Российское предпринимательство

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство в России следовало бы воспринимать как многообразное явление, воздействующее на государственную и общественную жизнь. Предпринимательство тесно  взаимодействует со всеми сферами  общества, поэтому его существование  должно:

• быть экономически обосновано;

• логично вписываться в систему производственных отношений;

• демонстрировать  преимущества перед плановой экономикой и иными непредпринимательскими способами хозяйствования;

• обеспечивать более эффективное использование  материальных и финансовых ресурсов, достижений научно-технического прогресса;

• показывать рост производительности труда.

Важным  аспектом в развитии предпринимательства  является его взаимосвязь с политической жизнью общества. Необходимо обеспечить поддержку предпринимательской  деятельности со стороны государства, органов местного самоуправления, иных влиятельных политических сил общества. Без этого не утвердится авторитет  предпринимателя в обществе, не будут  созданы благоприятные условия  развития.

К важнейшим  чертам предпринимательства, следует  отнести:

• самостоятельность  и независимость хозяйствующих  субъектов. Предприниматель свободен в принятии решения, в рамках правовых норм;

• экономическую  заинтересованность. Главная цель предпринимательства получение максимально возможной прибыли, преследуя свои сугубо личные интересы получения высокого дохода, предприниматель способствует и достижению общественного интереса;

• хозяйственный  риск и ответственность.

Эти признаки предпринимательства взаимосвязаны  и действуют одновременно.

1. Понятие  предпринимательской деятельности

Принятие  Закона СССР «Об общих началах предпринимательства граждан СССР» от 02.04.1991 № 2079-1 и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.10.1990 № 445-1 привело к развитию частной хозяйственной инициативы, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Переход общества к рыночным отношениям открыл дорогу развитию свободного предпринимательства.

За годы реформ юридическое понимание предпринимательства  претерпело существенные изменения.

Согласно  ныне действующему Гражданскому кодексу  Российской Федерации (ГК РФ) - ст. 2 п. 1, предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке.

Законами Российской Федерации гарантируются:

• право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия, приобретать необходимое для их деятельности имущество;
• равное право доступа всех субъектов на рынок к материальным, трудовым, информационным и природным ресурсам;
• равные условия деятельности предприятий независимо от вида собственности и организационно-правовых форм;
• защита имущества предприятий от незаконного изъятия;
• свободный выбор сферы предпринимательства в установленных пределах;
• недопущение недобросовестной конкуренции предпринимателей и монопольного положения на рынке отдельных товаропроизводителей;

• и другое.

За термином «предпринимательство» и «предприниматель» стоит предприятие – сложный организм, представляющий собой производственно-хозяйственную систему, задача которой – производить продукцию, работы и услуги.

Предпринимательская деятельность предполагает, систематическое  получение прибыли, которая является, продуктом специфического человеческого  ресурса — предпринимательских  способностей.

Обладая самостоятельностью, организуя производство в своих интересах, предприниматель  берет на себя ответственность в  пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия, за результат своей  деятельности. Имущественная ответственность  предпринимателя — это его  обязанность претерпеть неблагоприятные  имущественные последствия, обусловленные  допущенными с его стороны правонарушения. Размер ее зависит от организационной формы предприятия.

Предпринимательской деятельностью могут заниматься как юридические лица, так и  граждане. Среди юридических лиц  этим правом в полной мере пользуются коммерческие организации. Однако, на некоторые виды деятельности (транспортной, юридической, аптечной) коммерческая организация, должна получить лицензию. Некоторые  виды предпринимательской деятельности могут осуществлять только юридические  лица (например, дилерская деятельность, банковская).

Предпринимательская деятельность может  осуществляться с образованием или  без образования юридического лица. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица осуществляется гражданином - индивидуальным предпринимателем, прошедшим государственную  регистрацию.

Приступить  к предпринимательской деятельности можно с момента государственной  регистрации. Отказ в государственной  регистрации допускается только в случаях нарушения установленного порядка образования юридического лица или несоответствия его учредительных документов закону. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от нее, могут быть обжалованы в суде.

Существенным  в понимании предпринимательства  является норма ч. 2 ст. 34 Конституции  РФ, определяющая предпринимательскую  деятельность как разновидность  деятельности экономической. Предпринимательство  может осуществляться только в рамках экономической деятельности. Деятельность, направленная на систематическое получениё какого-то дохода, но не являющаяся экономической, не может рассматриваться как предпринимательская.

На это  обстоятельство указано в ч. 1 ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, где сказано, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим  спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений, а также в Постановлении Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 сентября 1994 г., где сказано, что арбитражный  суд является специализированным судом  по разрешению экономических споров, связанных с предпринимательской  деятельностью.

Таким образом, предпринимательство можно определить как инициативную деятельность хозяйственных  субъектов, направленную на получение  прибыли и основанную на их самостоятельности, ответственности и риске.

2. Субъекты  предпринимательского права и  их признаки

Субъектами предпринимательского права являются носители хозяйственных прав и обязанностей.

Все возможные субъекты гражданского права, объединяемые в подразделе 2 ГК РФ единым понятием «лица», подразделяются на 3 группы.

Первая – физические лица, которые, в свою очередь, представлены тремя  их разновидностями: граждане, иностранцы, лица без гражданства.

Вторая – юридические лица. Они  могут быть российскими, иностранными и смешанными (совместными). Юридические  лица учреждаются и действуют  дифференцированно в рамках, определенных организационно-правовыми нормами.

Третью группу составляют Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные  образования.

Физические и юридические лица могут быть участниками гражданско-правовых отношений в качестве предпринимателей.

Предприниматель – лицо, которое  занимается предпринимательской деятельностью, стремится к получению прибыли, созданию новой продукции и технологии и тем самым берет на себя предпринимательский  риск.

Граждане – субъекты предпринимательского права

Гражданин вправе заниматься предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица с наступлением совершеннолетия, поскольку этот вид занятий требует  от гражданина самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для  себя обязанности и исполнять  их. Прежде всего необходимым правовым условием предпринимательской деятельности выступает ее государственная регистрация.

К предпринимательской деятельности граждан применяются соответствующие  правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими  организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не предприниматель. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может  быть объявлен полностью дееспособным, если он с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской  деятельностью. Такое объявление (эмансипация) производится по решению органов  опеки и попечительства – с  согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, либо при отсутствии такого согласия – по решению суда. Родители, усыновители или попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.

Дееспособность в полном объеме возникает для несовершеннолетнего  с момента вступления в брак, если закон допускает вступление в  брак до достижения восемнадцати лет (ст. 21 ГК РФ).

Юридические лица как  субъекты предпринимательского права

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном владении или оперативном  управлении обособленное имущество  и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени  приобретать и осуществлять имущественные  и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный  баланс или смету.

Из определения, данного в п. 1 ст. 48 ГК РФ следует, что первым признаком  юридического лица является организационное  единство, т. е. оно представляет собой  организацию, зарегистрированную в  установленном законом порядке. Юридическое лицо может быть создано  одним гражданином (например, хозяйственное общество) или совместно с другими гражданами (производственный кооператив).

Поскольку по ГК РФ юридические лица могут отныне создаваться одним  лицом, в том числе органом  государственной власти или органом  местного самоуправления, постольку  принцип организационного единства следует понимать как образование  и государственную регистрацию  субъекта гражданских правоотношений в особом порядке, а не только как  соответствующую устойчивую структуру  юридического лица, образование органов, осуществляющих его функции.

Второй признак юридического лица – наличие у него обособленного  имущества. В связи с участием в образовании имущества юридического лица в форме хозяйственного товарищества или общества, производственного  или потребительского кооператива  его участники имеют обязательственные  права. Учредители и акционеры акционерного общества теряют право собственности  на имущество, вкладываемое в общество, приобретая акции. Собственником становится соответствующее акционерное общество. К юридическим лицам, на имущество  которых их учредители имеют право  собственности или иное вещное право, относятся государственные и  муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние общества, а также финансируемые собственником  учреждения. Учредители (участники) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов не имеют никаких  имущественных прав.

Обладание имуществом на том или  ином титуле выражается в самостоятельном  балансе или смете. В том случае, когда два или более юридических  лица владеют имуществом на правах общей долевой собственности, например, по договору о совместной деятельности, то оно отражается на отдельном балансе  одного из них.

Юридическое лицо отвечает по своим  обязательствам обособленным имуществом.

Третий признак юридического лица – его способность от своего имени  приобретать и осуществлять права, нести обязанности. Оно имеет  свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму (товарищество на вере, закрытое акционерное  общество и т. п.). Наименования некоммерческих организаций, а также государственных  и муниципальных предприятий  и (в предусмотренных законом  случаях) других коммерческих организаций  должны содержать указание на характер деятельности юридического лица (п. 1 ст. 54 ГК РФ). Коммерческая организация  должна иметь фирменное наименование, которое в случае регистрации  в установленном порядке принадлежит  юридическому лицу на исключительном праве его использования.

Поскольку юридическое лицо обычно представляет собой определенным образом  организованный коллектив людей, поскольку  приобретение прав и принятие на себя обязанностей юридическое лицо осуществляет через свои органы. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. В предусмотренных  законом случаях юридическое  лицо может приобретать права  и принимать на себя обязанности  через своих участников, которые  не выбраны в органы юридического лица в соответствии с учредительными документами.

Юридическое лицо вправе приобретать  права и принимать на себя обязанности  на основании доверенности, которую  оно может выдать либо своим работникам, либо иным лицам, непосредственно не состоящим с ним в трудовом или ином правовом отношении.

И наконец, четвертый признак юридического лица состоит в том, что оно  выступает истцом и ответчиком в суде.

В Арбитражном процессуальном кодексе  Российской Федерации, предусматривается, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов предприятий, организаций  и граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя.

Правоспособность юридического лица в соответствии со ст. 49 ГК РФ определяется целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах. Коммерческие организации, за исключением  унитарных предприятий и иных организаций, могут иметь права  и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законов. Значит, такие организации во избежание признания недействительности сделки юридического лица, противоречащей его цели, могут не включать в учредительные документы огромный перечень хозяйственных операций, которые они собираются совершать в будущем.

Унитарное предприятие может совершать  только сделки, непосредственно вытекающие из предмета и целей деятельности, установленных в его уставе.

На занятие отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо должно получить сначала  специальное разрешение (лицензию).

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

При рассмотрении признаков юридического лица уже отмечалось, что юридические  лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Исключение составляют казенное предприятие  и финансируемое собственником  учреждение. Российская Федерация несет  субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности  его имущества (п. 5 ст. 115 ГК РФ). Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности  субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества (п. 2 ст. 120 ГК РФ).

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества  не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением  случаев, предусмотренных ГК РФ либо учредительными документами юридического лица (п. 3 ст. 56 ГК РФ). Субсидиарная ответственность может быть возложена на учредителя (участника) и (или) собственника имущества юридического лица, либо других лиц, имеющих право давать обязательные для этого юридического лица указания, либо иным образом влиять на действия юридического лица, если в результате выполнения их указаний наступила несостоятельность (банкротство) юридического лица и у него не хватает имущества для погашения обязательств своих контрагентов.

Среди обособленных подразделений  юридического лица ст. 55 ГК РФ выделяет представительства и филиалы. Представительство  расположено вне места нахождения юридического лица, представляет его  интересы и осуществляет его защиту. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В соответствии с законом в учредительных документах может быть установлено иное (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Филиал – обособленное подразделение  юридического лица, которое осуществляет все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы и представительства  наделяются имуществом, создавшего их юридического лица, действуют на основании  утвержденных им положений и должны быть указаны в учредительных  документах создавшего их юридического лица. Представительства и филиалы  не являются юридическими лицами. Их руководители назначаются юридическим лицом  и действуют на основании его  доверенности.

Государство (Российская Федерация), субъекты РФ, муниципальные  образования – субъекты предпринимательского права

Особое место среди субъектов  предпринимательского права занимает государство (Российская Федерация), субъекты Российской Федерации и муниципальные  образования (ст. 124 – 126 ГК РФ).

На равных началах с гражданскими и юридическими лицами в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают Российская Федерация, субъекты Российской Федерации – республики, края, области, автономные округа, а  также городские, сельские поселения  и другие муниципальные образования. Совокупность прав и обязанностей субъектов  и составляет конкретное гражданское  правоотношение, например, право собственности, другие вещные права, право требования (права и обязанности, вытекающие из договора и иных обязательств).

3. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности за результаты своей деятельности

Отдельно  регламентируется ГК ответственность  за неисполнение денежных обязательств (ст.395), то есть за пользование чужими денежными средствами вследствие неправомерного их удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного приобретения или  сбережения за счет другого лица. Во всех перечисленных случаях должник  обязан уплатить проценты на всю сумму  неисполненного денежного обязательства, исходя из банковской ставки процента, действующей в месте нахождения (жительства) кредитора на момент добровольного  удовлетворения требований кредитора, на день подачи иска или вынесения  решения судом, если, конечно, законом  или договором не предусмотрен другой размер процентов.

В настоящее  время суды исходят из единой учетной  ставки Центрального банка России, и в решении указывается не твердая сумма подлежащая уплате ответчиком, а сумма, на которую начисляются проценты, и ставка процента с тем, чтобы банк определил конкретную сумму на день исполнения судебного решения.

Соотношение уплаты неустойки и возмещения убытков  с реальным исполнением нарушенного  обязательства устанавливается  ст.396 ГК.

Если  обязательство было исполнено ненадлежащим образом (не в срок, не в соответствии с требованиями договора о качестве и количестве поставляемых товаров  и т.п.), то возмещение убытков и  уплата неустойки не освобождает  должника от реального исполнения обязательства. Он должен заменить некачественные товары, завершить начатые работы и т.п.

Если  же обязательство не исполнялось  вообще и были компенсированы вызванные  неисполнением убытки, а также  уплачена неустойка, то должник не обязан исполнять данное обязательство  и оно считается прекращенным.

Законом, иным правовым актом или договором  могут быть установлены правила, отличные от правил ст.396 ГК.

Возмещение  убытков кредитору в случае, когда  исполнение утратило для него интерес  вследствие просрочки (ст.405 ГК), а также  уплата неустойки, являющейся отступным (ст.409 ГК) освобождает должника от реального  исполнения обязательства.

Когда сущность обязательства состоит в передаче индивидуально-определенной вещи кредитору  в собственность или в возмездное пользование, кредитор вправе потребовать  в суде отобрания этой вещи у должника и передачи ему на условиях, предусмотренных  обязательством (ст.398 ГК). Такое обязательство  может возникнуть из договора купли-продажи  недвижимости, аренды и сходных с ними.

Ограничение права на полное возмещение убытков  допускается ст.400 ГК в случаях, предусмотренных  законом. Так, перевозчик несет ответственность  в размере действительной стоимости  утраченного или недостающего груза, а в случае повреждения или  порчи груза — в размере той суммы, на которую понизилась его стоимость (ст.151 Устава железных дорог).

Для наступления  ответственности кроме факта  нарушения обязательств необходимо наличие вины должника в виде умысла или неосторожности.

Умысел  имеет место тогда, когда лицо осознанно желало нарушить свои обязательства. Например, задерживает платежи по договору с целью вызвать неплатежеспособность другой стороны по ее обязательствам.

Вина  в форме неосторожности предполагает, что лицо не приняло всех мер для  надлежащего исполнения обязательства  при той степени заботливости и осмотрительности, которая диктовалась  характером обязательства и условиями  оборота (ст.401 ГК).

Обязанность доказывания отсутствия вины лежит  на лице, нарушившем обязательство.

Закон или  договор могут как ужесточить основания наступления ответственности, так и смягчить их. Однако не допускается устранение или ограничение ответственности за умышленное нарушение обязательств (ст.401 ГК).

Так, ст.405 ГК устанавливает, что ответственность  за последствия невозможности исполнения обязательства, наступившей во время  просрочки, допущенной должником, несет  последний вне зависимости от наличия вины.

Основанием  освобождения грузоотправителя от ответственности  за непредъявление груза может служить авария на его предприятии, которая повлекла остановку производства на срок не менее трех суток (ст.145 Устава железных дорог), равно как и железная дорога может быть освобождена от ответственности за неподачу вагонов в срок в случае ограничения или запрещения погрузки грузов, в том числе и по причине крушений и аварий поездов (ст.146 Устава железных дорог). В обоих случаях не исключается вина должника.

Если  иное не предусмотрено законом или  договором, предприниматель, не исполнивший  или ненадлежащим образом исполнивший  свои обязательства, возникшие при  осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, как при наличии, так и при отсутствии вины. Единственным обстоятельством, освобождающим предпринимателя от ответственности за нарушение обязательств служит непреодолимая сила (форс-мажор).

Непреодолимой силой признаются исключительные и  непредотвратимые при данных условиях обстоятельства: наводнение, землетрясение, снежные завалы и иные подобные природные  явления, военные действия, эпидемии, забастовки, введение чрезвычайного  положения и т.п.

Нельзя  считать непреодолимой силой  отсутствие у предприятия денежных средств, неисполнение своих обязательств партнерами, изменение цен и прочие обстоятельства, которые могут быть предотвращены и не являются чрезвычайными.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• под предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству, оказанию услуг, приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц, предприятий, организаций;
• субъектом предпринимательства могут быть как отдельные частные лица, так и объединения партнеров;
• для формирования предпринимательства необходимо создать определенные экономические, социальные и правовые условия;
• основными и обязательными признаками предпринимательской деятельности являются:

1) самостоятельность; 

2) наличие  цели, заключающейся в получении  прибыли; 

3) систематический  характер получения прибыли; 4) хозяйственный  риск;

5) факт  государственной регистрации участников.

Отсутствие  любого из пяти признаков означает, что деятельность не является предпринимательской.

Осуществляемая  в настоящее время в России система государственной поддержки  развития предпринимательства недостаточно эффективна, её необходимо развивать  и совершенствовать, ведь решение  проблем развития предпринимательства  может быть найдено только на путях  всесторонней государственной и  общественной поддержки.

Взаимодействие  предпринимательства и общества должно выражаться успехами в социальной сфере: повышением благосостояния населения, более полным удовлетворением насущных потребностей людей.

И хотя постепенно степень зрелости российских предпринимателей повышается, в общественном сознании и на практике эта сфера деятельности, чаще, связывается не столько с производством товаров, выполнением работ, инвестициями, сколько с посредничеством на рынке, со скупкой и перепродажей товаров с целью наживы.