.Д. Муни, А.К. Райли, А.П. Слоун.

Школа научного управления и классическая школа появились  на свет, когда психология находилась еще в зачаточном состоянии, а  знания о человеческом сознании никак  не связывались с проблемами трудовой деятельности. Хотя авторы научного управления и классического подхода признавали значение человеческого фактора, дискуссии  их ограничивались такими аспектами, как  справедливая оплата, экономическое  стимулирование и установление формальных функциональных отношений. Движение за человеческие отношения на производстве зародилось в ответ на неспособность  полностью осознать человеческий фактор как основной элемент эффективности  организации. Поскольку оно возникло как реакция на недостатки классического  подхода, школу человеческих отношений  иногда называют неоклассической школой.

Школа человеческих отношений  и школа поведенческих наук стали  применять приемы управления к межличностным  отношениям. Положения науки о  человеческом поведении (бихейвиоризм, от англ. behaviour - поведение) использовались для формирования организации таким  образом, чтобы каждый ее работник мог  быть полностью использован в  соответствии с его потребностями. Основные представители школы человеческих отношений: М.П. Фоллет, Э. Мэйо, А. Маслоу.

М.П. Фоллет, занимаясь изучением  «человеческих отношений» в коммерческих предприятиях, подчеркивала важность согласования целей фирмы и ее работников. М.П. Фоллет и Э. Мэйо можно  назвать самыми крупными авторитетами школы человеческих отношений в  управлении. Именно М.П. Фоллет была первой, кто определил менеджмент как  «обеспечение выполнения работы с помощью  других лиц». Знаменитые эксперименты Э. Мэйо, особенно те, которые проводились  на заводе «Уэстерн Электрик» в Хоторне («хоторнские эксперименты»), открыли  новое направление в теории управления. Э. Мэйо обнаружил, что четко разработанные  рабочие операции и хорошая заработная плата не всегда вели к повышению  производительности труда, как считали  представители школы научного управления. Силы, возникавшие в ходе взаимодействия между людьми, могли превзойти  и часто превосходили усилия руководителя. Иногда работники реагировали гораздо  сильнее на давление со стороны коллег по группе, чем на желания руководства  и на материальные стимулы. Более  поздние исследования, проведенные  А. Маслоу и другими психологами, помогли понять причины этого  явления. Мотивами поступков людей, полагает А. Маслоу, являются, в основном, не экономические силы, как считали  сторонники и последователи школы  научного управления, а различные  потребности, которые могут быть лишь частично и косвенно удовлетворены  с помощью денег.

Основываясь на этих выводах, исследователи полагали, что если руководство проявляет большую  заботу о своих работниках, то и  уровень их удовлетворенности должен возрастать, что будет вести к  повышению производительности. Они  рекомендовали использовать приемы управления человеческими отношениями, включающие более эффективные действия непосредственных начальников, консультации с работниками и предоставление им более широких возможностей общения  на работе.

Эмпирическая школа управления подразумевает разработку рекомендаций для управляющих, профессионализацию управления, организацию и регламентацию  труда руководителя, а также целевое  управление. Основным представителем данной школы является П.Друкер. Здесь все навправлено на одну цель: кадры, техника, технологии. Совместно с руководителем определяется цель деятельности, при необходимости методы исполнения, сроки  и форма отчетности.

Школа науки управления дает углубленное понимание сложных  управленческих проблем благодаря  разработке и применению моделей, а  также развивает количественные методы для принятия решений в  сложных ситуациях. Основные ее представители: С. Черчмен, Д. Марч, Г. Саймон, Д.Р. Форрестер, Х. Райфа.

Математика, статистика, инженерные науки и связанные с ними области  знания внесли существенный вклад в  теорию управления. Их влияние можно  проследить в применении Ф.У. Тейлором научного метода при анализе работы. Но до второй мировой войны количественные методы использовались в управлении недостаточно широко. Эти методы, сгруппированные  под общим названием «исследование  операций» (operations research или OR), были разработаны  и использованы впервые в военные  годы для решения таких проблем, как организация противовоздушной обороны Великобритании, максимизация эффективности военных поставок по обеспечению высадки союзников  в Европе, война подлодок и минирование  японских портов.

Исследование операций и  модели. По своей сути, исследование операций - это применение методов  научного исследования к операционным проблемам организации. После постановки проблемы группа специалистов по исследованию операций разрабатывает модель ситуации. Модель - это форма представления  реальности. Обычно модель упрощает реальность или представляет ее в абстрактном  виде. Модели облегчают понимание  сложностей реальности. Дорожная карта, например, облегчает возможность  увидеть пространственные соотношения  на местности. Без такой модели было бы гораздо сложнее добраться до места назначения. Пришлось бы полагаться на метод проб и ошибок. Точно так же модели, разработанные в исследованиях операций, упрощают сложные проблемы, сокращая число переменных, подлежащих рассмотрению, до управляемого количества.

После создания модели переменным задаются количественные значения. Это  позволяет объективно сравнить и  описать каждую переменную и отношения  между ними. Основой науки управления (management science или MS) становится замена словесных  рассуждений и описательного  анализа моделями, символами и  количественными значениями. Российскому  читателю в этом смысле более близко словосочетание «экономико-математические методы». Вероятно, самый крупный  толчок к применению количественных методов в управлении дало развитие компьютеров. Компьютер позволил исследователям операций конструировать математические модели возрастающей сложности, которые  наиболее близко приближаются к реальности и, следовательно, являются более точными. Кроме того, до 60-х годов лишь очень немногие руководители имели образование, достаточное для понимания и применения сложных количественных методов. Однако в настоящее время положение быстро меняется, так как все больше школ бизнеса предлагают курсы количественных методов и применения компьютеров.

Однако наука управления не стоит на месте. Доктрина «человеческих  отношений», суть которой заключалась  в увеличении морального компонента и степени личной удовлетворенности  людей в организации, нашла свое продолжение в концепции управления человеческими ресурсами, исходящей  из предпосылки, что моральный климат на предприятии, равно как и удовлетворенность  работников являются продуктом творческого  решения проблем, вызванных участием рабочих в управлении. Цель управления на основе этой концепции - совершенствование  процесса принятия решений и повышение  эффективности контроля.

Современная школа менеджмента  представляет собой ситуационный подход к управлению, когда действия руководителя определяются ситуацией.  Здесь существует организационная культура, организация как открытая система, выделяется приоритет внешней среды. Основоположниками этой школы являются Л. Японка, К. Мацусита. В современной школе имеют место быть три стратегии в управлении: 1) можно остаться в прежнем бизнесе, при условии, что спрос на товар будет постоянен, либо минимального количества конкурентов; 2) расширить прежний бизнес, при условии роста спроса на товар, либо монопольного положения; 3) также можно перейти в другой бизнес, при условии уменьшения спроса на товар, либо большого числа конкурентов.

В последние годы широкое  распространение в США получила доктрина «производственной демократии», или, как ее еще называют, «демократии  на рабочих местах». Суть ее в том, что наемный труд, будучи законным «акционером» предприятия, может и  должен играть несравненно большую  роль в управлении производством. «Производственная  демократия», по мнению американского  социолога Д. Найтингейла, - это форма  соучастия, дающая работникам всех уровней  организации право участвовать  в решениях, затрагивающих их интересы.

Появление подобного рода новаций в американском менеджменте  не случайно. Уже к середине 60-х  гг. у многих экспертов и теоретиков менеджмента сформировалось убеждение, что частнопредпринимательские  организации не достигают своих  целей с должной эффективностью из-за игнорирования социальных проблем  и противоречий. Иными словами, менеджмент столкнулся с необходимостью быстро воспринимать множество сигналов, поступающих  из быстро меняющейся социально-экономической  среды, с необходимостью разрабатывать  свою активную стратегию, а не замыкаться только на вопросах совершенствования  внутренней структуры предприятий. Концепция «производственной демократии»  как раз и возникла из стремления удовлетворить эту потребность. Ее можно рассматривать как попытку  примирения и согласования интересов  бизнеса со все более настойчивыми требованиями работников, касающимися  улучшения их положения как в  экономической, так и в социальной сферах.

Основоположниками идеи «производственной  демократии» принято считать  реформистских социологов Дж. Коула  и А. Гоца, доказывавших возможность  управления частнопредпринимательскими корпорациями через контролируемые рабочими производственные советы. Концепция «производственной демократии» отличается от предшествовавших ей доктрин «человеческих отношений» и «управления человеческими ресурсами» тем, что в своем практическом осуществлении она менее зависима от произвола менеджеров, поскольку производственные отношения между менеджерами и рабочими поставлены на более прочную правовую основу.

 

2. Международная система качества.

 

Качество — это совокупность характеристик объекта, относящихся  к его способности удовлетворить  установленные и предполагаемые потребности. Обычно потребности переводятся  в характеристики на основании установленных  критериев. Потребности могут включать, например, такие аспекты, как эксплуатационные характеристики, функциональная пригодность, надежность (готовность, безотказность, ремонтопригодность), безопасность, воздействие  на окружающую среду, экономические  и эстетические требования. Во многих случаях потребности могут меняться со временем; это предполагает проведение периодического анализа требований к качеству.

Термин "качество" не используют сам по себе для передачи степени  превосходства в сравнительном  значении или для технических  оценок в количественном. Для этого  могут использоваться следующие  термины:

а)        "относительное  качество", когда объекты классифицируют

 в зависимости от  их "степени превосходства"  или сравнивают;

 

б)        "уровень  качества" в количественном значении (при статисти-

 ческом приемочном контроле);

 

в)        "мера качества" (для точных технических  оценок).

Система качества — это  совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых  для осуществления управления качеством.

Как правило, система качества затрагивает все виды деятельности, связанные с качеством продукции, и взаимодействует с ними. Она  охватывает все стадии жизненного цикла  продукции и процессов, начиная  с определения потребностей рынка  и заканчивая удовлетворением требований:

а)        маркетинг  и изучение рынка;

 

б)        проектирование и разработку продукции;

 

в)        планирование и разработку процессов;

 

г)         закупки;

 

д)        производство или предоставление услуг;

 

е)        проверку;

 

ж)        упаковку и складирование;

 

з)         сбыт и продажу;

 

и)        монтаж и сдачу в эксплуатацию;

 

к) техническую помощь и  обслуживание; л) эксплуатацию;

 

м) утилизацию или вторичную  переработку после завершения срока  службы.

На рис. 1 схематически представлены типичные стадии жизненного цикла продукции, предусмотренные международными стандартами ISO серии 9000.

Рис. 1 Основные виды деятельсности, от которых зависит качество.

Управление качеством  — это те аспекты выполнения общей  функции управления, которые определяют политику в области качества, цели и ответственность, а также осуществляют их с помощью таких средств, как  планирование качества, оперативное  управление им, его обеспечение и  улучшение в рамках системы качества. Обязанности по управлению качеством  лежат на всех уровнях руководства, но возглавлять его должна высшая администрация. В управление качеством  вовлекаются все члены организации.

Объектом управления качеством  является производственный процесс, в  ходе которого при создании продукции  формируется ее качество, а субъектом  — система качества как инструмент управления им.

Процесс управления качеством изображен на рис. 2.

В соответствии с целями и стратегией ведется планирование, осуществляется мотивация кадров и  организуется содержательная работа всего  предприятия и его элементов, которые являются объектами управления. На следующем этапе осуществляется контроль объектов управления, в результате чего формируется информация о фактическом  положении дел. Эта "внутренняя" информация дополняется "внешней", позволяющей сравнить свои достижения с тем, что требуется во внешнем  мире.

В результате такого сравнения  разрабатываются необходимые мероприятия, которые внедряются после принятия решения руководством, по мере необходимости  корректируются планы работ, вносятся изменения в систему мотивации  кадров.

После внедрения мероприятий  вновь осуществляется контроль, формируется  информация, разрабатываются и внедряются новые мероприятия. Таким образом, цикл управления повторяется. Если принятые меры были выбраны верно и успешно  внедрены, то следующий цикл управления проводится уже на более высоком  уровне, подтверждая тем самым  эффективность управления. Такой  процесс управления является "трехмерным", и его "плоская" схема недостаточно наглядна.

Влияние на предприятие внешних  факторов — политических, юридических, социальных, научно-технического прогресса, качества поставленных материалов, состояния  экономики и др. — можно рассматривать  как действие двух обобщающих факторов: общего уровня средств производства, определяющего материальную основу предприятия, и производственных отношений, влияющих на человеческий фактор и прежде всего на отношение работников к труду. Материальная основа производства и люди с их отношением к труду определяют основные условия производственной деятельности предприятия, и поэтому вместе их можно считать базой качества.

"Дирижером" и гарантом  требуемого уровня качества продукции  на всех этапах ее жизненного  цикла являются информационные  материалы под общим названием  НТД — нормативно-техническая  документация (стандарты, нормы,  производственная документация, инструкции, технические условия, требования  заказчика и т. д.). Производство товаров предпринимателями любой формы собственности, процессы товародвижения, купли-продажи, эксплуатации и утилизации не могут осуществляться в отрыве от НТД, в которой регламентированы требования к качеству товаров, определяющие их потребительскую стоимость. Чтобы работать на равных с фирмами-лидерами различных стран, необходим единый инженерный язык, роль которого выполняют международные стандарты.

Стандарты — основной вид  документов в НТД. Выражаясь математическим языком, это сумма производственных элементов деятельности любого предприятия, обеспечивающих функцию стабильности качества.

Требования к качеству продукции, регламентируемые национальными  стандартами различных стран, могут  отличаться весьма существенно, и в  связи с этим продукция, не отвечающая необходимым требованиям по качеству в одной стране, может пользоваться спросом в другой. Необходимо располагать  информацией о том, где и на каком рынке можно получить максимальную прибыль, и тогда можно без  особых хлопот реализовать продукцию.