Развитие менеджмента в России. 2

2.2 Развитие менеджмента  в России 

Начиная с XVII в., вопросам управления в России уделялось серьезное  внимание. Заметный след в истории России и улучшении ее системы управления оставили известный русский экономист А.Л. Ордин-Нащокин, А.П. Волынский (кабинет-министр с 1738 г. по 1740 г.), В.Н. Татищев (главный управляющий горных заводов в Сибирской и Казанской губерниях с 1730 г. по 1740 г.) и выдающийся русский ученый М.В. Ломоносов. 

Велики заслуги  в реформировании системы управления России П.А. Столыпина. С 1906 г. он совмещал две должности — министра внутренних дел и премьер-министра. Столыпин занимался совершенствованием местного самоуправления. Построение социализма в СССР потребовало создания новой  общественной организации управления социалистическим производством. 

Известный советский  ученый А.К. Гастев занимался вопросами совершенствования теории и практики организации труда. Им сформулирована и обоснована концепция, получившая название «трудовые установки». Внедрением методики трудовых установок в практическую деятельность занимался Центральный институт труда (ЦИТ), созданный осенью 1920 г. при ВЦСПС. Важнейшее место в осуществлении методики трудовых движений отводилось инструктажу. 

Недостатком концепции  трудовых установок. Гастева является слабая разработка самой методики трудовых установок, выбор слишком узкой базы исследования, ориентация на индивидуальность рабочего. 

Важная роль в  развитии научной организации труда  и управления в СССР принадлежит  видному экономисту О.А. Ерманскому, который внес значительный вклад в создание теории социалистической рационализации. Концепция Ерманского была подвергнута резкой критике, но, несмотря на критику, вклад Ерманского в развитие теории и практики организации труда значителен. Им обобщен большой практический материал хозяйственного строительства в СССР. 

Проблемы научной  организации труда получили широкое  освещение в трудах П.М. Керженцева. Керженцев распространил понимание научной организации труда на все сферы человеческой деятельности. 

Крупный вклад в  развитие теоретических основ социалистической организации производственных процессов  был внесен О.И. Непорентом. Все операции он классифицировал по признаку их сочетания в производственном процессе на три вида: последовательное, параллельное и параллельно-последовательное, показал их влияние на длительность производственного цикла. 

В 30-е гг. была проделана  большая научная и практическая работа по созданию науки об организации  производства, труда и управления, результатом которой был выход  в свет первого советского учебника по организации производства. В эти  же годы было положено начало формированию системы подготовки кадров с высшим и средним специальным экономическим  образованием для предприятий и  органов управления. Кроме того, была введена новая для того времени  специальность — инженер-экономист  отраслевого профиля, которая вскоре стала ведущей среди экономических  специальностей. 

В годы Великой Отечественной  войны система управления промышленностью, сложившаяся в предшествующие годы, не претерпела принципиальных изменений. Основным принципом управления продолжал  оставаться хозрасчет при усилении административно-командных методов  руководства. Научная работа велась по проблемам внутризаводского планирования и диспетчирования. 

В послевоенный период времени возобновилась научная  и практическая работа в области  организации и управления производством. Вместе с тем, имело место сокращение исследований в области управления производством. К концу 50-х гг. тематика исследований по проблемам организации  и управления предприятиями начала постепенно расширяться. Начиная с 1957 г. был осуществлен переход  к управлению промышленностью и  строительством по территориальному принципу через Советы народного хозяйства (совнархозы) экономических административных районов. Главным назначением совнархозов  было пресечение ведомственных тенденций  в развитии промышленности. 

К этому же времени  относится рождение такой важной самостоятельной ветви экономики, как экономическая кибернетика, тесно связанной с использованием на практике экономико-математических методов. Создание этой науки в нашей  стране осуществлялось под руководством академиков А.И. Берга и В.М. Глушкова. Кибернетика сыграла важную роль в развитии теории управления производством. 

Дискуссия, развернувшаяся в стране в период с 1962 по 1965 гг., по вопросам совершенствования системы  и методов управления народным хозяйством, предшествовала проведению хозяйственной  реформы. 

Период времени, начиная  с 1965 г. по настоящее время, характеризуется  проведением в стране трех реформ, направленных на совершенствование  системы управления народным хозяйством. 

К ним относятся: 

1. Реформа системы  управления экономикой 1965 г. 

2. Реформа системы  управления 1979 г. 

3. Ускорение социально-экономического  развития (1986 г.) и переход к рыночным  отношениям (с 1991 г. и по настоящее  время). 

В связи с произошедшими  серьезными изменениями в политической системе управления, в стране развернулась дискуссия о механизме перехода к рынку. 

Специальная комиссии, возглавляемая академиком А. Г. Аганбегяном, предложила три альтернативных варианта перехода к рыночным отношениям: 

1) внесение отдельных  элементов рынка в существующую  командно- административную систему управления; 

2) быстрый переход  к рынку без какого-либо государственного  регулирования; 

3) создание системы  управления на основе регулируемой  рыночной экономики. 

Этот вариант совершенствования  системы управления соответствовал предложениям правительства. 

Другая комиссия под руководством академика С. Шаталина подготовила программу, получившую название «500 дней», в которой был  намечен целый комплекс мероприятий, необходимых для перехода к регулируемому  рынку. Эта программа многими  учеными рассматривалась как  «шоковая терапия». 

По итогам дискуссии  был принят компромиссный вариант  перехода от системы управления к  регулируемому рынку. В его основу была положена программа «500 дней», основной целью которой было полное разрушение административно-командной  системы управления. С ноября 1991 г. начался процесс формирования рыночных отношений в России. 

Однако, несмотря на принятые меры, не удалось приостановить  развала экономики России. Социально-экономическая  ситуация в стране продолжает ухудшаться. Было принято много ошибочных  решений. Одной из причин сложившегося положения является начатая с 1992 г. политика невмешательства правительства  в экономику регионов и импортно-экспортные операции. 

Неуправляемого рынка  нет ни в одной развитой стране мира. Рынок требует управления, руководства, регулирования со стороны  государства. В настоящее время  в России наблюдается разбалансированность всего механизма управления страной. Отечественный менеджер в своей  практической деятельности сталкивается с такими проблемами, которые совсем незнакомы западному менеджеру. Поэтому в создавшихся условиях особое значение приобретает получение  нового знания по искусству управления. 

2.3 Проблемы российского  менеджмента в условиях рынка 

Российское управление бизнесом. 

Система управления бизнесом на протяжении ХХ века неоднократно менялась. Россия оказалась вне этого  процесса. Переход к рыночным отношениям объективно требует освоения тех  приемов и методов управления, которые давно стали нормой на Западе. 

Общепризнанно, что  промышленные предприятия являются основой любой экономики. За годы перестройки отношение к ним  неоднократно менялось. Первоначально  их успех связывался с изменениями  в макросреде. Предполагалось, что  изменение отношений собственности, ликвидация распределительной системы  и вертикали Госплан — министерство — предприятие заставят последних  измениться и начать работать по рыночному. Однако этого не произошло. 

Тогда акцент сместился  в сторону малого бизнеса. Рыночность малых предприятий не подвергалась сомнению. Была сделана попытка, через изменение мезоуровня, революционизировать социалистических неповоротливых производителей. Но и этот вариант не был удачен. Внимание реформаторов вновь сосредоточилось на макроэкономических преобразованиях. 

Пройденные 10 лет  показали, что одной либерализации  внешней среды бизнеса недостаточно для отечественных предприятий, привыкших к опеке, нужно еще  что-то, что заставило бы их не выживать, приспосабливаясь, а активно меняться и сознательно формировать свое будущее. 

Для осуществления  любых преобразований необходимо понимать, что желательно получить и в чем  состоят недостатки того, что имеется. Только в этом случае можно разработать  рациональную программу действий. Отечественный  руководитель таким знанием не обладает. Более того, его видение управляемого объекта осуществляется не с рыночных позиций. 

Главным критерием  успешности управления предприятием в  социалистической экономике была исполнительность (четкое выполнение указаний сверху), причем главным образом по количественным параметрам и календарным срокам. Ресурсы не принадлежали предприятию, они выделялись «сверху», и там  же принимались решения относительно действий с ними (устанавливались  нормы и сроки списания, санкционировалось  обновление, контролировалось текущее  использование). Поэтому реально  осуществлялось управление производством, а не бизнесом (предприятием как  потребителем ресурсов общества). По сути дела нарушался основной экономический  закон — максимум результата с  минимально возможными затратами. 

Ни одно «рыночное» предприятие такого себе позволить  не может. Более того, именно необходимость  оптимизации затрат и укрепления своих позиций в меняющейся внешней  среде являлось и является тем  двигателем, который толкает к  изменениям, к поиску все новых  методов управления бизнесом. 

Эволюция управления бизнесом в рыночных условиях. 

В начале века рынки  не были насыщены, и система управления фирмой должна была научиться обеспечивать производство большого количества продуктов  с минимальными издержками (эпоха  массового производства). Главным  ограничителем успеха выступает  производственная подсистема, на ней  менеджмент и акцентирует своё внимание. Анализу подвергается каждое рабочее  место и их взаимосвязь, активно  используются достоинства стандартизации для техники и узкой специализации  для работников. Сосредотачиваясь на поиске организационных резервов и  ориентируясь внутрь предприятия, система  управления обеспечивает резкий рост производства при минимальных затратах. 

Массовый успех  фирм, управляемых на этих принципах, приводит к насыщению рынков сбыта  и появлению новой проблемы для  менеджмента. Главным ограничителем  успеха становится сбыт. Переход к  каждому новому этапу происходит как прибавление к достигнутому ранее, а не как его отрицание. На новом этапе, этапе массового сбыта, система управления учится взаимодействовать с внешней средой (пока только в лице покупателя) и изменяться. Появляется отдел маркетинга и подразделения НИОКР, отрабатываются методики изучения спроса и изменения продукта, что заставляет пересмотреть сложившиеся принципы организации производства. Объектом оптимизации становится технологическая цепочка операций, обеспечивающая выпуск более разнообразного продукта при жестко контролируемом допустимом увеличении затрат. 

Постиндустриальный  этап знаменуется новым усложнением  внешней среды. Развертывание НТР, насыщение рынков и рост благосостояния общества усиливают давление на фирмы  со стороны внешней среды: ужесточаются требования к качеству продуктов, выдвигаемые  потребителями, появляются требования со стороны общества. Материальный капитал перестает быть основной ценностью, все большее значение придается человеческому фактору  и его творческому потенциалу, растет самостоятельность исполнителей. Акцент смещается в сторону социальной составляющей. Система управления фирмой вновь усложняется. Используя новые  методы работы с человеческим ресурсом, она наращивает свою адаптивность, свою способность к изменениям. 

Четвертый этап развития, начавшийся в 80-е годы, пока не имеет  устоявшегося названия, но суть происходящих изменений вырисовывается достаточно ясно. Они связаны, во-первых, с широким  использованием информационных технологий, а, во-вторых, с глобализацией экономики. Назовем его условно эпохой глобализации. 

Рамки внешней среды  становятся значительно шире, а предсказуемость  изменений — меньше. Успешная работа бизнеса в этих условиях требует  от менеджмента приобретения новых  навыков. Решение этой проблемы связано  во многом с тем, что пройденный путь развития дал необходимые навыки и научил не только считать прирост  прибыли, но и жертвовать ей в определенном интервале времени для укрепления критерия выживания фирмы. 

Таким образом, начало третьего тысячелетия ставит перед  менеджментом развитых и постсоциалистических стран совершенно разные задачи. Для  первых — это научиться выживать в условиях, когда будущее предсказать  невозможно. Для вторых — овладеть накопленным опытом развитых стран  и осуществить «догоняющее развитие». Понимая эту разницу, и следует  действовать. 

2.4 Наша экономика и современный менеджер 

Одно из «больных»  мест экономики в нашей стране - проблема управленческих кадров. В  настоящее время в большинстве  российских вузов, ведущих обучение данной специальности, исходная учебная  дисциплина по управлению преподается  уже на первых курсах. Естественно, что основная часть слушателей имеет  незначительный жизненный и еще  меньший управленческий опыт. В то же время общепризнано, что и что  овладение знаниями в этой области  невозможно без получения соответствующих  практических навыков. 

До сих пор в  большинстве случаев данную проблему пытались решить введением в систему  подготовки активных методов обучения - деловых игр, разбора конкретных ситуаций и др. Представляется, что  для первокурсников такие методические формы малоэффективны. Это связано  в первую очередь с недостатком  у них знаний по экономике и  финансам, без которых невозможен серьезный разбор конкретных ситуаций. 

Практика показывает, что на данной стадии обучения больше пользы приносят обычные семинарские  занятия, на которых преподаватель  может судить о степени усвоения пройденного материала, или же решение  практических задач, позволяющих закрепить  базовые понятия и категории. Однако в этом случае курс менеджмента  становится сугубо теоретическим, что  вряд ли допустимо. 

По некоторым оценкам, "критическая масса" руководителей, специалистов по экономике и управлению, способных преобразовать облик  наших предприятий и организаций  сообразно новым требованиям, должна составить не менее 20% от их общего числа  в народном хозяйстве РФ. А это  не менее 3.0 млн. человек. Сформировать такой корпус управленцев нового типа – задача исключительно сложная. Сама жизнь, практика рыночной экономики, предпринимательства будет способствовать ее решению, помещая тех, кто сегодня  у руля предприятий, и тех, кто  входит в эту новую для себя роль, в ситуацию естественно протекающего социального отбора. Но многое, конечно, зависит и от целенаправленной деятельности по подготовке и переподготовке кадров, по изучению и распространению передового опыта управления, по применению достижений управленческой науки на практике. 

Один из очевидных  путей приспособления к рынку  состоит в освоении опыта стран, живущих в его условиях уже  не одну сотню лет. Весьма ценным аспектом этого опыта в XX веке является сфера  деятельности и область знаний, охватываемая емким понятием "менеджмент", которое  стало уже интернациональным. При  этом, когда говорят "менеджмент" подразумевают и людей-менеджеров, профессионально осуществляющих функцию управления. 

2.5 Подходы к проект-менеджменту в России 

Проект-менеджмент в  России на сегодняшний день уже является частью обязательной учебной программы  для студентов экономических  вузов. В печати хватает публикаций на эту тему, а на рынке появились  фирмы, специализирующиеся на оказании услуг в области проект-менеджмента. 

Существует несколько  определений проект-менеджмента. 

Проект-менеджмент —  область знаний, применяемая при  управлении отдельно взятым проектом. Проект может быть любым — от разработки нового продукта до строительства  небоскреба. 

Объединяет эти  проекты одно определение — это  однократное, ограниченное во времени  целенаправленное мероприятие, требующее  действий специалистов различных квалификаций и ресурсов. 

Проект-менеджмент —  это применение знаний, способностей, инструментов и технологий к широкому диапазону различных действий для  того, чтобы выполнить требования конкретного проекта. Так же, как  уникальный единовременный проект отличается по своей сути от ежедневных стандартизированных  операций организации, так и управление им имеет свою специфику. Проекты, как  правило, имеют четко поставленную цель, определенные ресурсы, бюджет и  сроки исполнения. В большинстве  случаев специфика их заключается  в том, что работа над проектом должна вестись, не мешая остальным  видам деятельности организации. 

Проект-менеджмент —  это активный процесс использования  соответствующих ресурсов организации  в структурированной и контролируемой манере, направленный на совершение четко  поставленных стратегическими целями изменений. 

Таким образом, если суммировать все приведенные  выше определения, можно упрощенно  сказать, что проект-менеджмент —  это процесс, направленный на достижение четко поставленных целей проекта  в определенные сроки и использующий знания и ресурсы фирмы. 

Возникновение проект-менеджмента  связывается с необходимостью управления крупными уникальными проектами, осуществлявшимися  в 1950 е годы в аэрокосмической  и оборонной отраслях США. Тогда впервые стал разрабатываться инструментарий для управления отдельными проектами в существующих организационных рамках. Дальнейшее развитие проект-менеджмент получил через контрагентов и подрядчиков американских правительственных структур. Впоследствии разработанные методики стали публиковаться и использоваться остальными коммерческими и некоммерческими организациями по мере необходимости. 

В России отдельные  организации как крупные промышленные или финансовые холдинги, так и  небольшие фирмы, вынужденные выживать в «эпоху перемен», уже успешно  перенимают и используют эти технологии. Тем не менее, пока рано говорить о  повсеместном опыте успешного использования  проект-менеджмента. 

Проект-менеджмент является неконкретным алгоритмом действий. Он рассчитан на необычность поставленных задач для каждой отдельно взятой организации. И если для одной (например, торговой) фирмы уникальным проектом будет организация гастролей  поп-звезды, то для другой (продюсерской) фирмы это — повседневная работа, а уникальным проектом может стать  открытие новой студии. 

менеджмент управленческий рыночная экономика 
 

Заключение 

Управление предприятием заключается в умении рационально  управлять ресурсами. Вместе с системой прогнозирования и планирования и методами принятия решений в  области менеджмента понимание  принципов и технологий финансового  управления деятельностью предприятия  является необходимым условием развития бизнеса. 

Изменения в экономике  России, связанные с переходом  к рыночным отношениям, требуют от руководителей организаций новых  способов и подходов к технологиям  управления. Анализ финансово-экономических  результатов российских организаций  в современных условиях показывает, что ухудшение их положения связано  с отсутствием профессионализма и системного подхода в управлении финансовой деятельностью. Большинство  предприятий России пока ориентируется  на выживание путем продажи ликвидных  основных фондов, поиска краткосрочных  источников финансирования, диверсификации производства. Но отсутствие системности  приводит их к нулевой результативности используемых методов и распылению имеющихся финансовых ресурсов. 

Специфичность системы  управления бизнесом на отечественных  предприятиях связана, прежде всего, с  тем, что, действуя в искусственной  среде, эта система оказалась  вне эволюционной логики развития, типичной для всех развитых стран. Для того чтобы успешно осуществлять «догоняющее развитие», наши руководители должны понимать, что изменений требует: 

1.  позиция, с  которой принимаются основные  решения в сфере управления, чтобы  перестать действовать для исполнения  указаний любой ценой, а начать  действовать для достижения экономического  успеха; 

2.  отношение к  проблеме оптимизации. Требование  оптимизации должно буквально  пронизывать всю систему управления. Для этого должна быть создана  необходимая информационная база (управленческий учет), использоваться  бюджеты, обсуждаться соответствующие  результаты, оцениваться деятельность. Только тогда изменения будут  желаемыми и принесут реальный результат; 

3.  практика управления  без ясно выраженной измеримой  цели и выделения критического  фактора успеха; 

4.  появившееся  в ходе перестройки негативное  отношение к организационной  культуре. Необходима новая культура, которая поддерживала бы те  глубокие преобразования, которые  нужно будет совершить. 

Осторожный, длительный подход к формированию российского  менеджмента, учитывающего особенности  русского менталитета, разнообразие и  широту российских условий, – важнейшая  стратегическая задача общества. От нее  во многом зависит не только переход  к рыночной экономике, но и место  России в мировом сообществе. Это  движение к современным формам и  методам управления, которые будут  формироваться не слепо, а на основе научно обоснованных мер. Последнее  приобретает чрезвычайно важное значение в условиях стихийного формирования рынка и внесет в этот процесс элемент сознательности 

Только изменив  все это и создав реально рыночно  ориентированную систему управления, можно будет говорить о заимствовании  передовых технологий управления с  Запада. 

Целесообразно вспомнить  слова Тейлора: “ Искусство научного управления это эволюция, а не изобретение”. Однако и эволюция предполагает сознательный отбор. Поэтому мы можем добавить к высказыванию Тейлора следующее: “ ...искусство научного управления это эволюция и отбор оптимальных  форм и методов менеджмента, отражающего  в себе важнейшие специфические  особенности национального менталитета”. 

Подготовка современных  менеджеров-профессионалов невозможна без знания истории развития менеджмента. Менеджмент развивался на протяжении веков, прежде чем превратился в  самостоятельную отрасль знания, науку. Значительное влияние на формирование менеджмента оказали: школа научного управления, классическая (административная) школа, школа психологии и человеческих отношений, школа науки управления (количественная школа), а также выдающиеся представители этих школ, такие как  Ф. Тейлор, А. Файоль, Э. Мэйо и др. 
 

Рыночная экономика  требует адекватной ей системы управления, которая должна претерпеть радикальные  преобразования вместе со всем обществом. В условиях перехода к рыночным отношениям важнейшим фактором успеха становится непрерывное совершенствование  теории и практики управления. 

Большое значение приобретает  изучение передового и прогрессивного опыта управления зарубежных стран  и использование его при анализе  собственных управленческих проблем. Поэтому изучение истории развития теории и практики зарубежного менеджмента  крайне актуально. 

В современных условиях перестройки экономики на основе рыночных отношений одним из приоритетных ее направлений является выработка  основных теоретических и методологических позиций по использованию менеджмента  в практической деятельности российских организаций. Основной особенностью управленческой мысли становится поиск новых  конкретных и реальных путей совершенствования  системы управления, выработка позиции  по различным проблемам управления применительно к рыночным условиям и на основе творческого осмысления передового зарубежного опыта. 
 

Список литературы 

1.  Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Учебник - М.: Гардарика, 2005 г. 

2.  Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент. Лидерам реорганизации и консультантам по управлению. Учебное пособие. - М.: Дело, 2004 г. 

3.  История менеджмента:  Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 г. 

4.  Михалева Е.  П. Менеджмент: Пособие для сдачи  экзаменов – 2005 г. 

5.  Веснин В.  Р. Менеджмент для всех. – М.: Юрист, 2004 г. 

6.  В. Анташов, Г.Уварова Основы менеджмента. 2006 г. 

7.  Н. И. Кабушкин. Основы менеджмента. Учебное пособие. Новое издание 2005 г