Роль финансов в экономике. 2

ВСК 1

Задание-1:

Подберите источники, в которых отражаются следующие  точки зрения на определение сущности финансов:

- финансы как  экономическая категория в разрезе: 

а) распределительной  концепции 

б) воспроизводственной  концепции 

в) главный признак  финансовых отношений – императивность

г) главный признак  финансовых отношений – формирование и использование фондов денежных средств 

- финансы как  денежный поток или наука об  управлении денежными средствами 

Общая информация о понятии финансов:

Финансы - экономические отношения, связанные с процессом формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. 

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми. 

Финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. В условиях рыночной экономики роль финансов существенно возросла, от финансового положения предприятия зависит его положение на рынке, конкурентоспособность, выживаемость и перспективы. 

ВВЕДЕНИЕ:

Роль финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям: 

1. Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства. 

2. Финансовое регулирование экономических и социальных процессов. 

3.Финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов. 

Финансовое обеспечение  потребностей расширенного воспроизводства  означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных). 

Финансовое регулирование  экономических и социальных процессов  – второе направление воздействия  финансов на развитие экономики. Регулирование экономики осуществляется через перераспределение финансовых ресурсов: достаточно выделить финансовые ресурсы и темпы развития отрасли или региона ускоряются или наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство.

Финансовое стимулирование эффективного использования всех экономических  ресурсов осуществляется различными методами: 

· через эффективное вложение финансовых ресурсов;

· создание поощрительных фондов (фонды потребления, фонды социальной сферы и др.); 

·использование бюджетных  стимулов (представление льгот при  уплате налогов всегда носит стимулирующий  характер, примером может служить  освобождение от уплаты многих видов  налогов сельских и фермерских хозяйств с целью обеспечения их роста  и развития); 

·использование финансовых санкций (штрафы, пени за несвоевременную уплату налогов, сокрытие доходов и имущества от налогообложения, непредставление налоговых деклараций и т.п.). 

Процесс воспроизводства  представляет из себя: совокупность непрерывно повторяющихся циклов. Каждый последующий цикл воспроизводства возможен лишь после того, как вновь созданная стоимость подвергнется распределению, в результате которого будут созданы целевые денежные фонды, являющиеся основой удовлетворения разнообразных потребностей, причем это происходит в обезличенной форме. Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса. Но только на второй стадии движение стоимости происходит обособленно от движения товара и характеризуется ее отчуждением (из рук в руки) или целевым обособлением каждой части стоимости (в рамках одного владельца). На этой стадии, стадии возникновения финансовых отношений, происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования. А однородные экономические отношения, будучи представленными в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую категорию - финансы. 

Таким образом, критерием  отнесения тех или иных отношений  к финансовым являются:  
1.Реальное движение денежных средств, то есть переход от одного владельца к другому.  
2.Распределительный характер этих отношений. 

3.Место возникновения - вторая стадия воспроизводственного процесса. Деньги первичны - финансы вторичны. 

Примерами финансовых отношений являются: 

·отношения между предприятиями  и работниками (выплата заработной платы, выдача дивидендов, материальные санкции); 

·отношения между предприятиями  и его филиалами, подразделениями (наделение оборотными средствами, предоставление им ресурсов для обновления материально-технической базы, подготовка и повышение квалификации кадров; 

·отношения между предприятиями (оплата счетов, выплата авансов, совместное участие в осуществлении инвестиционных проектов, взыскание санкций за нарушение договоров); 

·отношения между предприятием и государством (платежи налогов, финансирование из бюджета отдельных затрат); 

·отношения между предприятиями  и банками (хранение собственных  средств предприятий на счетах в  банках, депозиты, краткосрочное и  долгосрочное кредитование); 

·отношения между государством и населением (уплата налогов и сборов, финансирование государством части социально - культурных потребностей населения, приобретение облигаций государственных займов); 

·отношения между банками и населением (вклады населения в банки, приобретение банковских сертификатов, выплата банками населению дохода по вкладам, сертификатам); 

·отношения между вышеуказанными субъектами и теневой экономикой.   

В связи с тем, что финансы  являются сложной, специфической экономической  категорией, производной от другой, более общей категории – денег, и в связи с невозможностью четко очертить границы действия данной экономической категории, ее глубоким проникновением во все сферы  общественно- политической и экономической  жизни вопрос о функциях финансов до сих пор является дискуссионным  – мнение ученых- теоретиков по этому  поводу разделились.

В настоящее время наибольшее признание получили две основные концепции финансов: распределительная и воспроизводственная.

Распределительная концепция.

Автором данной (наиболее распространённой) советской концепции общественных финансов, является В. П. Дьяченко (московская школа), считавший, что «отказываться  в применении к социалистическому  обществу от исторически сложившегося понятия государственных финансов нет никаких оснований». Имелось  в виду представление о финансах, как о распределительных денежных отношениях, связанных с существованием и функционированием государства, что предусматривалось западной теорией распределения общественных благ. Однако, под термином «распределение»  стали подразумевать не только распределение  общественных благ между сферой производства и сферой потребления, но и процесс  дробления валовой денежной выручки  на общественных производственных предприятиях (т. н. «первичное распределение»). Таким  образом, исходная концепция была адаптирована к условиям советской модели экономики  путем скрытого терминологического указанного соглашения. Кроме того, ввиду полного обобществления производственного  сектора, для обозначения различия между общественными фондами (в  принятом западной наукой понимании  этого словосочетания) и фондами  частных предприятий, тоже ставших  в СССР общественными, были введены  понятия «централизованные фонды» и «децентрализованные фонды». Таким  образом финансы (социалистического  государства) определялись как "система  денежных отношений, на основе которых  через плановое распределение доходов  и накоплений обеспечивается образование  и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных ресурсов государства в соответствии с его функциями и задачами".

Еще больше подчеркивало различие социалистических финансов от капиталистических  разделение финансов предприятий на производственную и распределительную составляющие. При этом в состав "финансов социалистического государства" вошло так называемое "первичное распределение" (валового дохода по различным фондам предприятия), а "производственная" составляющая - отношения, возникающие в процессе производства и реализации продукции и опосредствующие этот процесс, то есть денежная сторона отношений в процессе движения стоимости в производственной форме (основных фондов, сырья, комплектующих, готовой продукции) - была выделена в самостоятельную категорию "финансы отраслей народного хозяйства СССР.

Советские финансовые теоретики  выделяли наряду с общепризнанной распределительной (перераспределительной) функцией общественных финансов также и контрольную функцию. Первая функция - общая для государственных финансов любых формаций, однако в социалистической экономике распределительная функция сводилась не только к перераспределению денежных ресурсов, но распространялась также на отношения первичного распределения национального дохода. Контрольная функция была определена как специфическая функция советских финансов. При этом термин «перераспределение» в советской финансовой теории утратил свой первоначальный смысл (распределения от богатых к бедным) и трактовался как распределение того, что поступило в госбюджет после т. н. «первичного распределения» внутри производственных предприятий. Благодаря такому «перераспределению» в СССР могли существовать планово убыточные предприятия и даже целые отрасли, убытки которых покрывались через госбюджет за счёт прибыли других общественных предприятий и отраслей.

Воспроизводственная концепция

Представителями воспроизводственной  концепции финансы рассматриваются  как категория воспроизводства  в целом, а не одной из его стадий, то есть они считают неправомерным  ограничивать финансы производственными  отношениями, связанными только с распределением стоимости общественного продукта. Финансы - категория производства, поскольку они обслуживают кругооборот производственных фондов (капитала) в процессе производства и активно воздействуют на этот процесс.

Финансы - категория обмена, так как в обмене продолжается процесс распределения общественного  продукта, и финансы выступают  инструментом этого распределения: финансы выражают движение стоимости, которое происходит не только на второй, но и на третьей стадии воспроизводственного процесса, то есть обмена; в обмене также  происходят процессы переложения налогов; кроме того, финансы связаны не только с формированием, но и использованием денежных фондов, а оно происходит в обмене, когда на денежные фонды  приобретаются товарно-материальные   ценности; финансы относятся к категории потребления, поскольку участвуют в формировании фондов общественного потребления и личного потребления и с их   помощью    обеспечиваются   конечные    пропорции распределения национального дохода на фонд потребления и фонд накопления. 

Если исходить из последовательных стадий процесса воспроизводства, то в 1 стадии- производстве непосредственно  происходит создание стоимости. Это  достигается последовательным ее наращиванием от исходного предмета труда до готового продукта (или состояния, предназначенного для дальнейшей переработки), предназначенного для обмена на денежный эквивалент. Для этого изыскиваются финансовые ресурсы, потребные, во–первых, для приобретения средств труда, предметов труда (сырья, материалов, энергоресурсов), во–вторых, для осуществления процесса производства - разнообразных денежных затрат на компоненты добавленной стоимости: на оплату труда собственным работникам, оплату материальных и нематериальных услуг сторонним субъектам.

Сторонники воспроизводственной  концепции считают, что финансы - категория не одной стадии, а всего  воспроизводства в целом, поскольку:

-все стадии общественного  воспроизводства тесно связаны  между собой;      

-финансы обслуживают  не только одну стадию воспроизводства,  а весь этот процесс в целом,  проникая во все сферы деятельности  общества;

-материальное производство, сферу обращения и потребления;               финансы являются универсальным орудием контроля, используемым на всех стадиях движения общественного продукта.

В отличие от распределительной  концепции финансов, определяющей их природу в движении денежных средств, воспроизводственная концепция  эту природу определяет в движении стоимости в денежной форме. При  таком подходе существенно расширяется  сфера действия финансов.  

В соответствии с подобным расширительным пониманием cущности   финансов сторонниками воспроизводственной концепции они наделяют финансы следующими функциями:

1. образованием денежных доходов и фондов;
2. использованием денежных доходов и фондов;
3. контрольной функцией.

Такое содержание функций  финансов объясняется разным характером экономических отношений, происходящих в процессах образования и  использования доходов и фондов, а также разным составом участников данных процессов. Непосредственным источником образования доходов служит национальный доход, получаемый в сфере материального  производства. В процессе первичного распределения национального дохода образуются первичные доходы исходных звеньев экономики - предприятий, фирм, компаний, домашних хозяйств. Из их доходов  в процессе перераспределения формируются  путем накопления фонды денежных средств для использования на разные собственные цели и образуются в виде обязательных отчислений фонды  денежных средств других участников общественных отношений. Огромная роль в этом процессе принадлежит государственному бюджету, через который перераспределяется значительная часть денежных средств  путем образования разнообразных  фондов по территориальному, отраслевому  и ведомственному признаку. В результате во многих случаях за счет доходов  одних участников общественного  воспроизводства образуются фонды  денежных средств, используемые для  нужд других участников на конечное потребление. Именно эти процессы весьма полно  находят отражение в упомянутых функциях финансов.

Контрольная функция финансов признается представителями почти  всех научных концепций. Все ранее  перечисленные функции финансов, несмотря на их многогранность, не раскрывают полностью те свойства, которые присущи  финансам как экономической категории.

В отличие от распределительной  концепции финансов, определяющей их природу в движении денежных средств, воспроизводственная концепция  эту природу определяет движении стоимости в денежной форме. При  таком подходе существенно расширяется  сфера действия финансов.

Содержание подфункций воспроизводственной  функции финансов объясняется разным характером экономических отношений, происходящих в процессе образования  и использования доходов и  фондов, а также составом участников данных процессов. Непосредственным источником образования доходов служит национальный доход, получаемый в сфере материального  производства. В процессе первичного распределения национального дохода образуются первичные доходы исходных звеньев экономики – фирм, компаний, домашних хозяйств. Из их доходов  в процессе перераспределения  формируются  путем накопления фонды денежных средств для использования на разные собственные цели и образуются, в виде обязательных отчислений, фонды денежных средств других участников общественных отношений. Огромная роль в общественном процессе принадлежит государственному бюджету, через который перераспределяется значительная часть денежных средств путем образования разнообразных фондов по территориальному, отраслевому и ведомственному признакам. В результате во многих случаях за счет доходов одних участников общественного воспроизводства образуются фонды денежных средств, используемые для нужд других участников на конечное потребление. Именно эти процессы весьма полно находят отражение в упомянутых функциях финансов.

Воспроизводственная концепция  финансов заключается в обеспечении  сбалансированности материальных, трудовых и денежных средств на всех стадиях  кругооборота капитала в процессе простого и расширенного воспроизводства. Воспроизводство  осуществляется в рамках самостоятельно хозяйствующих субъектов, наделенных имуществом.

Расширенное воспроизводство  включает непрерывное возобновление  и расширение производственных фондов, рост ВВП и его главной части - национального дохода, воспроизводство  рабочей силы и производственных отношений. Оно осуществляется с  использованием товарно-денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех составных  частей ВВП принадлежит государственным  финансам и финансампредприятий. 
Государство воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий и отраслей народного хозяйства, социальных мероприятий и налоговую политику.

Следует отметить, что в  условиях административно-командной  системы эффективность использования  государственных средств на финансирование народного хозяйства была низкой. Росло незавершенное строительство, увеличивался объем неустановленного оборудования, в том числе импортного. Были подорваны основы хозрасчетной деятельности предприятий: средства высокорентабельных предприятий изымались и перераспределялись в пользу убыточных производств; финансовые права предприятий были урезаны, что не позволяло им принимать оперативные решения, направленные на получение высоких финансово-хозяйственных результатов.

В условиях углубления рыночных реформ происходит перестройка всей системы финансовых отношений в  народном хозяйстве. Государственные  финансы, прежде всего бюджетная  система, путем соответствующего направления  средств обеспечивают структурную  перестройку экономики, ускорение  научно-технического прогресса, повышение  эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня народа.

За счет централизованных фондов обеспечиваются потребности  расширенного воспроизводства на макроуровне, осуществляется межотраслевое и  территориальное перераспределение  ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития отдельных  регионов.

Роль финансов в расширенном  воспроизводстве предприятий различных  форм собственности должна возрастать, поскольку при их непосредственном участии создается ВВП и происходит его распределение внутри предприятия  и отраслей.

Финансы выступают важным элементом воспроизводства рабочей  силы, в стоимость которой, помимо оплаты труда, входят также расходы  на образование, здравоохранение, социальное обеспечение.

Главный признак финансовых отношений –  императивность

К числу дискуссионных  относится вопрос о качественных признаках, определяющих специфику  финансов как экономической категории. Споры идут в основном о том, включать или не включать в определение  финансов такой их признак, как императивность. Причем термин "императивность" трактуется учеными по-разному: одни видят в  нем активную роль государства по организации финансовых отношений, другие - причину, порождающую функционирование финансов. Отношение к разным трактовкам одного и того же термина не мо­жет быть однозначным.

Финансовые отношения  объективны, они существуют не­зависимо  от воли и сознания людей, поскольку  обусловлены потребностями общества на определенной ступени его развития. В отличие от финансовых отношений  формы их прояв­ления всегда отражают деятельность субъекта, организуются им. Поэтому, если под императивностью  понимается практи­ческая деятельность государства, направленная на организа­цию финансовых отношений, выработку форм их проявления и использования, то такое  употребление термина не вызывает возражений. Однако, в подобной интерпретации  императивность ничего не добавляет  к характеристике сущности финансов, так как, во-первых, является чертой, отличающей форму проявления финансовых отношений, а не их сущность, и, во-вторых, продуктом деятельности государства  выступают формы проявления не только финансовых, но и любых других экономических  отношений.

Однако в некоторых  публикациях императивность трактуется как сущностная черта финансовых отношений; подчеркивается даже, что  при характеристике категории финансов без данной черты не обойтись, поскольку именно государство создает новые распределительные финансовые отношения, что непосредственной причиной возникновения и развития финансов является деятельность государства и его органов. Подобные утверждения неправомерны, ибо не сама деятельность государства, а объективные потребности общественного развития, вызывают существование финансов. Преувеличение роли государства в возникновении финансовых отношений может принести практический вред, поскольку таит в себе опасность волюнтаристского решения вопросов хозяйственной практики.

Главный признак финансовых отношений –  формирование и использование фондов денежных средств

Важной особенностью финансовых отношений является то, что процесс  распределения и перераспределения  стоимости общественного продукта сопровождается созданием различных  фондов денежных средств, имеющих целевое  назначение. Фонды денежных средств, создаваемые на уровнегосударства, органов местного самоуправления, называются централизованными, а денежные фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих  субъектов, домохозяйств, — децентрализованными  Формирование фондов денежных средств  носит строго регламентированный характер.

Из доходов от различных  видов деятельности хозяйствующих  субъектов формируются специальные  фонды денежных средств. Формирование указанных фондов носит строго регламентированный характер, и это является еще одним  отличительным признаком финансовых отношений.

    В распределении  совокупного общественного продукта  участвует и население, получая  свою долю в форме заработной  платы, предпринимательского дохода, дивидендов и других форм перераспределения.  Кроме того, население участвует  в формировании централизованных  фондов денежных средств посредством  уплаты налогов, других платежей, носящих обязательный характер. Эта система денежных отношений,  связанных с формированием и  использованием доходов и расходов  населения, также является сферой  финансовых отношении.

Таким образом, как экономическая категория финансы — это экономические отношения, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, обеспечения условий расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных потребностей общества.

Финансы как денежный поток или наука об управлении денежными средствами

Денежный поток -  множество распределенных во времени выплат (оттоков) и поступлений (притоков), понимаемых в широком смысле. В качестве элемента денежного потока может выступать доход, расход, прибыль, платеж и др.

Образно денежный поток можно  представить как систему «финансового кровообращения» хозяйственного организма  предприятия. Эффективно организованные денежные потоки предприятия являются важнейшим симптомом его «финансового здоровья», предпосылкой достижения высоких  конечных результатов его хозяйственной  деятельности в целом.

Управление движением  денежных средств представляет собой  не просто управление выживанием, а  динамическое управление капиталом  с учетом изменения стоимости  во времени. В процессе кругооборота оборотные средства неизбежно меняют свою функциональную форму и в  результате реализации готовой продукции  превращаются в денежные средства. Денежные средства в основном хранятся на расчетном (текущем) счете предприятия  в банке, так как значительная часть расчетов между хозяйствующими субъектами осуществляется в безналичном  порядке. В небольших суммах денежные средства находятся в кассе предприятия. Кроме того, денежные средства покупателей  могут находиться в аккредитивах и других формах расчетов до момента  их окончания.

Таким образом, в состав денежных средств, учитываемых в оборотных  активах, включаются: касса, расчетный  счет, валютный счет, прочие денежные средства, а также краткосрочные финансовые вложения.

Денежные средства – это  наиболее ликвидные активы, которые  в определенном размере должны постоянно  присутствовать в составе оборотных  средств, иначе предприятие будет  признано неплатежеспособным.

Управление денежными  средствами осуществляется с помощью  прогнозирования денежного потока, т.е. поступления (притока) и использования (оттока) денежных средств. Определение  денежных притоков и оттоков в  условиях нестабильности и инфляции может быть весьма затруднено и недостаточно точно, особенно на финансовый год.

Величина предполагаемых поступлений денежных средств от реализации продукции рассчитывается с учетом среднего срока оплаты счетов и продажи в кредит. Учитывается  также изменение дебиторской  задолженности за избранный период, что может увеличить или уменьшить  приток денежных средств. Кроме того, определяется влияние внереализационных  операций и прочих поступлений.

Параллельно прогнозируется отток денежных средств, т.е. предполагаемая оплата счетов за поступившие товары (услуги), главным образом погашение  кредиторской задолженности. Предусматриваются  платежи в бюджет, налоговые органы, выплаты дивидендов, процентов, оплата труда работников предприятия, возможные  инвестиции и другие расходы.

В итоге определяется разница  между притоком и оттоком денежных средств – чистый денежный поток  со знаком плюс или минус. Если сумма  оттока больше, то для обеспечения  прогнозируемого денежного потока рассчитывается величина краткосрочного финансирования в виде банковской ссуды  или других поступлений.

Прогноз ожидаемых поступлений  и выплат оформляется в виде аналитических  таблиц с разбивкой по месяцам  или кварталам. На основании величины чистых денежных потоков принимаются  необходимые меры по оптимизации  управления денежными средствами.

Анализ и управление денежным потоком позволяют определить его  оптимальный уровень, способность  предприятия рассчитаться по своим  текущим обязательствам и осуществлять инвестиционную деятельность. От эффективности  управления денежными средствами зависят  финансовое состояние компании и  возможность быстро адаптироваться в случаях непредвиденных изменений  на финансовом рынке.

Управление денежными  потоками входит в состав финансового  менеджмента и осуществляется в  рамках финансовой политики предприятия, понимаемой как общая финансовая идеология, которой придерживается предприятие для достижения общеэкономической  цели его деятельности. Задачей финансовой политики является построение эффективной  системы управления финансами, обеспечивающей достижение стратегических и тактических  целей деятельности предприятия.

В деятельности любого предприятия  тремя наиболее важными финансовыми  показателями являются:

1) выручка от реализации;

2) прибыль;

3) поток денежных средств.

Совокупность значений этих показателей и тенденций их изменения  характеризует эффективность работы предприятия и его основные проблемы.

Рассмотрим, в чем состоит  отличие потока денежных средств  от прибыли.

Выручка — учетный доход  от реализации продукции или услуг  за данный период, отражающий как денежные, так и неденежные формы дохода.

Прибыль — разность между  учтенными доходами от реализации и  расходами, начисленными на реализованную  продукцию.

Поток денежных средств —  разность между всеми полученными  и выплаченными предприятием денежными  средствами за определенный период.