Роль малого предпринимательства в Латвии и за рубежом

 

Содержание:

 

Введение………………………………………………………………………………3

Глава 1. Сущность малого предпринимательства…………………………... ……4

1.1 Критерии по которым предприятие относят к сфере малого бизнеса .........5

1.2 Особенности  малого предпринимательства……………………………....…5

1.3  Проблемы  малого бизнеса…………………………………………………....6

Глава 2. Роль малого бизнеса в современной экономике…………………...…….7

2.1 Малый  бизнес в США………………………………………………….…...….7

2.2 Малый  бизнес в Японии……………………………………………….………9

2.3 Малый  бизнес ЕС……………………………………………………………….11

Литература……………………………………………………………………………..17 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

 

История малого бизнеса своими корнями уходит в древность. Малый бизнес развивался почти во всех древних культурах. Именно благодаря ему цивилизация  распространилась по всем известным  в то время странам.

 

В настоящее  время малое предпринимательство  активно развивается во всех странах  мира, а его развитие во многом зависит  от государственной поддержки. Малое  предпринимательство определяет темпы  экономического роста,структуру и качество валового национального продукта. Он является важнейшим элементом рыночной экономики, и без малого предпринимательства государство не может гармонично развиваться.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность малого предпринимательства.

Существует  несколько видов предпринимательства: крупное предпринимательство, среднее  предпринимательство и малое  предпринимательство.

 

Малое предпринимательство  ( или малый бизнес) – это дело (занятие, предпринимательство, экономическая деятельность и т.д.), направленное на получение прибыли, дохода. Численность работающих ограниченна и определяется законодательством. У каждого государства свои индивидуальные критерии.

Кроме численности  работников, законодательство определяет ограничения по статусу ( например в России, доля внешнего участия в капитале не должна превышать 25%), по выручке и другим критериям

Основной  капитал малого предприятия –  свобода организации в своей  внутренней и внешней деятельности. Только такой коллектив способен гибко, эффективно реагировать на изменяющиеся экономические условия, идти на риск, осваивать новые производства. Это значит, что малое предпринимательство может существовать только в рыночной сфере, формирование которой – основная задача малого предприятия.

 

Малый бизнес можно разделить не несколько  видов, но также как и определение  малого предпринимательства, это можно  сделать по разным признакам: виду или  назначению, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим  формам.

• По формам собственности предприятия могут быть частными, государственными, муниципальными, а также находиться в собственности общественных объединений (организаций).
• По количеству собственников предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу, а при коллективном она принадлежит одновременно нескольким субъектам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).
• По организационно-правовым формам предпринимательства разделяют на товарищества, общества, кооперативы.
• По виду или назначению предпринимательская деятельность может быть производственной, коммерческой, финансовой, консультативной (консалтинговой). Все эти виды могут существовать как раздельно, так и вместе. Чаще всего используют разделение по виду или назначению. Есть много видов малого предпринимательства, но основные из них: производственная деятельность, коммерческая деятельность и финансовая деятельность.

 

Все виды малого бизнеса достаточно распространены практически во всех сферах деятельности. Малый бизнес находится в центре интересов современного общества. Редко  хотя бы один сектор любой развитой страны может функционировать без  производства малым бизнесом продукции  и услуг, так как именно благодаря  развитию малого предпринимательства  происходит развитие крупного производства.

 

1.  Критерии по которым предприятие относят к сфере малого бизнеса

 По данным Всемирного банка, общее число критериев, по которым определяют малое предпринимательство, превышает 50. Наиболее часто встречающиеся критерии:

• численнсть персонала на предприятии (постоянные сотрудники и работующие по совместительству);
• размер капитала; финансовые показатели предприятия (объём чистой прибыли, совокупность дохода, оборачиваемости активов);
• вид деятельности. Почти во всех развитых странах первым критерием для малого бизнеса является численность работающих на предприятии. Например, в Австрии к малым относят предприятия с числом работающих не более 50 человек, у них должен быть годовой доход не более 5 млн. евро или балансовая стоимость активов, не превышающая 2 млн. евро. Доля внешних собственников в собственности малого предприятия должна составлять не более 25%.

 

2.  Особеноости малого предпринимательства

• Ограниченность ресурсов, в том числе человеческих, приводит к необходимости более эффективно их использовать. И если больших компаниях сотрудники чаще знают только узкую специализированную сферу, то в малом бизнесе востребованы универсальные специалисты, способные быстро и самостоятельно обучаться и осваивать смежные области.

• Аренда помещений, содержание офиса и вспомогательных служб съедает львиную долю ресурсов, как финансовых, материальных, так и человеческих. Ошибки и сбои обходятся очень дорого. Именно здесь особенно остро стоит необходимость моделирования и оптимизации бизнес-процессов.
• На малых предприятиях часто знают, что зарплата не является мотиватором №1. Невысокая ЗП приводит к необходимости поиска альтернативных способов мотивации, в том числе индивидуального подхода к каждому сотруднику, более гибких условий и большей свободы выбора. Это дает свои преимущества: крупным предприятиям сложнее адаптировать общие методы под каждого персонально.
• Тесная работа в коллективе порождает высокие требования к психологическому климату, к психологической совместимости. Часто именно в небольших компаниях присутствует та дружелюбная и открытая атмосфера, которая сплачивает и держит вместе людей несмотря на прочие сложности.
• Необходимость гибкости и быстроты изменений, реакции на изменение внешней среды и рыночных условий является фактором выживания. Но малая инерция дает способность изменять методы управления и взаимодействия быстрее, чем в больших корпорациях.

1.3  Проблемы малого бизнеса

Основная  проблема малого бизнеса - неумелая кадровая политика, так как бывает, владельцы  берут на себя половину задач своего бизнеса. Да заработная оплата экономится, не содержится лишний штат сотрудников. Но в тоже время, владелец бизнеса  погружается в работу и как  вариант не успевает и возможно уже  и не хочет заниматься развитием  фирмы.

 

Проблемы  роста малого бизнеса кроются  в нехватке грамотных специалистов в области финансов, системы качества, маркетинга.

Самой же серьезной (большой) проблемой малого бизнеса по-прежнему остается недостаток финансовых ресурсов. Зачастую налоговые  отчисления практически полностью  «перекрывают» выручку предприятия, оставляя его на грани самоокупаемости. А получение же заемных средств, особенно на начальной стадии развития бизнеса, до сих пор затрудняют особенности  отечественного законодательства, налоговой  системы и оценки рисков при выдаче банковских кредитов.

Почти все фирмы с малой численностью штата независимо от отраслевой специфики  имеют общие проблемы, которые так или иначе тормозят их переход в средний и «большой» бизнес. Зачастую проблема развития кроется в отсутствии чёткой долгосрочной стратегии развития. Если стратегия есть, то она должна быть понятна всему коллективу. План развития должен быть на бумаге, а не в голове руководителя и должен быть понятен всем, особенно исполнителям, то есть коллективу.

Глава 2. Роль малого бизнеса в современной экономике

За последние десятилетия роль малого бизнеса в экономике ведущих  западных стран существенно изменилась. В этой сфере производится все  большая часть ВВП, обеспечивается занятость большинства работающего  населения, создается более половины всех инноваций. По данным ОЭСР, вклад малого бизнеса в производство ВВП развитых стран за последние 30 лет достиг почти 70 %, увеличившись с 38 до 52 % в США, с 47 до 55 % - в Японии, с 58 до 67 % - в странах ЕС в целом, а доля субъектов малого предпринимательства в общем числе предприятий этих стран не опускается ниже 92,5 %. За 1970-1990-е гг. занятость в малом бизнесе возросла с 47 до 54 % общего числа занятых в США, с 73,8 до 78 % в Японии, с 48 до 72 % в среднем по странам Европейского Союза. В значительной мере укрепление позиций малого предпринимательства в этих странах предопределялось соответствующей политикой государства.

 

Масштабы участия малого бизнеса  в экономике России пока не столь  значимы. В 1994 г. число малых предприятий  в России достигло наивысшей отметки (897 тыс.) и в последующем не росло. Доля малого предпринимательства в производстве ВВП России за 15 лет реформ в среднем равнялась 11 % (максимум - 15,5 % в 1993 г.), а удельный вес занятых в малом бизнесе не выходил за пределы 10 %. Полной реализации имеющегося потенциала малого бизнеса России могло бы способствовать изучение опыта развитых стран, прежде всего, главных направлений политики западных государств в этой области.

 

2.1 Малый бизнес в США

Малый бизнес в США начал свое развитие еще  в эпоху Великой Депрессии, поэтому  его уровень остается стабильно  высоким. Федеральные программы, которые  только еще начинают разрабатываться  в некоторых странах, в США  датируются аж 1932 годом. В это время после времен Великой Депрессии начали государство стало субсидировать малые предприятия, пострадавшие в результате войны. В то время именно малый бизнес обеспечивал в США создание рабочих мест, подчеркивая свою важную социальную значимость

 

В 1953 году в США создается Федеральное  агентство – Администрация по делам малого бизнеса США, которая  по сей день отстаивает и защищает интересы малого бизнеса на правительственном  уровне. Причем филиалы данной организации  находится во всех крупнейших городах, таким образом, политика поддержки  малого бизнеса распространяется на все штаты, а не только на основные экономические центры США. Основные задачи Администрации по делам малого бизнеса и его филиалов:

• помощь в получении кредита для бизнеса;
• техническая и информационная поддержка малого бизнеса в США;
• предоставление гарантий по кредитам для бизнеса;
• непосредственное субсидирование и кредитование малого бизнеса за счет средств собственного бюджета.

 

В США  очень четко развита система  критериев, по которой определяется малый бизнес. Эти критерии зависят  от вида деятельности малого предприятия  и отрасли, в которой оно работает. В одних сферах определяющим является количество работающих на предприятии  человек, в других – оборот и прибыль.

 

Помимо  Федерального агентства для соблюдения правового законодательства в отношении  предприятий малого бизнеса создан специальный Адвокатский отдел, который отстаивает интересы бизнеса  в суде и Конгрессе. Власти США  в своей концепции развития экономики  отводят малому бизнесу одну из главных  ролей. В докладах министров правительства  США постоянно проскальзывает одна и та же мысль, что малый бизнес – важный рычаг оздоровления всей экономики в целом.

 

Уже здесь  наглядно прослеживается отличия в  развитии малого бизнеса в США. В  нашей стране государство только сейчас стало обращать внимание на малый бизнес, а предприятия малого бизнеса были вынуждены в свое время самостоятельно развиваться, выживать, уходя от уплаты налогов  и т.д. В то время как в США  уже давно малый бизнес изначально является приоритетным направлением экономики  на государственном уровне. Опыт США  в создании различных программ малого бизнеса очень ценен, причем все  программы реально работают, предусмотрены  конкретные механизмы их реализации.

 

2.2 Малый бизнес в Японии

Мощный  технико-экономический прорыв в  послевоенные годы вывел Японию в  тройку самых развитых стран мира. Это было достигнуто благодаря развитию малого бизнеса при мощной государственной  поддержке. Несмотря на то, что многие всемирно известные компании и концерны по наукоемкому производству автомобилей, техники, инновационной продукции  находятся именно здесь, малый бизнес составляет значительную долю в общих  объемах промышленности Японии (около 40%). Однако нужно отметить, что малый  бизнес в Японии в большей степени  представлен в следующих отраслях: строительство, легкая промышленность, сфера услуг. Наукоемкие производства ведутся в основном лишь крупными компаниями. Это и есть основная задача экономического развития Японии - стимулирование инновационного высокотехнологичного производства в малом бизнесе.

 

Принимаемые правовые акты в отношении предприятий  малого бизнеса в Японии определяют статус малых предприятий и льготы для них. Льготы предусматривают  специальное налогообложение в  зависимости от вида деятельности предприятия. Значительная часть законопроектов направлена на регулирование антимонопольного законодательства Японии.

 

Японское  законодательство довольно жестко регулирует и ограничивает уровень повышения/понижения  рыночной стоимости на продукцию. За необоснованные скидки, или наоборот спекулятивные цены, предприятия  и предприниматели могут лишиться права осуществления своей деятельности. Причем эти условия действительны  для всех без исключения компаний. Благодаря развитым рыночным механизмам японским властям довольно удачно удается  сдерживать необоснованные изменения  цен и инфляцию. Таким образом, ввиду равенства начальных условий  и возможностей, в Японии созданы  хорошие предпосылки для развития малого бизнеса.

 

Государственным органам по регулированию осуществления деятельности предприятий малого бизнеса Японии является Управление малых предприятий, подчиняющееся Министерству внешней торговли и промышленности. Данное управление контролирует соблюдение антимонопольного законодательства, обеспечивает государственную защиту интересов малого бизнеса Японии, ограничивает контроль собственников, определяет ответственность заказчиков, исполнителей и субподрядчиков за нерыночные договорные отношения.

 

Для обеспечения  механизмов кредитования малого бизнеса  и предоставления займов государство  предусмотрело создание Корпорации страхования малого и среднего бизнеса, а также ассоциаций гарантирования кредита (аналогично созданию Государственных  фондов для развития и поддержки  малого бизнеса в Китае, США и  др. странах).

 

Стимулирование  предприятий малого бизнеса в  Японии ведется на всех уровнях, начиная  от властей центрального правительства  и заканчивая самостоятельными союзами  и объединениями малых предприятий. Центральные власти и местные  органы самоуправления субсидируют  на всех этапах жизненного цикла предприятия  малого бизнеса, непосредственно участвующие  в создании наукоемкого и высокотехнологичного производства. Для таких предприятий  государство выделяет займы, обеспечивает кредитование малого бизнеса через  предоставление поручительства и других видов кредитных гарантий. Также  при централизованной поддержке  государства в специальных центрах, некоммерческих организациях производится обучение кадров, осуществляется консультационно-информационная поддержка.

 

Субсидии, займы, кредиты для бизнеса на льготных условиях предусмотрены на следующие цели:

• совершенствование, модернизация, переоснащение производственно-материальной базы наукоемких предприятий;
• разработка совместно с институтами и университетами инновационных проектов, новинок, изобретений;
• развитие легкой и пищевой промышленности;
• разработка новых технологий (изобретений) и новых видов продукции;
• создание и развитие новых предприятий малого бизнеса в промышленно отсталых регионах Японии.

 

 

 

2.3 Малый бизнес ЕС

Сегодня малые и средние предприятия - основа социально-экономической модели ЕС. В расширившемся Союзе насчитывается 23 миллиона мелких и средних предприятий, которые обеспечивают 70 процентов  занятости в частном секторе, дают 57 процентов общего оборота  и 53 процента добавленной стоимости. Малые и средние предприятия  занимают подавляющую долю в таких  отраслях экономики, как оптовая  и розничная торговля, пищевая  промышленность, строительство. Они  стали стимулом развития конкуренции  в европейской экономике, заставляют более крупные компании улучшать эффективность производства и внедрять новые технологии. Учитывая важность мелких и средних предприятий  для экономической структуры  ЕС, можно утверждать, что успешная интеграция экономики внутри Союза  во многом зависит от развития мелкого  и среднего бизнеса.

 

Европейская Комиссия хорошо осознает важность этого сектора, и "политика предпринимательства" является на сегодняшний  день одним из главных приоритетов  её деятельности. Так, 6 мая 2003 г. Европейская  Комиссия приняла новые критерии выделения микро, малого и среднего бизнеса. Новые стандарты были введены  в действие с 1 января 2005 г.:

· средние  предприятия - для них установлен предел от 50 до 249 занятых, при ежегодном  обороте, не превышающем 50 миллионов  евро и с балансом предприятия  до 43 миллионов евро;

· малые  предприятия - 10-49 занятых, предел объёма оборота и баланса - 10 миллионов  евро;

· микропредприятия - менее 10 занятых, предел объема оборота и баланса - 2 миллиона.

 

В последние  годы в рамках ЕС осуществляется системная  политика поддержки малого и среднего предпринимательства, ориентированная  на три главных звена, участвующих  в создании и функционировании малого и среднего бизнеса: на конкретного  человека, фирму и общество. Её главная  цель - сбалансирование интересов  государств и бизнеса.

 

Главными целями регулирования  и поддержки малого и среднего бизнеса в ЕС являются:

· укрепление единого внутреннего рынка;

· интернационализация  предпринимательской деятельности на уровне предприятий;

· устранение административных барьеров;

· создание единого экономического пространства в ЕС путём унификации законодательной  базы по малому бизнесу, усиления взаимодействия стран-членов ЕС по созданию экономического и валютного союзов в рамках ЕС.

 

Национальная  же политика в странах-членах ЕС имеет  своей целью предоставление лучших условий для предпринимательской  деятельности, увеличения конкурентоспособности  и роста.

Для того чтобы стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, в Европе была создана уникальная система  его регулирования и поддержки. Она начала складываться ещё в  начале 1970-ых годов. Общей целью политики Союза в этом направлении стало  максимальное стимулирование развития малого и среднего предпринимательства. Первыми шагами были меры по устранению административных препятствий:

· гармонизация налога на добавленную стоимость  в странах-членах ЕС;

· внесение корректив в условия финансирования (достижение прозрачности платёжных  систем и создание Европейской ассоциации фондов взаимных гарантий для малого бизнеса);

· некоторые  изменения в социальной политике (выравнивание социальных аспектов предпринимательской  деятельности малого бизнеса в соответствии с положениями Единого европейского акта).

 

Осознавая значимость мелкого и среднего бизнеса  для Союза, в 1993 г. ЕС опубликовал "Белую  книгу", в которой излагается европейская  политика и стратегия в отношении  этих предприятий. В ней малый  и средний бизнес рассматривается  как гарантия сохранения высокого уровня занятости, развитой системы социального  обеспечения, интенсивной защиты окружающей среды и т.д.

 

Другим  фактором, определяющим политику поддержки  мелкого и среднего бизнеса в  ЕС, стала Европейская хартия для  малых предприятий. В этом документе  главы государств и правительств признают большой потенциал малых предприятий, а также подчёркивают важность развития духа предпринимательства и создания благоприятных условий для повторных попыток создания собственного дела даже в случае некоторых прежних неудач. Признаётся важность таких ценностей, как профессионализм, надёжность и гибкость в новых экономических условиях. Положения, изложенные в Хартии, были включены в Многолетнюю программу по малому и среднему бизнесу (2001-2005 гг.), и уже в первый год в государствах Союза были запущены 11 проектов, призванные внедрить её положения на практике.

 

Основой регулирования и содействия развитию малого и среднего предпринимательства  стало создание для него режима наибольшего  благоприятствования, а содержанием - создание государственными структурами  экономических и правовых условий  и стимулов его успешного развития, а также вложения в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях.

 

В ЕС получили развитие две формы  государственной поддержки:

· разработка долгосрочных программ по малому и  среднему предпринимательству как  основы законодательной базы;

· включение  малого и среднего предпринимательства  в решение таких актуальных проблем, как улучшение административной и нормативной базы, финансовых и  налоговых условий, предоставление информационных услуг и расширение сотрудничества, повышение конкурентоспособности  и доступа к исследованиям, инновациям, обучению.

 

Для осуществления  государственного регулирования в  малом и среднем предпринимательстве  применяется специальное законодательство, разрабатывается и реализуется  система целевых программ финансового, информационного, технологического, кадрового  содействия развитию этого сектора  экономики.

 

Большое значение имеет правовое регулирование. В целях стимулирования малого бизнеса  были разработаны и введены оригинальные юридические модели: Европейский  пул экономических интересов, Европейская  акционерная компания. Всё это  позволяет малому и среднему бизнесу  разных стран, вступающим в партнёрские  отношения, решать проблемы противоречий национальных правовых систем, облегчает  их участие в межнациональных  программах ЕС.

 

Как правило, европейская политика в сфере  стимулирования малого и среднего бизнеса  осуществляется на двух уровнях: через  деятельность стран и через программы, реализуемые под эгидой ЕС. Мероприятия  по поддержке малого бизнеса финансируются  из Структурных фондов ЕС (например, Социального фонда, Фонда регионального  развития).

 

1. Для  улучшения регулирования и развития  малых и средних предприятий  в ЕС была создана система  наднациональных и национальных  органов власти и организаций  с действенным механизмом их  взаимодействия. Она учитывает интересы  ЕС, отдельных стран-членов, мнения  различных предпринимательских  организаций, национальных отраслевых  и региональных структур и  ассоциаций малого бизнеса, торгово-промышленных  палат. 

 

Для развития межфирменного сотрудничества в  рамках ЕС было создано Бюро по сближению  предприятий, действует Европейская  ассоциация венчурного капитала, способствующая развитию малых совместных фирм. Комиссия ЕС организовала Комитет по упрощению  процедур в сфере предпринимательства. Сеть информационных предпринимательских  центров позволяет применять  единые методики и схожие требования к отбираемым предпринимательским  проектам, а также повысить эффективность  использования финансовых ресурсов.

 

2. На уровне ЕС действуют две главные программы финансирования сектора малого и среднего предпринимательства. Одна из них направлена на обеспечение рисковым капиталом перспективных предприятий и предполагает выдачу кредитов в размере до 50 процентов стартового капитала, а также покрытие до 50 процентов эксплутационных затрат со сроком погашения пять лет. Вторая - "Евротек" - создала сеть из 13 фондов взаимных гарантий, которые выделяют кредиты для инвестиций в высокотехнологичные проекты транснационального характера и помогают инвестировать в структурно-кризисные отрасли, а также в экологические проекты.

 

В этой связи большое  внимание придаётся созданию сетей, рассчитанных на максимальное расширение взаимодействия малых и средних  предприятий с национальными, региональными  и местными структурами их поддержки. Такое сотрудничество осуществляется в сетях:

· Interprise - поощрение прямых связей и соглашений между предпринимателями стран Европы;

· Europartenariat - стимулирование кооперативных связей в менее развитых регионах;

· BC-Net - конфиденциальный поиск партнёров за рубежом, в т.ч. за пределами ЕС;

· BRE - открытый подбор партнёров для  создания совместных предприятий;

· Сеть ЕвроИнфоЦентров, которые предоставляют малому и среднему бизнесу коммерческую информацию по самому широкому кругу вопросов.

 

В основе поддержки мелкого и  среднего предпринимательства в  странах-кандидатах EC (т.н. ЕС-10) изначально лежала такая масштабная программа, как PHARE - программа технического содействия, которая финансировалась из бюджета  ЕС на безвозмездной основе и предусматривала  предоставление экспертных и консультативных  услуг, передачу ноу-хау, а также  комплекс исследований прединвестиционного характера.

 

Основные формы поддержки  мелкого и среднего предпринимательства  в рамках этой программы были таковы:

· предоставление информации о возможности  и перспективах развития бизнеса;

· содействие экспорту товаров и  услуг, производимых, малыми и средними предприятиями;

· поиск новых форм сотрудничества для малых и средних предприятий;

· устранение дискриминационных факторов при выходе малых и средних  предприятий на рынки капитала;

· создание индивидуальных схем получения  кредитов;

· создание системы гарантирования кредитов, предоставляемых малым  и средним предприятиям, и инвестиционных фондов.