Реформаторская деятельность Петра I. 2

Содержание

1. Введение..............................................................................................................2
2. Подъем мануфактурного производства............................................................3
3. Реформы органов власти и управления........................................................4-5
4. Реформа армии и военно-морского флота....................................................5-9
5. Церковная реформа.......................................................................................9-12
6. Реформы в области культуры и сбыта......................................................12-13
7. Заключение..................................................................................................14
8. Список используемой литературы.............................................................15

Введение

Изменения во всех отраслях и сферах социально-экономической  и политической жизни страны, которые  постепенно накапливались и назревали  в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок. Московская Русь превратилась в Российскую империю. В её экономике, уровне и форме  развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов  власти, управления и суда, в организации  армии, классовой и сословной  структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные изменения.

Все эти  изменения происходили на основе феодально-крепостнического строя, который  постепенно становился главным тормозом для прогрессивного развития страны, вступал в стадию своего разложения.

В связи  с этим уже в первой четверти XVIII века прослеживается главное противоречие, свойственное периоду позднего феодализма. Интересы самодержавно-крепостнического государства и класса феодалов в  целом, общенациональные интересы страны требовали развития производительных сил, активного содействия развитию промышленности, торговли, ликвидации технико-экономической отсталости страны. Но для решения этих задач  было необходимо сокращение сферы деятельности крепостничества, образование рынка  вольнонаёмного труда, ограничение  и ликвидация сословных прав и  привилегий дворянства.

Эта сложность  и противоречивость со всей силой  проявилась и в преобразовательной деятельности Петра I, которая отличалась неукротимой энергией, невиданным размахом, смелостью в ломке отживших учреждений, законов, устоев и уклада жизни и  быта. Прекрасно понимая значение развития торговли и промышленности, Петр I осуществил ряд мероприятий, соответствовавших интересам купечества. Но он, же укреплял крепостные порядки, обосновывал режим самодержавного деспотизма. Действия Петра I отличались не только решительностью, но и крайней  жестокостью “нетерпеливого самовластного  помещика”.

1. Подъем мануфактурного производства

Наибольшие сдвиги произошли в  области промышленности. К концу  XVΙΙ в. в стране насчитывалось около 30 мануфактур. В годы петровского правления их стало более 100. Наряду с Москвой и прилегающими к ней губерниями Нечерноземного центра складывались два новых промышленных района: Урал и Петербург, значение которых быстро возрастало¹.

Особенно быстрыми темпами развивалась  металлургия. К середине 17в. Россия выплавляла в полтора раза больше, чем Англия, и заняла ведущее место  по производству металла, 61 завод из 75 действовал на Урале. В 1719 г. Была опубликована Берг-привелегия (указ Петра). Она позволила всем жителя России заниматься поисками полезных ископаемых и с разрешения Берг-коллегии основывать заводы.

В центре страны наибольшее развитие получила текстильная промышленность, которая работала в основном на армию. В первой четверти 17в. Возникли новые отрасли производства: судостроение (Петербург, Воронеж, Архангельск), шелкопрядие, стеклянное и фаянсовое дело, Производство бумаге (Петербург, Москва). Дальнейшее развитие получило ремесло. В 1722г. Был издан указ о создании ремесленных цехов в русских городах. Русская промышленность развивалась в условиях господства крепостничества.

Развитие промышленного и ремесленного производства, получение Россией  выхода к Балтийскому морю способствовали росту внешней и внутренней торговли. Улучшились пути сообщения. Были построены  каналы соединявшие Волгу с Невой. Усилился обмен товарами между отдельными частями страны. По-прежнему большую  роль играла ярмарка, в стране продолжался  процесс формирование всероссийского рынка. Наряду с серебряными монетами стали чеканить медные разменные. Купцы  были объединены в первую и вторую гильдии. В целях поощрения купечества в 1724 г.  был введён первый торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров. Петр понимал, что торговля укрепляет мощь государства. 

2. Реформы органов власти и управления

Из всех преобразований Петра центральное  положение занимала именно эта реформа. Старый приказной аппарат был не в состоянии справиться с усложнившимися задачами управления. Сущность же реформы сводилась к формированию дворянско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма.

С 1708 года начинается ломка старых учреждений и замена их новыми. В результате к концу первой четверти XVIII века складывается следующая система органов власти и управления.

Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась  в руках царя. В 1711 году Боярская дума была заменена высшим органом  исполнительной и судебной власти - Сенатом. Члены Сената назначались  царём. В порядке осуществления  исполнительной власти Сенат издавал  постановления - указы, имевшие силу закона. В 1722 году во главу Сената был  поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался контроль за деятельностью всех правительственных учреждений. Этот контроль он выполнял через прокуроров. К ним добавлялась система фискалов, возглавлявшихся обер-фискалом. В обязанности фискалов входило донесение обо всех злоупотреблениях учреждений и должностных лиц.

В 1717-1718 годах устаревшая система  приказов была сменена коллегиями. Каждая коллегия ведала определённой отраслью или сферой управления. Главными считались три коллегии: Иностранная, Военная и Адмиралтейство. Вопросами торговли и промышленности ведали: Коммерц-, Мануфактур- и Берг-коллегии. Последняя из них ведала металлургией и горной промышленностью. Три коллегии ведали финансами: Камер-коллегия - доходами, Штатс-коллегия - расходами, а Ревизион-коллегия контролировала поступление доходов, сбор податей, налогов, пошлин. Юстиц-коллегия ведала гражданским судопроизводством, Вотчинная, учрежденная несколько позднее, - дворянским землевладением. К ним добавлялся Главный магистрат. Особое место занимала Духовная коллегия, или Синод, управляющая церковью. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которыми они ведали.

Кроме коллегий было создано известное  число контор, канцелярий, департаментов, приказов, которые ведали четко определёнными  вопросами, Одни из них - ведавшая службой  и производством в чины дворян Герольдмейстерская контора; Преображенский приказ и Тайная канцелярия, ведавшие делами о государственных преступлениях; Академия наук - подчинялись непосредственно Сенату, другие - Монетный департамент, Соляная контора, Межевая канцелярия и др. - подчинялись одной из коллегий.

В 1708 году Петр впервые ввёл в России деление губернии. Несколько прежних  уездов соединялись в “провинцию”, а несколько провинций - в “губернию”. Сначала было образовано 8 губерний, а затем их число стало постепенно расти. Во главе губернии стоял губернатор (или генерал-губернатор), подчинённый  Сенату; во главе провинций и уездов - воеводы. При них состояли выборные от дворян ландраты, позже - земские комиссары, помогавшие им в управлении общим советом и в уездах. В губерниях действовали новые “надворные суды².

3.  Реформа армии и военно-морского флота

В ходе Северной войны в  стране были созданы мощная армия  и военно-морской флот, оснащенные передовым для того времени вооружением, артиллерией. Допетровская армия обладала плохой выучкой, слабым вооружением, отсутствием  дисциплины, это порождалось тем, что воину – держателю поместья не было резону рисковать собой во имя своего государя и государства. «Пётр видел причину неудач русской  армии в XVII веке, а также под Нарвой в отсутствии «распоряжения» – чёткой организации, «регулярства» (понятие, охватывающее и выражающее смысл и цель реформы армии)»³.

«С 1705 года правительство  делает следующий шаг – прекращает приём в «вольницу» и переходит  к набору в так называемые рекруты  непосредственно с крестьянского  населения, чего не было раньше. Это  было вызвано острой нехваткой людей  в армии потребности, которой  уже не могли удовлетворяться  за счёт волонтёров и «даточных». Рекрутская система полностью отвечала особенностям социальной и экономической структуры  страны. Если рекрутская система комплектования сложилась в течение 5 лет, то устройство всей армии вырабатывалось примерно лет десять, вплоть до Полтавы, когда  Пётр окончательно убедился в правильности выбранных решений.

Основу армии составляла пехота. Наряду с пехотными полками  были созданы гренадёрские полки, солдаты  которых, помимо обычного вооружения, были оснащены гранатами. Не меньшие  изменения претерпела кавалерия. Она  состояла из драгунских полков, укомплектованных кавалеристами, которые были обучены  ведению боя в пешем строю.

Гордостью русской армии  стала быстро восстановленная после  нарвского поражения артиллерия, делившаяся на полковую, полевую и осадную. К артиллерии были приписаны и созданные Петром инженерные части. Кроме того, в России появились и гарнизонные войска, размещённые в многочисленных крепостях. В 1720-х годах была создана так называемая ландмилиция (территориальные войска, набираемые на время) из живших на юге однодворцев. Они сторожили опасные южные границы. Детально и глубоко была разработана система организации и управления армии. В течение первой четверти XVIII века были созданы центральные учреждения, ведавшие нуждами армии: Военный, Адмиралтейский, Провиантский приказы, на смену которым в 1718–1719 годах пришли Военная и Адмиралтейская коллегии.

Высшей тактической единицей, как и раньше, оставался полк. Полки объединялись в бригады, бригады  – в дивизии.

Действия армии направлялись её мозгов – полевым (генеральным) штабом во главе с генерал – фельдмаршалом. Было введено, согласно европейской практике, командование отдельными родами войск: пехотой командовал генерал от инфантерии, кавалерией – генерал от кавалерии, артиллерией – генерал-фельдцейхмейстер. Непременным атрибутом управления армией было функционирование военного совета – совещания всех высших генералов по важнейшим вопросам ведения военных действий.

Соответственно новым  стратегическим и тактическим принципом  была изменена концепция подготовки войск к боевым действиям. На смену  прежним смотрам раз в год, редким учебным стрельбам приходит постоянная подготовка, которая не кончается с превращением рекрута  в «правильного» солдата. Эта  подготовка ориентирована на активные военные действия.

В основе тактического обучения войск Петра лежали не только одни чисто технические приёмы, но и  воспитание ответственности, инициативы, сознательной дисциплины, то есть всего  того, без чего не может существовать армия.

Особое значение в этих условиях приобретали воинские уставы, регламенты – одним словом, кодекс военного права. Пётр уделял их составлениям много внимания, введя в них  основу жизни армии, да и всего  общества. На смену «Учению и хитрости ратного строю» Алексея Михайловича  в начале XVIII века пришли новые уставы: «Строевое положение», «Учреждение к бою» и др.

В 1716 году был издан знаменитый «Устав воинский», которым определялись не только организация  и устройство армии, обязанности  военнослужащих, основы строевой и  полевой службы, но и военно-уголовные, административные законы»⁴.

Петр  оставил после себя военную организацию, доказавшую свои блестящие боевые качества и составляющую одну из бесспорных и славных заслуг Преобразователя. Важное значение для организации армии имела табель о рангах, но она имела значение и для штатских организаций. Этот законодательный акт определил порядок прохождения службы, как военных, так и штатских чиновников. Табель предусматривала постепенное продвижение вверх по служебной лестнице, но не исключала возможности обратного движения.

Табель  была объявлена 24 января 1722 года. Указ о табели не допускал каких-либо нарушений в порядке прохождения службы.

«Создание регулярной армии  было частью задачи, которую ставил перед собой Пётр, получив нарвский урок. Пётр не мыслил без флота могущества своего государства, не представлял  без кораблей своей жизни. Создание флота было для него первейшим  долгом после создания армии, естественным продолжением дела, некогда начатого его отцом, царём Алексеем Михайловичем, при котором в Дединове на Оке  был спущен первый русский корабль  «Орёл». Все эти чувства хорошо отражены в преамбуле Морского устава 1720 года».

«Строительство петровского  флота, как известно, началось в Воронеже в 1695–1696 годах. Сам Пётр был незаурядным кораблестроителем, предложившим много новых технических решений, начиная с проектирования и кончая использованием морских судов. Одновременно со строительством кораблей в Петербурге и Кронштадте создавались мощные военно-морские базы, дополненные базой в Эстляндии (Рогервик; ныне Палтийски). В Кронштадте строилась уникальная система каналов и шлюзов, которая позволяла беспрепятственно ремонтировать, вооружать и даже хранить в межсезонье на берегу огромные корабли».

Петровское время стало  расцветом галерного флота, известного с античных времён. Пётр правильно  оценил его значение для борьбы с  противником в мелководных шхерах Финского и Ботнического заливов.

«Флот нуждался в офицерском составе, знающем военно-морское  дело, и верфи в кораблестроителях. Ни тех, ни других в России не было, и  царь идёт на необычный шаг –  посылает за границу молодых дворян для изучения морского дела. В декабре 1696 года Петру пришла мысль снарядить за границу посольство, поручив ему заботу об организации коалиции европейских держав для продолжения борьбы с Османской империей. Посольство, кроме того, должно было нанять за границей специалистов на русскую службу, закупить оружие, а также пристроить для обучения новую партию дворян. Программа их обучения предусматривала овладение минимумом военно-морских знаний, а затем и искусством кораблестроения».

4. Церковная реформа

Видное  место среди преобразований Петра  занимает Духовная реформа. Петр прекрасно  знал историю борьбы за власть своего отца с патриархом Никоном, ему также  было известно отношение Духовенства  к его преобразованиям. В это  время патриархом в России был  Адриан. Отношения между Петром и  патриархом были явно натянутыми. Петр отлично понимал стремление церкви подчинить себе светскую власть – это и обусловило те мероприятия, которые были проведены в этой сфере. В 1700 г. умер патриарх Андриан, но царь не спешил с избранием нового патриарха. Руководство делами церкви было передано рязанскому митрополиту Стефану Яворскому, его объявили блюстителем патриаршего престола. Хоть в лице Яворского Петр и не видел активного сторонника, но, по крайней мере, Яворский не очень яростно выступа против политики Петра.

На дороге Петра стала еще одна проблема – раскольничество. «Петру пришлось начать борьбу с раскольничеством. Раскольники, владея большими богатствами, отказывались принимать участие в общих повинностях: поступать на службу, военную или гражданскую. Петр нашел решение этому вопросу – он обложил их двойным налогом. Раскольники отказались платить – разгорелась борьба. Раскольников казнили, ссылали в ссылку или пороли»⁵. Петр стремился оградить себя от влияния церкви, в связи с этим он начинает ограничивать права церкви и ее главы: был создан совет епископов, собиравшийся периодически в Москве, а затем, в 1711 г., после создания Синода – глава церкви потерял последние штрихи независимости. Таким образом, церковь была полностью подчинена государству. Но царь прекрасно понимал, что подчинение церкви простому органу управления является невозможным. И в 1721 г. был создан Святейший Синод, ведавший делами церкви. «Синод был поставлен в один ранг с Сенатом, выше всех остальных коллегий и административных органов. Структура Синода ничем не отличалась от структуры любой коллегии. В Синод входило 12 человек. Возглавлял Синод президент, 2 вице-президента, 4 советника, 5 асессоров»⁶. В 1722 г. названия были изменены. Президентом Синода был назначен Стефан Яворский. После смерти Яворского его обязанности фактически выполнял Феофан Прокопович, человек, по оценке Петра, умный и образованный. С Петром он был знаком давно, еще с 1716 г., когда царь заметил этого молодого и красноречивого проповедника и вызвал его в Петербург. С этого времени Феофан Прокопович стал деятельным помощником царя в составлении целого ряда новых реформ. С церковной кафедры он защищал идеи и стремления царя – преобразователя.

«По указу  от 25 января 1721 г. Синод был основан, а уже 27 января, заранее созванные члены Синода принесли присягу и 14 февраля 1721 г. произошло торжественное открытие. Духовный регламент, для руководства деятельностью Синода, был написан Феофаном Прокоповичем и исправлен и одобрен царем».

Духовный  регламент – это законодательный акт, определявший функции, права и обязанности Синода, его членов по управлению Русской православной церковью. Он приравнивал членов Синода к членам других государственных учреждений.

Церковь отныне полностью подчинялась светской власти. Нарушалась даже тайна исповеди. По указу Синода от 26 марта 1722 г. всем священникам предписывалось доносить властям о намерении исповедовавшегося совершить измену или бунт. В 1722 г. церковная реформа была завершена установлением должности обер-прокурора Синода. Таким образом, церковь лишилась самостоятельной политической роли и превратилась в составную часть бюрократического аппарата. Нет ничего удивительного в том, что такие нововведения вызвали недовольство духовенства, именно по этой причине они были на стороне оппозиции и участвовали в реакционных заговорах.

Не только внешний вид управления церковью изменился, но и внутри церкви произошли  радикальные изменения. Петр не жаловал  ни «белых», ни «черных» монахов. Видя в лице монастырей статью неоправданных расходов, царь решил сократить расход финансов на эту сферу, заявив, что укажет монахам путь к святости не осетрами, медами и винами, а хлебом, водой и работой на благо России. По этой причине монастыри были обложены определенными налогами, помимо этого им надлежало заниматься столярным делом, иконописью, прядением, шитьем и т.д. – всем тем, что не было противопоказано монашеству.

Создание  такого вида управления и организации  церкви сам Пётр объяснил следующим  образом: «От соборного правления  можно не опасаться Отечеству  мятежей и смущения, каковые происходят от единого собственного правления  духовного…».

Таким образом, Петр устранил угрозу покушения духовной власти на светскую и поставил церковь  на службу государству. Отныне церковь  являлась частью той опоры, на которой  стояла абсолютная монархия.

Реформы Петра Великого касались различных  сфер жизни общества. В 1699 г. Петр издал указ об изменении календаря. Ранее летоисчисление велось по календарю византийского образца: Новый год начинался 1 сентября. С 1699 года Новый год должен был начинаться с 1 января, по европейскому образцу. Эта реформа вызвала большое недовольство, т. к. ранее летоисчисление велось от сотворения мира, а в пересчете на новый лад 1700 г. должен был наступить только через 8 лет.

В новом 1700 году был издан указ о создании в Москве первых аптек; другим указом запрещалось ношение ножей под  страхом кнута или ссылки. В 1701 г. либеральный дух нового царствования был выражен в ряде указов: воспрещалось падать на колени при появлении государя; обнажать голову зимой, проходя мимо дворца. В 1702 г. наступил черед реформирования семейной жизни: были сделаны попытки обеспечить брачный союз более прочными нравственными гарантиями. После посещения Франции Петр издает указ о гостеприимстве.

Радикально  изменяется положение женщины в  обществе. Петр попытался приобщить  ее к современной светской жизни, по примеру Запада, обеспечить высшие круги к новым формам обхождения.

5.   Реформы в области культуры и быта

Главным содержанием реформ было становление  и развитие культуры и просвещения, “европеизация” в быту и направлении  развития культуры.

Первая светская школа была открыта  в 1701 году в московской Сухаревой  башне “Школа математицких и навигацких наук”, послужившая основой для Морской академии в Петербурге. В след за ней создаются медицинские, инженерные, кораблестроительные, горные, штурманские, ремесленные школы. Возникновение светской школы требовало создания новых учебников. Огромное значение имело создание в 1703 году “Арифметики сиречь науки числительной” Л.Магницкого, являвшейся учебником по всем разделам математики. Первоначально, когда необходимость в специалистах была особенно велика, правительство допускало в школы детей податных сословий, но уже в конце XVII века школы приобретают характер сословных дворянских учебных заведений. Рядом с ними вырастает система духовных семинарий.

Для печатанья светской учебной, научной, политической литературы и законодательных  актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге. Развитие книгопечатанья сопровождалось началом организованной книготорговли, созданием в 1714 году государственной библиотеки, легшей в основу библиотеки Академии наук, появлением крупных библиотек у многих аристократов. С 1703 года систематически выходила первая русская газета “Ведомости”.

Во время царствования Петра  организовывается ряд крупных экспедиций, самой значительной из которых была экспедиция Беринга. Составление русскими топографами карт Каспийского моря, Курильских островов и подготовка первого Географического атласа России.

Созданная Петром I Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и редкостей, оружия, естественно-научных коллекций и т.д. Это было началом музейного дела в России.

С первой четверти XVIII века осуществляется переход к градостроительству и  регулярной планировке городов. Облик  города определяет уже не культовая  архитектура, а дворцы и особняки, дома правительственных учреждений и аристократии. Наиболее ярко эти  черты выступают в Петербурге, так как крупное строительство  в других городах было на время  запрещено. В живописи на смену иконописи  приходит портрет. К тому же времени  относятся попытки создания русского театра, однако профессиональные “комедиальные храмины” в Москве и Петербурге просуществовали недолго

Заключение 

Мнения о реформе Петра чрезвычайно  расходились уже при его жизни. Небольшая кучка ближайших соратников Петра держалась мнения, которое  впоследствии Ломоносов формулировал словами: “он Бог твой, Бог твой был, Россия”. Народная масса, напротив, готова была согласиться с утверждением раскольников, что Петр был антихристом. И те, и другие исходили из того общего представления, что Петр совершил радикальный  переворот и создал новую Россию, не похожую на прежнюю. Новая армия, флот, сношения с Европой, наконец, европейская внешность, европейская техника - всё это были факты, бросавшиеся в глаза: их признавали все, расходясь лишь коренным образом в их оценке. То, что одни считали полезным, другие признавали вредным для русских интересов; что одни считали великой заслугой перед отечеством, в том другие видели измену другим преданиям; наконец, где одни видели необходимый шаг по пути прогресса, другие признавали простое отклонение, вызванное прихотью деспота.

Масштабы изменений, произошедших за время правления Петра огромны. Значительно выросла территория страны, которая после многих веков  борьбы получила выход к морю и  ликвидировала состояние политической и экономической изоляции, вышла  на международную арену, заняла видное место в системе международных  отношений и превратилась в великую  европейскую державу. В России в  это время возникла мануфактурная  промышленность, в которой особое значение приобрела мощная металлургия. Коренным образом изменился характер и размеры внутренней и внешней  торговли и объём экономических  связей с другими странами. Были созданы мощная регулярная армия  и флот, сделан огромный шаг в  развитии культуры и просвещения. Был  нанесён сильный удар духовной диктатуре  церкви в культуре, просвещении и  других областях жизни страны. Осуществлялась ломка старого рутинного патриархального  быта.

Список используемой литературы

1. Павленко Н.И., История России с древнейших времен до 1861 года: учебник для вузов/под ред. Н.И.Павленко.5-е изд. – М.:Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010-720 с,
2. Чистяков Н.О. История отечественного государства и права. – М.: Юрист, 2006
3. Учебник Буганов В.И., Зырянов П.Н. «История России. Конец XVII—XIX век» - М.: Просвещение,2005
4. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д, «Феникс»,2004

¹ . Чистяков Н.О. История отечественного государства и права. –  М.:  Юрист,-157 стр.

² Чистяков Н.О. История отечественного государства и права. – М.:  Юрист.-110 стр.

³ Е. Анисимов «Время петровских реформ» Лениздат. стр. 101.

⁴ Е. Анисимов «Время петровских реформ» Лениздат- стр. 104-109 стр.

⁵ Князьков С. « Из прошлого земли русской. Время Петра Великого» книга для чтения по русской истории М.- 712 с стр. 180.

⁶ Буганов В. И., Зырянов П. Н. История России конец XVII – XIX в. М.:Мысль,, стр.43