Региональная политика: цели, объекты и содержание

1. Региональная  политика: цели, объекты и содержание

1.1 Понятие региональной  политики

Региональная (социально-экономическая) политика государства – сфера  деятельности по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим  развитием страны и отражающая как  взаимоотношения между государством и регионами, так и регионов между  собой. Причем, при наличии прочных  межгосударственных интеграционных союзов это понятие приобретает и  национальный контекст.

Объединение в рамках региона  различных подсистем социально-экономических  отношений в свою очередь определяет множественность направлений региональной политики, среди которых основными  являются:

Экономическая политика, направленная на смягчение региональных экономических  диспропорций.

Социальная политика, направленная на сглаживание региональной дифференциации в уровне жизни, а также общее  улучшение качества социальной среды.

Демографическая политика, предполагающая регулирование со стороны  государства естественного и  механического движения населения.

Экистическая (поселенческая) политика, направленная на повышение эффективности использования территориальных ресурсов конкретного региона путем оптимального размещения производства, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов.

Экологическая политика, предполагающая предотвращение детериорациии, улучшение экологической ситуации в регионе.

Научно-техническая политика, нацеленная на регулирование взаимосвязей между размещением научных центров  и производительных сил, региональные перемещения научных кадров и  т.д.

Однако своеобразным жестким  ядром региональной политики является реализация экономических целей  регионального развития, так как  механизмы достижения необходимых  социальных, демографических и социологических  условий неизбежно связаны с  наличием достаточного объема финансовых ресурсов и использованием финансово-экономических  рычагов стимулирования и принуждения (например, формирование на региональном уровне эффективной системы экологических  налогов и штрафов способно стать  предпосылкой для активизации природоохранной  деятельности предприятий).

Другой особенностью взаимодействий выделенных направлений региональной политики является взаимопереплетение объектов исследования и необходимость интегрального подхода к регулированию региональных процессов.

1.2 Классификация  региональной политики

Классификация региональной политики может проводится по разнообразным критериям, в зависимости от цели анализа. В обобщенном виде классификация региональной политики представлена в таблице.

Классификация региональной политики

Вместе с тем, в силу относительной новизны региональной политики и как отрасли научных  знаний и как направления государственного регулирования экономики, используемый ею категориальный аппарат и методология, пока находятся в стадии формирования, что делает актуальными попытки  применить в данной сфере новые  приемы и методы исследований, в  том числе и методы корпоративного управления, институционального хозяйства  и т.д. В этой связи, особый интерес представляет анализ исторических аспектов эволюции содержания, целей, объектов и субъектов регионального регулирования и их взаимодействия в процессе реализации региональных программ.