Реформы Ивана Грозного. 5

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

 ГОУ  ВПО «Уральский Государственный  Горный Университет» 
 
 
 
 

Реферат

по  дисциплине: «Отечественная история»

на  тему: «Реформы Ивана IV. 50-е года 16 века» 
 
 

преподаватель:  Дмитриев А. В.

студент: Гуськова В.Д.

группа  НФ-10 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург 2010

Содержание 

1. Введение…………………………………………………………..3
2. Программа реформ……………………………………………….5
3. Приговор о местничестве………………………………………..6
4. Судебник 1550 года……………………………………………....7
5. Испомещение “тысячи”………………………………………….8
6. Земельное законодательство…………………………………….9
7. Уложение о службе………………………………………...…....11
8. Заключение………………………………………………………11

Введение 

     В истории русского государства Иван IV Грозный остался, пожалуй, самым  загадочным правителем. Современникам  своим он казался личностью страшной. Многие историки в последствии даже сомневались, был ли Иван Васильевич умственно нормальным, столь порой непоследовательны и ужасны были его действия. И все-таки многие из исследователей его правления склоняются к мысли о том, что государственная деятельность Ивана Грозного осуществила переход от феодализма к сословной монархии, явилась противостоянием государственного начала удельной старине.

     Более того, некоторые ученые склонны рассматривать  Ивана Грозного как выдающегося  дипломата и стратега, масштаб  деятельности которого подчас сравним с такими крупными личностями, как Петр Великий. В окружении правителей современной Ивану IV Западной Европы московский самодержец вырастает в мощную величественную фигуру. 

     Рассмотрение  вопроса о законодательстве в  Русском государстве второй половины XVI века дает возможность сделать важный вывод. Это вывод об огромной роли приказов в законодательстве. Сосредоточивая свое внимание на вопросе о Боярской думе и ее роли, дворянско-буржуазная историография недооценила роль приказов. Между тем именно приказы, в частности казначеи, фактически держали в своих руках московское законодательство как в подготовительной стадии, разрабатывая проекты законов, так и в заключительных этапах законодательного процесса, где именно в руках казначеев находилось формулирование и редактирование текста законов на основе норм царского приговора. В этой роли приказного аппарата в законодательстве нашло свое яркое выражение развитие и укрепление централизованного Русского государства.

     Реформы 50-х годов 16 века, направленные на развитие и укрепление централизованного государства, являются важнейшей чертой политической истории Русского государства при Иване Грозном. Подавляющее число преобразований царя имели антибоярскую направленность. Их цель заключалась в устранении последствий боярского правления и укреплении экономической роли других социальных слоев: дворян, помещиков и верхов посада.  
Реформы Ивана Грозного – это мероприятия в области землевладения, церкви и финансовые преобразования. 

Программа реформ

     Исходным  моментом в проведении реформ явилась  речь Ивана IV 27 февраля 1549 г. на заседании Боярской думы совместно с “освященным собором” (т.е. высшими представителями церкви),  в которой давалась резко отрицательная оценка боярского правления. Особый акцент в своей декларативной по сути речи царь сделал на боярских детях и их интересах. Он потребовал недопущения продолжения «сил», «обид» и «продаж» по отношению к боярским детям, и сформулировал наказания (опалы и казни), если перечисленное будет иметь место. Сами же бояре рассматривались царем как основной источник насилия, “обид” и “продаж», причинявшихся детям. В тот же день, 27 февраля 1549 года, Иван IV выступил с этой деклараций перед детьми боярскими и дворянами. Закономерным итогом политических событий 27 февраля явился закон 28 февраля 1549 года, представляющий собой начало реализации политики, провозглашенной в декларациях Ивана IV от 27 февраля. Закон 28 февраля был принят без участия “всех бояр”: добившись от них принятия требований, сформулированных в царской декларации, правительство Ивана IV не сочло нужным передавать на рассмотрение “всех бояр” текст нового закона и он был принят на заседании “ближней думы” с участием митрополита Макария.

     Выступая  против бояр и в защиту детей боярских - помещиков, правительство Ивана Грозного стремилось представить себя защитником также и “всех крестьян царствия своего”. В своем выступлении на Стоглавом соборе 1551 года Иван IV вынес на рассмотрение освященного собора и “всех бояр” следующие “царские вопросы”: 

1. о борьбе с местничеством; 

2. о пересмотре вотчин, поместий и кормлений;

3. о монастырских, княжеских и боярских слободах; 

4. о ликвидации корчем 

5. о ликвидации мытов; 

6. о пошлинах за перевоз через реку и за проезд по мосту;  

7. о заставах по рубежам; 

8. об установлении вотчинных  книг  и  о  регламентации службы с вотчин; 

9. об упорядочении дела раздачи поместий; 

10. о порядке обеспечения вдов боярских детей; 

11. о порядке надзора за ногайскими послами и гостями; 

12. о всеобщей переписи земель

     Центральное место в программе правительственных  преобразований занимал земельный  вопрос: 5 пунктов «царских вопросов»  из 12-ти касаются именно земельного вопроса. Задача заключалась в том, чтобы пожаловать “недостаточного” за счет “лишков” земель, выявленных у тех, кто увеличил свои владения в годы правления бояр.

Приговор  о местничестве

     Местничество  являлось одним из тех институтов феодального государства, которые  обеспечивали монопольное право  на руководящую роль в важнейших  органах государства представителям феодальной знати. Сущность местничества состояла в том, что возможность занятия тем или иным лицом какого-либо поста в административных органах или в армии предопределялась местническими счетами, то есть взаимными соотношениями между отдельными феодальными - княжескими или боярскими - фамилиями, а внутри этих фамилий - взаимными соотношениями между отдельными членами этих фамилий. При этом исключалась возможность изменения этих соотношений, так как это означало бы изменение порядка мест в служебной, придворной или военной иерархии. Это приводило к тому, что для занятия каким-либо лицом того или иного поста нужно было, чтобы положение данного лица в местнической иерархии соответствовало тому положению, какое занимал в этой иерархии тот пост, на занятие которого претендовало данное лицо.

     В ноябре 1549 года был издан приговор о местничестве. Московские князья (а затем и цари) вели упорную  борьбу против местничества, которое  связывало их и ставило их действия под контроль феодальной знати. Однако, феодальная знать, в свою очередь, рьяно боролась за сохранение местнических привилегий. Особую остроту местничество приобрело в военной области. Существенным недостатком в организации русской армии времен Ивана Грозного было то, что правление армией строилось на местнических началах. Таким образом, командование армии не имело возможности оперативного руководства войсками. Княжата и бояре, недовольные политикой Ивана IV, напротив, могли саботировать путем местнических счетов и распрей распоряжения верховного командования. Более того, они требовали предоставления воеводских постов тем, кто имел на них привилегию в соответствии с местнической иерархией. Приговор о местничестве состоял из двух частей. Первая часть посвящалась воеводам основных пяти полков, на которые подразделялась армия: Большого, Правой руки, Левой руки, Передового и Сторожевого. Во второй части речь шла об прочих служилых людях - невоеводах. 

     Этот  приговор вызывал очень много споров и являлся предметом обсуждения царя, бояр и митрополита Макария. Последний в своем обращении к служилым людям огласил порядок, определявший все группы служилых людей в период военного похода: «А лучитца каково дело, кого с ким царь и великий князь на свое дело пошлет, а хотя будет кому с кем и не пригож быти своего для отечества, и бояре б, и воеводы, и князи, и дети боярские для земского дела все ходили без мест. А кому будет каково дело о счете, и как, оже даст бог, с своего дла и с земского придет, и государь им счет тогды даст». Речь митрополита Макария стала своего рода комментарием к тексту приговора о местничестве.  Таким образом, как по свидетельству Макария, так и по заявлению самого Ивана IV, смысл приговора о местничестве заключался в установлении службы в полках "без мест" и в запрете "местничаться" во время похода. Являясь одной из самых ранних политических реформ Ивана IV, приговор о местничестве стал отражением общего характера политики царя.

Судебник 1550 года 

     Актом огромной политической важности явилось  издание Судебника Ивана IV - первого  в русской истории нормативно-правовой кодекса, провозглашенного единственным источником права и состоявшего из 100 статей. В 1551 году он был утвержден Стоглавым собором, созванным царем. Судебник ликвидировал судебные привилегии удельных князей и усиливал роль центральных государственных судебных органов, развивая тенденции государственного управления и судопроизводства. Судебником вводились приказы, существовавшие в России вплоть до петровских времен. Основными этапами выхода нового закона теперь были:  

1. доклад царю, объясняющий необходимость издания закона.; 

2. приговор царя, формулирующий норму, которая должна стать содержанием нового закона.  

     Далее в приказах казначеями составлялся  сам текст. И, наконец, на основе новых  законов были сформулированы дополнительные статьи Судебника, которые были приписаны к основному тексту. Так выглядела общая схема законодательного процесса во времена Ивана Грозного. 

     Если  доклад был общим для всех видов  законов второй половины 16 века, то второй этап законодательного процесса - “приговор” – исполнялся для различных  законов по-разному:  

1. приговором одного царя;

2. приговором  царя с боярами;

3. устным приказом царя (“государевым словом”). 

     Участие или неучастие Боярской думы в  обсуждении того или иного закона целиком зависло непосредственно  от ситуации.  

     Существенно ограничивалась власть наместников  и волостелей: дела «о ведомых разбойниках» передавались под юрисдикцию губных старост. Таким образом, расширялись рамки проведения губной реформы, которая раньше охватывала лишь северные уезды. Все назначаемые царем в города и волости правители не имели права судить суда без участия выборных от населения: дворского, старосты и лучших людей местной крестьянской общины. Каждая община имела теперь не только своих выборных людей и старост на суде, но и своего земского дьяка, который вел на суде дела волостных людей. Судебник требовал, чтобы для участия в суде общины избирали несколько "лучших людей" и приводили их к присяге. Наместники ни по суду, ни до суда не имели права взять под стражу крестьянина без согласия об

щинных выборных начальников, старост и целовальников. В новом Судебнике расширялись права служилого сословия. А именно, был запрещен переход служилых людей в кабальное холопство. Законодательно статьей 88 был установлен Юрьев день, период свободного перехода крестьян к новому владельцу. Определялся и размер платы за «пожилое» и за «повоз», которую крестьянин обязан был внести прежнему хозяину за пользование его землями. Никаких других пошлин не было. Бывший хозяин не имел никакого права удерживать крестьянина, заплатившего за «пожилое» и «повоз». Таким образом, Судебник препятствовал насильственному обращению крестьян в холопы и разрешал крестьянский переход, если даже господин оплатил долги крестьянина. 

     С целью защиты чести любого члена  общества, была разработана система  штрафов, которые, однако, сильно различались. За бесчестье городского купца обидчик  платил штраф 50 рублей, за бесчестье  посадского человека - 5 рублей, крестьянина - 1 рубль.

Испомещение “тысячи ”

     В 50-х годах 16 века главным вопросом внутренней политики оставался земельный вопрос. В 1550 было принято решение "испоместить" в Московском уезде" избранную тысячу лутчших слуг" из провинциальных дворян и бояр, обязанных быть всегда наготове, путем раздачи им поместий в местностях вокруг Москвы “верст за 60 и 70”. Был составлен список, в который вошли представители знатнейших родов и верхи Государева двора. Размеры поместий определялись в 200, 150 и 100 четвертей в зависимости от того, к какой из трех статей (на которые была разбита тысяча) относился данный боярский сын. Далее приговор устанавливал порядок пополнения “1000” в случае смерти кого-либо из входивших в нее лиц. В процессе реализации приговора от 3 октября 1550 года была составлена так называемая Тысячная книга, представляющая собой своего рода раздаточную десятню и включающая в себя как списки всех детей боярских, вошедших в состав “тысячи” , так и тех бояр и окольничих, которые получали на основании приговора от 3 октября 1550 года поместья в Московском уезде. Эта реформа до конца не была доведена. Возможно, "избранная тысяча" послужила прототипом опричного войска, а тысячная книга - основной источник для понимания и оценки приговора от 3 октября 1550 года.

     Испомещение тысячников представляло собой, прежде всего мероприятие огромного масштаба в области земельных отношений. В результате проведения в жизнь приговора 3 октября 1550 года дворяне-помещики получили в свои руки свыше 100 тысяч четвертей земли (в одном поле) пахотной земли с соответствующим количеством угодий: лугов и лесов. 
 
 
 

     Распределение земли между “тысячниками” 1550 года.

Земельное законодательство

     Одним из важнейших актов политики правительства  Ивана IV является приговор 11 мая 1551 года. Значение этого приговора заключается в том, что он формулирует основные принципы политики правительства Ивана IV в отношении двух важнейших категорий феодального землевладения: монастырского и княжеского. Приговор устанавливал целый ряд мер, направленных против монастырского землевладения. Во-первых, запрещалась покупка монастырями (и другими представителями церковного землевладения) вотчин “без доклада” царю. Другой пункт приговора распространял обязательность “доклада” и на земельные вклады в монастырь: “а кто без государева ведома в которой монастырь вотчину свою дасть по душе, и та вотчина у монастырей безденежно имати на государя”. Третье положение приговора устанавливало особые ограничения для вотчинников ряда местностей, для князей в первую очередь. Наконец, особый раздел приговора регулировал порядок “выкупа” родичами вотчин, данных в монастыри.

     Приговор  дает яркую характеристику монастырской экспансии в земельном вопросе, которой отличалась деятельность монастырей во время боярского правления. Экспансия шла по четырем направлениям:

1. приобретение поместных и черных земель за долги;

2. насильственный  захват  земель “у детей боярских и у христиан”;

3. расширение владений путем подкупа писцов;

4. постановка  монастырских  починков  “на  государевых землях”.

     Эта характеристика методов и путей  увеличения монастырями своих земельных владений, применявшихся монастырями в годы боярского правления, дается в приговоре 11 мая 1551 года с вполне определенной целью - полной ликвидации результатов монастырской экспансии: в отношении всех земель, приобретенных монастырями в годы боярского правления.

     Наряду  с  монастырским землевладением другой категорией земель, о которых идет речь в приговоре 11  мая  1551  года, является княжеское землевладение. Постановление приговора 11 мая, относящееся к княжескому землевладению, состоит из трех статей:

1. “И  вперед во Тфери, и в Микулине, на Белеозере, и на Рязани, и  в Оболенску иногородцом вотчин  и купель не подавати,  и Суздалским, и Ярославским, и Стародубским князем вотчин никому без царева великого князя ведома не подавати и по душе не дати.  А кто вотчину свою без царева великого  князя ведома  через  сесь  государев указ кому продаст,  и у купца денги пропали, а вотчичи вотчин лишены.”;

2. “А  кто без государева ведома  в сех городех,  в Тфери и в Микулине,  и в Торжку,  в Оболенску,  на Белоозере, и на Рязани, да Суздалским князем, да Ярославским князем, да Стародубским князем в которой монастырь кто даст  по  души  без государева докладу:  и  та  вотчина  у монастырей безденежно имати на государя.”;

3. “А которые вотчины свои в монастыри по душам, до сего государева приговору, давали без государева докладу; и те вотчины имати  на  государя да за них по мере денги платити, да те вотчины отдавати в поместиа.”

     Таким образом, приговор 11 мая, знаменующий  собой начало политики борьбы правительства  Ивана IV за ликвидацию экономической основы мощи княжат-  их вотчин,  наносил первый удар по наиболее мощной группе бывших независимых феодалов - княжат. 

Уложение  о службе

     Завершением земельного законодательства 50-ых годов  является “Уложение о службе” 1555 года. Будучи издано одновременно с  приговором об отмене кормлений, точнее говоря, являясь составной частью единого “Приговора царского о кормлениях и о службе” , как этот законодательный акт назван в Никоновской летописи, “Уложение о службе” по своему содержанию и значению выходит за рамки земельного законодательства, представляя собой в такой же степени земельный закон, как и закон об армии.

     “Уложение о службе” 1555 года завершает не только выработку правовых основ поместного землевладения, но вместе с тем является и завершением процесса перестройки армии Русского государства - процесса, начало которого падает еще на вторую половину XV века и который заключался в создании армии нового типа на месте старых военных дружин времен феодальной раздробленности. К середине XVI века эта армия окончательно определяется как “дворянское войско”, армия, центральной фигурой которой является служилый человек - помещик, отражая своим классовым обликом и социальную природу Русского государства как крепостнического государства, и тот факт, что именно помещики, дворянство составляли главную политическую силу в этом государстве.

     Характер  земельной политики 50-ых годов, выясняемый вполне точно на основании законодательства и политической практики этого времени, заставляет определить ее как политику защиты дворянско-помещичьих интересов и вместе с тем как политику, направленную против земельных интересов боярства.

Заключение

     В государственной деятельности Ивана IV выделяются два этапа: до опричнины и после нее. Основная часть реформ падает именно на первый период. Мы склонны придерживаться традиционной точки зрения, что на резкую перемену реформаторской политики Ивана IV повлияло негативное отношение привилегированных слоев русского общества к его реформам плюс личная драма царя, связанная со смертью его жены Анастасии. Нам кажется, что Иван IV был доведен до крайности опричнины разочарованием в природе человека, который чаще думает о себе, чем о “государственной пользе” . Иван же ставил перед собой задачи улучшения Русского государства не только в высших слоях, но и на общенародном уровне, как ему казалось, хотя в работе больше прослеживается путь реформ только на уровне высших сословий. Некоторые разночтения между основной частью и выводами связаны с тем, что в работе преобладает формальный подход к исследованию материала, но мы знаем, что в истории существуют вещи, стоящие выше фактов и часто носящие личный характер. Именно эти стороны исторического процесса дают возможность сделать вывод, что положительные реформы 50-х годов продолжались бы, если бы не натолкнулись на сопротивление русской аристократии и не трансформировались в опричнину. Но с другой стороны, реформы 50-х годов XVI века сыграли огромную положительную роль в истории Русского государства.

     Список  литературы

1. Р.  Скрынников, "Иван Грозный и  его время" Наука 1976

2. В.  Кобрин, "Иван Грозный" Московский Рабочий 1989

3. C. Соловьев, "Сочинения" Наука 1991

4. В.  Ключевский, "История сословий  в России"