Реформы Избранной Рады
Введение.
Вторая половина ХУ1 века
для России была отмечена большими
территориальными приобретениями, увеличением
сферы своего влияния, значительной
централизацией государственной власти,
более полного закрепощения крестьян,
борьбой сословий и другими явлениями.
Время правления на Руси Ивана
Грозного ознаменовалось множеством событий.
В первые годы его правления страна
была поглощена смутой, связанной
с непрерывной борьбой боярских
группировок между собой за власть,
за право именем малолетнего царя
учинять в стране самосуд и
произвол. Венчавшись на царстве, Иван
1У вместе со своим ближайшим окружением
- Избранной Радой - перешёл на путь
реформирования. Были созваны первые
сословно-представительские
1. Реформы Избранной Рады.
После пожара и народного
восстания 1547 года перед царём и
его окружением встал вопрос о
необходимости скорейших
В проведении реформ главным образом было заинтересованно дворянство. Талантливый публицист того времени дворянин Иван Семёнович Пересветов выступил в роли своеобразного идеолога дворянства. Он обратился к царю с посланиями (челобитными), в которых была изложена своеобразная программа преобразований, во многом предвосхитившая действия Ивана 1У. И.С. Пересветов резко осудил боярское самоуправство, он видел идеал государственного устройства в сильной царской власти, опиравшейся на дворянство. «Государство без грозы, что конь без узды», - считал И.С. Пересветов.
1.1. Земский собор.
Важным шагом Избранной
Рады было образование нового сословно-представительского
органа власти - Земского собора. В его
состав входили Боярская дума, освящённый
собор - представители высшего
Первый Земский собор был созван в 1549 году. Он принял решение составить новый Судебник (утверждён в 1550 г.) и наметил программу реформ.
1.2. Судебник 1550 года.
Основой нового Судебника стал Судебник 1497 г. Он подтверждал основные положения старого Судебника. Главные его изменения связаны с усилением центральной власти. В нём подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день, и была увеличена плата за «пожилое». Теперь феодал отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина. Впервые было введено наказание за взяточничество государственных служащих.
В Судебнике явно видны
два источника
Государственное правосудие и управление сосредотачивается в столице, где существуют чети, или приказы, к которым приписаны русские земли. «В них судят бояре или окольничие, дьяки ведут дела, а под ведомством дьяков состоят подьячие. В областях - судебное и административное деление на города и волости». «В них управляли наместники и волостели, которые могли быть с боярским судом (с правом судить подведомственных им людей, подобно боярам в своих вотчинах) или без боярского суда. Они получали города и волости себе «в кормление», т.е. пользование. Суд для них был доходною статьёю, но это был собственно доход государя, который передавал его своим слугам вместо жалованья за службу. Там, где они сами не могли управлять, посылали своих доверенных и тиунов. На суде наместников были дьяки и разные судебные приставы с названиями праветчиков (взыскателей), доводчиков (звавших к суду и также производивших следствие), приставов (которые стерегли обвинённых) и недельщиков (посылаемых от суда с разными поручениями)» Костомаров Н.И.
Земское правосудие и управление представлено было в городах - городовыми приказчиками и дворскими, в волостях - старостами и целовальниками. Земские старосты делились на выборных полицейских выборных судебных. Население было разделено на сотни и десятки и выбирали себе блюстителей порядка - старост, сотских и десятских. Они ведали денежными и натуральными повинностями и вели разметные книги, где записывали всех жителей с дворами и имуществом. Старосты и целовальники выбирались волостями. Они должны были присутствовать на суде наместников и волостей. Все дела в суде писались в двух экземплярах (если было необходимо, проверялось соответствие их друг другу). У Земских старост были свои дьяки, занимавшиеся письмоводством, а у дьяков свои земские подьячие.
Важные уголовные дела подлежали особым лицам - губным старостам, которые избирались всем уездом (город с волостями) из боярских детей. Губные старосты были наделены большой властью и занимались судопроизводством по разбоям (некоторые местности получили своих губных старост ещё при малолетстве Ивана 1У).
Судебник устанавливал порядок ограждения народа от произвола наместников и волостелей. Последние, в случае жалоб на них, подвергались суду. Выборные судьи могли посылать за людьми наместников и волостелей приставов, и если наместники и волостели взяли кого-либо под стражу и заковали, не заявивши о том выборным судьям, последние имели право силою освободить арестованных. Только служилые государевы люди подлежали одному суду наместников и волостелей. Судебник вводил только двоесудие. Но он же намечал последующее увеличение роли выборных органов. В последствии, Уставные грамоты, дававшиеся постепенно различным русским землям, давали перевес в суде выборному началу. «Мало-помалу управление наместников и волостелей совершенно заменялось предоставлением жителям права самим управляться и судиться посредством выборных лиц за взносимую в царскую казну как бы откупную сумму оброка» Костомаров Наконец в 1555 году эта мера сделалась всеобщей, а в 1556 году кормления были отменены.
В Судебнике подробнее
были регламентированы вопрос о розыске
«лихих» людей и судебный процесс.
Выборное право суда и управления
развивало общественные сходбища. Все
сословия - князья, дети боярские, крестьяне
всех ведомств, присылали из своей
среды выборных на сходбища, где
председательствовал губной староста.
Каждый мог и обязан был говорить
на них, указывать на «лихих» людей
и предлагал меры к их обузданию.
Дьяк записывал такие речи (они
принимались в руководство при
поисках и следствиях). Очень важное
значение получил обыск. Если по обыску
показывали, что человек дурного
поведения, то его подвергали пытке.
Обыск был решающим фактором по делам,
не имеющим ни сознания, ни улик. Судебник
допускал поле, или судный поединок,
но обыск в значительной степени
вытеснял его из судопроизводства.
Для предупреждения злоупотребления
при обыске было введено наказание
за это в виде смертной казни По
Судебнику наказания за уголовные
преступления были: денежная пеня (штраф),
заключение в тюрьму, торговая казнь
(кнут) и смертная, постигавшая разбойников,
государственных изменников, зажигателей,
церковных татей и пр.. В последствии
(после распада Избранной Рады)
Тяжесть наказания иногда напрямую зависело от социального положения потерпевшего (например, в статьях о бесчестье). За оскорбление боярин получал 600 руб., дьяк - 200, дети боярские - сообразно получаемому на службе доходу, гость (первостатейный купец) - 50, посадский купец - 5, волостной человек, крестьянин - 1.
Судебник содержал статьи, направленные на уменьшение числа холопов.
1.3. Военная реформа.
Ядро армии составляло
дворянское ополчение. Под Москвой
была посажена на землю « избранная
тысяча» - 1070 провинциальных дворян, которые
должны были стать опорой царя. Впервые
составили Уложение о службе (1557г.).
Вотчинник и помещик мог
Было создано постоянное стрелецкое войско (1550 г.). Сначала стрельцов было 3 тысячи человек. В армию стали привлекать иностранных наёмников, но их число было не значительным. Усиливалась артиллерия. К пограничной службе стало привлекаться казачество.
Служилые люди разделялись на «служилых людей по отечеству» (по происхождению) и на «служилых людей по прибору» (по набору). В последнюю группу входили стрельцы (бывшие пищальщики), пушкари (артиллеристы), городская стража, близки к ним были казаки. Тыловые работы (обоз, строительство фортификационных сооружений) выполняла «посоха» - ополчение из числа черносошных, монастырских крестьян и посадских людей.
На время военных походов ограничивалось местничество. В середине ХУ1 в. Был составлен официальный справочник - «Государев родословец», упорядочивший местнические споры.
1.4. Стоглавый собор.
В 1551 году по инициативе царя
и митрополита был созван Собор
русской церкви. Он получил название
Стоглавого, т.к. результатом его
нормотворческой деятельности с
участием феодальной знати стал Стоглав
(документ с решениями собора, сформулированными
в ста главах). Стоглав касался
главным образом церковных
Упорядочивалось и унифицировалось обрядность на всей территории страны. Регламентации подверглось и искусство: предписывалось создавать новые произведения, следуя утверждённым образцам.
Стоглавом частично ограничивалось церковно-монастырское землевладение: в руках церкви оставались все земли, приобретённые до Стоглавого собора, после него церковники могли покупать землю и получать её в дар только с разрешения царя.
Собор обратил внимание на
то, что книги с греческого языка,
отчасти с латинского, переводились
не совсем добросовестно и что
многие книги были отнесены к разряду
канонических, хотя они были отречёнными
(в те времена всё письменное без
разбора относили к церкви). Собор
устанавливал род духовной цензуры,
поверяя её поповским старостам
и десятским. Старосты и десятские
имели право просматривать
Монастыри с существовавшими
в них злоупотреблениями
Собор запрещал языческие увеселения и осуждал многие другие забавы.
Стоглавый собор узаконил выкуп русских людей, попавших в плен татарам.
Реформы 50-х годов ХУ1 в.
способствовали укреплению Российского
централизованного
Образование новых органов
власти и управления (Земского собора,
губных и земских старост), усложнение
приказной системы привели к
складыванию аппарата государственной
власти в форме сословно-
1.5. Присоединение Казанского и Астраханского ханства.
В результате распада Золотой Орды образовались Казанское, Астраханское, Крымское ханства, постоянно угрожавшие русским землям. Основными задачами внешней политики России во временна правления Ивана Грозного оставались: на западе - борьба за выход к Балтийскому морю, на юго-востоке и востоке - борьба с Казанским и Астраханским ханствами и начало освоения Сибири, на юге - защита страны от набегов крымского хана.
Астраханское и Казанское
ханства держали в своих руках
Волжский торговый путь. Это были районы
плодородной земли (Иван Пересветов
называл их «подрайскими»), о которых
давно мечтало русское
После ряда неудачных дипломатических и военных попыток подчинить Казанское ханство в 1552 г.150-тысячное войско Ивана Грозного осадило Казань, которая представляла тогда первоклассную военную крепость. Чтобы облегчить задачу взятия Казани, в верховьях Волги (в районе Углича) была сооружена деревянная крепость, которую в разобранном виде сплавили вниз по Волге до впадения в неё реки Свияги. Здесь, в 30 км от Казани, был возведён город Свияжск, ставший опорным пунктом в борьбе за Казань. Работы по сооружению этой крепости и осадных приспособлений возглавил талантливый мастер Иван Григорьевич Выродков.
Осада Казани велась с 20 августа
по 1 октября. Способ осады состоял
в том, что русские вокруг города
поставили деревянные туры на колёсах
и всё ближе и ближе
Покорение Казанского ханства
подчинило русской державе
В 1557 г. Чувашия и большая часть Башкирии добровольно вошли в состав России. Зависимость от России признала Ногайская Орда (тоже образовавшаяся после распада Золотой Орды). Расширялись связи России с народами Северного Кавказа и Средней Азии.
Присоединение Казни и Астрахани открыло возможность для продвижения в Сибирь. Богатые купцы-промышленники Строгановы получили от Ивана 1У грамоты на владение землями по реке Тоболу. На свои средства они сформировали отряд в 840 (по другим данным, 600) человек из вольных казаков во главе с Ермаком Тимофеевичем. В 1581 г. Ермак со своим войском проник на территорию Сибирского ханства, а спустя год разбил войска хана Кучума и взял его столицу Кашлык (Искер). Население присоединённых земель должно было платить оброк мехом - ясак.
Оставалось обезопасить южные границы государства - завоевать Крым. Это было намного труднее, чем покорение Казани и Астрахани, но дело всё-таки возможное. Удаче этого предприятия помешало возникновение разногласий между советниками царя. Одни из них считали, что следует, не отвлекая ничем сил, обратиться исключительно на Крым и уничтожить Крымское ханство. Другие увидели возможность владения ослабленной Ливонией. Иван Васильевич решил предпринять и то и другое. Эта двойственность обрекла замысел на неудачу. Малочисленные войска, посылаемые против Крыма, не смогли одолеть татар.
С целью укрепления южных
границ России от набегов крымского
хана в середине ХУ1 в. была построена
Тульская засечная черта - оборонительная
линия, состоявшая из завалов леса (засек),
в промежутках между которыми
ставили деревянные крепости (остроги),
закрывавшие для татарской
2. Ливонская война (1558 - 1583).
Как уже упоминалось, одной из основных задач России была борьба за выход к Балтийскому морю. С этой целью Иван Грозный начал войну против сильно ослабевшей Ливонии. Государственные интересы требовали установления тесных связей с Западной Европой, но эти связи в то время легче всего было установить через моря, а также для обеспечения обороны западных границ России, где её противником выступал Ливонский орден. В случае успеха открывалась возможность приобретения новых хозяйственно освоенных земель.
Поводом к войне послужила задержка 123 западных специалистов (саксонец Шлитт и немецкие умелые люди: ремесленники, художники, медики, плавильщики, юристы, аптекари, типографы и богословы), приглашённых на русскую службу, а также невыплата Ливонией дани за город Дерпт (Юрьев) с прилегающей к нему территорией за последние 50 лет. Более того, ливонцы заключили военный союз с польским королём и великим князем Литовским.
Первый этап войны сопровождался
победами русских войск, которые
взяли Нарву и Юрьев. Всего
было взято 20 городов. Русские войска
продвигались к Риге и Ревелю (Таллину).
В 1560 г. Орден был разбит, а его
магистр В. Фюрстенберг попал
в плен. Это повлекло за собой
распад Ливонского ордена (1561 г.), земли
которого перешли под власть Польши,
Дании и Швеции. Новый магистр
Ордена Готгард Кетлер с согласия
всех рыцарей, архиепископа рижского и
городов Ливонии отдался
Война приобрела затяжной
характер, в неё оказались втянуты
несколько европейских держав. Усилились
противоречия внутри России, разногласия
между царём и его
Всё это привело к прекращению в 1560 г. деятельности Избранной Рады. Иван Грозный взял курс на усиление личной власти. В 1564 г. на сторону поляков перешёл князь Андрей Курбский, ранее командовавший русскими войсками (причём этот переход был далеко не единственным). В этих сложных для страны обстоятельствах Иван 1У пошёл на введение опричнины (1565 - 1572).
На протяжении нескольких лет ни стой, ни с другой стороны особых достижений не было. А в 1569 году Польша и Литва объединились в одно государство - Речь Посполитую (Люблинская уния). Речь Посполитая и Швеция захватили Нарву и вели успешные военные действия против России. Только оборона города Пскова в 1581 г., когда его жители отбили 30 штурмов и совершили около 50 вылазок против войск польского короля Стефана Батория (в июле 1572 г. скончался Сигизмунд-Август, последний из династии Ягеллонов; на польский престол в апреле 1576 г. был выбран седмиградский князь Стефан Баторий), позволила России заключить перемирие сроком на 10 лет в Яме Запольском - местечке под Псковом в 1582 г. Спустя год было заключено Плюсское перемирие со Швецией. Ливонская война завершилась поражением. Россия отдавала Речи Посполитой Ливонию в обмен на возвращение захваченных русских городов, кроме Полоцка. За Швецией оставались освоенное побережье Балтики, города Корела, Ям, Нарва, Копорье.
Неудача Ливонской войны, в конечном счете, явилась следствием экономической отсталости России, которая не смогла долго противостоять сильным противникам. Разорение страны в годы опричнины лишь усугубило дело.
3. Опричнина.
Как уже упоминалось, в 60-е
года ХУ1 в. число мятежей, предательств
и измен со стороны боярской знати
было настолько велико, что возникала
необходимость в усиление самодержавной
власти царя. Царь считал, что все
неудачи его политики неразрывно
связанны с предательством бояр и
что только он, обладая сильной
самодержавной властью, сможет привести
страну к победе в Ливонской войне
и процветанию державы. Но основным
препятствием к усилению его власти,
как он считал, были боярские привилегии
и боярско-княжеская оппозиция. Неразвитость
форм государственного управления, время,
в которое это всё происходило,
а также особенности характера
царя привели к установлению опричнины.
Иван 1У искоренял остатки
В конце 1564 года царь приказал собрать из городов в Москву с жёнами и детьми дворян, детей боярских и приказных людей, выбрав их поимённо. 3 декабря в Кремль приехало множество саней; из дворца вынесли и уложили в сани всякие драгоценности: иконы, кресты, одежды, сосуды и пр. Всем прибывшим из городов дворянам и детям боярским было приказано собираться в путь с царём. Все в Москве были в недоумении. Две недели царь пробыл в селе Коломенское, потом переехал со своим обозом в село Тайнинское, а оттуда через Троице-Сергиев монастырь прибыл в Александровскую слободу (ныне город Александров Владимирской области), своё любимое местопребывание.
Никто не осмелился обратиться к удалившемуся царю. Наконец, 3 января приехал от него в столицу Константин Поливанов с грамотой к митрополиту, всему духовенству и Боярской думе, где сообщал об отказе от власти из-за предательства бояр и просил выделить ему особый удел - опричнину (от слова «опричь» - кроме; так раньше назывался удел, выделявшийся вдове при разделе имущества мужа). Гонец привёз от государя другую грамоту к гостям, купцам и ко всему московскому народу. В ней царь писал о принятом решении и добавлял, что к ним у него претензий нет.
Это был хорошо рассчитанный
политический манёвр. Используя страх
остаться без главы государства
в то время, когда оно находится
в войне с соседями и веру народа
в царя, Иван Грозный ожидал, что
его позовут вернуться на трон.
И это произошло, а царь в свою
очередь продиктовал условия: право
неограниченной самодержавной власти
и учреждение опричнины. Страна была
поделена на две части: опричнину
и земщину. В опричнину Иван Грозный
включил наиболее важные земли. В
неё вошли поморские города, города
с большими посадами и важные в
стратегическом отношении, а также
наиболее экономически развитые районы
страны. В волостях этих городов
поместья раздавались только тем
дворянам и детям боярским, которые
были записаны в опричное войско (сначала
в 1000 человек). Содержать это войско
должно было население земщины. В
стране сложились две параллельные
системы органов управления: опричные
и земские. Управление земщиной царь
доверял земским боярам: Бельскому,
Мстиславскому и другим. Все земские
дела решались боярским советом, а в
важнейших случаях бояре
Иван Грозный пытался
уничтожить сепаратизм феодальной знати
практически любыми способами, и
зачастую от опричного террора страдали
народные массы. В стране наступило
время казней, ссылок и просто свирепого
бесчинства опричников. В Москве отравлены
вызванный туда князь Владимир Старицкий,
двоюродный брат царя, претендовавший
на трон, его жена и дочь. Была убита
и его мать княгиня Евдокия
Старицкая в Горицком монастыре
на Белом озере. Жесточайшему разгрому
подверглись центр и северо-
Опричнина сильно подорвала
мощь и политическую роль боярской
аристократии, но она не уничтожила
окончательно боярско-княжеского землевладения.
Её эффект был временный - попытка
разрешить противоречия в стране
грубой силой привела к ещё
большему обострению ситуации внутри
державы, ухудшению положения
Опричнина способствовала ослаблению военной мощи государства и ещё большему отставанию России в развитии от Западной Европы, чем было до неё. Явным доказательством тому послужил набег на Москву крымских татар в 1571 году, который не смогло отразить опричное войско. Татары сожгли московский посад. Набег выявил неспособность опричного войска успешно сражаться с внешними врагами. Правда, в следующем 1572 году неподалёку от Подольска (село Молоди), в 50 км от Москвы, крымчаки потерпели сокрушительное поражение от русского войска, под командованием М.И. Воротынского. Однако царь решил отменить опричнину, которая в 1572 году была преобразована в государев двор.
Заключение.
Время царствования на Руси
Ивана Грозного во многом предопределило
ход дальнейшей истории страны -
«разруху» 70 - 80-х годов ХУ1 в., установление
крепостного права в
Возможно, что если бы правление
Ивана 1У продолжалось совместно
с деятельностью Избранной

- Реформы Избранной Рады
- Реформы Избранной рады и царь Иван Грозный
- Реформы и контреформы в России первой половины 19 века: Александр I, Николай I
- Реформы и контреформы Ивана Грозного
- Реформы и контрреформы Александра I
- Реформы и контрреформы во второй половине XIX века
- Реформы и контрреформы в России
- Реформы Ивана Грозного (3)
- Реформы Ивана Грозного IV
- Реформы Ивана Грозного. Судебники 1497 г. и 1550 г
- Реформы и дума. Столыпин и император. Движущие силы реформ
- Реформы избранной рады
- Реформы "Избранной рады"
- Реформы «Избранной рады»