Реформы Петра 1. 18
Содержание:
|
Введение……………………………………………….... |
3 | |
1. |
Предпосылки петровских преобразований………..………. |
4 |
2. |
Первые реформы…………………………..………… |
5 |
3. |
«Новые горизонты» экономического развития России ...... |
8 |
4. |
Итоги реформ Петра I……………………………………… |
12 |
Заключение…………………………………………………… |
13 | |
Список использованной литературы …………………………… |
14 | |
Введение
В русской науке и публицистике история России нередко делится на два периода: допетровский и послепетровский.
Петр Великий - первый российский император, великий реформатор и преобразователь России, выведший ее на новые пути, от косной старины повернувший к новым замыслам и делам.
Такова притягательная сила личности, и значительность того места, которое он занял своими деяниями в истории. Российский историк С.М. Соловьев называл Петра Великого революционером на троне. Именно при нем Россия обновилась, воспрянула от темноты к свету. [1]
Конечно, сам Петр сознавал значение того, что при нем происходило, и что сделал он лично. Он хорошо понимал, что строит не на пустом месте, а продолжает дело своих предшественников. Россия никогда не стояла на месте, развивалась, хотя по-своему и не всегда так быстро, как другие государства, со времени своего появления на исторической арене.
В XVI и XVII веках, несмотря на внутренние потрясения, голодные годы и польско-шведскую интервенцию - продолжало развиваться хозяйство, строилось и укреплялось государство, были отчасти решены три важнейшие внешнеполитические задачи: во-первых, началось возвращение древнерусских земель, во-вторых, продолжалась борьба с ханствами – осколками Золотой Орды, и в-третьих, была сделана попытка решить вопрос о выходе к Балтийскому морю.
При деде, отце и брате Петра, начались реформы во многих областях, однако славу преобразователя - история России отвела именно ему. Петр продолжил дела своих предков, но провел их на таком уровне и с такими поразительными успехами, о которых они и не могли подумать.
1 Предпосылки петровских преобразований
В XVII веке Россия была самым крупным государством в Старом Свете. Ее территория простиралась от Северного Ледовитого океана до Каспийского моря, от Днепра до берегов Охотского моря, но население составляло всего 13 млн. человек, сосредоточенное в основном в центре и на севере Европейской части России. Кубань, Северный Кавказ и Причерноморье Украины еще не входили в ее состав, но в результате присоединения всей Сибири, Левобережной Украины, страна превратилась в многонациональное государство, по сути, в империю. Теперь в ее состав входили и обширные азиатские земли, населенные не только православными крестьянами, но и мусульманами, буддистами, язычниками. В России все отчетливей проявлялась ее и европейская, и азиатская сущность, ее промежуточное положение на стыке двух цивилизаций. С одной стороны Россия стремилась в Европу, но, с другой, у нее были не менее важные интересы на Востоке, и все это определяло двойственность в экономическом и политическом развитии России. [1]
На рубеже XVII – XVIII веков Россия стояла перед необходимостью преодолеть социально-экономическую отсталость по сравнению со многими западноевропейскими странами – Голландией, Англией, Францией, которые уже достигли к этому времени заметных успехов на пути к рыночной экономике. Экономика России по-прежнему оставалась преимущественно натуральной, со слабо развитой промышленностью. Очень громоздкой и неповоротливой была система управления народным хозяйством. В то время как во многих европейских странах происходил или уже был завершен процесс отмены крепостного права, в России, наоборот, шло дальнейшее закрепощение крестьян. В Западной Европе производительность труда была в полтора-два раза выше, чем в России.
Стране были присущи признаки хозяйственной замкнутости, изолированности от внешнего мира. Отсутствие выхода к морям сдерживало развитие различных международных связей, хотя потребность в прямых внешних путях была огромной. Путь через Белое море был трудным, долгим, ограниченным в течение многих месяцев в году. Выход через Балтийское море контролировала Швеция, которой принадлежали все балтийские земли. Выход через Азовское и Черное моря находятся под контролем Турции и Крымского ханства. [2]
Особенно заметным к концу XVII века было отставание от европейского уровня в военном деле. Хотя храбрость и отвага русских воинов были известны давно, техническая оснащенность армии была низкой, отсутствовало хорошее огнестрельное оружие. Безнадежно отстала организационная система армии, основной ударной силой которой оставалась дворянская конница. Стрелецкие войска не несли в мирное время регулярной воинской службы. У России не было своего военно-морского флота. Необходимо было решать многочисленные проблемы в экономике, государственном устройстве, армии, образовании, культуре. Кроме проблем в экономике, кризисные явления нарастали между православной и старообрядческой церковью. Страну потрясали восстания горожан, крестьянская война. Все это свидетельствовало о расшатывании прежних устоев Московского государства, ослабления единства общества. Россия стояла на пороге больших перемен. [1]
2 Первые реформы
Начало коренных преобразований в России прочно связано с именем царя Петра I.
Он родился в Москве 30 мая 1672 года от брака царя Алексея Михайловича со второй женой – Натальей Кирилловной Нарышкиной. [2]
В 1689 году после подавления стрелецкого бунта, Петр в возрасте 17 лет встал во главе страны. В первые годы царствования он почти не участвовал в делах государства, предоставив полномочия своей матери царице Наталье и ее окружению. Тем временем политическая ситуация обострялась. Ослабление царской власти было на руку многочисленным внешним врагам и Петр, прежде не управлявший государством, словно очнулся.
Весной 1695 года он начинает военную кампанию против Турции. Целью похода был провозглашен захват крепости Азов, важнейшего опорного пункта при впадении Дона в Азовское море. Смелому плану царя не суждено было сбыться: Азовская крепость устояла под натиском русского войска. Петр сумел проанализировать причины поражения и сделать нужные выводы. Он понял, что первый поход не удался из-за отсутствия флота, и уже осенью того же года начал подготовку к новой атаке. Петр с небывалой скоростью построил флотилию гребных галер. Когда уже эта русская флотилия подошла к Азову и загородила речной подход для турецких судов, крепость не выдержала блокады и в июле 1696 года сдалась. [3]
Однако взятие Азова еще не решало грандиозной задачи превращения России в морскую державу. Предстояла борьба за выход в Черное море. Петр решил строить большой флот. Но у казны не было денег, и он повелел всем дворянам, монастырям и купечеству объединиться в компании (кумпанства) и на свои средства строить морские суда. [1]
К весне 1698 года на воду были спущены 52 морских корабля. Но флоту также были нужны морские офицеры. Тогда Петр решил для изучения искусства управления кораблями и кораблестроением послать молодых дворян за границу.
Вслед за тем царь решает направить за границу посольство, в глубине души лелея мысль найти союзников в борьбе с Турцией.
В состав «Великого посольства» вошло 250 человек, в том числе 3 полномочных посла, 36 волонтеров, которые должны были обучаться иноземным знаниям, 70 солдат. Сам государь путешествовал под псевдонимом и преследовал две цели: учиться, сохраняя инкогнито, и при необходимости «корректировать» политические переговоры. [3]
«Великое посольство»
посетило Германию и через
Голландию переправилось в
Царь провел за
границей более года. Он, то постигал
премудрости кораблестроения,
К завершению посольства Петр понял, что главным его противником в ближайшем будущем станут не турки, а шведы. России предстояло прорываться к выходу в Балтийское море. Во время путешествия Петр заключил с королем Польши Августом II договор о начале войны со Швецией. [3]
25 августа 1698 года царь инкогнито вернулся в Москву. На следующий же день, собрав придворную знать он принялся обрезать бороды у бояр. Для него, повидавшего европейскую жизнь, древний принцип русского боярства – «стричь бороду грешно» - казался варварством. Так Петр в обычной своей манере – решительно и деспотически грубо, порывал со стариной в быту. Не считаясь с недовольством бояр и духовенства, он объявил в указах, что брить бороды должны все его придворные, а те, кто не желал с ними расставаться, должны платить налог (большие деньги по тем временам). Не платили только представители духовенства. В итоге выиграла казна государства.
Вслед за бородами полетели головы восставших стрельцов. С сентября по январь следующего года было казнено более тысячи мятежников. В итоге было расформировано множество стрелецких полков, а самих опальных стрельцов вместе с семьями высылали в разные города, где они занимались ремеслом и торговлей.
Как и от бород,
сановники быстро и легко
Нововведения царя вносили новое в жизнь русских людей, подталкивая их к более живым и цивилизованным ее формам. Начало кораблестроения и мореплавания, артиллерийское дело и строительство крепостей остро поставило вопрос о необходимости инженеров, техников, мастеров, знающих математику, умеющих читать карты, пользоваться мудреными инструментами. Для армейских полков требовался персонал со знанием медицинской науки. Так юношей и более зрелых по возрасту людей отправляли обучаться за границей разным наукам и вежеству.
Петр, видевший за границей академии и университеты, обсерватории, школы понимал, что в России нужно открывать такие же учреждения и заведения. Так в 1701 году в России впервые начали преподавать математику в Навигационной школе. Вслед за ней появились и другие математические школы. [2]
В 1699 году в Москве завели новую типографию, в которой планировалось печатать, причем не церковнославянским, а гражданским шрифтом, книги светского, научного содержания. Они были посвящены таким наукам как, история, арифметика, астрономия, навигация, языкознание и литература. Это было начало поворота от чисто церковной литературы к научной.
Следующий важный
шаг – введение нового
Были созданы органы городского самоуправления – Ратуша и земские избы. Началась реформа в приказной системе, своего рода в министерствах, путем твердого разграничения функций между ведомствами. Была провозглашена монетная реформа. Наряду с серебряными стали чеканиться мелкие медные монеты разной стоимости. Не осталась без внимания и церковь. Петр давно стремился ослабить ее влияние, пресечь претензии на верховенство по отношению к светской власти и стал требовать от нее отчеты о доходах и расходах. Заставил строить на свои средства корабли, запретил возводить в монастырях новые корпуса. [1]
Меры Петра в области просвещения и науки, культуры и быта имели переломное, этапное значение. При нем, и часто по его инициативе, в России появились газеты и театр, гражданские школы и гимназии, Морская академия и Академия наук, собирались ассамблеи с танцами и беседами, строились новые дома и вводились европейские одежды. Издавалось большое количество книг. В России появилось много образованных специалистов не только по военному, морскому делу, но и в области металлургии, кораблестроения, геологии, минералогии, географии, истории, государствоведения, юриспруденции.
Победа в длительной Северной войне принесла России выход к Балтийскому морю, поставила ее в ряд великих держав Европы. Отныне важнейшие вопросы европейской политики начали решаться с участием России, сам Петр был провозглашен императором всероссийским, и за ним утвердилось почетное имя Петр Великий, Отец Отечества. [2]
Жизнь бурлила в царе и была до краев заполнена делами. Он брался за все, что требовало и пера, и шпаги. Одни реформы и нововведения проводились не сразу, а годами, другие – урывками, в перерывах между военными действиями, в спешке. Но в целом они складывались в систему, охватывали все стороны жизни большого государства, все направления деятельности аппарата управления делами внутренними и внешними. [3]
3 «Новые горизонты» экономического развития России
Основа основ жизни любого государства – труд народа, развитие промышленности и сельского хозяйства, торговли и транспорта. В Петровскую эпоху в российской экономике произошли поразительные изменения. Из 221 мануфактуры, которые работали в России к 1725 году, только 21 была основана до Петра. За какие-то 30 лет промышленность страны увеличилась в десятки раз. Сам царь Петр представлялся государственным деятелем, дальновидно и целенаправленно стремившимся к превращению России в передовую индустриальную державу. [1]
Особенно стремительно развивалась промышленность. Главная причина – огромная потребность армии в оружии и снаряжении, а флота, кроме того, - в лесе, парусах и канатах. Произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры, которые Петр всячески поощрял. Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.)
Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г. промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием (посессионные крестьяне). [4]
Государственные казенные заводы использовали труд государственных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность - металлургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.
Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные. [5]
Возникают также мануфактуры в стекольной, пороховой, бумагоделательной, парусинной, полотняной, шелкоткацкой, канатной, шляпной, красочной, лесопильной областях и многих других. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство Вышневолоцкого канала, способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли.
К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Основная идея этой системы состояла в том, что каждый народ для того, чтобы не беднеть, должен сам производить все, им потребляемое, не нуждаясь в помощи чужестранного труда, а чтобы богатеть, должен вывозить как можно больше и ввозить как можно меньше. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.
Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.
В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта. [5]
В первой половине XVIII века продолжалось развитие внутреннего всероссийского рынка. Значительную роль в этом играла торговля, центром которой были крупные российские города. Важными пунктами обмена, как и в XVII веке оставались ярмарки. На базе регионального разделения труда возникли всероссийские ярмарки - Макарьевская (вблизи Нижнего Новгорода), Свенская (у Брянска), Ирбитская (на Урале). Развитию торговли и внутреннего всероссийского рынка способствовало совершенствование путей сообщения, устройство каналов на водных магистралях (Вышневолоцкий, Ладожский и др.).
В XVIII в. внешняя торговля шла в основном через Петербург и прибалтийские порты (Ревель, Ригу), а на востоке через Астрахань и Дербент. Крупными торговыми центрами в Сибири стали Тобольск, Оренбург и Омск, через которые также шла торговля с Азией. [1]
Для защиты отечественного производителя широко использовалась политика протекционизма. Промышленные предприятия ограждались от конкуренции с Западом запретительными пошлинами, которые повышались по мере роста иностранного производства. Пошлины достигали стоимости привозного товара, если производство этого товара на отечественных фабриках равнялась импорту. Покровительственным таможенным тарифом 1724 года была установлена высокая пошлина на зарубежные товары, которые производились или могли производиться в России. В 1724 г. был введен торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров. По настояниям Петра I торгующее население создавало торговые компании по подобию западноевропейских компаний. В целях обеспечения возможности торговли за границей Петр I прилагал немалые усилия для создания российского торгового флота.
Благодаря принятым мерам к концу Петровского правления экспорт российских товаров вдвое превышал импорт. При этом высокие таможенные тарифы надежно ограждали внутренний рынок. [5]
Экономический подъем и развитие внутреннего общероссийского рынка и внешней торговли дали необходимые материальные ресурсы для становления абсолютистской монархии и решения внутренних социально-политических и внешнеполитических задач, стоявших перед страной.
Сельское хозяйство при Петре развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. Регулярная армия, увеличение численности городов, развитие мануфактурного производства, экспорт сельскохозяйственной продукции вели к росту товарности сельского хозяйства. Однако его темпы замедлялись развитием крепостничества, усилением феодальной эксплуатации, мешавших втягиванию в рыночные отношения крестьянских хозяйств. В сельском хозяйстве государство не осуществляло политики жесткой регламентации производства, как в промышленности, поэтому главной фигурой, определявшей его рост, оставался помещик, устанавливавший порядки в вотчине по своему произволу. [4]
В первой четверти XVIII века завершилось слияние двух форм феодальной земельной собственности - вотчины и поместья. Продолжалась раздача земель дворянам. Чтобы не допустить дробления дворянских земель, был издан указ " О единонаследии" (1714 г.). Указ уравнял поместье и вотчину. Отныне поместья передавалось по наследству старшему сыну, другие сыновья должны были служить на военной и гражданской службе. Поместья нельзя было продавать или закладывать. Служба для дворян становится пожизненной.
Было образовано новое сословие государственных крестьян, в которое вошли черносотенные крестьяне, ясашные, однодворцы и некоторые другие категории населения.
Были проведены некоторые реформы. Так, Указом 1721 г. крестьянам предписывалось применять во время жатвы косы и грабли вместо серпа, что, безусловно, намного способствовало повышению производительности труда крестьянина, сокращала сроки жатвы и потери при уборке урожая.
Вводились новые культуры - табак, виноград, тутовые и фруктовые деревья, лекарственные растения. Разводились новые породы скота. [1]
Осуществлялось освоение территорий Поволжья, Сибири, Черноземного центра и Украины. Эти районы стали житницами страны. С их помощью Россия полностью удовлетворяла свои потребности в хлебе и другой сельскохозяйственной продукции. Зерновые широко используются в качестве важных статей российского экспорта.
Финансовая политика Петра I характеризовалась небывалым до его правления налоговым гнетом. Рост государственного бюджета достигался за счет расширения косвенных и увеличения прямых налогов. Начиная с 1704 г. один за другим вводились сборы: поземельный, померный и весчий, хомутейный, шапочный и сапожный (от клеймения хомутов, шапок и сапог), подужный, с извозчиков (десятая доля найма), посаженный, покосовщинный, кожный (с конных яловочных кож), пчельный, банный, мельничный (с постоялых дворов), с найма домов, с наемных углов, пролубной, ледокольный, погребной, водопойный, трубный (с печей), привальный и отвальный (с плавных судов), с дров, с продажи съестного, с арбузов, огурцов, орехов, дубовых гробов, бань, улья, с рыбной ловли, бороды и т.д. Обложению подвергались не одни угодья и промыслы, но и религиозные верования, не только имущество, но и совесть. Все эти сборы получили название канцелярских сборов, так как ими ведали многочисленные канцелярии. Введен был гербовый сбор с заключения договоров в письменной форме - “купчих крепостей”. Ряд товаров был взят в казенные монополии: деготь, смола, щетина, ворванное сало, поташ, икра, ревень, рыбий клей, рыбий жир. Государственной монополией стал экспорт хлеба, а затем - и металла. Введена была табачная монополия и монополия продажи водки. Правительство иногда продавало монополию водки откупщикам и формы торговли на протяжении XVIII в. менялись.
В 1718 - 1724 гг. Петр I ввел подушную подать, заменившую существовавшие с 1679 г. подворовое налогообложение. Ее размер был исчислен просто. Содержание армии и флота стоило 4 млн. руб. Эта сумма была разделена на количество мужских ревизских душ: с крестьянской пришлось 74 коп., посадской - 1 руб., государственных крестьян- 1 руб. 14 коп. в год. Душа мужского пола была не реальной плательщицкой единицей, а счетной, так как подушная подать взимались и с младенца, и с дряхлого старика, и с давно умершего, но числившегося в ревизионных актах. Все податное население страны было прикреплено к месту уплаты подушной подати. Для учета мужского населения в стране, в 1720 году, была проведена его перепись - ревизия. Ревизии в последствии проводились раз в 20 лет. Подушная подать превышала платежеспособность населения, что вызывало рост недоимок. В 1732 г., например, они составили 15 млн. руб. и вдвое превышали сумму доходов. Введение подушной подати увеличило доходы бюджета. К концу Петровского правления (1725 г.) государственные доходы по сравнению с 1701 г. выросли почти в 4 раза и составляли 8,5 млн. руб. из которых более половины (4,6 млн. руб.) приходилось на подушную подать. [1]
В целом доходы увеличивались в связи с развитием рынка, ростом промышленности и численности населения. Громадные дефициты первых лет XVIII века уменьшились к концу царствования Петра I, хотя и на склоне своих лет он все еще не переставал нуждаться в деньгах на содержание армии и флота, на потребности народного хозяйства.
Существенным компонентом денежной реформы явилась реорганизация системы финансового управления. При системе приказного управления в стране не было единого органа, в котором бы концентрировались все бюджетные средства. Это затрудняло учет и способствовало хищениям. В числе государственных коллегий Петр I создал финансовые, ведавшие финансами в общегосударственном масштабе. Таким образом, все финансовое управление было строго централизовано. [5]
К концу жизни Петр I мог гордиться, что русские заводы и фабрики дают все необходимое стране. Главное же, чем он был несомненно доволен, - экономическая независимость России, активный внешнеторговый баланс. [3]
4 Итоги реформ Петра I
Петровские реформы значительно ускорили экономическое развитие России, поставили ее в ряд крупнейших держав Европы, однако очень сложно дать всем преобразованиям однозначную оценку. Самое главное заключается в том, что впервые после крещения Руси в X веке Петр I осуществил энергичную попытку приблизить страну к европейской цивилизации. Он постоянно подчеркивал, что Россия не должна более оставаться закрытой от мировых хозяйственных процессов, если она не хочет и дальше отставать в социально-экономическом развитии и постепенно попадать в тяжелую колониальную зависимость от передовых западных стран, как это случилось со многими государствами Азии, не сумевшими покончить с традиционализмом.
В итоге Россия заняла достойное место в системе европейских государств, превратилась в великую державу с эффективной экономикой, мощной армией и современным морским флотом, высокоразвитой наукой и культурой. [5]
Продвижение России вперед было быстрым и решительным. Петр поддерживал в своих единомышленниках бодрость, веру в успех, он торопился успеть многое сделать, и недаром петровскую эпоху называют «Россия молодая». Но все эти преобразования происходили зачастую путем насилия, через страдания народа, через крутую ломку обычаев, привычек, психологии людей, через экстремизм, нетерпимость, нежелание считаться с внутренними условиями для реформ. Введение нового шло через жестокую борьбу со старым. Население страны уменьшилось на 20% в результате войн и репрессий, строительства новых городов и предприятий. [5]
Следует
также подчеркнуть, что в
Проводя реформы в России, Петр стремился к идеальному государству, основанному на справедливых и рациональных законах, но это оказалось утопией. На практике в стране было создано полицейское государство без каких-либо институтов социального контроля.
Именно при Петре усилилось крепостная зависимость крестьян, за счет которых, в основном, и происходила реформаторская деятельность царя, т.к. в стране почти не было других источников экономического роста. Тяготы реформ, которые легли на плечи крестьян и горожан, не раз были причинами крупных народных восстаний, которые жестоко расправлялись царской властью. [3]
Заключение
Время Петра,
его преобразования, личный вклад
в строительство государства,
укрепление его позиций,
