Реформы и контрреформы в России
Министерство образования
Елецкий государственный университет имени И.А. Бунина
Реферат
на тему:
«Реформы и контрреформы в России».
Шатаева А.С.
Проверил:
Елец - 2012
Содержание.
Введение……………………………………………………. 3
1) Реформы Киевской Руси………………………………...5
2) Реформы России 16-18 века.
Петровские реформы………………………………
3) Реформы и контрреформы 19 века……………………...
4) Россия в 20 веке и реформы современной
России.…………………………………………………...
Заключение………………………………………………….
Список литературы
1)Анисимов Е.В. Россия в 18 – первой половине 19 века: История. Документ. – М.: МИРОС, 1994. – 336 с.
2)История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России 9 – начала 20 в. / Сост.: С.В. Мироненко. – М.: Политиздат, 1991. – 367 с.
Научные статьи.
1) Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России [Текст]/П.А. Зайончковский. М.: Политиздат, 1954. – 291 с.
2) Три века. Россия от Смуты до нынешнего времени. Т. 3-4: Репринт. изд. М.,1992
Электронные ресурсы.
История любой страны - это хронологические события, которые отражают состояние государства, характеризуют его, способствуют созданию полной жизненной картины определенной эпохи современному поколению. История же нашей страны, России, включает многие сегменты, которые передают информацию об экономическом, политическом, социальном и духовном состоянии государства. Реформы и контрреформы играют непосредственную роль в формировании общества и истории в целом, и Россия в этом смысле не исключение.
Реформаторство в нашей стране носило запаздывающий характер и не всегда с успехов принималось в обществе и не отвечало его потребностям. Значение реформ оценивается не только с позиции личностных качеств реформатора, но и с позиции значимости этих преобразований для последующего поколения. Например, реформы в области образования вносят большой вклад в развитие всего общества, его культурных, научных и других необходимых для государства качеств. Любые государственные преобразования влекут за собой определенные результаты, которые могут носить как положительный, так и отрицательный характер. История показывает, что реформы и контрреформы всегда сопровождаются сопротивлением общества, а иногда и противостоянием государства и населения. Следовательно, чем не удачнее реформы, тем больше негативного настроения в социальных слоях. Именно это и повлияло на такой «догоняющий» характер преобразований в России.
Многих реформаторов опасность
народных восстаний и останавливала
в проведении государственных
3
Таким образом, в истории России много примеров реформации, от Древней Руси до современного общества. В данной работе рассмотрим самых выдающихся реформаторов нашей страны.
Реформы Киевской Руси.
Говоря о реформаторстве в России, нельзя не затрагивать время Киевской Руси, так как формирование государства началось именно тогда: складывались политические основы, торговые и культурные связи с заморскими странами.
Если рассматривать все реформы нашего Отечества, то самой первой реформой является налоговое преобразование княгини Ольги, которая ввела уроки и погосты. Это преобразование – первая налоговая реформа, с которой и нужно ввести отчет всех преобразований в России. Далее следуют реформы Владимира Святославовича (960-1015), на мой взгляд, самые основные, так как заложили фундамент для будущего развития страны. Конечно же, речь идет о церковной реформе, которая определила политическое, культурное и духовное развитие нашего государства. Крещение Руси в 988 году было значимым событием, и Владимир это осознавал. Во- первых, принятие христианства позволило ликвидировать изоляцию Руси от других христианских стран. Во-вторых, христианство предполагает единобожие, а это, в свою очередь, укрепляло княжескую власть. В-третьих, это способствовало обогащению духовного и культурного потенциала государства, развитию письменности.
И наконец, в-четвертых, христианство утверждало основы гуманистического отношения, формировало новую мораль, более высоконравственную, нежели язычество.
Таким образом, принятие христианства является главной реформой. Христианство стало государственной религией, но его распространение затянулось вплоть до 15 века.
Однако впоследствии
церковные деятели:
Реформы России 16-18 века.
Мало найдется в отечественной истории периодов, которые привлекали бы к себе столь стойкий интерес, как время Ивана Грозного. Пожалуй, только петровские и сталинские времена могут соперничать с этой эпохой в популярности. Для историков этот период знаменателен общим ходом исторического процесса развития страны.
Одним из первых мероприятий было создание центральных органов государственного управления – приказов ( до середина 60х годов их называли «избами») : Челобитная изба, Посольский приказ, Поместный приказ, Земский приказ.
В 1550 году Иван Грозный вместе
с Боярской Думой «уложил» новый
судебник - свод законов, который
был грамотно систематизирован, в
нем учитывалась судебная практика.
В судебнике 1550 года впервые были
установлены наказания для
Существенные реформы были проведены и в церковной жизни. В 1549 году церковный собор провел канонизацию «новых чудотворцев», создался единый для всей России пантеон. В 1551 году состоялся новый церковный собор - Стоглавый собор. Его задачами были: унификация церковных обрядов и, главное, принятие мер по улучшению нравов духовенства, чтобы повысить его авторитет.
Реформы коснулись и организации господствующего класса. Было несколько ограничено местничество. Этот обычай, возникший еще на рубеже 15-16 веков и просуществовавший до его отмены в 1682 году, состоял в том, что при назначении служилых людей учитывалось их «происхождение», а не личные заслуги. Указ 1550 года ввел два ограничения местничества.
Первое касалось молодых
аристократов, которые с 15 лет
могли только лишь проходить
стажировку в войсках, а уже
с достижением 18 лет им присваивалась
определенная должность.
В 1555-1556 гг. было подготовлено и принято Уложение о службе. Уложение установило точный порядок в служебной деятельности.
Таким образом, реформы Ивана Грозного и Избранной Рады сделали многое для формирования государства – крупные военные и внешнеполитические успехи, однако централизации всего государственного аппарата так и не произошло. Этому способствовали:
- неразработанная программа Избранной Рады;
- установление опричнины;
- Ливонская война;
- Смутное время.
Петровские преобразования.
Почти три века насчитывает историография Петровских реформ – великих преобразований изменивших судьбу России и ее народов. Ученые до сих пор не пришли к единому мнению по многим вопроса истории этих реформ.
Одни считают, что реформы
привели к полному и
Рассмотрим важнейшие реформы Петра, осуществленные им в первой четверти 18 века.
Война заняла огромное место в жизни Петра. Именно поэтому первое, на что обратил внимание реформатор – это состояние армии. В 1705 году Петр делает важнейший шаг в военной реформе: он издает указ о прекращении приема «вольниц» (добровольцев) и переходе к рекрутскому набору. В итоге источник комплектования становился практически неисчерпаемым. Рекрутская система функционирования армии просуществовала вплоть до 1874 года – почти 170 лет!
Естественно, создание военного
морского флота, тоже заслуга Петра
Великого. Это было важнейшей задачей
для Петра, так как флот давал
государству выход к
Строительство флота, военная реформа, сама война – все это привело к резкому увеличению работы государственных органов.
Старый приказный аппарат
был не в состоянии вести, например,
сложнейшее адмиралтейское дело. Поэтому
возникали новые приказы, такие
как: Адмиралтейский и Военно-морской.
Появилась Ратуша, многочисленные канцелярии.
Однако с течением времени становилось
ясно, что приказная система не
выдерживает нарастающие
Создание коллегий – важнейший аспект в проведении Петровских реформ. Петр хотел создать совершенно новую структуру государственного аппарата, а не проводить очередную реорганизацию, как делали это его предшественники. За модель построения царь взял европейскую систему (шведскую) центральных учреждений.
Такая система предусматривала
четкое разделение отраслей управления,
жесткую регламентацию
«Всем Коллегиям надлежит ныне на основании шведского устава сочинять во всех делах и порядках по пунктам, а которые пункты в шведском Регламенте неудобны, или с ситуацией сего государства несходны и иные оставить по своему рассуждению. И, поставя об оных, докладывать, так ли их быть».
Цит. По: Воскресенский Н.А. Указ.соч. Т.1.С.60
С 1722 года была введена новая «Должность Сената», превратившая его в коллегиальное учреждение. Наблюдение за порядком в Сенате поручалось генерал-прокурору.
Второе направление реформ – местные реформы. Их проводили с учетом сложных проблем, которые возникли после Северной войны в 1721 году. Имеется в виду о размещении в мирное время регулярной армии. Необходимо было куда-то разместить тысячи солдат, при этом сохранить ту боеспособность, к которой так стремился царь Петр.
Петр был великолепным реформатором не только в государственной сфере, но и в социальной.
Царь в ходе реформ постепенно прекратил существование одних сословий ( Боярская дума фактически вымерла) и создал новые (шляхетство, однодворцы). Важнейшим критерием сословно-служилой реформы было введение совершенно новых критерий службы. Так в 1722-1724 гг. был
создан Табель о рангах, который регулировал взаимоотношения, субординацию в новой чиновной системе.
Петровская государственная реформа, а также преобразования армии, несомненно, привели к достаточному четкому разделению военной и гражданской служб. Но вместе с тем петровские реформы ознаменовались широким распространением практики участия профессиональных военных в государственном управлении.
Таким образом, Петровская эпоха примечательна окончательным оформлением самодержавия. Ликвидация последних следов сословного представительства, создание свода законов, закрепляющих право личности управлять, владеть миллионами на основании своей юридически ничем не ограниченной воли с помощью бюрократической машины ,– суть главных процессов, произошедших при Петре.
Реформы и контрреформы 19 века.
Девятнадцатый век – особое
столетие в истории России. С
его началом основы Российского
государства подверглись
Едва вступив на престол, Александр 1 (1801 г.) сразу же заменил коллегии министерствами, но реформа оказалась неудачной, и в 1810-1811 гг. принципы, положенные в ее основу, были существенно изменены. Основная идея преобразований заключалась в становлении министерства центральным исполнительным органом власти. Каждое министерство получило единообразное устройство. Во главе стоял министр и его товарищ. Аппарат министерства состоял из нескольких департаментов, которые делились на отделения, а они, в свою очередь, - на столы.
В 1810 году был учрежден Государственный
совет. По проекту Александра 1, Гос.
Совет должен был стать высшим
законосовещательным органом
Одним из выдающихся личностей этой эпохи является М.М. Сперанский, подготовивший план буржуазных преобразований политического строя России, предлагал иную роль Государственному совету, по сути его реформы могли уже в начале 18 века превратить Российскую империю в конституционную монархию. Однако, из-за нерешимости императора, боязни социальной нестабильности в кругах высшего сословия, замыслам Сперанского не суждено было осуществиться.
Александр 1 отменил крепостное
право в Прибалтийских районах,
ввел Конституцию, однако на территории
Российского государства
После убийства Александра 1 и приходом к власти Николая1, речи о каких-либо реформах политического строя не шло. Император направил все свои усилия на усиления самодержавия.
Зато большое внимание
уделяло правительство
Александр Второй и отмена крепостного права.
С того дня (30 марта 1856 г.), когда Александр 2 заявил, что лучше отменить крепостное право сверху, нежели оно отмениться снизу, началась по инициативе царя подготовка к отмене крепостного права. Но это инициатива не только лично императора, но и так же большого штата работников, которые подготавливали эти идеи, вносили коррективы, проводили исследования.
Подготовка отмены крепостного права в России началась с того, что 3 января 1857 года был учрежден очередной Секретный комитет по крестьянскому делу. 21 апреля 1858 Александр 2 утвердил программу Главного комитета по крестьянскому делу. 17 февраля 1861 года проект «Положение о крестьянах», обсужденный последовательно в Редакционных комиссиях, Главном комитете по крестьянскому делу и Государственном совете, поступил на подпись царю. 19 февраля этого же года Александр 2 подписал «Положение о крестьянах» и Манифест, который возвещал о реформе.
Содержание крестьянской реформы излагалось в простом документе – «Положение 19 февраля 1861г. о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Суть документа такова: помещичьи крестьяне получали личную свободу, а также усадьбу и надел, за который они должны были нести барщину и платить оброк. Размеры оброка и надела фиксировались в уставных грамотах, которые составляли сами помещики. Таким образом крепостные крестьяне были в прошлом, на их смену пришли временнообязанные крестьяне, то есть по-прежнему выполняли за пользование землей феодальные повинности.
В целом реформы 1861 года была для России самой важной из реформ за всю ее историю. Она послужила неким толчком к переходу от феодализма к капитализму. Половинчатость реформы выразилась и в том, что экономика должна была перестроиться на новый уровень, однако пережитки старого феодально-крепостнического строя тормозили это развитие.
Земская, городская и судебная реформы.
Отмена крепостного права неминуемо влекла за собой реформы в области центрального и местного управления, военного дела, просвещения.
Главными из реформ 1862-1874 гг. были четыре: земская, городская, судебная и военная.
Земская реформа изменила местное самоуправление. Прежде оно было сословным и безвыборным, после отмены крепостного права такое управление стало невозможным. В основу земской реформы были положены два принципа:
- бессословность
- выборность
14
Второй реформой местного управления была городская реформ. Она строилась на тех же принципах, что и земская. По «Городовому положению» 1870г. городские думы оставались распорядительным органом городского управления.
Гораздо более последовательной,
чем земская и городская
-независимость суда от администрации;
- гласность;
-состязательность;
-несменяемость судей.
Судебная система состояла из:
1)Мировой суд – рассматривал упрощенный порядок судопроизводства;
2)Окружной суд – подсудны все гражданские и почти все уголовные дела
3)Судебная палата – рассматривала особо важные уголовные и почти все (кроме наиболее важных) политические дела
4)Верховный уголовный суд – не функционировал постоянно, а назначался для решения случаев по высочайшему повелению ;
5)Единой кассационной инстанцией для всех судов являлся Сенат.
Судебная реформа 1864г. явилась самым крупным в истории России шагом к правовому государству.
Военная реформа. Инициатором этой реформы был генерал Д.А. Милютин. Он сумел придать военной реформе столь необходимые тогда России рационализм и культуру.
Основные положения военной реформы:
- были облегчены условия солдатской службы;
- отменены телесные наказания;
- изменен сам имидж российского солдата;
- улучшилась боевая подготовка войск;
- более современной стала подготовка офицеров;
- комплектование армии.
Все реформы 1861-1874 гг. преобразовали экономический,
социальный, политический уклад Российского государства так, что началось его превращение из феодальной монархии в буржуазную, но ни одна из этих реформ не стала наиболее последовательной. В каждой реформе отзывались остатки феодального общества, что ограничивало весь ход национального развития и прогрессивности.
Контрреформы 1889 – 1892 гг.
Итак, с июня 1882г. в России воцарилась реакция , которая заняла собою все время правления Александра Третьего.
Его время правления в истории России принято называть эпохой контрреформ.
Первое место по назначению в цикле контрреформ занял скандальный закон 12 июля 1889г. о земских участковых начальниках, который должен был нейтрализовать главный результат реформ 60х гг. – отмену крепостного права.
Второй по значению акт – новое положение о губернских и уездных учреждениях от 12 июня 1890г. Оно имело целью подорвать демократические основы земской реформы 1864г.
Далее была проведена городская контрреформа. 11 июня 1892г. Александр Третий утвердил новое городовое положение, вместо городской реформы, которую он назвал «нелепостью». Теперь были лишены избирательных прав не только рабочие, но и вообще все горожане.
К концу 80х годов царизм фактически завершил и судебную контрреформу.
По сути, было ограничено все то, что при Александре Втором разрешалось и принималось как основы буржуазного государства.
Судебная контрреформа выразилась в открытом ущемлении не только принципов реформ 1864г., но и ее наиболее демократических институтов – суда присяжных и мирового суда.
Все контрреформы 1889-1892гг. носили ярко выраженный дворянско-крепостнический характер и сопровождались гонениями на всякое инакомыслие с тех же дворянско-крепостнических позиций.
Россия в 20 веке и реформы современной России.
- Реформы и контрреформы в России XIX века
- Реформы и контрреформы Ивана IV Грозного
- Реформы и контрреформы Н.С. Хрущева
- Реформы и контрреформы Хрущева
- Реформы и революции.Витте
- Реформы и реформаторы в России
- Реформы и реформаторы в России
- Реформы Избранной Рады
- Реформы Избранной Рады
- Реформы Избранной рады и царь Иван Грозный
- Реформы и контреформы в России первой половины 19 века: Александр I, Николай I
- Реформы и контреформы Ивана Грозного
- Реформы и контрреформы Александра I
- Реформы и контрреформы во второй половине XIX века
