Роль правовых и нормативных документов в обеспечении безопасности труда

Содержание

Введение……………………………………………………………..1

1. Роль правовых и нормативных документов в обеспечении безопасности труда………………………………………………………………………………..1
2. Угроза безопасности объекта……………………………………………...6
3. Факторы, определяющие безопасные условия труда……………………8
4. Основные причины опасностей в производственной  сфере……………9
5. Рабочая зона и зона пребывания шлифовщика камней………………...15
6. Специальная оценка условий труда……………………………………..16
7. Служба охраны труда……………………………………………………..16
8. Мероприятия по обеспечению безопасности труда шлифовщика камней…………………………………………………………………………….17

Введение

Многие отрасли производства от машиностроения до ювелирного дела требуют доведения заготовок из твёрдых материалов до определённых размеров с очень высокой точностью. Такие работы выполняются на специальных металлообрабатывающих станках или машинах. Шлифовальные станки — одна из наиболее распространенных групп металлообрабатывающих станков на машиностроительных предприятиях, что объясняется высокой производительностью процесса шлифования (особенно скоростного), а также его большой точностью. Эти станки используются для окончательной обработки большинства видов продукции в машиностроении, причем не, только из металла, но и из пластмасс, камня и других материалов. Многообразие конструктивных решений шлифовальных станков, типов используемого инструмента и приспособлений весьма осложняет решение проблемы обеспечения безопасности труда при их эксплуатации.

1. Роль правовых и нормативных документов в обеспечении безопасности труда

Немаловажную роль в организации труда шлифовщика занимают правовые акты и нормативные документы. Так, согласно инструкции ТИ-120-2002 работник должен соблюдать следующие правила и требования:

1.3. Шлифовщик обязан проходить:

периодические медицинские осмотры - ежегодно;

• повторный инструктаж по безопасности труда - не реже одного раза в квартал;
• обучение безопасным методам и приемам работ и проверку их знаний в объеме программы, утвержденной администрацией предприятия, - один раз в год;
• внеплановый и целевой инструктаж по безопасности труда - по мере необходимости.

1.4. Шлифовщик с признаками явного  недомогания, в состоянии алкогольного  или наркотического опьянения  к работе не допускается.

1.5. Шлифовщик обязан: соблюдать  правила внутреннего трудового  распорядка и дисциплину труда; своевременно и точно исполнять распоряжения администрации; соблюдать технологическую дисциплину, требования по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии; соблюдать порядок передвижения по территории предприятия; знать значения применяемых на предприятии знаков безопасности, звуковых и световых сигналов, быть внимательным к подаваемым сигналам и выполнять их требования.

1.6. В случае возникновения в  процессе работы каких-либо вопросов, связанных с ее безопасным выполнением, необходимо немедленно поставить в известность работника, ответственного за безопасное производство работ (мастера или начальника смены).

1.7. В течение всей рабочей  смены следует соблюдать установленный  режим труда и отдыха. Отдыхать и курить разрешается только в специально отведенных местах.

1.8. Для питья использовать воду  только из питьевых фонтанчиков  или питьевых бачков.

1.9. Прием пищи следует производить  только в специально оборудованных  помещениях (буфет, столовая).

1.10. Вредными и опасными производственными  факторами на рабочем месте  шлифовщика являются: повышенный  уровень шума, асбестобакелитовая  и асбесторезиновая пыль, возгорание  пыли при обработке деталей  и изделий.

1.11. Администрация предприятия  должна обеспечивать шлифовщика специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты:

• костюм хлопчатобумажный - 1 комплект на год;
• рукавицы комбинированные - 6 пар на год;
• очки защитные - до износа;
• противошумы - до износа;
• респиратор - до износа.

1.12. Шлифовщик без полагающихся по условиям производства спецодежды и средств индивидуальной защиты к работе не допускается.

1.13. Участок механической обработки  является пожароопасным. Шлифовщик  обязан: соблюдать на производстве  требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим; соблюдать меры предосторожности при проведении работ по шлифовке изделий и деталей, не допускать искрообразования при работе; знать действия в аварийных ситуациях, пути эвакуации и запасные выходы из цеха; уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения.

1.14. О случаях травмирования  и всех неисправностях в работе  механизмов и оборудования, нарушениях  технологических режимов, ухудшении  условий труда, возникновении аварийных  ситуаций шлифовщик должен сообщить мастеру (начальнику) смены.

1.15. При заболевании, отравлении  или несчастном случае шлифовщик  должен прекратить работу, сообщить  мастеру (начальнику) смены и обратиться  за медицинской помощью.

1.16. При несчастном случае с  другим работником необходимо: оказать пострадавшему первую помощь, сообщить о случившемся мастеру (начальнику) смены, принять меры для сохранения обстановки случая.

1.17. В процессе работы шлифовщик  обязан соблюдать правила личной  гигиены: мыть руки с мылом  перед приемом пищи, следить за чистотой рабочего места, спецодежды и средств индивидуальной защиты.

1.18. По мере загрязнения или  износа спецодежда шлифовщика  должна подвергаться химчистке, стирке или ремонту за счет  средств предприятия. Не допускается  стирка спецодежды на дому.

1.19. За невыполнение требований безопасности, изложенных в настоящей инструкции, в зависимости от характера допущенных нарушений и их последствий шлифовщик несет дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Статья 91 Трудового кодекса РФ регулирует нормальную продолжительность рабочего времени. Согласно статье 100 трудового кодекса РФ определяется режим рабочего времени.

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по

скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным

рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность

ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены),

время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в

сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются

правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым

законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Согласно статье 160 трудового кодекса РФ устанавливаются нормы труда.

Нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

2. Угроза безопасности объекта

Угрозу безопасности предприятия можно трактовать как любой конфликт целей функционирования и развития промышленного предприятия с внешней или внутренней средой, а если цели совпадают — как несовпадение путей их достижения. Иными словами, угроза безопасности предприятия — совокупность условий и факторов, создающих опасность его жизненно важным интересам (производственным мощностям, технологии, менеджменту, работникам и т.д.).

По видам угрозы чаще всего подразделяют на два основных класса:

1)естественные (объективные);

2)искусственные (субъективные).

Естественные угрозы вызываются стихийными природными явлениями (землетрясениями, наводнениями, ураганами).

Искусственные угрозы вызваны деятельностью человека. Они могут иметь непреднамеренный или, наоборот, преднамеренный характер.

Непреднамеренные (непредумышленные) угрозы вызываются ошибками, например в проектировании производственных систем или в их эксплуатации. Субъектов таких угроз принято называть нарушителями. На промышленных предприятиях недостаточная квалификация или нарушение ими должностных инструкций могут вызвать такие проявления непреднамеренных угроз:

•  травмы и гибель людей;

•  повреждение оборудования, линий связи, каналов жизнеобеспечения;

•  нерациональное изменение технологий;

•  нерегламентированное использование технических средств, документов, компьютерных программ;

•  разглашение конфиденциальной информации;

•  некомпетентное использование, некорректную настройку или неправомерное отключение персоналом средств защиты службы безопасности.

Субъектов преднамеренных (умышленных) угроз называют злоумышленниками. Угрозы вызываются их корыстными устремлениями (терроризмом, забастовками, хищениями, кражами) и могут привести к травмам и гибели людей.

3. Факторы, определяющие безопасные условия труда

На работника в производственной среде воздействует большое количество внешних факторов, которые по своему происхождению могут быть разделены на две группы. Первая включает в себя факторы, не зависящие от особенностей производства, среди них географо-климатические, которые обусловлены географическим районом и климатической зоной размещения предприятия, и социально-экономические. Последние зависят от социально-экономического строя общества и определяют положение трудящегося в обществе в целом. Они находят свое выражение в трудовом законодательстве, в совокупности социальных благ и гарантий.

Вторая группа включает в себя факторы, зависящие от особенностей производства и его коллектива. Эти факторы формируются, с одной стороны, под воздействием особенностей техники, технологии, экономики и организации производства (производственно-технические), а, с другой - под воздействием особенностей трудового коллектива (социально-психологические).

В группу производственно-технических факторов  входят:

- технико-технологические факторы - особенности техники и технологии, уровень механизации и автоматизации труда, степень оснащенности рабочих мест, режим труда и отдыха. Под воздействием этих факторов формируются физическая тяжесть труда, характеризуемая объемом физической работы и статической нагрузкой за смену, и нервно-психическая напряженность, определяемая объемом перерабатываемой информации, интенсивностью внимания, напряженностью анализаторно-мыслительной деятельности, степенью монотонности труда, темпом работы;

- санитарно-гигиенические факторы - температура, влажность, скорость движения воздуха в рабочем помещении; уровни шума, вибрации, запыленности, загазованности, излучений; освещенность, контакт частей тела работника с водой, машинным маслом, токсичными веществами, общее состояние производственных помещений;

- факторы безопасности, гарантирующие защиту работников от механических повреждений, поражений током, от химического и радиационного загрязнения;

- инженерно-психологические факторы - комфортность на рабочих местах, совершенство конструкции и планировки техники, органов управления и средств контроля над ходом технологического процесса, удобство обслуживания машин и механизмов;

- эстетические факторы - архитектурно-планировочные решения интерьера и экстерьера, эстетически выразительная форма и цвет средств труда, спецодежды, соответствующее оформление зон отдыха и пр.;

- хозяйственно-бытовые факторы - организация внутрисменного питания работников; наличие и состояние бытовок, умывальников, душевых, туалетов; организация стирки, химчистки и ремонта спецодежды, уборки помещений и территории и т.д.

Социально-психологические факторы - социально-демографическая структура коллектива, совокупность интересов, ценностных ориентаций работников, стиль руководства в подразделениях и на предприятии в целом, масштаб и характер деятельности общественных организаций. Эти факторы формируют морально-психологический климат в коллективе.

Таким образом, на человека и его работоспособность воздействует большая и сложная совокупность факторов, которые необходимо учитывать, чтобы создать наиболее благоприятную обстановку для высокопроизводительного труда.

4. Основные причины опасностей в производственной сфере

Занимаясь вопросом производственного травматизма, следует понимать коренные причины этого явления. Таковыми можно считать не те причины, что напрямую приводят к травматизму, например, низкое качество

оборудования, отсутствие защитных средств, отсутствие контроля.

Важнейшим мероприятием, направленным на предупреждение несчастных случаев, является обязательное проведение производственных инструктажей.

Вводный инструктаж проходят все обучающиеся, направленные в цех для прохождения учебной практики (производственного обучения). Инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж проводятся для закрепления и проверки знания правил, инструкций по безопасности и умения практически применять полученные навыки.

Внеплановый инструктаж используется при изменении технологического процесса. Ведется журнал по охране труда, где ученик расписывается за технику безопасности, что он не приступит к работе на оборудовании, не ознакомившись с инструкцией по эксплуатации.

Важным мероприятием мастера провести лекцию о профессиональных

заболеваниях, которые могут возникнуть в результате

длительного воздействия на организм человека неблагоприятной

производственной среды, а также особенностей трудового процесса (режим труда, поза во время работы).

Профессиональными заболеваниями шлифовщиков камней могут пневмокониоз, бронхиты, катары верхних дыхательных путей, болезни глаз.

Основными вредными факторами шлифовщиков камней являются: выделение в воздух производственных помещений минерально-металлической пыли,  интенсивный шум, и опасность поражения кожи при применении шлифовальных и притирочных паст, в состав которых входит хромпик.

Среди парка металлообрабатывающих станков шлифовальные являются одними из самых травмоопасных. При работе на металлообрабатывающем оборудовании из всех несчастных случаев с тяжелым исходом на долю шлифовальных станков приходится около 10-% случаев. С чем же это связано?

Факторы, приводящие к механическому травмированию. Широкое распространение травмирования при шлифовании связано с возникновением опасных факторов, большинство из которых обусловлено наличием в станках подвижных неогражденных элементов. К опасным факторам относят шлифовальные шпиндели, патроны для крепления заготовок, абразивно-металлическую пыль [при обработке без смазочно-охлаждающей жидкости (СОЖ)], острые кромки и грани, заусенцы на поверхности обрабатываемых заготовок, подвижные части индивидуальных грузоподъемных устройств, используемых станочниками.

Для оценки состояния травматизма используются показатели: частоты, тяжести и нетрудоспособности.

Показатель частоты травматизма определяется по формуле:

Пч = А * 103/ Вс ,

где А - число несчастных случаев за рассматриваемый период (общих, тяжелых, смертельных);

Вс - среднесписочная численность работающих.

Показатель тяжести равен:

Пm = ∑Др / А ,

где ∑Др - суммарное число рабочих дней нетрудоспособности вследствие травматизма.

Показатель нетрудоспособности:

Пч  = Пч Пm = ∑Др * 103/ В.

Решением Правительства РФ от 31 августа 1999 г. № 975 было установлено 14 классов профессионального риска, которые действовали в 2000 году. В 2001г. этих классов -22. Класс профессионального риска определяется величиной интегрального показателя, который рассчитывается по формуле:

Иn = (∑ВВ /∑ФОТ)100, %,

где ∑ВВ - сумма в возмещение вреда, причиненного застрахованным в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная в отрасли в истекшем календарном году;

∑ФОТ - размер фонда оплаты труда в отрасли (подотрасли) экономики, на который начислены взносы в Фонд социального страхования РФ в истекшем году.

При установке и закреплении абразивного инструмента, а также обрабатываемых деталей возможно механическое травмирование рук станочника. Тяжелые травмы ног имеют место при падении перечисленных предметов. Такие же травмы могут явиться следствием падения станочника из-за скольжения, причиной чего является пролив на пол смазочно-охлаждающей жидкости или смазочного материала. Наконец, механическое травмирование возможно при проведении вспомогательных операций, особенно при правке абразивного инструмента.

Возможны ожоги рук станочников при контакте с обрабатываемыми поверхностями, особенно сильные при скоростном шлифовании, когда температура этих поверхностей очень высокая.

Разрыв шлифовального круга чаще всего является следствием его недостаточной прочности из-за наличия невыявленных трещин, выбоин, неправильного его обжига. Но он может быть связан и с несбалансированностью инструмента (или ее появлением в процессе его эксплуатации), с превышением допустимого числа оборотов шлифовального круга, неправильной его установкой, эксплуатацией. Возможны частные причины: работа торцом круга, конструкция которого для этого не приспособлена; шлифование с применением СОЖ, действующей на связку абразива, вследствие чего круг теряет свою прочность; заклинивание при прорезке узких пазов, канавок и т. п.

Травмирование частями разрушенного абразивного инструмента вызывает переломы рук, ног, ребер и, что имеет особо тяжелые последствия, черепа. Конечно, это может иметь место только в случае отсутствия или неисправности ограждения зоны обработки.

Тяжелые случаи травмирования тела шлифовщика наблюдаются при попадании концов его одежды или волос на вращающиеся абразивный инструмент, шпиндель, крепежные приспособления, вследствие практически мгновенной накрутки на него одежды или волос. Естественно, что это возможно лишь при нарушении требований инструкции по охране труда на рабочем месте в части использования спецодежды.

Распространен захват кисти рук вращающимся инструментом. Часто встречающиеся случаи соскальзывания рук в сторону инструмента и захвата им кисти происходят: при раскреплении или закреплении детали в приспособлении без остановки шпинделя; при исправлении положения детали в приспособлении при работающем станке; при контроле размеров обрабатываемой детали без полной остановки шпинделя; при регулировании подачи СОЖ.

Травмирование при установке и демонтаже обрабатываемых деталей, креплении или снятии инструмента чаще всего связано с нарушением правил безопасной эксплуатации грузоподъемных устройств, неправильной организацией рабочего места, применением запрещенных приемов работы (например, шлифование поверхностями инструмента, которые для этого не предназначены).

Травмирование глаз абразивно-металлической стружкой или частицами абразивного материала возникает в основном из-за отсутствия на станках (в нарушение требований безопасности) защитных устройств, ограждающих зону обработки, а также вследствие работы при этом без защитных очков.

Травмирование рук станочников острыми кромками, гранями, заусенцами всегда связано с нарушением требований техники безопасности при проведении технологического процесса.

Вылет детали при шлифовании обусловлен неправильным ее креплением либо неисправностью или износом соответствующих приспособлений.

Механические повреждения тела вследствие падения работающих при разливе на полу СОЖ или смазочных материалов всегда связаны с нарушением правил ведения технологического процесса либо с неисправностью систем подачи и отвода СОЖ или системы централизованной смазки станка.

Ожоги рук станочников являются следствием нарушения требований безопасности при ведении технологического процесса шлифования и, в частности, работы без средств индивидуальной защиты (рукавиц) при снятии деталей или проведении уборки на остановленном станке.

Факторы, определяющие опасность поражения электрическим током. Кроме опасных факторов, приводящих к механическому травмированию и ожогам, шлифовщик должен учитывать фактор высокого напряжения в электрических цепях. Как правило, на металлорежущих станках используется напряжение 380В (220 В). При пробое изоляции напряжение может появиться на нетоковедущих частях и на станине станка, что практически всегда приводит к поражению станочника электрическим током. Следствием такого поражения являются местные и общие электротравмы.

К местным электротравмам относят: электрические и термические ожоги, электрические знаки, металлизацию кожи, механические повреждения, электроофтальмию.

Электрический ожог — следствие нагрева участков тела человека при прохождении через них электрического тока. Как правило, у станочников такого рода ожоги не носят тяжелого характера. Обычно имеет место покраснение кожи или, в крайнем случае, образование пузыря. Как то, так и другое достаточно быстро проходит.

Электрические знаки — безболезненные пятна серого или желтого цвета малого размера, возникающие в местах контакта с элементами конструкции станка, находившимися под напряжением, и быстро исчезающие.

Металлизация кожи — потемнение и одновременное отвердение кожи вследствие проникновения в кожу частичек металла.

Механические повреждения вследствие воздействия электрического тока бывают у шлифовщиков редко. Они являются следствием судорожного сокращения мышц при прохождении через них электрического тока. При этом возможны разрывы кожи, кровеносных сосудов, нервных волокон, вывихи суставов и даже переломы костей.

Электроофтальмия — воспаление наружных оболочек глаз из-за воздействия мощного потока ультрафиолетового излучения

5. Рабочая зона и зона пребывания шлифовщика камней

Рабочее место -  часть площади цеха с расположенными на ней оборудованием, инструментом и инвентарем, которая находится в распоряжении рабочего, выполняющего порученную ему работу. Рабочее место должно быть организовано рационально. На рабочем месте шлифовщика должна быть предусмотрена площадь, на которой находится станок, шкафчик для хранения инструмента и других принадлежностей, необходимых для работы и обслуживания станка, приспособления, тара для хранения заготовок и готовых деталей.

Инструмент, приспособления, заготовки должны лежать близко от шлифовщика. Предметы, которыми рабочий пользуется чаще всего, должны находиться от него ближе, чем предметы, применяемые реже. Предметы, которые берут правой рукой, следует располагать справа, а те, которые берут левой рукой,— слева. У станков должны находиться подставки. Рабочий, стоя на подставке, должен быть в зоне досягаемости станка на высоте 1000—1600 мм от подставки.

6. Специальная оценка условий труда

Приказом Минтруда России от 20.02.2014 №103н внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утв. Приказом Минтруда России от 10.12.2012 №580н. Изменения вызваны введением с 1 января 2014 года процедуры спецоценки условий труда вместо аттестации рабочих мест. Правила позволяют возместить расходы на отдельные мероприятия, уменьшив на их стоимость взносы текущего года «на травматизм». Однако затраты можно учесть не в полном объёме, а только в пределах величины, которая рассчитывается по формуле:

Взносы «на травматизм» х 20% - Выплаты обеспечения на соцстрах

7. Служба охраны труда

Служба охраны труда является специальным функциональным подразделением управления, обеспечивающим организацию, координацию действий, методическую поддержку и контроль за выполнением обязанностей работодателя в сфере охраны труда.

Основные задачи службы охраны труда: 
1) организация и контроль за разработкой и осуществлением мероприятий, направленных на улучшение состояния условий труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; 
2) анализ состояния охраны труда на объектах организации; 
3) контроль за соблюдением требований охраны труда, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, а также действующими нормативно-техническими документами при выполнении работ и эксплуатации производственных объектов, принадлежащих организации.

4) выявление нарушений правил и норм охраны труда нa объектах и контроль за их своевременным устранением; 
5) контроль за соблюдением трудовой и технологической дисциплины, необходимой для выполнения требований охраны труда.

8. Мероприятия по обеспечению безопасности труда шлифовщика

К числу важнейших мероприятий, обеспечивающих безопасность шлифовщика, относятся следующие: соответствующее исполнение электрооборудования, применение надежных защитных и предохранительных устройств, а также средств индивидуальной защиты.

Наибольшую опасность представляет быстроперемещающийся абразивный инструмент, поэтому его ограждают защитными кожухами, крепление которых должно надежно удерживать кожух на месте в случае разрыва круга или обрыва шлифовальной ленты.

Для обеспечения безопасной эксплуатации ленточношлифовальных станков в их электрической схеме должно быть предусмотрено устройство, автоматически отключающее электродвигатель привода при ослаблении натяжения полотна ниже допустимого предела. Конструкция сопла для подвода СОЖ к шлифовальному кругу должна обеспечивать подачу жидкости по всей его высоте и не мешать установке предохранительного козырька.