Реформы и контрреформы Хрущева

Министерство образования Российской Федерации

ФГОБУ ВПО Ярославская государственная сельскохозяйственная академия

Кафедра гуманитарных и социально-экономических наук

Реферат

На тему: «Реформы и контрреформы Хрущева»

Ярославль 2011 год

Содержание

1.Введение.…………………………………………………………………3-4

2.Краткая биография Н.С. Хрущева………………………………………..5

3.После смерти Сталина……………………………………………….......6

4.Борьба за власть…………………………………………………………7-9

5.XX съезд и его отголоски……………………………………………..9-11

6.Международная политика……………………………………………11-14

7.Экономические реформы……………………………………………..14-16

8.Реформы в сельском хозяйстве……………………………………....16-19

9.Реформа школы…………………………………………………….....19-20

10.Заключение…………………………………………………………...21-23

11.Список литературы……………………………………………………...24

Введение

Время Хрущева – один из наиболее значительных и непростых периодов нашей истории. Значительных – потому что перекликается с идущей тогда в стране перестройкой, с нынешним процессом демократизации. Непростых – потом что касается десятилетия, которое поначалу называлось «славным», а потом осуждено как время «волюнтаризма» и «субъективизма». А ведь именно тогда состоялись XX и XXII съезды партий, отразившие острые политические борения и определившие новый политический курс страны. Тогда же сделаны первые шаги к возрождению ленинских принципов и очищению идеалов социализма, начался переход от «холодной войны» к мирному сосуществованию, заново открыто окно в современный мир. Закончившиеся более чем 30-ти летнее правление И. В. Сталина, это целая эпоха в жизни Советского Союза. После тяжелейшей войны, после долгих лет сталинской диктатуры страна ждала перемен. Прошло совсем немного времени, как Советский Союз разгромил гитлеровскую Германию, спас мир от тотального порабощения, спас свой суверенитет и территориальную целостность. Однако послепобедная эйфория и энтузиазм проходили. Люди остро нуждались в жилье, продуктах питания, товарах широкого потребления Урожайность зерновых была низка. Промышленность требовала технического перевооружения. И чем дальше в прошлое отходил энтузиазм победы, тем рельефнее проступали простые, будничные, касающиеся всех проблемы. Восстановление разрушенного войной народного хозяйства происходило в условиях жесточайшего давления со стороны капиталистического окружения, хоть как-то оправдывающее трудности жизни. Советский человек сумел за исторически короткий срок превратить отсталую Россию в мощную индустриальную державу. Однако за всеми успехами крылись и страшные преступления авторитарного сталинского руководства, стоившие многих миллионов невинных жертв. Страна напоминала сжатую пружину. Сдерживалось развитие культуры. Зрела развязка. Нужен был человек, который после смерти Сталина мог развязать тугой узел проблем и повести страну к прогрессу. И такой человек был – Никита Сергеевич Хрущёв. Именно ему историей было определено стоять во главе Советского Союза в течение целого десятилетия, десятилетия необычного, потрясшего мир метаморфозами и названного в мире “десятилетием оттепели” . Долго, очень долго об этих бурных годах не принято было говорить. Судьба самого Хрущёва, да и целого ряда важнейших событий его периода, до недавнего времени была не известна, многое прояснилось благодаря гласности и демократии. Почти 20 лет лежало табу на имени Н. С. Хрущёва. Но жизнь берёт своё. В докладе о 70-летии Октября “Октябрь и перестройка: революция продолжается” , с которым выступил М. С. Горбачёв, мы услышали давно ожидаемое слово о том времени – что тогда было сделано, недоделано или сделано не так. Появилось много публикаций в периодической печати, опубликованы ранее неизвестные архивные материалы о том, что дожило до конца 90-х, а что размыто, утрачено в годы застоя. Главная цель этой работы – попытаться на основе нового фактического материала разобраться в важном историческом периоде жизни нашей Родины, в его плюсах и минусах, тем более, что события тех дней во многом напоминают реалии наших дней. О реформах Хрущева писали: «Ни один его шаг не был сделан достаточно твердо, ни одно начинание не было доведено до конца…Более всего реформы губило то, как именно они проводились и какие ограниченные - по сравнению о вспыхнувшими надеждами – результаты давали». Спору нет, были непоследовательность и неполнота в осуществлении реформ, административные меры в их проведении. Но можно ли это отнести ко веем реформам времен первой «оттепели»? Безусловно нельзя. Ряд реформ был проведен достаточно твердо и вполне оправдал возлагавшиеся на них надежды. В частности Данилов С.Ю. и Никитин В.М. дают следующую оценку хрущевским реформам: 1.В их основе лежал волюнтаризм первого лица страны. 2.По своим целям они были утопичны и не учитывали подлинного состояния экономики. 3. По избранным направлениям достижения целей экономическая политика была противоречива. 4.Методы проведения реформ были чисто командно-административными, антидемократическими. Мнение масс фактически не принималось во внимание.

Краткая биография Н.С.Хрущёва

Что же это был за человек, Никита Сергеевич Хрущёв?

Родился в 1894г. в селе Калиновка Курской губернии, рано начал трудовую жизнь. С 12 лет уже работал на заводах и шахтах Донбасса. О своей рабочей молодости и слесарном ремесле он часто и, кажется, не без удовольствия вспоминал. В 1918г. Хрущёва принимают в партию большевиков. Он участвует в гражданской войне, а после её окончания находится на хозяйственной и партийной работе. Был делегатом от Украины на XIV и XV съездах ВКП (б) . В 1929г. поступил учиться в Промышленную академию в Москве, где был избран секретарем парткома. С января 1931 г. – секретарь Бауманского, а затем Краснопресненского райкомов партии, в 1932 – 1934 гг. работал сначала вторым, потом первым секретарём МГК и вторым секретарём МК ВКП (б) . На XVII съезде ВКП(б) , в 1934 г., Хрущёва избирают членом ЦК, а с 1935 г. он возглавляет Московские городскую и областную партийные организации. В 1938г. становится первым секретарём ЦК КП(б) Украины и кандидатом в члены Политбюро, а ещё через год – членом Политбюро ЦК ВКП(б) . В годы Великой Отечественной войны Хрущёв был членом военных советов Юго – Западного направления, Юго – Западного, Сталинградского, Южного, Воронежского и 1 – го Украинского фронтов. Кончил войну в звании генерал – лейтенанта. С 1944 по 1947г. работал Председателем Совета Министров (СНК) Украинской ССР, затем вновь избран первым секретарём ЦК КП (б) У. С декабря 1949 г. он – снова первый секретарь Московского областного и секретарь Центрального комитетов партии. В марте 1953г., после смерти Сталина, целиком сосредоточивается на работе в ЦК, а в сентябре 1953г. избирается Первым секретарём ЦК. С 1958г. – Председатель Совета министров СССР. На этих постах находился до 14 октября 1964г. Октябрьский (1964г.) Пленум ЦК освободил Н. С. Хрущёва от партийных и государственных должностей “по состоянию здоровья” . Персональный пенсионер союзного значения. Умер 11 сентября 1971 года.

После смерти Сталина

Куда могла пойти страна после смерти Сталина? Ответ на данный вопрос надо искать в соотношении сил в высшем слое партийно-государственного руководства возможным было либо временное продолжение сталинщины, что создавало серьёзную угрозу жизни и благополучию миллионов людей и целых народов, либо некоторое смягчение её при сохранении общеполитического курса, либо поворот к десталинизации. Десталинизация не означала ликвидации тоталитарного режима. Общество в целом не было её к этому готово. Речь могла идти лишь о начальном очищении от наследия сталинщины: освобождение репрессированных, повороте к решению наиболее острых аграрных проблем, ослаблении догматического пресса в культуре. Первый вариант был связан с перспективой прихода к власти Берия, в осуществлении второго приняли бы участие, вероятно, Молотов и Булганин, на практике же начал реализовываться третий вариант. И с ним связал себя Н. С. Хрущёв. После смерти И. В. Сталина во главе КПСС стал президиум ЦК, в который вошли ближайшие соратники вождя: Маленков, Берия, Молотов, Ворошилов, Хрущёв, Булганин, Каганович, Микоян, Сабуров, Первухин. Маленков стал Председателем Совета Министров, а его заместителями были назначены Берия, Молотов, Булганин и Каганович. Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал Ворошилов. Берия получил пост министра внутренних дел, Молотов вернулся к руководству Министерством иностранных дел, а Булганин остался министром обороны. Его заместителем были назначены выдающиеся Маршалы Советского Союза Жуков и Василевский. Это было важно, так как этих людей чтил и уважал весь советский народ и его Вооружённые Силы. Последнее обстоятельство было чрезвычайно важно в сложившейся ситуации нестабильности. Н. С. Хрущёв ушёл с поста главы партийной организации Москвы и возглавил новый Секретариат ЦК партии. Таким образом, казалось три человека пришли к руководству страной: Маленков, Берия и Молотов. Со смертью И. В. Сталина закончилось не только его долгое правление. Начинался новый период, сущность которого никто не мог предвидеть даже в общих чертах.

Борьба за власть

Первой работой новых руководителей было успокоить страну. Компания против “врагов народа” была разом прекращена. Были проведены амнистии по всем незначительным преступлениям и сокращены сроки по приговорам к более длительному заключению. 4 апреля МВД было сделано сенсационное заявление о том, что “враги народа” невиновны. Это произвело огромное впечатление. Берия стремился получить популярность. Однако спустя три месяца он был сам обвинён в заговоре с целью установления своей личной власти. Жестокий и циничный, он был окружён общей ненавистью. Главным его стремлением было: поставить МВД над партией и правительством. Для изменения положения не было другого пути, кроме решительной борьбы с Берией и его аппаратом. Опасную работу по свержению Берия возглавил Н. С. Хрущёв. Он считал Берия очень опасным. Он стал объезжать по одному всех членов Президиума. Больше всего он боялся разговора с Маленковым – близким другом Берия. Но Маленков сам боялся Берия и обещал Хрущёву всяческую поддержку в его опасном деле. Потом Хрущёв поехал к Ворошилову и очень долго его убеждал, беспокоился, чтобы всё не сорвалось. Убедил. Поехал к Кагановичу, тот спросил о других членах Президиума. Кто за кого? Но когда Хрущёв рассказал о настроении остальных, Каганович то же согласился. И вот в июне 1953 года на заседании Президиума ЦК КПСС Хрущёв взял слово и обвинил Берия в “антипартийной, раскольнической деятельности агента империализма” . Тут же Берия был арестован и отправлен под стражу. Уже 10 июня об этом было объявлено всей стране после Пленума ЦК партии, продолжавшегося шесть дней. В декабре 1953 года было сообщено о судебном процессе над Берией и его расстреле. По инициативе Секретариата ЦК партии МВД и КГБ были лишены автономности и взяты под контроль партии. Без санкций партийных органов ни один её член не мог быть теперь брошен в тюрьму. Была проведена реорганизация КГБ и МВД, расстреляны основные помощники Берия. На их посты направляли офицеров из политаппарата армии, партийных и комсомольских работников. Грозный репрессивный аппарат был сломлен. В августе 1953 года Маленков объявил о пересмотре экономической политики. Было заявлено, что повысить благосостояние народа можно только через аграрную реформу и увеличения товаров народного потребления. К этому времени большинство населения жило в деревне, которая неуклонно деградировала. Колхозы и совхозы приходили в упадок. В стране назревал голод. В соответствии с аграрной реформой старые деньги с крестьян списывались, налоги уменьшались вдвое, были подняты закупочные цены на мясо, молоко, овощи. Это дало незамедлительный политический эффект, который сравнивался с эффектом НЭПа. В сентябре 1953 года состоялся Пленум ЦК, на котором выступил Н. С. Хрущев с докладом о состоянии сельского хозяйства. Это был глубокий, но резкий доклад, в котором, кроме исчерпывающего анализа дел в деревне, было отмечено, что 1928 год был наилучшим во всей русской и советской истории. Именно на этом Пленуме Хрущёв был избран Первым секретарём ЦК КПСС, положение которого соизмерялось с положением Генерального секретаря в годы правления Сталина. Важных изменений требовала и общественная жизнь в стране. Стали пересматриваться существующие догмы о роли Сталина. Несколько тысяч незаконно арестованных было отпущено на волю. Этот период Илья Оренбург назвал словом – “оттепель” . В ходе расследований по делу Берия было дорасследовано так называемоё “ленинградское дело” . Выяснилось, что в разгроме городской партийной организации вместе с Берия и Абакумовым принимал участие и Маленков. Кроме того, выяснилось, что значительная часть вины за трудности в сельском хозяйстве ложится также на Маленкова. Ему предложили уйти в отставку. Пленум ЦК партии 1955 года рассмотрел это решение. 8 февраля Верховный Совет СССР освободил Маленкова от занимаемой должности. Вместо него по предложению Хрущёва был назначен Булганин. После Булганина Министром обороны был назначен Жуков. Были и другие изменения в правительстве. На должности назначались приверженцы хрущёвской линии. Хрущёв пришел к власти не случайно и одновременно случайно. Не случайно потому, что он был выразителем того направления в партии, которое в других условиях и, вероятно, по-другому оказалось, представлено такими во многом несхожими деятелями, как Дзержинский, Бухарин, Рыков, Рудзутак, Киров. Это были сторонники развития НЭПа, демократизации, противники насильственных мер в промышленности или сельском хозяйстве, а тем более в культуре. Несмотря на жесткие сталинские репрессии, это направление никогда не умирало. В этом смысл прихода Хрущёва был закономерным. Но, конечно, здесь был и большой элемент случайности. Если бы Маленков “столковался” с Берией, если бы “сталинская гвардия” сплотилась в 1953г., а не в июне 1957г., не быть бы Хрущёву лидером. Сама наша история могла пойти по несколько иному руслу. И все же история сделала правильный выбор. То был ответ на реальные проблемы нашей жизни. Все более нищавшая и, по сути, полуразрушенная деревня, технологически отсталая промышленность, острейший дефицит жилья, низкий жизненный уровень населения, миллионы заключённых в тюрьмах и лагерях, изолированность страны от внешнего мира – все это требовало новой политики, радикальных перемен. И Хрущёв пришёл именно так! – как надежда народа, притча Нового Времени.

XX съезд и его отголоски

Важнейшим внутри политическим событием рассматриваемого периода правления Хрущёва был XX съезд КПСС, который проходил с 14 по 25 февраля 1956г. и был первым после смерти Сталина. Разногласия по поводу вводимых преобразований постепенно подрывали сплочённость после сталинского руководства. Это усугублялось и недостаточно эффективной работой комиссии, занимавшейся реабилитацией репрессированных. Главная причина этого состоит в том, что данные комиссии возглавлялись твёрдыми сталинцами, не желавшими возвращаться к “социалистической законности” , которую провозгласила партия. Жизнь настоятельно требовала принять глобальное решение – сообщить народу об ужасных последствиях сталинского произвола, которые ещё довлели над страной. Этому противилась группа старейших сталинцев: Ворошилов, Молотов, Каганович, Маленков. Они не оправдывали террор прошлого, но считали, что такие ошибки были неизбежны при решении столь больших и сложных исторических задач. Кроме того, плохие результаты освоения целины позволили им перейти в наступление на Хрущёва. В такой обстановке открылся XX съезд партии.. Решение о его созыве принял Пленум ЦК в июле 1955 года. Были определены два докладчика: Хрущёв – с отчётным докладом, и Булганин – с докладом о намётках новой пятилетки. В первой части отчётного доклада Хрущёв впервые объявил о мировой социалистической системе. Вторая часть доклада была посвящена распаду колониальной системы, обоснованию “общего кризиса капитализма” . Главным выводом сделанным в докладе, был вывод о том, что альтернативой возможной ядерной войне может быть мирное сосуществование государств с различным общественным строем. Отмечалось, что войны не являются фатально неизбежными, но в мире существуют силы, способные нарушить эту неизбежность. Впервые был предложен реальный выход из тупика ядерной конфронтации. СССР снова проявила способность к лидерству в идейной сфере. Имя Сталина в докладе было названо лишь дважды, когда речь заходила о его смерти. Критика культа была прозрачной, но имя Сталина в ней не называлось. Наиболее резко с критикой культа личности выступил Микоян. Однако его никто не поддержал. Обсуждался доклад Булганина о новом пятилетнем плане. Съезд подходил к концу, однако, неожиданно для всех делегатов, было объявлено, что съезд продлевается ещё на один день. 25 октября на секретном заседании Хрущёв выступил с докладом “О культе личности и его последствиях” . Хрущёв сам решился на этот шаг. Главной причиной этого было то, что в партии образовались две фракции и их столкновение могло бы привести к повторению репрессий сталинских лет. “Нельзя было допустить их повторения” – объяснял впоследствии это сам Хрущёв. Самым решительным образом этому докладу противились Ворошилов, Молотов и Коганович. Основу “секретного доклада” составляли результаты расследования репрессий. Хрущёв детально проанализировал методы, с помощью которых Сталин сконцентрировал в своих руках всю власть и поддерживал в стране культ самого себя. Съезд был поражён услышанным. После доклада была принята короткая резолюция, в которой поручалось вновь избранному ЦК принять меры по “преодолению культа личности и ликвидации его последствий во всех областях” . XX съезд изменил всю политическую атмосферу в стране. Произошёл окончательный раскол в правительственной коалиции. Несмотря на сопротивление сталинцев, “секретный доклад” был зачитан на открытых собраниях на предприятиях, в учреждениях и в ВУЗах. Сама брошюра с докладом выпущена не бала, но материалы попали в спецслужбы США и были опубликованы. Они потрясли весь мир. Рухнули старые догмы и старые мифы. Люди увидели реалии тоталитаризма. Серьёзные инциденты произошли в Грузии и в Прибалтике Польше и Венгрии. Стали восстанавливаться автономные государственные образования, освобождались незаконно осужденные, им возвращались утерянные права. С 1956 года специальные комиссии по пересмотру дел решали дела и освобождали реабилитированных на месте. Результатом их деятельности стало возвращение нескольких миллионов человек. Отменялись наиболее вопиющие нормы в уголовном законодательстве сталинской эпохи; было упразднено понятие “враг народа” ; с 14 до 16 лет повышен возраст наступления уголовной ответственности; запрещено прибегать к угрозам и насилию при получении признания; за некоторым исключением, судебные заседания стали открытыми и т.д. Февраль 1957 года принёс так же реабилитацию народам депортированным в 1944-1945 годах. В родные места было позволено вернуться чеченцам, ингушам, балкарцам, карачаевцам и калмыкам, однако ничего не было сделано для поволжских немцев и крымских татар, так как территории, которые их вынудили покинуть, были заселены русскими и украинцами. Хрущёва поддержала часть интеллигенции, другую же часть интеллигенции съезд разочаровал именно в отношении открывающихся перед ней творческих перспектив. Согласно Хрущёву, история, литература и другие виды искусства должны были отображать роль Ленина, а также раздувать достижения коммунистической партии и советского народа. Директивы были чёткими: интеллигенция должна была приспосабливаться к “новому идеологическому курсу” . В печати развернулась бурная полемика по вопросам истории и социологии. Однако представители оппозиции скоро запретили эти дискуссии. Вскоре появился “самиздат” . В Президиуме ЦК оформились две противоборствующие группы: Хрущёв и Микоян, с одной стороны, Молотов, Ворошилов, Каганович и Маленков – с другой, а между ними группа колеблющихся. Положение Хрущёва, как главы Секретариата ЦК партии осенью 1956 года, оказалось под угрозой. Его спас успех аграрной политики. Это произошло благодаря освоению целинных земель, в связи с чем, заметно улучшилось продовольственное снабжение городов, благодаря XX съезду, многочисленным поездкам по стране и огромному авторитету, а так же страху людей о возможности возврата к репрессиям в случае прихода к власти оппозиции. Уже на первом заседании Пленума ЦК Хрущёв смог предпринять наступление на оппозицию. Было принято решение снять Молотова, Маленкова, Кагановича со всех постов. Они не были репрессированы. Молотов получил пост посла в Монголии, Маленков и Каганович – посты директоров отдельных предприятий (первый – в Казахстане, второй – на Урале) . Все они остались членами партии, что невозможно было себе представить произойди всё это при Сталине. Получили повышение и стали членами и кандидатами в члены Президиума ЦК те, кто был на стороне Хрущёва: Аристов, Беляев, Брежнев, Козлов, Игнатов, Жуков. Хрущёв завоевал неограниченную власть в партии и государстве. Открывалась хорошая перспектива углубить демократизационные процессы в обществе, разоблачить остатки сталинизма. Однако этого не произошло, что в конечном итоге отразилось на судьбе самого Хрущёва.

Международная политика

Большое влияние на международные отношения оказала “холодная война” . После окончания Второй мировой войны доверие друг к другу союзников по антигитлеровской коалиции стало неумолимо таять. Рост влияния Советского Союза в Восточной Европе и образование там правительств во главе с коммунистами, победа китайской революции в Юга – Восточной Азии привели к новой расстановке сил на мировой арене, к постепенной конфронтации между вчерашними союзниками. Самым острым столкновением двух сил в начале 50-х годов стал корейский конфликт. Он показал, как легко “холодная война может перерасти в вооружённое столкновение. Новое руководство нашей страны, во главе с Хрущёвым, предприняло ряд поездок за рубеж с целью установления личных контактов с лидерами дружественных стран. Обновляя контакты с зарубежными странами, Советское правительство постоянно предлагало расширять торговые отношения. Это приветствовали страны Западной Европы, которые начали нести убытки от длительного эмбарго объявленного США. Важной вехой в укреплении отношений между социалистическими странами было создание Организации Варшавского Договора. Союза – провозгласившего своей целью проведение оборонной политики. Был заключен договор о коллективной безопасности в Европе с участием США. Новые отношения с внешним миром не могли ограничиваться только экономикой и техникой, устанавливались контакты и начался обмен делегациями с парламентами других стран. Быстро росло число журналистов аккредитованных в Москве. Наша печать начала писать не только о том, что плохого произошло в других странах, но и о том полезном, что можно там найти. Важным событием 1955 года явилось примирение СССР с Югославией. Советское руководство пришло к заключению, что югославский режим не стал “реставрированным капитализмом” , а что Югославия следует к социализму другим путём. Большая заслуга в восстановлении отношений с этой страной принадлежала Хрущёву, который прибыл в Белград с визитом и подписал соглашение о взаимном уважении и невмешательстве во внутренние дела ни по каким мотивам. Это было первое признание многообразия путей к социализму, провозглашённого на XX съезде КПСС. Во время “венгерских” событий 1956 года внутри социалистической системы обрисовались три полюса: Москва, Пекин, Белград. Югославы были противниками вмешательства в дела венгров. Китайцы – наоборот, считали, что надо решительно вмешаться и “навести порядок” . Позиция СССР и Китая сблизилась. Снова началась критика югославского руководства, снова возникла кризисная ситуация. Основной целью советской дипломатии была стабилизация ситуации в Европе путём узаконивания положения, сложившегося после войны. Однако США и их союзники выступили против признания двух Германий. Это влекло за собой и непризнание блоком НАТО новых земель, принадлежащих Польше после окончания войны, между реками Одер и Нейсе. Другой проблемой переговоров с США, было разоружение. Ещё одной проблемой переговоров и разногласий с Западом, и особенно США было разоружение. В ядерной гонке Советский Союз, к удивлению США, достиг значительных успехов. Однако это было трудное соревнование, которое налагало на нашу экономику непосильное бремя и не позволяло повысить жизненный уровень советских людей и он оставался по-прежнему низким. СССР выдвинуло много предложений о разоружении. Так Н. С. Хрущёв в сентябре 1959г. выступил на ассамблее ООН с программой “всеобщего и полного разоружения” всех стран. С виду она была эффективна, но с точки зрения её реализации – не реальна. Советскому Союзу не доверяли не США, не их союзники. Поэтому в марте 1958г. СССР по собственной инициативе приостановил в одностороннем порядке испытания ядерного оружия. С 1958г. СССР уменьшил численность своей армии, которая за годы “холодной войны” выросла до 5,8 млн. человек. Численность армии была доведена до 3,6 млн. человек. Через два года Хрущёв добился разрешения сократить Вооружённые силы до 2,5 млн. человек, однако в 1961 году вынужден был приостановить его в связи с обострением обстановки вследствие строительства Берлинской стены. Главную ставку в строительстве Советской Армии Хрущёв делал на развитие Ракетных войск стратегического назначения, пренебрегая развитием других родов войск, чем нанёс значительный урон Вооружённым силам СССР. Изменение советской стратегии и обращение СССР к США было следствием того, что эта страна была единственным противником, способным поразить Советский Союз. Хрущёв был первым главой не только советского, но и русского правительства, нанесшего официальный визит в США в сентябре 1959 года. Визит закончился переговорами с президентом США Эйзенхауэром. И, хотя ни каких соглашений подписано не было, этой встречей были заложены основы прямого диалога между двумя странами на будущее. Удар по этим планам нанёс 1-го мая 1960 года американский самолёт-разведчик сбитый ракетой над Уралом. Пилот был живым захвачен вместе с шпионской аппаратурой. Обстановка обострилась до предела. И хотя СССР был окружен цепью из 250 американских военных баз, у него был веский контр довод, водородная бомба, которая была эквивалентна 2500 “хиросимским” бомбам и могла достигнуть территории США при помощи ракеты-носителя. Хрущёв потребовал официальных извинений от США, но ответом был отказ Эйзенхауэра от намеченного ответного визита в СССР. Важным аспектом дипломатии Советского Союза была антиколониальная тема. Конец 50-х годов ознаменовался резким усилением борьбы колоний против монополий. Были вынуждены уйти из Африки Англия и Франция. Их место стремилось заполнить США. Борющиеся за свою независимость страны обратили свои взоры к СССР в надежде на помощь. В 1958 году СССР оказал Египту экономическую и техническую помощь в строительстве Асуанской гидроэлектростанции. 1 января 1959 года на Кубе, был свергнут тиранский режим Батисты, поддерживаемого США. К власти пришли сторонники Фиделя Кастро. Правительство Кастро искало помощи у СССР и Китая. Советское правительство оказало помощь Кубе, как до этого оказывала Конго и странам Индокитая. Тем временем в США Джон Кеннеди занял президентский пост. Хрущёв и Кеннеди стали “героями” самого драматического кризиса, когда-либо возникавшего в мире между странами после Второй мировой войны. Это был знаменитый “карибский кризис” октября 1962 года. Начало этого кризиса относится к весне 1961 года, когда США попытались свергнуть правительство Кастро на Кубе. В ответ на это СССР летом 1962 года разместил на Кубе свои ракеты нацеленные на американскую территорию. США, в свою очередь, объявили морскую блокаду острова и потребовали убрать советские ракеты, иначе они будут разрушены. Вооружённые силы обеих стран были готовы к столкновению. Затем СССР согласился убрать ракеты, а США обязались не организовывать и не поддерживать вторжения на Кубу. Таким образом “дойдя до края пропасти” , оба противника отступили. Для США и СССР атомная война была неприемлемым средством продолжения политики. Поэтому неудивительно, что после кубинского кризиса возобновился диалог двух стран. Между ними была открыта линия прямой связи, позволявшая главам двух государств немедленно вступать в контакт в чрезвычайных случаях. Хрущёв и Кеннеди установили определённую степень сотрудничества, но в конце года американский президент был убит. И снова начались тяжёлые переговоры между двумя странами.

Экономические реформы

В 1955г. население СССР достигло предвоенного уровня. В 1959г. численность городского населения сровнялась с численностью сельского, а в 1969 году превысило его. Во второй половине 50-х годов СССР выполнила задачи индустриализации, однако, сельское хозяйство давало только 16% национального продукта, в то время как промышленность – 62% и строительства – 10%. В 1959 году на XXV съезде КПСС Хрущёв выдумал самую авантюрную из своих идей: догнать и перегнать США как в повышении промышленного производства, так и сельскохозяйственного на душу населения к 1970г. Но в отличие от американской экономики СССР не мог сконцентрировать все ресурсы на повышение благосостояния народа. Очень много средств требовала гонка вооружений и космическое соревнование. Значительная часть ресурсов вкладывалось в сельское хозяйство, что было главным для повышения уровня жизни как на селе так и в городе. Нужно было развивать химию, электронику, увеличивать добычу нефти вместо угля, электрифицировать железные дороги. Но самой острой была жилищная проблема. В СССР массового жилищного строительства не вели, в иные периоды просто не строили жилья. Война лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, в бараках, в коммуналках. Получить отбельную благоустроенную квартиру для многих было почти не сбыточной мечтой. Темпы ведения жилищного строительства в первой половине 60-х годов наша страна не знала ни до, ни после этого периода. В результате принятых мер с 1956 по 1963 годы в СССР было построено больше жилья, чем за предшествующие 40 лет. В 1957 – 1958 годах Хрущёвым было проведено 3 реформы. Они касались промышленности, сельского хозяйства и системы образования. Хрущёв стремился к децентрализации управления промышленностью, так как становилось всё труднее управлять предприятиями, находящимися на периферии. Было решено, что промышленные предприятия должны управляться не министерствами, а местными органами – совнархозами. Н. С. Хрущёв надеялся таким образом рационально использовать сырьевые ресурсы, устранить изолированность и ведомственные барьеры. В действительности же совнархозы стали просто многоотраслевыми министерствами и со своими задачами не справились. Реформа свелась к бюрократической реорганизации. Гораздо значительнее на структуру производства повлияли преобразования в сельском хозяйстве. Н. С. Хрущёв, вопреки сопротивлению, изменил критерии планирования в сельском хозяйстве. Теперь колхоз получал только обязательные задания по заготовкам вместо жёсткой регламентации деятельности. Он впервые мог решать сам, как использовать собственные ресурсы и организовать производство. Произошло сокращение числа колхозов и рост числа совхозов. Характерной чертой было укрупнение хозяйств за счёт не перспективных деревень. Этими рамками и ограничилась новая реформа Н. С. Хрущёва. Поспешность в осуществлении реформы не дала желаемых результатов. Третья реформа Хрущёва коснулась системы образования. В основе реформы лежали два мероприятия. Хрущёв ликвидировал систему “трудовых резервов” , т.е. сеть военизированных училищ, существовавших за государственный счёт. Их заменили обычными профессиональными училищами, в которые можно было поступать после 7-го класса. Средняя школа получила “политехнический” профиль, предполагавший сочетание образования с трудовой деятельностью, с тем, чтобы учащийся получил представление об одной или нескольких профессиях. Однако недостаток средств не позволил оборудовать школы современным оборудованием, а предприятия не могли полноценно нести педагогическую нагрузку. В промышленности 1958/59 – 1964/65 годов были отмечены: значительным увеличением капиталовложений и быстрым ростом кредитов, превышавшим возможности государственного бюджета; резким и неконтролируемым ростом промышленности, производящей средства производства; непредвиденным массовым притоком низко квалифицированной рабочей силы из сельской местности, усилившим текучесть кадров, которую так и не удалось преодолеть принятым в 1960 году законом против “летунов” ; ощутимым снижением темпов экономического роста; увеличением дефицита, связанным со снижением интенсивности развития промышленности средств потребления. В сельском хозяйстве так же произошло снижение темпов роста.

Реформы в сельском хозяйстве

Со второй половины 1953г. по конец 50-х годов, в СССР были проведены реформы, которые благотворно отразились как на темпах развития хозяйства, так и на благосостоянии народа. На первом месте среди народнохозяйственных проблем стояло аграрное производство. Хрущёв на пленуме ЦК предложил увеличить закупочные цены на сельхозпродукцию, а так же по его предложению было введено авансирование труда колхозников хотя до этого расчёт с ними производился раз в год. Для того чтобы поправить зерновое хозяйство решили осваивать целинные и залежные земли. Это был ярко выраженный экстенсивный вариант развития. Пригодные земли находились на территории Казахстана, Южной Сибири, в Поволжье, на Урале, на Северном Кавказе. Среди них наиболее перспективным выглядели Казахстан, Урал и Сибирь. После не урожая 1953 года ситуация в стране стала настолько серьёзной, что надо было принимать чрезвычайные меры. Повышение урожайности существующих земельных угодий требовало удобрений, ирригации, технического оснащения, то есть того, что не может быть создано в один день. Было решено осваивать целинные земли в Заволжье, Сибири и Казахстане. Так началась ЦЕЛИНА. Решение одобрил Пленум ЦК 1954 года. В путь отправилось около 300 тыс. добровольцев, в основном молодёжь. Были неимоверные трудности в освоении новых земель, приходилось жить в палатках, в условиях бездорожья, смены жестоких холодов и изнуряющей жары. Круглосуточная работа в период посевной и уборочной сменялись, в период относительно короткого отдыха, строительными работами. И всё же. К весне 1954г. на казахстанской целине было организовано свыше 120 совхозов. Первые результаты целинной эпопеи не могли не внушать оптимизма. В 1954г. целина дала свыше 40% валового сбора зерна. Увеличилось производство мяса, молока. Всё это позволило несколько улучшить продовольственное снабжение населения. Однако успехи были лишь в первые годы. Урожайность зерновых культур на вновь освоенных землях оставалась низкой. Освоение земель происходило при отсутствии научно-обоснованной системы земледелия. Сказывалась и традиционная бесхозяйственность. Не к сроку были построены зернохранилища, не созданы резервы техники, горючего. Приходилось перебрасывать технику со всей страны, что увеличивало себестоимость зерна и, как следствие, молока, мяса и т.д. Освоение целины отодвинуло возрождение старопахотных земледельческих районов России. И всё же начальный этап освоения целины останется в истории как подлинная эпопея труда, как реальный всплеск энтузиазма, как яркая черта времени, когда страна шла к историческому повороту, совершённому XX съездом партии. 1956 год – год XX съезда – оказался весьма благоприятен для сельского хозяйства страны. Именно в этом году обозначился большой успех на целине, урожай был рекордным. Хронические в предыдущие годы трудности с хлебозаготовками, казалось, стали уходить в прошлое. Колхозники получили новые стимулы к труду, увеличилась доля денежной оплаты их труда. В этих условиях в конце 1958г. по инициативе Хрущёва принимается решение о продаже сельскохозяйственной техники колхозам. До этого техника находилась в руках МТС (машинно-тракторных станций) . Такая система сложилась с конца 20-х годов и являлось следствием глубокого недоверия к крестьянству в целом, которому не позволено было владеть сельхозтехникой. Большая часть колхозов оказалась не в состоянии купить сразу и выплачивала деньги в рассрочку, что по началу ухудшило финансовое положение значительной части колхозов и породило недовольство. Механики и ремонтники МТС, по закону, должны были перейти в колхозы, что означало для многих из них понижение жизненного уровня, и они находили себе работу в районных центрах и городах. Отношение к технике ухудшилось, так как колхозы не имели, как правило, парков и укрытий для её хранения в зимнее время. Сказывались и традиционные недостатки в ценах на сельскохозяйственную продукцию, которые были чрезвычайно низки и не окупали затрат. Господствовала непреклонная уверенность в абсолютном совершенстве колхозно-совхозной системы, находившейся под пристальной опекой партийно-государственных органов. Будучи с визитом в США в 1957г. Хрущёв побывал на полях у американского фермера, выращивающего гибридную кукурузу. Хрущёв был буквально ослеплён ею. Он пришёл к выводу, что поднять “мясную целину” можно лишь решив проблему кормопроизводства, а та в свою очередь опирается в структуру посевных площадей. 22 мая 1957 года на собрании представителей колхозников Хрущёв бросил ставший знаменитым лозунг: “Догнать и перегнать Америку!” . Речь в данном случае шла о соревновании с этой страной в двух конкретных областях: в производстве мяса и молочных продуктов. Вместо травополья решено было перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая “и зерно даёт и зелёную массу на силос” . Там же, где кукуруза не растёт, “решительно менять руководителей, которые сами засохли и кукурузу сушат” . Хрущёв с большим рвением стал внедрять кукурузу в советское сельское хозяйство. Её продвигали вплоть до Архангельской области. Это было надругательством не только над вековым опытом и традициями ведения крестьянского сельского хозяйства, но и над здравым смыслом. Вместе с тем покупка гибридных сортов кукурузы, попытка внедрения американской технологии её возделывания в тех районах, где она могла дать полноценный рост, способствовали приращению зерна и корма для скота, действительно помогали справиться с проблемами сельского хозяйства. Эксперименты с кукурузой и освоением новых земель привели к падению средней урожайности и удорожанием производимого на этих территориях зерна. Кроме того, практически полностью прекратилось развитие традиционных зернопроизводящих регионов. На сельское хозяйство, как и прежде, давили стереотипы рапортомании, стремление аппаратных работников добиться значимых показателей любым, даже не законным путём, без осознания негативных последствий. Сельское хозяйство оказалось на грани кризиса. Увеличение денежных доходов населения в городах стал опережать рост аграрного производства. И вновь выход был, казалось, найден, но не в путях экономических, а в новых бесконечных реорганизационных перестановках. В 1961г. было реорганизовано Министерство сельского хозяйства СССР, превращённое в консультативный орган. Хрущёв сам объезжал десятки областей, давая личные указания, как вести сельское хозяйство, но все усилия были тщетны. Желаемого рывка так и не произошло. У многих колхозников подрывалась вера в возможность изменений. Усиливался отток сельского населения в города; не видя перспектив, деревню стала покидать молодёжь. С 1959г. возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам, что выручало снабжение жителей маленьких городов. Затем гонению подверглись хозяйства и сельских жителей. За четыре года поголовье скота в личном подворье сократилось в два раза. Это был настоящий разгром только начавшего оправляться от сталинщины крестьянства. Снова зазвучали лозунги, что главное – общественное, а не личное хозяйство, что главным врагом являются “спекулянты и тунеядцы” , торгующие на рынках. Колхозники были изгнаны с рынков, а настоящие спекулянты начали вздувать цены. Однако чудо не наступило и в 1962г. правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количество мяса, но вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них в городе Ново Черкесске подавили силой оружия. Были жертвы. В следующем году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались у хлебных магазинов. Ширились антиправительственные настроения. И тогда было решено выйти из кризиса с помощью закупок американского зерна. Эта “временная” мера стала органической частью государственной политики вплоть до кончины СССР.

Реформа школы

Важнейшей реформой, осуществленной в 1958 — 1964 гг., стала и реформа системы народного образования. Советская школа недостаточно гибко реагировала на быстрый прогресс науки и техники, изменения в производстве. По точному определению известного педагога В. А. Сухом-линского, средняя школа «вместо того, чтобы быть единой и разнообразной, стала единой и однообразной». За весь послевоенный период система управления школой практически не менялась. Выпускники средней школы неохотно шли работать на производство, считая такой труд не престижным. В то же время в середине 50- х годов вузы могли принять лишь 450 тыс. выпускников средней школы из более чем 1,5 млн. Большинство из них не было готово к работе на заводах и в колхозах. Парадокс заключался в том, что именно в эти годы народное хозяйство испытывало нужду в рабочих руках, так как в трудоспособный возраст вступило малочисленное поколение родившихся в годы войны. Таким образом, реформа образования должна была снять возникшее противоречие между всеобщим стремлением к высшему образованию и потребностями экстенсивной экономики в новых рабочих руках. Первые попытки политехнизации школы в 1954 и 1955 гг. не увенчались успехом. Два с лишним года шла в обществе дискуссия о том, как на практике приблизить школу к жизни. Наконец, в 1958 г. был принят Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР. Согласно закону, осуществление всеобщего среднего образования (одиннадцатилетнего) оставалось важнейшей задачей, но средняя школа приобретала «политехнический профиль». После получения всеобщего обязательного восьмилетнего образования молодежь должна была «включаться в посильный общественно полезный ТРУД», и все дальнейшее обучение связывалось с производительным трудом в народном хозяйстве. Все желающие получить полное среднее образование должны были учиться либо в средней общеобразовательной трудовой политехнической школе с производственным обучением, либо в среднем профтехучилище (техникуме), либо в вечерних (сменных) и заочных школах рабочей и сельской молодежи. Учеба в вузах также максимально совмещалась с работой на производстве. С самого начала осуществление реформы натолкнулось на многочисленные трудности. Материально-техническая база школы оказалась не подготовленной к реализации задач производственного обучения. В абсолютном большинстве школ выбор профессий был невелик и чаще всего носил случайный характер. К осени 1963 г. стало очевидным, что средняя школа не годится в качестве основного источника пополнения предприятий и строек квалифицированными кадрами. Не оправдали себя и заочные и вечерние формы среднего образования. На практике основная масса желающих получить среднее образование избирала одиннадцатилетнюю общеобразовательную школу. Общий уровень подготовки учащихся понизился. Упал интерес к гуманитарным предметам. Итог реформы оказался неутешительным: общеобразовательный потенциал общества снизился. С осени 1964 г. средняя школа вновь стала десятилетней.

Заключение

Жажда новизны, деятельный характер были органическими чертами Хрущева. Широкая программа восстановления сельского хозяйства, создание совнархозов, интенсивное жилищное строительство, техническое перевооружение промышленности. Паспортная система в деревне, пенсионное обеспечение крестьян, повышение зарплаты низкооплачиваемым категориям трудящихся. Подготовка новой Программы партии, обновления основных законов, изменение принципов и стиля отношений с Западом. И даже знаменитая эпопея с кукурузой…Во всем отражался поиск своих путей и решений, его неуемный общественный темпераметр. Хрущевское время было пропитано духовным возрождением, хотя процесс этот и носил явную печать прошлой эпохи, был противоречивым и нередко малоэффективным. Во времена Хрущева положено начало переломному в развитии сельского хозяйства – повышены закупочные цены, резко уменьшено бремя налогов, стали применяться новые технологии. Освоение целины при всех недостатках сыграло свою роль в обеспечении населения продовольствием. Хрущев пытался повернуть деревню к зарубежному опыту, первой сельскохозяйственной революции. И даже его увеличение кукурузой было продиктовано благими намерениями, хотя и сопровождалось наивными крайностями. Худую роль сыграла также гигантомания в деревне, сокращение приусадебных хозяйств. С именем Хрущева связаны крупнейшие достижения в области науки и техники, позволившие создать фундамент для достижения стратегического паритета. До сих пор у всех перед глазами стоит встреча Юрия Гагарина с Хрущевым, ознаменовавшая прорыв нашей страны в космос. В ту пору партия приступила к решению многих социальных проблем. Жизненный уровень населения в городе и деревне стал постепенно расти. Однако намеченные экономические и социальные реформы захлебнулись. Причиной многих неудач Н.С.Хрущёва, действительно, была спешка и его взрывной характер. Однако во всех его делах всегда четко просматривалось стремление к тому, чтобы наша страна была первой. И она действительно была первой. Без Советского Союза отныне не решался ни один важный международный вопрос. Человек идет дальше всего, когда он не знает, куда идет, говорили древние. Но шаг его при этом извилист и неровен – он то резко вырывается вперед, то сильно откатывается обратно. Так выглядели многие экономические и социальные реформы Хрущева. Экономическая политика оставалась одним из наиболее уязвимых мест в его деятельности. Он видел задачу в основном в изменении методов руководства экономикой на аппаратном уровне – в Госплане, совнархозах, министерствах, но не понимал значения глубоких структурных реформ, которые меняют условия труда и жизни непосредственных производителей – рабочих, крестьян, научно – технической интеллигенции. Хрущев – человек острого природного политического ума, смелый и деятельный, не устоял перед соблазном воспевания собственной личности. «Наш Никита Сергеевич!» Не с этого ли начиналось грехопадение признанного борца с культом? Прилипалы топили его в море лести и восхвалений, получая за это высокие посты, высшие награды, премии, звания. И не случайно, чем хуже шли дела в стране, тем громче и восторженнее звучал хор прилипал и льстецов об успехах «великого десятилетия». Никита Хрущев стал жертвой собственного нрава, а не только жертвой среды. Торопливость, скоропалительность, эмоциональность были непреодолимыми его чертами. И все-таки, несмотря на ошибки и просчёты Н.С. Хрущёв вошёл в историю как видный реформатор, сделавший для Советского Союза необычайно много добрых дел, отмеченных эпохальными событиями современности. Период правления Н.С. Хрущева отмечается как недостатками, так и важными для страны событиями. Им были задуманы огромные реформы, в которых, прежде всего, поражает их разнообразие и их противоречивость: забота о проведении принципа материальной заинтересованности и ликвидация личных хозяйств; реабилитация жертв культа личности и отказ от реабилитации руководителей оппозиции Сталину; возврат в родные места калмыков и отказ в этом немцам; возвращение из лагерей заключенных и отказ от суда над их палачами; укрепление зарплаты и курс на бесплатные общественные фонды потребления и борьба за мир и взрывы водородных бомб... Главная причина поражения реформ – они не были подкреплены демократизацией политической системы. Главная причина успеха в том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством. Заслуга Н.С. Хрущева заключается в том, что при всех своих недостатках, он оказался единственным человеком в окружении Сталина способным произвести коренной поворот в политике КПСС, Советского Союза. Только тот факт, что в годы власти Хрущева было реабилитировано, пусть в большинстве случаев посмертно, около 20 миллионов человек, лишь этот факт перевесит все его недостатки и ошибки. Главным результатом бурного и противоречивого десятилетия правления Хрущева была невозможность, немыслимость возврата к сталинизму. Именно в эти годы были брошены в землю семена нового социального и политического мышления.

Оценка хрущевского десятилетия.

Положительные факторы: разоблачение культа личности, реформаторская деятельность, социальная программа, либеральная культурная политика, новые тенденции во внешней политике.

Отрицательные факторы: непоследовательность в либерализации общества, непродуманность реформаторства, утопичность некоторых планов, собственный культ.

Список литературы

История России. Советское общество 1917-1991.Журавлев
Земля и хлеб России. Белозерцев
Кара – Мурза . Советская цивилизация от Великой Победы до наших дней
Н.С. Хрущев. Аксютин
История Отечества: люди, идеи, решения. Козлов В.А.
Венжер: социально – экономические перспективы развития колхозного строя
Ефременко А.В. Аграрная история России. Ярославль 2005
Милосердов. Аграрная политика России
Народное хозяйство РСФСР за 70 лет статистический ежегодник
Народное хозяйство СССР 1922-1972
Народное хозяйство СССР за 70 лет статистический ежегодник
Интернет – ресурсы

http://ru.wikipedia.org/wiki/Хрущёв,_Никита_Сергеевич

Реформы и контрреформы Хрущева 📙 Реферат → 🆔 237944