Развитие независимых союзов и ассоциаций малых предпринимателей в Санкт-Петербурге

Министерство культуры Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

университет кино и телевидения»

Институт экономики и управления

Кафедра управления экономическими и социальными процессами

РЕФЕРАТ

по  Основам предпринимательской деятельности

на тему: «Развитие независимых союзов и ассоциаций малых предпринимателей в Санкт-Петербурге».

Выполнил:   

Губарева В.А.,

042 группа

Проверил:

Доцент кафедры УЭСП

Губченкова А.С.

Санкт-Петербург

2012

Содержание.

Введение.             

Специфика малых предприятий и их роль в экономике.

Характеристика состояния малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Поддержка малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Заключение.

Библиография.

Введение. 

Как показывает опыт развитых стран, малое предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет их деятельность и оказывает большую поддержку. Не меньшую поддержку оказывают и независимые ассоциации и союзы предпринимателей, которые представляют собой совокупность юридически независимых малых фирм. Они принимают активное участие в выработке и реализации государственных программ поддержки малого бизнеса. В то же время оказывают содействие в поиске бизнес-идей и бизнес-проектов, предоставляют различные виды консультационных услуг, обучение кадров, информационное содействие, содействие кооперации малых предприятий как между собой, так и со средними и крупными предприятиями, в том числе зарубежными.

Для выживания в условиях конкуренции с крупными предприятиями, создание общественных организаций малых предпринимателей просто необходимо.

В данной работе будет  дана оценка роли подобных ассоциаций, охарактеризовано состояние малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, а так же рассмотрена программа поддержки малых предпринимателей в Санкт-Петербурге.

Специфика малых предприятий и их роль в экономике.

Малые предприятия являются неотъемлемой частью эффективной экономики. Во всех развитых индустриальных странах сфера малого бизнеса играет важную роль в экономической системе государства. Заполняя вакуум между громоздкими гигантами, малые предприятия в некотором смысле цементируют экономику, используют пустующие рыночные нишы и стимулируют деятельность крупных корпораций. На предприятия малого бизнеса возложены вполне определенные функции, которые не выполняются или выполняются в недостаточной степени другими хозяйствующими субъектами. Небольшие фирмы играют роль фундамента рыночной экономики, связывают воедино все ее звенья. Эта функция малых предприятий предотвращает явление так называемой «лоскутной экономики», при которой изобилие одних товаров имеет место наряду с дефицитом других. Другая важнейшая функция мелких фирм – поддержание конкуренции, что обеспечивается их многочисленностью, гибкостью, большей свободой ценовой политики. Малые предприятия ускоряют заполнение товарного рынка требующимися потребителям товарами и внедрение несложных научно-технических достижений.

Поскольку любая экономическая система не идеальна и на практике приходится иметь дело с несовершенной конкуренцией, крупные компании стремятся монополизировать свою деятельность, установить контроль над рынком. В этих условиях существование небольших предприятий ставится под угрозу. Обоснованность деятельности малого бизнеса и его выживаемость в условиях рынка обуславливается следующим. Крупным корпорациям часто бывает невыгодно разорять малые предприятия, так как они зачастую не представляют прямой опасности для их функционирования. Нередко поглощение мелкой фирмы оказывается менее выгодным, чем деловое сотрудничество или даже помощь, так как малые предприятия в ряде случаев являются поставщиками более крупных организаций. Помимо этого существует различие в сферах деятельности мелких и крупных фирм. Например, малые предприятия предпочтительнее в сфере инновационных технологий, освоения принципиально новых товаров и услуг, то есть в случаях, когда направление деятельности сопровождается серьезным риском. Немногие крупные корпорации готовы рисковать вложениями в необкатанные товары или услуги. Абсолютное господство имеют малые предприятия в тех ситуациях, в которых отсутствует необходимость в массовом производстве. Разделение труда между крупными и мелкими хозяйствующими субъектами позволяет повысить совокупную рентабельность производства и тех, и других. Кооперирование малого бизнеса с крупным создает для первого устойчивый рынок сбыта, охраняет от неожиданной конкуренции, позволяет специализировать деятельность внутри фирмы. С другой стороны, большие корпорации освобождают себя от ряда затратных функций, так как получают необходимые элементы от малых предприятий. Еще один очень важный фактор – поддержка малого бизнеса со стороны государства. Из-за полезности и важности малых предприятий в экономической системе страны, государство как правило оказывает всестороннюю поддержку малому бизнесу, стимулируя его развитие.

Для решения вышеупомянутых производственно-технических задач малый бизнес должен иметь ряд преимуществ по сравнению с крупным производством. К выделенным достоинствам малых предприятий относятся:

большая адаптивность, гибкость и оперативность реагирования на спрос рынка;

мобильность при выполнении работ, связанных с внедрением новой техники, изобретений;

более экономичное использование ресурсов, в том числе вторичных;

снижение косвенных расходов, связанных с содержанием управленческих непроизводственных структур;

повышенная скорость обращения капитала.

Развитие сферы малого предпринимательства, таким образом, способствует решению многих социально-экономических проблем – создание среднего класса, снижение безработицы, формирование рациональной структуры экономики, рост доходной части бюджетов всех уровней и др. Чем больше сектор гибких и подвижных малых предприятий, и чем выше количество занятых в малом бизнесе, тем выше стабильность экономики.

Следует особо отметить, что понятие малого предприятия не имеет четкого объективного определения. Деление хозяйственных структур на мелкие и крупные можно осуществлять по целому ряду признаков и поэтому не существует единого универсального определения для малого предприятия. Вопрос об определении предприятия как малого решается на уровне законодательной власти всех стран, но общий принцип заключается в выборе критерия оценки и установке ограничений на выбранный признак. Выделяют количественный, качественный и комбиниро­ванный подходы к определению малого и среднего предприятий. В определениях малых предприятий, основанных на количественном подходе, чаще всего используют такие легко доступные для анализа критерии, как число занятых, объем продаж (оборот), балансовая стоимость активов. Основное достоинство количественных определений - удобство их использования. Основ­ными недостатками количественных подходов являются их абсолют­ность, отсутствие теоретической базы, определяющей выбор того или иного показателя и границ его изменения, и трудность их использования для сравнительного анализа. Качественные варианты определений предусматривают исполь­зование качественных критериев. Часто используют дополнение каче­ственного определения некоторыми количественными показателями. Делают­ся также попытки определить размер "малого", "среднего" и "круп­ного" предприятий через рассмотрение "эффектов" или по­следствий влияния размера на характер деятельности фирмы. К преимуществам качественного подхода можно отнести достижение некоторой степени его теоретического обоснования и учет широкого спектра "интуитивно" присущих разным предприятиям качественных критериев, таких, как "система менеджмента", "система контроля производительности", "система мотивации производительности" и т.д. Основными недостатками этого подхода являются сложность практи­ческого его применения, обусловленная, в частности, трудностью до­ступа к внутрифирменной информации, а также дос­таточно широкий спектр самих критериев. Иллюстрацией комбинированного подхода может служить определение малой фирмы, предложенное в 1971 г. в докладе Болтонского комитета (Великобритания). Болтонский комитет предложил так называемые "экономическое" и "ста­тистическое" определения малой фирмы. Согласно экономическому определению, к малым относятся фирмы, удовлетворяющие следую­щим трем условиям:

       фирма владеет относительно небольшой долей рынка в рыноч­ном пространстве ее сферы деятельности;

       управление фирмой осуществляется ее владельцем (или соуч­редителями) лично, а не посредством формализованной управленчес­кой структуры;

       фирма является независимой (не представляет собой часть круп­ного предприятия).

Статистическое определение предполагалось использо­вать для выявления вклада предприятий малого бизнеса в валовой национальный продукт, в решение проблемы занятости, экспортную деятельность, развитие инноваций и т. д., а также для анализа изме­нений соответствующих показателей во времени и обеспечения воз­можности проведения сопоставлений на международном уровне.

В нашей стране понятие малого предприятия определяется Федеральным законом от 14.06.95 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». В соответствии с этим законом, для того, чтобы предприятие считалось малым, должны одновременно выполняться четыре условия.

Это должна быть коммерческая организация (иными словами, некоммерческие организации не могут считаться малыми предприятиями).

В уставном капитале организации доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не должна превышать 25 процентов.

В уставном капитале организации доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна превышать 25 процентов.

Средняя численность работников за отчетный период не должна превышать следующих предельных уровней: в промышленности - 100 человек; в строительстве - 100 человек; на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве - 60 человек; в научно-технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Что касается многопрофильных малых предприятий, то в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Предприятие самостоятельно определяет, какой из показателей должен применяться - объем оборота (объем реализации продукции, товарооборот и т.п.) или объем прибыли, полученной от всех видов деятельности в целом. Выбранный предприятием показатель должен быть неизменным в течение отчетного года (п. 1.1.6 Инструкции ГНС РФ от 10.08.95 № 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций").

Поддержка малого бизнеса в РФ. Ассоциации и союзы малых предприятий.

Как показывает мировая и отечественная практика, малое и среднее предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В первую очередь необходимо сформировать широкую правовую среду функционирования малого предпринимательства. Этот процесс начался с принятия законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность вообще, так как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой предпринимательской (экономической) деятельности граждан и юридических лиц. Одновременно происходит совершенствование инфраструктуры малого предпринимательства и объединение предпринимательских организаций в ассоциации (союзы). В системе поддержки малого предпринимательства особое место занимают проблемы финансово-кредитной поддержки, применения налоговых льгот и решения других актуальных вопросов, оказывающих существенное влияние на развитие малого предпринимательства.

Ассоциации предприятий малого бизнеса представляют собой совокупность юридически независимых малых фирм, объединенных для осуществления предпринимательской деятельности на определенной территории. Эти ассоциации создаются при поддержке местных органов власти и координируют деятельность малых предпринимательских структур. Они проводят техническую и финансовую работу по поддержке предпринимательства на территории конкретного города, района и т.д.

 Согласно ч.1 ст. 121 ГК РФ,  коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

2. Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций.

Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

3. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

4. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации.

5. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова "ассоциация" или "союз".

Следует уточнить, что статья 121 ГК имеет в виду добровольное объединение юридических лиц в ассоциацию (союз) для представления и защиты их общих имущественных интересов.

Предусмотрены два случая создания объединений в форме ассоциаций (союзов):

а) создание ассоциаций (союзов), объединяющих коммерческие организации, и

б) создание ассоциаций (союзов), объединяющих общественные и иные некоммерческие организации. Под общественными организациями имеются в виду любые общественные объединения. В обоих случаях результатом объединения должна стать некоммерческая организация.

Ассоциация (союз), объединяющая коммерческие организации, сама может быть только некоммерческой организацией. Основные функции такой некоммерческой организации состоят в осуществлении координации предпринимательской деятельности входящих в нее коммерческих структур, а также представительство и защита их общих имущественных интересов.

Если такая ассоциация (союз) в основу своей деятельности все же поставит извлечение прибыли, то она должна быть преобразована в порядке реорганизации (ст. 57 ГК) в хозяйственное общество или товарищество.

Оставаясь некоммерческой организацией, такая ассоциация (союз) в то же время вправе создать хозяйственное общество или участвовать в хозяйственном обществе. В то же время предпринимательская деятельность не должна входить в число основных целевых задач ассоциации (союза).

Примером союзов (ассоциаций), создаваемых коммерческими организациями, могут служить, в частности, союзы (ассоциации), создаваемые субъектами малого предпринимательства, которые получают все большую государственную поддержку.

В качестве своеобразного вида ассоциации (союза) можно рассматривать торгово-промышленные палаты, которые являются негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими российские предприятия и российских предпринимателей. Членами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации являются торгово-промышленные палаты, созданные в соответствии с действующим законодательством, российские предприятия и предприниматели, а также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей.

Основными функциями ассоциаций малого бизнеса являются:

       привлечение финансовых ресурсов в сферу малого бизнеса с использованием льготных инвестиционных кредитов;

       создание консалтинговой, юридической и аудиторских фирм в рамках ассоциации для обеспечения правовой защиты и оказания методической помощи малых фирмам;

       организация информационного центра по направлениям бизнеса фирм--членов ассоциации; содействие фирмам-членам ассоциации при проведении маркетинговых исследований рынка по направлениям бизнеса;

       оказание образовательных услуг фирмам-членам ассоциации; обеспечение развития малого бизнеса по приоритетным направлениям на данной территории.

Так, малые фирмы, вступая в ассоциации, имеют целевую направленную поддержку, и, находясь в сообществе предпринимателей, имеют возможность быстрее набираться опыта и активно развивать свой бизнес.

Потребности малых предприятий делают необходимым развитие комплексных схем финансово-имущественной поддержки. Создание системы интегральной финансово-имущественной поддержки малого бизнеса предусматривает организацию сети бизнес-центров, бизнес-школ, бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных зон малого бизнеса, которые смогут удовлетворить потребности начинающих предпринимателей и помочь функционирующим малым предприятиям расширить свой бизнес.

Развитие системы интегральной поддержки инновационного предпринимательства может осуществляться через создание инновационных центров, центров коммерциализации технологий. Они могут предоставлять комплексные услуги создаваемым и развивающимися инновационным малым предприятиям, в том числе инвестиционной поддержкой.

В настоящее время в России функционирует большое количество предпринимательских объединений. Самыми яркими их представителями являются:

       Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей),

сокращенно - РСПП - общероссийская независимая общественная организация, представляющая интересы деловых кругов. РСПП консолидирует усилия промышленников и предпринимателей России, направленные на улучшение деловой среды, повышение статуса российского бизнеса в стране и в мире, содействие модернизации экономики.

РСПП объединяет свыше 320 тысяч представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России. Предприятия, представленные в РСПП, производят в совокупности более 60% ВВП России.

РСПП видит свое предназначение в консолидации усилий промышленников и предпринимателей России, направленных на улучшение деловой среды, повышение статуса российского бизнеса в стране и в мире, поддержание баланса интересов общества, власти и бизнеса.

    ОПОРА РОССИИ
Основная цель деятельности ОПОРЫ РОССИИ – содействие консолидации предпринимателей и иных граждан для участия в формировании благоприятных политических, экономических, правовых и иных условий развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации, обеспечивающих эффективное развитие экономики.
В составе ОПОРЫ РОССИИ действует 80 региональных отделений - от Калининграда до Камчатки, которые защищают права предпринимателей на местах.
В ОПОРЕ РОССИИ сформированы комитеты - по профильным для малого и среднего предпринимательства темам, а также комиссии, отражающие «отраслевой» разрез деятельности бизнеса. Они призваны согласовать интересы бизнеса и власти в реализации ключевых направлений современной экономической политики и предложить конкретные рекомендации по решению проблем предпринимателей.

       РАРМП (Российская ассоциация развития малого и среднего предпринимательства)

Членами Ассоциации являются предприниматели, общественные деятели, руководители объединений предпринимателей, фондов и других структур поддержки малого и среднего бизнеса, а также региональные и отраслевые общественные объединения. 
Цели Ассоциации: содействие развитию малого и среднего предпринимательства и формированию благоприятных условий для предпринимательской деятельности в России. 
Ассоциация считает своими главными задачами радикальное изменение государственной политики в отношении малого и среднего бизнеса, сокращение административных барьеров, снижение налогового бремени, развитие региональных и межрегиональных связей и интегрирование предпринимательства России в мировую экономическую систему. 

    Деловая Россия
«Деловая Россия» — союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса, работающих в основном в несырьевом - перерабатывающем секторе нашей экономики: в машиностроении, строительстве, лёгкой промышленности, в сельском хозяйстве и сфере финансовых услуг, информационных технологий и многих других.

    Ассоциация Молодых Предпринимателей (АМПР) — российская молодёжная предпринимательская организация.

Ее целями являются:

       Привлечение молодых предпринимателей (до 35 лет) к обсуждению проблем, возникающих в сфере малого и среднего бизнеса;

       Организация регулярных контактов молодых политически активных предпринимателей с представителями исполнительной и законодательной власти на федеральном, региональном и местном уровнях;

       Консолидация региональных и местных молодёжных предпринимательских сообществ России;

       Содействие защите и реализации прав молодых предпринимателей;

       Воспитание и поддержка молодого поколения социально ответственных политически активных и патриотически-настроенных предпринимателей.

Такие общественные объединения предпринимателей малых предприятий – неотъемлемый элемент цивилизованной системы рыночного хозяйства. Они твёрдо заняли свою нишу, обеспечивающую выработку совместных интересов, консолидацию сил и защиту прав малого предпринимательства.

Характеристика состояния малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономике

Санкт-Петербурга и страны в целом. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 01.01.2011 на территории Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность 301,3  тыс.  субъектов малого

предпринимательства,  в т.ч. 206,9  тыс.  малых предприятий и 94,4  тысяч предпринимателей без образования юридического лица.  За 2010  год создано дополнительно 25,1 тысячи субъектов малого предпринимательства. По данным Национального института системных исследований проблем

предпринимательства за  2010  год Санкт-Петербург занимает лидирующие позиции по ряду ключевых показателей:

       первое место по количеству малых предприятий на 100  тысяч жителей – 368,7  ед.

(Московская  область –239,8  Москва – 213,5);

       первое место по объему оборота малых предприятий на душу населения в процентах от среднего по Российской Федерации – 312,0 %   (Нижегородская область – 166,2%, Московская область  – 155,9%);

       третье место   по доле занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной

численности занятых   в Санкт-Петербурге – 17,2 % (Пензенская область – 18,2 %,

Калужская область  – 18,0 %,).

По количеству малых предприятий на 100  тысяч жителей Санкт-Петербург занимает  18 место в мировом рейтинге. Данный показатель превышает средний по России более чем в три раза.

По доле занятых на малых предприятиях Санкт-Петербург занимает 33  место в мировом рейтинге,  находясь между Литвой и Латвией.  Данный показатель превышает средний по России в 1,3 раза.

Субъекты малого предпринимательства в 2010 году обеспечивали занятость порядка полутора миллионов человек,  в том числе на малых предприятиях с численностью работников от 16 до 100 человек среднесписочная численность занятых составила 337,3 тысяч человек. Наряду с работниками списочного состава на малых предприятиях заняты 20,4  тысячи внешних совместителей и 8,3  тысячи работников,  выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера.  Более одного миллиона человек заняты на микропредприятиях либо являются индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. По данному показателю Санкт-Петербург приближается к уровню развитых стран Европы,  где в малом бизнесе занято 50-55 %  экономически

активного населения. За 2010 год создано дополнительно более 100 тысяч рабочих мест

В отраслевой структуре малого предпринимательства наибольшую долю – 44,9 % занимает оптовая и розничная торговля,  ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий.  На втором месте – 20,0 %  занимают операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг. Примерно равные доли  - 7,7 и 7,8  % занимают строительство и обрабатывающие производства.

Оборот малых предприятий Санкт-Петербурга за  2010  год оценивается в 1086429  млн.  рублей,  что составляет 22 %  от общего оборота организаций Санкт-Петербурга.  По сравнению с тем же периодом 2009  года оборот малых предприятий увеличился на 10,3 %.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий за  2010  год составили 2402 млн.  руб.  Наибольшая доля инвестиций в основной капитал – 26,1 %  на малых предприятиях, осуществляющих деятельность в  сфере торговли и бытовых услуг, второе место  с долей в  25,5 % занимают малые предприятия в сфере строительства, на третьем месте – 24,5 %  малые предприятия  в сфере обрабатывающих производств.

В 2010  году доля субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании внутреннего регионального продукта составила 25%,  доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга - 26,6 %.

Поддержка малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Правительство Санкт-Петербурга проводит различные мероприятия по развитию и поддержке малого предпринимательства. В течение 2008-2011 года были предприняты следующие меры:

      Реализация специальной программы "Региональный университет малого бизнеса". Ее задачей стало повышение квалификации кадров субъектов малого предпринимательства.

      Реализация специальной программ "Основы предпринимательства для школьников" и "Основы предпринимательства для студентов".

      Разработка и реализация специальной программы "Студенческий бизнес-инкубатор". Ее задачей стало  создание условий для реализации проектов, разработанных студентами. В итоге было создано 11 бизнес-инкубаторов.

      Разработка и реализация специальной программы "Женский центр предпринимательства".

      Разработка и реализация специальной программы "Аутсорсинг". С оказанием услуг по аутсорсингу не менее 50 субъектам малого предпринимательства, осуществляющим хозяйственную деятельность не более трех лет ежегодно. А так же проведена частичная компенсация затрат субъектам малого предпринимательства на услуги по аутсорсингу. 

      Разработка и введение в действие методик комплексного мониторинга системы малого предпринимательства Санкт-Петербурга (НИОКР).