Реформы Ивана Грозного. Судебники 1497 г. и 1550 г

ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

 

             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

 

по дисциплине_____История отечественного государства и права_________

                                       (название дисциплины)

на тему:__Реформы Ивана Грозного. Судебники 1497 г. и 1550 г.______

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             

                                                                     Выполнила студентка:   Андреева Янина Эдуардовна

                                                                                                                                             (ФИО полностью)

                                                    Специальность (направление):  __юриспруденция___              

 

                                                     Регистрационный номер  ________260292/В_______

(номер  договора на обучение)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2015 г.

Содержание

 

Введение...............................................................................................................................3

1. Краткая характеристика правления Ивана Грозного..................................................5
2. Реформы Ивана Грозного…………………………………….…………………….…6

2.1. Первые  реформы избранной рады…………………………….………………...6

2.2. Реформы  в период 1549-1556гг……………………………….…………………8

2.3. Реформы  в период 1556-1560гг……………………………….…………………9

3.  Судебник 1497 года...……………………………………………..……….…..…...…13

4.  Судебник 1550 года...……………………………………………..……………....…..17

Заключение.........................................................................................................................14 Список используемой литературы...................................................................................15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одним из важных вопросов истории русского народа является вопрос об Иване Грозном. Загадкой вошел Иван IV  в историческую науку. Многих ученых интересовала сама личность Ивана Грозного , а также условия, в которых она создавалась. Перед некоторыми историками даже вставал вопрос, был ли Грозный нормален умственно. В нашей истории царствование Ивана Грозного составляет половину XVI века и является одной из самых важных и переломных эпох нашего государства. Оно важно как по расширению территорий, так и по крупным знаменательным событиям и по изменениям во внутренней жизни страны. Много было совершено в этот полувековой период славного, светлого и великого по своим последствиям, но еще более мрачного, кровавого и отвратительного. Иван Грозный был выдающейся личностью, был прекрасно образован, но очень не красив и, возможно, болел каким-то психическим заболеванием, а России в то время был необходим сильный царь-реформатор. Крутой поворот от боярского правления к реформам и последовавший затем опричный террор - таковы основные вехи правления этого государя и они всесторонне характеризуют противоречивую личность Ивана Грозного, в которой скрывались черты выдающегося государственного деятеля и дипломата. 
Иоанн Васильевич заложил прочную базу для своих последователей-реформаторов. Во многом деятельность Ивана IV была шагом вперед, к победе "государственных начал" .С  конца 30-х годов оценка деятельности Ивана IV становится единодушной, он изображался патриотом Русской земли, беспощадно, но справедливо расправляющийся с изменниками-боярами. 
       Я выбрала данную тему, так как меня интересует царствование Ивана IV Грозного, его реформы и  преобразование России за счет этих реформ 
Реформы Ивана IV значимы для исторической науки, вторая - их немаловажное значение собственно для самого государства. Ведь если подробно изучить реформы наших предшественников, грамотно понять и оценить их со всех позиций, то можно избежать ошибок, допущенных нашими предшественниками-реформаторами. 
Цели и задачи моего реферата следующие: Выделить, в чем сущность реформ Ивана Грозного; что принесли эти реформы России, что положительное, что отрицательное; какие цели преследовали, чьи интересы выражали; как их проводили в жизнь; какую роль играл в них главный их инициатор Иван Грозный.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Краткая характеристика правления Ивана Грозного.

Пришёл к власти в очень раннем возрасте. После восстания в Москве 1547 года правил с участием круга приближённых лиц, который князь Курбский назвал «Избранной радой». При нём начался созыв Земских соборов, составлен Судебник 1550 года. Проведены реформы военной службы, судебной системы и государственного управления, в том числе внедрены элементы самоуправления на местном уровне (Губная, Земская и другие реформы). В 1560 г. Избранная рада пала, её главные деятели попали в опалу, и началось полностью самостоятельное правление царя [6].

В 1565 г., после бегства князя Курбского в Литву, введена опричнина.

При Иване IV прирост территории Руси составил почти 100 %, с 2,8 млн км до 5,4 млн км, были завоёваны и присоединены Казанское (1552) и Астраханское (1556) ханства, таким образом, к завершению царствования Ивана Грозного площадь Русского Государства стала больше всей остальной Европы.

Внутренняя политика Ивана IV, после полосы неудач в ходе Ливонской войны и в результате стремления самого царя к установлению деспотической власти приобретает террористический характер и во вторую половину царствования отмечена учреждением опричнины, массовыми казнями и убийствами, разгромом Новгорода и ряда других городов (Тверь, Клин, Торжок). Опричнину сопровождали тысячи жертв, и, по мнению многих историков, её результаты, соединившись с результатами длительных и неудачных войн, привели государство к разорению и социально-политическому кризису, а также к усилению налогового бремени и образованию крепостного права.

 

 

 

 

 

2. Реформы Ивана Грозного.
1. . Первые реформы избранной рады.

В начале  правления Иван IV пытается  реформировать  Россию,  представив   свое правление как выражение общественных  интересов. Он создает  так  называемую «Избранную раду», в которую входили его сторонники, в  частности  митрополит Макарий, духовник Сильвестр и дворянин Алексей Адашев.

Перед  новым  правительством  встал  вопрос  о  путях   преобразования государственного аппарата. Первые шаги к реформам  выразились  в  созыве  27 февраля 1549г. расширенного совещания  на  котором  присутствовала  Боярская дума, освященный собор, воеводы, а также боярские дети и  “большие”  дворяне (очевидно, московские). Февральское совещание  1549г.  (“Собор  примирения”) было фактически первым Земским собором. Его  созыв  ознаменовал  превращение Русского  государства   в   сословно-представительную   монархию,   создание центрального сословно представтельного учреждения.  Чрезвычайно  важно  было то,  что  важнейшие   государственные  мероприятия  начинают  приниматься  с санкции   представителей   господствующего   класса,   в   числе    которого значительную роль играли дворяне.

       Решение  Собора  1549г.  показало,  что  правительство  собиралось  в

дальнейшем использовать поддержку как боярства, так и дворян. Оно было  явно не в пользу феодальной аристократии, так как она  должна  была  поступиться рядом своих привилегий  в  пользу  основной  массы  служивого  люда.  Отмена подсудности дворян  (в  дальнейшем  Судебник 1550г.)  означала  постепенное оформление сословных привилегий дворянства.

      В связи  с тем, что в феврале 1549г.  было  решено  “давать  суд”  если

человек обратился с челобитным на бояр,  казначеев  и  дворецких,  создается

особая Челобитная изба, которой ведал А.Адашев  и,  возможно,  Сильвестр [2].

      После февральских  соборов  правительственная  деятельность  в  1549г.

развернулась в  различных  областях.  Рост  народных  движений  в  городе  и

деревне заставил возобновить  проведение  губной  реформы,  после  торжества  Шуйских в 1542г.. 27 сентября  1549г.  был  выдан  губной  наказ  крестьянам Кириллова  монастыря.  Этот   наказ   свидетельствовал   о   росте   влияния дворянства. Теперь  губные  дела  передавались  в  ведение  выборных  губных старост из числа детей бояр.

      Формирование  различных изб происходило по функциональному различию,  а не  по  территориальному.  Это  свидетельствовало  о   значительном   успехе централизации управления [4]. Однако часть изб  не  порывала  окончательно  с территориальным принципом управления. 1549г. был годом  активного  наступления  на  иммунитетные  привилегии духовных феодалов.  4  июня  1549г.  в  Дмитров  послали  грамоту,  согласно которой ряд монастырей лишался права  беспошлинной  торговли  в  Дмитрове  и других городах. Но крупные монастыри сохраняли привилегии.

      К   концу   1549г.   все   настойчивее   стали   раздаваться   голоса, подталкивающие правительство на проведение реформ. Царю  подал  свой  проект Ермолай- Еразм,  предполагавший   ценой   некоторых   уступок   предотвратить возможность  новых  волнений.  Он   начал   меры   по   унификации  системы поземельного обложения, по обеспечению землей служивого люда.

        К  числу финансовых реформ относится  проект ликвидации проездных пошлин (мыта)  внутри  стран.  Таможенные  перегородки  между  отдельными   землями Русского  государства,   отражавшие   незавершенности   процесса   изживания экономической раздробленности, препятствовали дальнейшему развитию  товарно-денежных отношений.

      Если  подвести  итоги  рассмотрению  царских  “вопросов”,   то   можно

констатировать   далеко   идущие   намерения   правительства   удовлетворить земельные требования дворян за счет боярского землевладения, укрепить  армию и государственные финансы.

 

           

2. Реформы в период 1549-1556 гг.

 

После неудачного похода на Казань в  ноябре  1549г.  встал  вопрос  об

осуществлении военной реформы. Единоначалие укреплялось  путем  установления старшинства  первого  (большого)  воеводы  большого  полка  по  отношению  к воеводам всех  других  полков.  Укреплению  дисциплины  в  дворянской  армии содействовало запрещение местничества на “службе”  с  воеводами.  Это  также повышало роль воевод во время военных действий. В  целом  июльский  приговор 1550г., ограничивший  местнические  счеты  на  основе  сложившейся  практики взаимоотношений воевод в полках, имел большое  значение  для  боеспособности дворянской  армии [4].

 Наряду с попытками  укрепления дисциплины дворянской конницы в середине XVI  века  закладывается  основа  формирующегося  постоянного  (стрелецкого) войска. Между сентябрем  1549  г.  и  августом  1550 Иван  Грозный  учредил “выборных” стрельцов. По  его  приказу  3000 человек  должны  были  жить  в Воробьевской слободе  под  предводительством боярских  детей.  Речь  шла  о реорганизации старых отрядов пищальников. Отныне  войско  пищальников  стало называться стрелецким. Для обеспечения  стрелецкого  войска  вводился  новый подворный  налог  -  “пищальные  деньги”,  который  до  этого  собирался  не повсеместно.   Стрельцы  сделались  ядром  постоянного  войска.  Они   имели значительные преимущества над  дворянской  конницей,  постепенно  уступающей ему место.

 

 

 

 

 

3. Реформы в период 1556-1560 гг.

18 января 1555  г.  издается  серия  законов  о  губной  реформе.  Ряд приговоров усиливал меры наказания,  предписывали  ужесточить  контроль  над губными старостами и  их  деятельностью.  Одной  аз  важнейших  задач  стала защита феодальной собственности от хищения.

      В те  же 1555-56  гг.  наряду  с  губной  происходило  осуществление  и земской реформы, приведшее к ликвидации системы кормлений.  Расширялся  круг выборных лиц земской администрации. Наряду  с  земским  старостой  и  дьяком предписывалось избирать целовальников. Стремясь добиться  заинтересованности в   исправном   отправлении   судебных    обязанностей   и   сбора   оброка, правительство распорядилось освободить пашню земских старост  от  податей  и повинностей. С другой стороны,  злоупотребления  старост  карались  смертной казнью. Земская реформа, задуманная как общегосударственная, была  в  полной мере осуществлена только на  черносошных  территориях  русского  Севера.  На основных  территориях  Русского  государства земская   реформа   оставалась неосуществленной.

      В  результате  ликвидации  системы  кормлений  и  создания  на  местах

сословно-представительских   учреждений,   русское  правительство    смогло добиться  решения  важнейших  задач  в  деле укрепления   централизованного аппарата власти. Был  сделан  шаг  по  пути  создания   специальных  органов местного  управления  взамен  “многочисленных  кормленщиков,   для   которых исполнение должностей  наместников  и  волостей  было  эпизодом  их  военно-служилой деятельности”[2]. В результате реформы основная масса дворян  была освобождена  от  “кормленных”  функций,  что   повысило   боеспособность   и увеличило личный состав русской армии; дворянство укрепило  свои  позиции  - за исправное несение военной службы оно получало регулярное вознаграждение. Военные реформы 50-х годов XVI  в.  были  только  первым  приступом  к преобразованиям в армии. Когда в  составе  правительства  Адашева  усилилась дворянская  группировка,  оказалось  возможным  углубить  и  расширить   уже намеченные раньше военные реформы. Эта реформа  находилась  в  тесной  связи с отменой кормлений. Теперь военно-служилый человек получал  компенсацию  не кормлением, т.е. не выполнением дополнительных судебных или административно- финансовых поручений, а  жалованием  из  казны  за  военную  службу.  Однако реформа не была доведена до своего логического конца, т.к.  имела  одним  из следствий  увеличение  роли  отрядов  феодальной  аристократии   в   составе дворянской конницы. Но все же реформы русской армии привели  к  усилению  ее боеспособности и численному росту. Русская армия стала  насчитывать  15  000 человек. Реформа потребовала  создания специального штата  правительственных чиновников,  которые  могли  бы  обеспечить  руководство   военно-служилыми делами.

    Поскольку местничество  приговором 1550 г. не отменялось, правительство

решило провести еще ряд мероприятий, имевших  целью   усилить  контроль  над местническими счетами феодальной  знати.  Для  этой  цели  в  1555  г.  Было принято составление  Государева родословца, куда должны были  быть  включены все   родословные   росписи   важнейших   княжеско-дворянских   фамилий.   В составлении родословца принимал участие  Алексей  Адашев,  что  подчеркивает значение   проводившегося    мероприятия.    Памятник    наглядно    отразил компромиссную  основу  деятельности  правительства   А.   Адашева.   В   его вступительной части находилось “Сказание о  князьях  владимирских”,  которое должно было исторически  обосновать  венчание  на  царство  Ивана  Грозного. Наряду  с  этим   пространные  родословные  росписи  княжеских  и   боярских семейств, помещенные в Государстве родословце, как  бы  подчеркивали  заслуги представителей   феодальной   аристократии   в    строительстве    Русского государства.   Значение   Государева   родословца    приуменьшать    нельзя. Правительство   Адашева   получило   теперь  возможность     контролировать местнические счеты не на основе тех или иных словесных  заявлений  спорящих лиц  или  отдельных  документов  из  частных   архивов,   а   на   основании официального справочника.[5]

  Если Государев родословец был справочником  по  вопросам  “родовитости феодальной знати”, то роль справочника по вопросам службы  играли  разрядные книги,  обобщающая  редакция  которых  -  Государев   разряд,   составленный одновременно  с  родословцем.  Он  должен  был   регулировать   местнические отношения феодальной знати. Помогая навести порядок  в  местнических  счетах знати,  он  фактически  легализовал  местничество   и  отразил   тем   самым противоречивый, компромиссный характер деятельности правительства.       В ходе  дальнейших  реформ  оформились  2  избы:  Поместная,  ведавшая вопросами земельного обеспечения дворянства, и  Разрядная,  распоряжавшаяся организацией военной службы. Исходя   из   реформ   центрального   аппарата   власти   стали   ясно вырисовываться  очертания  приказного  управления.   В  документах   “изба” становится  уже  нарицательным  названием  центрального   правительственного учреждения. С  течением  времени  ведомства  центрального  управления  стали именоваться  “приказами”.  Термин  “приказ”  постепенно  вытеснил   название “изба” из обихода.    Законодательные нормы  Судебника 1550 г. по земельному и крестьянскому вопросу  не  удовлетворили  дворянство.  Таким   образом   создаются   новые законопроекты, разрешавшие основные 3  вопроса,  волновавшие  широкие  круги феодалов:  регламентация  заемных  операций, судьбы  служилого  и   полного холопства и мобилизация земельной собственности.

Если подвести итог второму периоду реформ Ивана Грозного, то  придется

отметить, что в 1550-60 гг. правительство в большей мере проводит  линию  по осуществлению требований широких кругов феодалов, чем в  предыдущий  период. Неудача попыток решить земельный вопрос  за  счет  ликвидации  монастырского землевладения  поставила  на  очередь  вопрос  о  наступлении  на  земельные богатства феодальной  аристократии.  Были  созданы  дворянские  и  посадско- черносошные  органы  местного  управления.  Старый  территориально-дворцовый центральный аппарат власти с Боярской думой во главе вынужден  был  уступить свои позиции  дьяческой приказной администрации.[2] Уложением  о  службе  и другим  военным  реформам  строго  регламентировались  служилые  обязанности всего без исключения служилого класса. Родовитая знать оказалась  в  опасном положении, окруженная дворянством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Судебник 1497 года.

Главным содержанием политики московских князей, начиная со второй половины XV в. были объединение русских земель, создание и укрепление основ единого государства. Политика государственной централизации определяла и тенденции развития русского права. Необходима была не только систематизация законодательства, речь шла о создании единого общерусского документа.

Поэтому в конце XV в., когда все области северо-восточной Руси собрались вокруг Москвы, ликвидация удельных княжеств и военные победы позволили Ивану III заняться укреплением политических, правовых и идеологических основ единого Русского государства. Итогом этой работы стало принятие Судебника 1497 г.

Среди историков нет единого мнения по поводу авторства судебника. Общепринятой считается точка зрения, что проект такой работы был выполнен дьяком Владимиром Гусевым [3].

 Черепнин А.В. предлагает  новое решение об авторстве. Прослеживая  летописный и документальный  материал конца XV в. он приходит  к выводу, что составителями Судебника  являлись братья бояре – князья Попушкеевы [7]. Алексеев же считает, что такая крупномасштабная работа была непосильна одному, двум человекам. Он пишет, что "средневековье не знало авторского права, кто бы ни был составителем Судебника, его имя не могло попасть на страницы официального источника..." Алексеев выдвигает гипотезу, что судебник составляла комиссия из наиболее доверенных лиц – дьяков, руководителей центральных ведомств, накопивших достаточный опыт в судебных и административных делах.[1]

Судебник получил силу закона в 1497 г. с сентября (тогдашнего нового года) будучи утвержден ("уложен") великим князем с его детьми и боярами. Новый общий закон не имел названия, но обычно он именуется судебником, по аналогии с Судебником Ивана IV и по существу своего содержания.

Первое упоминание о судебнике имеется в записках о Московии австрийского дипломата Сигизмунда Герберштейна, бывшего послом императора Максимилиана I при дворе Василия III. Судебник дошел до нас в одном списке. Рукопись была найдена во время археологической экспедиции по монастырям московской губернии и изучения их архивов в 1817 г. П.М. Строевым и опубликована им совместно с К.Ф. Калайдовичем в 1819 г. в виде "Законов Ивана III и Ивана IV" в Санкт-Петербурге. Эта рукопись до сих пор остается единственным известным списком судебника и хранится в фонде госдревнехранилища Центрального Государственного архива древних актов в Москве.

В рукописи нет постатейной нумерации. Основанием деления текста на статьи может служить его внешнее оформление или содержание предписаний. Текст содержит разделы, выделенные с помощью киноварных заголовков. Но не все статьи имеют заглавие. Иные начинаются или с новой строки киноварной буквой, другие писаны в строку под общим заглавием с предшествующими, хотя не имеют к ним никакого отношения. Например, под заглавием "о чюжеземцах" сначала изложено правило об исках между чужеземцами, потом о подсудности духовенства, наконец, о порядке наследования без завещания. Едва ли уместно называть подобный порядок материала системой. Поэтому, каждый исследователь делит текст на статьи так, как считает нужным. Первые издатели насчитали 36 таких статей.[7]

Сосредоточение в течение XV в. в руках Московских великих князей всей полноты государственной власти выдвинуло на первый план вопрос о централизации ее важнейшей сферы – судебной. Тем более что в те времена последняя бала тесно связана как с повседневным управлением, так и с нормотворчеством. Поэтому содержание Судебника почти исключительно процессуальное. Основная задача законодателя – определить основные начала отправления правосудия и поставить их под контроль центральной власти.

Судебнику известны три типа суда: суд великого князя и его детей (ст.21), суд бояр и окольничих (ст.1 и др.), суд наместников и волостелей (ст.20 и др.). Решение первого носили окончательный характер как суда высшей инстанции. Сложнее дело обстояло с судами боярскими и наместничьими. Согласно статье 1 – на суде бояр и окольничьих непременное участие принимают дьяки – секретари. Впервые узаконено, что суд не только право, но и обязанность боярина. Только в особых случаях он мог отказать "жалобнику" в суде – когда решение мог вынести только великий князь или когда к боярину обращались лица, подведомственные другому администратору. Это только намечается принцип суда по приказам. Пафос ст.1 состоит в запрещении взяток ("посулов") за судопроизводство и "печалование" и провозглашение нелицеприятного суда ("судом неместити не дружити никому"). Институт "печалования" (ходатайства перед великим князем о каком-либо лице) постепенно терял значение и в 1550 г. не упоминается.

В Судебнике проводится последовательная регламентация пошлин за все виды судебной деятельности великокняжеских администраторов от боярина до недельщика: 10 процентов наместнику и тиунам,[4] 6% боярину, 4% дьяку.[1]

Впервые введен принцип опроса представителей местного населения в случае, когда против подозреваемого не было бесспорных улик. Впредь свидетели (послухи) должны были быть очевидцами событий, а не давать показания, основываясь на слухах. Показание под присягой 5-6 детей боярских или "добрых христиан" решало судьбу обвиняемого (голоса феодалов и крестьян пока еще равноценны). Норма обязательного участия местного населения (дворянского, старосты, зажиточных (лучших) людей) и целовальников в наместничьем суде теперь распространены на всю Россию. Ограничение произвола наместников предполагало контроль не только сверху, но и снизу, со стороны населения.

Согласно ст.18, 20, 42, 43 – существовали судьи из числа кормленщиков без права суда. [4]

Ответом на обострение классовой борьбы было введение суровой системы наказаний, отразившееся в ряде статей. В ст. 8,9, 39 – обозначена определенная категория правонарушителей "ведомый лихой человек". Появление понятия свидетельствует не только об усложнении самого процесса установления преступления, но и о том, что число преступлений в стране возросло, и государство встало на путь решительной борьбы с правонарушителями.

Статья 9 предусматривает смертную казнь для государева убийцы, заговорщика, мятежника, церковного и головного татя, "подымщика", "зажигальщика" и вообще всякого лихого человека.

Нововведения коснулись и института холопства. Ограничение числа инстанций, которые выдавали грамоты на владение холопами ("полные") – такое право сохранилось только за наместниками с боярским судом. Впервые введена статья о бежавших из плена холопах: "такой холоп свободен, а старому государю не холоп". Как бы подчеркивая, что из плена может бежать только смелый и сильный духом человек, а такой не может быть рабом. Кроме того, в городском хозяйстве господина отныне работали свободные люди, а дети холопов свободны. Утверждение, что ст. 57 способствовала закрепощению крестьян, сомнительно. Она только устанавливает единый для всей Русской земли срок "отказа". Это только подтверждение достигнутого политического единства страны. Размер "пожилого" по Судебнику зависел от природных условий и сроке требования крестьянина вотчине. По подсчетам Шапиро эта сумма была большой, рубль или полтина. Но за несколько лет ее можно было скопить.[1]

Из вопросов, касающихся социальных отношений, Судебник уделяет внимание, прежде всего праву поземельной собственности и зависимому населению. Судебник упоминает земли государственные (поместья великого князя и черные), вотчинные (боярские и монастырские) и поместья. Исковая давность вотчинной земле – три года, о государственной – шесть лет. От 1490-1505 гг. сохранилось гораздо больше судебных дел, отражавших борьбу крестьян за землю. А статья 63 дает право крестьянского земельного иска к феодалу.В конце Судебника помещены случайные нормы материального права "О займах", "О иноземцах", "О изгородях" и т.д.Таким образом, первый общий закон далеко не охватывает всех правовых норм, а потому судебник отнюдь не исключает огромного применения в жизни обычного права. Первый опыт Московского законодательства многими исследователями признан не совсем удачным: Судебник очень краток и беден по содержанию даже по сравнению с Русской Правдой, не говоря уже о Псковской и Новгородской судных грамотах. Однако целью его издания было – утверждение правосудия и подводило прочную базу под всю дальнейшую законодательную деятельность. Это законодательный сборник – первый единый для всей Руси.

 

4. Судебник 1550 года.

      Бесспорно, самым крупным начинанием правительства Ивана Грозного  было составление в июне 1550 г. нового законодательного кодекса, который  заменил устаревший судебник 1497. Из 99 статей нового судебника 37  были  совершенно новыми,  а   в   остальных   текст   предшествующего   кодекса   подвергался координатной переработке. Социальное законодательство, вошедшее  в  судебник 1550 г., касается двух  важнейших  вопросов  -  землевладения  и  зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из  статей  речь  идет  о  вотчинном землевладении в целом. Так как  дворянство  все  больше  и  больше  начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что  основное содержание статьи главным образом касалось землевладения  феодальной  знати. Статья провозглашает, что  лица,  продавшие  вотчину  или  их  родственники, подписавшие купчую грамоту,  лишаются  права  выкупа  отчужденной  земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли.  Закон  содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности.

Второй  закон,  относящийся  к  проблеме  землевладения   провозглашал

ликвидацию   тарханов.   Статья   наносила   удар   по   основным    группам привилегированных землевладельцев - тарханников, и  была  направлена  против податных привилегий духовных феодалов.

Вторую группу  статей  Судебника  составляют  законы  о  крестьянах  и

холопах. “В обстановке  роста  классовой  борьбы  правительство  Адашева  не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к  этому  сводились требования дворян. Еще более ужесточилось отношение к холопам”[4].

      Особое  внимание  Судебник  уделял  вопросам  центрального  и  местного

управления.  В  этом  законодательном  памятнике  уже  намечаются   основные направления,  по  которым  будет  проходить  перестройка   государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразования начинаются с  местного  управления.

Судебник  1550г.  наглядно  отразил  эту  особенность:  его   преобразования

касаются  главным  образом  наместнического  управления.  Сохраняя  в  целом старую систему кормлений,  лишь  вносит  в  нее  коррективы,  ограничивающие власть наместников и волостей.

 

                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

      В государственной  деятельности Ивана  IV  выделяются   два  этапа:  до

опричнины и после  нее.  Основная  часть  реформ  падает  именно  на  первый период. Иван IV был доведен  до крайности опричнины разочарованием в природе человека,  который чаще  думает о  себе, чем о   “государственной  пользе”.  Иван  же  ставил  перед  собой задачи улучшения Русского государства  не  только  в  высших слоях, но и  на общенародном уровне, как ему казалось, хотя в работе  больше  прослеживается путь реформ  только   на   уровне  высших  сословий. 

Можно  сделать  вывод, что   положительные   реформы  50-х  годов  продолжались  бы,   если  бы не натолкнулись    на    сопротивление    русской    аристократии  и  не трансформировались  в опричнину.

       Но, с  другой стороны,  реформы 50-х годов XVI века  сыграли  огромную

положительную  роль  в  истории  Русского   государства.   Более   отчетливо