Російсько-японські відносини у ХVІІІ – першій половині ХІХ ст

Київський національний університет імені Тараса Шевченка

 

 

 

 

 

 

 

 

Російсько-японські відносини  у ХVІІІ – першій половині ХІХ ст.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат підготував студент 

Історичного факультету

3 курсу 3 групи

Черняєв Валерій Сергійович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

 

 

 

План

  1. Вступ
  2. Російсько-японські відносини у ХVІІІ столітті
  3. Російсько-японські відносини у першій половині ХІХ ст.

3.1 Створення російсько-американської торгової компанії

3.2 Посольство Рєзанова до Японії

3.3 Нові спроби встановлення російсько японських відносин

4.  Висновки 

     5.  Список  використаної літератури

 

Вступ

Російсько-японські відносини  є досить цікавою та актуальною темою, оскільки для розуміння сучасного  стану російсько-японських відносин необхідно вивчити їх історію. Нижня  хронологічна межа обумовлена відкриттям росіянами Японії, а верхня – тим, що до другої половини ХІХ ст. російсько-японські відносини мали виключно дружні наміри та  торговий характер. Метою реферату є з’ясування історії російсько-японських відносин у ХVІІІ – першій половині ХІХ ст. дослідження побудоване на принципах історизму, послідовності та логічності, комплексного аналізу.

 

Російсько-японські відносини у ХVІІІ столітті

Ще в XVI в. росіяни почали просування на схід. У XVII в. вони зробили  великі географічні відкриття в Північно-східній Азії, що представляла загадку для всього світу. У 1639 р. козаки на чолі з Іваном Москвітіним вперше досягли Ламського (Охотського) морить, приступили до вивчення його побережжя і дізналися про існування р. Амура. 15 червня 1643 р. загін з 130 чоловік під начальством письмового голови Василя Пояркова відправився з Якутська на схід, пройшовши незвіданий шлях по сибірських річках до гирла Амура, і в 1645 р. вийшов на судах в море Охотськє, що зустріло російських мореплавців лютими вітрами і туманами. Повернувшись з цього героїчного походу, Поярков і його супутники передали в Якутський приказ цінні відомості про перше плавання росіян по Амуру і морю Охотському, а також про Сахалін.

У 1648 р. експедиція козака Семена Дежнєва відправилася з Колими морським шляхом на р. Анадир і відкрила Камчатку і Берінгов проливши. Жителі Колими і Камчатки розповідали про бородатих людей (айну), що живуть на островах Охотського моря1.

5 січня 1678 р. Спафарій  повернувся до Москви після  трирічної експедиції  і представив в Посольський наказ два рукописи: шляховий щоденник і опис Китаю, Амура, побережжя Татарської протоки і Сахаліну. Спафарій відзначив, що в гирлі Амура можна будувати судна для плавання до Китаю і Японію.

Висновок в 1689 р. Нерчинського трактату привело до тимчасового відходу росіян з Амура. Це утруднило встановлення зв'язків Росії з Японією і іншими тихоокеанськими країнами. У передмові до збірки документів «Пам'ятники Сибірської історії XVIII століття» вказано: «У східній половині обширної країни прагнення до розшуку нових земель ще не припинилося, хоча і було стримано в одному напрямі недавньою втратою Амура»8. Козаки і промислові люди повинні були замість східного шляху до басейну Тихого океану освоювати важчий і небезпечніший північний шлях через море Охотське. Якутська наказова хата стала штабом морських розвідок.

Володимир Атласов в 1697—1699 рр. офіційно приєднав до Росії Камчатку.

У 1695 р. 12 невеликих японських  судів, навантажених рисом, саке (рисова горілка) і посудом, відправилися з Осака в Едо. Під час шторму судно, на якому знаходився прикажчик Денбей, втратило щоглу і було віднесене у відкрите море. Після шести місяців блукань воно потерпіло крах у південного побережжя Камчатки.2 Зі всіх японців зумів врятуватися лише один Денбей. У 1699 р. Атласів відправився з ним в Якутськ.

Особлива турбота про  Денбея була проявлена російським урядом, зацікавленим у встановленні дружних  відношенні з країнами Дальнього  Сходу. В кінці грудня 1701 р. Денбей був доставлений до Москви. На початку  січня 1702 р. Сибірський наказ записав із слів Денбея «скаску», власноручно ним підписану, в якій містилися зведення про географічне положення Японії, золотих і срібних копальнях, системі управління, містах, озброєнні, релігії, житлах, заняттях населення і так далі Денбей міг дати лише відносно достовірні відомості про свою батьківщину, бо був малограмотний і погано говорив по-російськи. Проте «скаска» його представляла інтерес, бо вона була першим в Росії японським джерелом про Японію.

У 1707 р. Денбей, що вже  знав російську мову, був узятий в будинок князя М. П. Гагаріна. У 1710 р. Денбей отримав при хрещенні ім'я Гаврило. Він не міг бути відправлений на батьківщину, бо росіяни ще не відкрили шлях до Японії. До того ж Петро I розраховував покласти початок вивченню японської мови і підготовці товмачів (перекладачів), маючи на увазі встановити відносини з Японією.

Шлях до Японії пролягав через Курили. У другій «скаске» Атласова наголошувалося, що в 1697 р. він відвідав гирло «Першої Курильської річки» і відмітив в морі какой-то острів. Це був о. Алаїд.

У квітні 1710 г, японська буса потерпіла крах у камчатського побережжя, в Калігирськой губі. Козаки врятували  чотирьох чоловік і розпитали  їх про Японію. Ці відомості були вельми мізерними - японці майже не уміли говорити по-російськи.

У 1712  Сибірський приказ велів якутському воєводі зібрати відомості про Японію.

У 1713 р. Козиревський обстежував три північні Курильські острови (Шумшу, Парамушир і Анциферова) і зібрав у місцевих жителів відомості  про інші острови, включаючи Едзо, а після повернення на Камчатку склав опис географічного положення, природи і населення Курильського архіпелагу.

Отже, в другій половині XVII в. росіяни приступили до «обстеження  і освоєння островів в північно-західній частині Тихого океану, що підсилило зацікавленість Росії у встановленні відношенні з Японією. У 1716 р. два торгових удома в Петербурзі просили Сенат вирішити торгівлю з Японією і Ост-Індією північно-східним шляхом — через сибірські річки м Амур.

Би 1716 р. в цих цілях  була, організована перша урядова експедиція — -Большой Камчатський наряд під начальством полковника Я. А. Ельчина. 

Геодезисти І. Еврєїнов і Ф. Лужін внесли великий внесок, в географічну науку. Вони доволі точно встановили координати ряду пунктів Східного Сибіру, Камчатки і Курильських островів і склали їх карту.

Відомості про Курили уточнювалися і доповнювалися по матеріалах подальших експедицій. Про  Японію розповідали японці, що потрапили  до Росії. У 1719 р. Петро І отримав такі відомості від японця Саніма. У 1734 р. до Петербургу були доставлені японці Соза (Кузьма Шульц) і Гонза (Демьян Поморцев)     потерпілі в 1729 р. корабельна аварія у побережжя Камчатки. У 1735 р. їх передали в Академію наук та вивчення російської мови. У 1736 р. при Академії була організована школа японської мови. У вересні 1736 р. Шульц помер.  У грудні 1739 р. помер Поморцев. Вчителем японської школи став помічник бібліотекаря Академії наук Андрій Богданов, який раніше навчав японців російській грамоті і разом з Поморцевим склав перші навчальні посібники по японській мові.

Відкриття північного морського шляху

28 грудня 1732 р. імператриця  Ганна Іоанновна утвердила «правила, дані капітанові-командорові Берінгу  щодо плавання його в Східному  океані». У пункті 7 наказувало  побудувати на Камчатці три судна і відправити їх під начальством одного з помічників Беринга — Мартіна Петровича Шпанберга — до островів, розташованих між мисом Лопатка 1 Японією, щоб оглянути їх і встановити дружні відносини з місцевими жителями.

18 червня 1738 р. експедиція на трьох судах вийшла з Охотське і 4 липня прибула в Большерецкій острог. 15 липня вона відправилася на обстеження Курильських островів і морського шляху до Японії. Шпанберг на бригантині «Архангел Михайло» дійшов до Ітурупа, налічивши 32 острови Курильської гряди. Ця помилка пояснювалася густим туманом. 18 серпня він повернувся в Большерецький острог. Через тиждень прибув лейтенант Вільям Вальтон на шлюпі «Надія», який досяг 43°20 з. ш., тобто о. Едзо, і налічив 26 островів. Майже всі Курильські острови були нанесені на карту і отримали нові, російські назви.3

21 травня 1739 р. експедиція  М. Шпанберга на чотирьох судах  вийшла з Большерецкого острогу,  узяла на Курильських островах  три айну (корінні жителі Палив) як перекладачі і відправилася до Японії. 16 червня росіяни вперше побачили північно-східне побережжя о. Хонсю. 18 червня судна «Архангел Михайло», «Надія» і «Большерецьк» кинули якір.

Японці на двох човнах підійшли до судів і знаками запросили  росіян на берег, але Шпанберг, побоюючись нападу озброєних людей, що скупчилися на березі, наказав знятися з якоря і продовжувати шлях на південь 22 червня судна зупинилися в бухті Тасирохама.

24 червня експедиція  відвідала східне побережжя о.  Едзо. Росіяни відправилися на  шлюпці до берега, але нікого  з жителів не виявили. Потім вони почали опис

координат Південних  Курильських островів і роздали  подарунки айнам, які заявили, що нікому не підкоряються.

16 червня Вальтон на  «Св. Гаврилі» побачив на 37°42' з. ш. східне побережжя Японії, а 17 червня відмітив ті, що вийшли з гавані 39 однопарусних судів без прапорів, які попрямували в приморське село. 19 червня підійшло судно з 18 японцями, що запросили росіян на берег. Росіяни відвідали село Амацумура.

21 червня на 34°30' з.  ш. «Св. Гаврило» зустрівся  з двома японськими судами. Японці доставили російським воду і дрова, отримавши натомість фунт бісеру і пачку голок. Вальтон продовжував шлях на південь і 23 червня зупинився у невеликого острова на 33°28' з. ш. 24 червня «Св.. Гаврило» повернув на північ, слідуючи уздовж Курильських островів, і 23 липня прийшов в Большерецький острог.

Шпанберг і Вальтон  в своїх рапортах і журналах плавання детально описали японські селища і  судна, зустрічі ж японцями і їх зовнішність.

Отже, експедиція 1739 р. відкрила північний шлях до Японії і нанесла його на карту, а також склала опис північно-східного побережжя о. Хонсю. Але суперечності в журналах і рапортах і неточності в картах, представлених Шпанбергом і Вальтоном, змусили російський уряд повірити доносу начальника порту Охотського Г. Г. Скорнякова-Пісарева про те, що експедиція відвідала Корею, а не Японію. Шпанберг повинен був знову прокласти шлях до Японії.

11 вересня 1741 р. М.  П. Шпанберг відправився з чотирма  судами в Большерецький острог. Там він перезимував і 23 травня 1742 р. узяв курс на Японію. Шпанберг на бригантині «Архангел Михайло» дійшов до 39°30', а мічман Шельтінг на шлюпі «Надія» — до 38°30' з. ш. Шторм, що відкрилася текти в судні, на якому знаходився Шпанберг, і недолік в продуктах спонукали його повернути назад. 11 липня він відвідав один з Курильських островів, де застав решту суден. Шпанберг відправив Шельтінга і штурмана Ртіщева на «Надії» описати гирло Амура і Уди. Вони обстежували північно-східне побережжя Сахаліну і спустилися на південь майже до гирла Амура, а потім повернули назад і, просуваючись уздовж східного берега острова, дошли до 45°34' з. ш., тобто до широти протоки Лаперуза, яка із-за туману не заметили58. Таким чином, цього разу експедиція Шпанберга не дійшла до Японії.

Камчатські експедиції поклали початок науковому дослідженню північно-західного басейну Тихого океану.

До цих експедицій в Європі мали смутне уявлення про  положення Едзо і північній частині  Японії. У 1745 р. була складена перша  наукова карта Східної Азії, що увійшла до «Академічного атласу Росії». Сахалін зображений на ній у вигляді острова, що з'явилося відкриттям в картографії.

Не дивлячись на доброзичливе відношення японського населення, експедиціям  Шпанберга не вдалося з'ясувати  можливість встановлення торгових відносин з Японією.

Відкриття Сахаліну

Займаючись торгівлею  і промислами на Курильських островах, росіяни збирали відомості про  їх природні ресурси і населення. У 1767 р. охотский підштурман Опанас Очередін відвідував Південні Курильські острови   і   доходив до о. Едзо. У 1768—1772 рр. на Урупі знаходилися окремі промислові і промислові партії якутського купця Прокопа Протодаконова, тюменського купця Якова Никонова, боцманмата Сапожникова.4

У 1772 р. губернатор Іркутська  Бріль в інструкції комендантові Камчатки М. К. Бему наказав спорядити торговельно-промислову експедицію і доручити їй досліджувати географічне положення, хутрові, рибні і мінеральні ресурси Курильських островів, скласти їх точну карту, привести в російське підданство всіх айну, описати їх вдачі і заняття, а також відвідати Аткіс (японська назва — Аккеси) на сході зо я р е м. Мацумає (нині м. Фукуяма) і з'ясувати можливість укладення торгового договору з Японією.

Торгові компанії Шелєхова и Лебедева-ласточкина намагалися за сприяння сибірських властей почати торгівлю з японцями на о. Едзо, враховуючи відсутність на цьому острові конкуренції голландських купців, слабкий контроль чиновників над здійсненням законів про заборону стосунків з іноземцями і близькість Едзо до російським володінням, особливо до Південних Курильських островів.

10 вересня 1777 р. судно  «Св. Наталія» відправилося з Охотського на Уруп, де зібралася значна група росіян. Посіви іржі, пшениці і ячменю дали хороші сходи і породили надії на можливість займатися землеробством. Росіяни розраховували отримувати з Південних Курильських островів і з Японії продовольство для далекосхідних околиць і тихоокеанських володінь Росії.

У січні 1779 р. Лебедєву-Ласточкіну доставити до Петербургу обер-прокуророві князеві А. А. В’яземському штурманську карту Курильських островів, японські листи і подарунки. У донесенні Немцова повідомлялося, що вже півтори тисячі жителів Курильських островів   приведено в російське підданство. Губернатор просив В’яземського допомогти компанії Лебедєва-Ласточкіна отримати монополію на торгівлю   і промисли на Курильських островах, що дасть їй можливість компенсувати витрати   (70 тис.   рублів) на експедицію 1778 р.

Катерина II відмовилася надати компанії Лебедєва-ласточкіна монопольні права, побоюючись викликати незадоволеність інших сибірських купців.

Отже, росіяни були піонерами  у відкритті і освоєнні Курильських  островів. Вони обстежували ці острови, склала їх карти, заснували там свої зимовища і факторії, привели айну в підданство Росії5. Росіяни завозили на острови худобу і насіння привчали місцевих жителів займатися скотарством і городництвом, жити в хатах, носити російський одяг. Багато айну хрестилися і отримали православні імена, відвідували: церкви і віддавали своїх дітей в росіяни школи. До відкриття Татарської протоки для мореплавання через Курили пролягав; єдиний шлях російських судів з далекосхідних портів в Тихий океан. Курильські острови і Сахалін мали велике значення для оборони Камчатки і Примор'я. Чималі прибутки давав хутровий промисел. Щорічно не менше 20 судів: відправлялися з Болиперецка, Охотська і Петропавловська промишляти бобра. В середньому третина їх гинула в дорозі унаслідок відсталості морехідної техніки того часу, недосконалість морська карт і непристосованості судів для небезпечного плавання по бурхливих хвилях Охотського і Берингова морів Але ці перешкоди і незліченні жертви не зупиняли росіян, бо не тільки гонитва за хутром надихала заповзятливих російських колумбів при відкритті і освоєнні  нових  земель,  але і  бажання прославити свою вітчизну.

У 1785 р. глава бакуфу Танума Мотоцугу вперше відправив чиновників на чолі з картографом Могамі Токунай на Південні Курильські острови. У 1786 р. вони прибули на Ітуруп, де росіяни прийняли їх вельми гостинно і запропонували почати обмін російських товарів на японських, але чиновники відмовилися. Вони захопили в полон два росіян, відвезли їх на Кунашир і піддали строгому допиту. Потім Могамі відправив одного російського, такого, що прозвало японцями Ісює, на Уруп з письмовою заявою про те, що Ітуруп є володінням Японії і, оскільки доступ в Японську імперію заборонений, російським належить негайно відплисти в свою країну6.

В кінці XVIII в. японські чиновники  і купці захопили риболовецькі ділянки  на Кунашире і почали стягувати податі з населення, користуючись військовою   підтримкою клану   Мацумає. Жорстока експлуатація айну нерідко   викликала повстання. Це врешті-решт привело до повстання в 1789 р. тубільців о. Кунашира. Вони зруйнували робочі бараки і убили більше 70 японців. Повстання у було пригнічено тільки після того, як клан Мацумає відправив на Кунашир 30 судов.

В кінці XVIII в. японці перетворили Кунашир  на базу для своїх набігів на російські  зимовища, розташовані на Південних  Курильських островах. У 1788 р. російське  судно без вісті пропало у Південних Курильських островів.

Отже, в кінці XVIII в. японці з'явилися  на Сахаліні, де зустріли російських старожилів. Японці відвідували південь Сахаліну під час риболовецького сезону і  не мали ясного уявлення про географічне  положення і клімат острова.

Спроба встановлення російсько-японських відносин

В кінці XVIII в. виникла  об'єктивна необхідність у встановленні російсько-японських відносин. Перетворившись на тихоокеанську державу, Росія  стала сусідом Японії. Зближення  меж обох держав могло породити конфлікти, котрі слід було запобігти або ліквідовувати дипломатичним  шляхом. Розвиток товарно-грошових відносин і зростання потреб населення російських далекосхідних околиць і тихоокеанських володінь, а також північних районів Японії створили  умови для взаємовигідного торгового обміну. Проте цьому перешкоджала політика ізоляції Японії від зовнішнього світу.

У правлячих колах Росії почало обговорюватися питання про відправлення посольства до Японії під приводом повернення на батьківщину японців, що потрапили до Росії. 13 вересня 1791 р. Катерина II дала І. А. Пілю указ «Про встановлення торгових стосунків з Японією». Катерина II веліла відправити  експедицію від імені генерал-губернатора І. А. Пиляючи, маючи на увазі додати цьому заходу напівофіційний характер, щоб не втратити свій престиж у разі відмови Японії і не порушити підозр Англії і Нідерландів щодо активізації політики Росії на Дальньому Сході. Піль повинен був переконати кого-небудь з крупних купців Іркутська особисто відправитися в Японію.

3 серпня 1792 р. в Охотську зібралася експедиція з 40 чоловік під головуванням  26-річного поручика Адама Лаксмана і штурмана Василя Ловцова.  13 вересня 1792 р. «Катерина» покинула Охотськ. 9 жовтня «Катерина» прибула в затоку Немуро.

17 листопада Лаксман і його супутники перебралися в збудовану світлицю і казарму, залишивши на судні щомісячний змінний караул. Японські чиновники не перешкоджали науковим екскурсіям росіян в околицях Немуро, але заборонили торгівлю з місцевими жителями, хоча дивилися крізь пальці на обмін подарунками.

29 грудня прибули столичні чиновники  Танабе Ясудзо, Такусака Рендзіро  і лікар Геннан. Вони розпитали  росіян про географічне положення  Росії і відстань від неї  до Японії, про фабрики, заводи і їх вироби, оглянули російські золоті, срібні і мідні монети, карту обох півкуль. На прохання чиновників Єгор Туголуков транскрібував латинськими буквами назви на скопійованих ними російських картах.

Едоські чиновники не тільки цікавилися відомостями про Росію. Вони прибули  перш за все з метою встановити контроль над стосунками росіян з князівством Мацумає. Спочатку чиновники відносилися до російським з підозрою, але надалі подружилися з ними. 

Нідерланди побоювалися позбутися  монополії торгівлі з Японією  у разі встановлення російсько-японських  відносин. Тому начальник голландської факторії на о. Десима неодноразово заявляв японським властям, що «експансія» Росії на Дальньому Сході є загрозою для північних володінь Японії. Проте подібні попередження не підтверджувалися донесеннями князівства Мацумає центральному уряду.

26 лютого 1793 р. едоські сановники прибули в Мацумає і з початком навігації відправили своїх представників Мурата Хедзаемої і Іноуз Тацуносуке до Немуро. 1 травня вони відвідали Адама Лаксмана і поставили звичайні питання: які причини прибуття росіян, відправлені вони Катериною ІІ або її сановником. Іноуе і Мурата обіцяли виконати прохання Лаксмана поховати по японському звичаю привезеного японця Конті, померлого 30 квітня від цинги. 21 травня чиновники сповістили про те, що росіянам дозволено відправитися на своєму судні, але продовжували під різними приводами затримувати їх відплиття.

Вимушена стоянка в Немуро була використана російськими для  складання карти і опису північно-східного узбережжя  Едзо, огляду околиць  Немуро, збору колекцій і ретельного вивчення побуту, вдач, релігії,   промислів торгівлі айну і японців7.

23 липня росіяни зробили прощальний  візит уповноваженим, які заявили,  що хоча імператриця Росії  бажає встановити дружні відносини  з Японією і укріпити їх  шляхом торгівлі, але японські закони забороняють вести переговори.  Після мови  уповноваженого Лаксману вручили ліцензію на прихід одного судна до Нагасакі і висадки екіпажа на берег за умови дотримання закону про заборону християнства . Потім росіяни і японці подякували один одного за подарунки і попрощалися.

У правлячих колах Росії було поширено думку, що А. Лаксман і В. Ловців не могли встановити офіційні відносини з Японією, бо не отримали повноважень від імператриці, займали  невисоке положення, не володіли дипломатичними здібностями і до того ж замість відкритого порту Нагасакі відвідали гавані Едзо.

Проте І. А. Піль позитивно оцінив результати експедиції і клопотав   про  нагородження   її  учасників. Піль пропонував доручити сибірським купцям вивчити   потреби японського ринку, підібрати відповідний асортимент товарів, на котрі необхідно понизити   ціни, не зважаючи на можливі збитки, бо слід врахувати інтриги і конкуренцію голландців, а в майбутньому і англійців. Він вважав за доцільне попередити суперництво російських купців в торгівлі з Японією шляхом організації   акціонерної компанії,  яка  побудує судна і створить контори в Іркутську і Охотську.

У Європі знали про встановлення неофіційних відносин Росії з  Японією, Шведський друк і газети інших європейських країн коментували чутки про намір Катерини ІІ відправити посольство і підкреслювали рішучість західних держав оспорювати пріоритет Росії в торгівлі з Японією.

Враховуючи політику ізоляції Японії від зовнішнього світу, інструкції про вигнання іноземних судів  з японських гаваней, можна стверджувати, що А. Лаксман добився значного успіху. Сегунський уряд прийняв Лаксмана як офіційного представника Росії, доручив спеціальним уповноваженим вручити йому відповідь, допустило перебування в Японії росіян як гостей.

Адам Лаксман фактично з'явився першим російським послом в Японії, оскільки був відправлений по указу Катерини І, мав завдання встановити відносини між Росією і Японією і результати його експедиції обговорювалися урядовими органами. Отримана ліцензія Лаксманом з'явилася юридичною підставою для відправлення до Японії російських посольств Експедиція Лаксмана прискорила, заснування російської колонії на Урупі8.

Японський уряд перешкоджав освоєнню росіянами Південних Курильських  островів. У 1799 р. чиновники Кондо (Морісиге) і Яма та Ріхей були відправлені на Кунашир і Ітурупі вигнати росіян, захопити риболовецькі промисли обкласти айну податками і повинностями. Японський купець Такадая Кахее узявся встановити торгові зв'язки з Курильськими островами. У 1800 р. японці відправилися з гавані Атоїя (Моїмото), що знаходиться на північному сході Кунашира, до о. Ітурупу. Японські чиновники заборонили жителям островів, розташованих південніше Урупа, торгувати з росіянами, знищили хрести і інші знаки приналежності  цих островів Росії, поставили стовп з написом «Дай Ніхон - Еторо». Потім прибули  солдати з князівств Намбу і Цугару (північ Хонсю). У Оїто на Ітурупі була заснована японська контора рибних промислів. У 1801 р. чиновники Тояма Гендзюро і Міяма Ухеіда відвідали Уруп, де поставили табличку «Уруп»9

Російсько-японські відносини  у першій половині ХІХ ст.

Створення російсько-американської  торгової компанії

До середини XIX в. царська  Росія вважала за краще діяти  на Дальньому Сході під торговим прапором. Тим більше вона дотримувалася  цієї політики  під час війни з Францією, уникаючи викликати підозри свого союзника Англії. Російський уряд намагався ліквідовувати суперництво сибірських купців і об'єднати їх сили для протидії експансії  американського і англійського капіталу в тихоокеанських володіннях Росії. 8 вересня 1797 р. Павло дав Нагелю указ «О установі комерційної Американської компанії в м. Іркутську». 7 жовтня 1798 р. вдова Шелєхова направила президентові коммерц-коллегии П. А. Соймонову акт про створення Російсько-американської компанії (на основі   Американської комерційної компанії і компанії Шелєхова — Голікова) з капіталом 2 544 107 рублів і її статут. У записці під назвою «Пояснення про успіхи Американської компанії» Шелєхова клопотала про надання цій компанії привілеїв, зокрема права торгівлі з Кантоном (Гуанчжоу. — Э. Ф.), макао, Батавієй (Джакартою. — Е.Ф.), Філіппінами і Японією.

8 липня  1799 р. указом  Павла I офіційно було створено Російсько-американську компанію10. Вона успадкувала   від компанії Шелєхова — Голікова обширні колонії в Північній Америці і в північно-західній частині Тихого океану (Курильські острови, Сахалін, Алеутські острови, західне побережжя Північної Америки ют Аляски та Каліфорнії). 16 вересня для того, щоб встановити контакт з урядовими органами і мати заступника по своїх справах, компанія заснувала посаду кореспондента. Цей пост зайняв зять Г, Шелєхова обер-прокурор першого департаменту Сенату камергер Микола Петрович Резанов, що користувався заступництвом міністра комерції Н, П. Румянцева, петербурзького військового губернатора П. А. Палена і інших сановників. 19 жовтня 1800 р. Рєзанов добився указу Павла I про переклад головного правління компанії до Петербургу і створення в Іркутську головної контори компанії. Таким шляхом спадкоємці Г. Шелєхова ослабили вплив акціонерів Іркутська   компанії на чолі з Мильниковим, а уряд встановив безпосередній контакт з головним правлінням і поставив перед ним важливі політичні завдання. Ці заходи сприяли тому, що дворяни почали набувати акцій компанії і ролі їх в її справах посилилася. Акціонерами були Олександр I, деякі члени імператорського прізвища, князі і сановники. У 1804 р. був організований тимчасовий комітет з акціонерів, перетворений потім в особливу раду. Це був орган урядового контролю, в який призначалися державні діячі і відомі мореплавці.

Військово-економічна відсталість  царської Росії, короткозора політика її правлячих кругів, гендлярський дух, що панував в Російсько-американській компанії, і гризня  між її акціонерами ослабляли ефективність заходів щодо зміцнення позицій Росії на Тихому океані. Але все таки організація компанії поклала початок новому етапу досліджень в басейні Тихого океану, освоєнню відкритих земель, розвитку промислів і торгівлі.

З моменту своєї підстави Російсько-американська компанія зіткнулася з великими труднощами. Англійці і  американці спаювали і грабували  жителів тихоокеанських володінь Росії. Компанія потребувала ринків збуту  промислових товарів, хутровини, юхти, шкіри і т. д., а також в джерелах постачання своїх колоній продовольством. Сибір не міг забезпечити їх продовольством, а доставка його з Європейської Росії по суші або морським шляхом навколо світу вимагала величезних витрат і часу.

На початку 1802 р. капітан-командор Г. А. Саричев порадив Морському міністерству використовувати японську ліцензію і доставляти продукти до Охотську і Камчатки з сусідньої Японії, замість того щоб з великими труднощами вивозити їх з Якутська. Він пропонував обмінювати хутра, моржеві зуби, сушену і солону рибу, китовий жир і китовий вус на рис, сіль та інші японські товары18. У січні 1802 р. капітан-лейтенант І. Ф. Крузенштерн, що відвідав колонії голландською і англійською ост-индских компаній, представив морському міністрові Н. С. Мордвінову проект організації в Росії компанії по торгівлі з Індією і тихоокеанськими країнами .

Російсько-японські відносини у ХVІІІ – першій половині ХІХ ст