Министерство  образования и  науки Украины 

Донецкий  национальный университет  экономики и торговли

  имени Михаила  Туган-Барановского 
 

Институт  последипломного  образования 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по  дисциплине: 

«Организация  торговли» 

на  тему: 

«Розничная  торговля в Республике Беларусь» 
 
 
 

                                                                                                    Выполнил:                                                                                                                                                                                  Тихонов Артем

                                                                                                          гр. МТ-09 
 

Приняла:

Казакова  Е.Б. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Донецк 2011

Содержание 

Введение 

     Розничная торговля в Беларуси является одним  из секторов в стране, в котором доминируют предприятия частной формы собственности. Более того, белорусский рынок розничной торговли вырос более чем в 2 раза с 2005 по 2008 год, однако в 2009 году на фоне кризиса сократившихся доходов населения, розничный товарооборот снизился. Тем не менее, начавшаяся в 2009 году либерализация розничной торговли продолжилась и в 2010 году. Были подписаны указы об отмене лицензирования в розничной торговле, а также о свободном ценообразовании собственности. Тем не менее, государство не намерено полностью отказываться от регулирования данного сектора, в связи с чем планируется введение инструмента торгового реестра взамен процедуры лицензирования. Также планируется принять указ, предусматривающий ограничение маркетинговых платежей, которые могут взимать розничные сети с производителей продукции. В целом, данный указ ритейлеров, однако, по оценкам экспертов, документ не оказывает серьезного воздействия на отношения между производителем и торговыми сетями.

     Рост  розничного товарооборота в Беларуси также должен поддерживаться за счет строительства и открытия новых торговых объектов. С этой целью была разработана концепция развития торговли в Беларуси на 2011 значительно увеличить обеспеченность торговыми площадями население страны. Так, растущий рынок и улучшение условий будут способствовать как развитию сетей локальными игроками, так и входу на рынок международных ритейлеров. 

1. Краткий обзор розничной торговли в Беларуси 

     Проведем  краткий обзор розничной торговли Беларуси за последние 2 года:

• в 2009 году розничный товарооборот снизился на 15.6% в долларовом выражении по сравнению с 2008 годом до 19.6 млрд. USD в связи с одномоментной 20% девальвацией белорусского рубля;
• в структуре розничного товарооборота в 2009 году частные ритейлеры занимали 82%, государственные, иностранные – 3.7%;
• соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в структуре розничного товарооборота за январь август 2010 года в Беларуси составило 50.3% и 49.7% соответственно;
• по состоянию на 01.01.2010 г. в Беларуси функционирует более 32.9 тыс. магазинов (в т.ч. 9 гипермаркетов, около 60 дискаунтеров) с торговой площадью 3.06 млн. м. кв., более 320 торговых центров, около 400 рынков;
• рынок розничной торговли в Беларуси представлен, в основном, отдельными торговыми объектами и небольшими сетями (5-10 магазинов);
• крупные операторы представлены сетями «Родная сторона» (около 120 магазинов), «ДорОРС» (свыше 140 магазинов), «Евроопт» (30 магазинов), «Рублевский» (32 магазина) «Веста» (51 магазин), «Белмаркет» (25 магазинов) и др.
• из крупных иностранных инвесторов в розничной торговле присутствует только A1 Group (Россия);
• доля современных форматов в общем объеме розничного товарооборота в Беларуси составляет 20 меньше, чем в странах ЦВЕ и в 4 раза, чем в странах Западной Европы
• одной из особенностей розничной торговли Республики Беларусь является отсутствие крупного национального оператора, вследствие этого концентрация бел очень низкая по сравнению со многими европейскими странами (5-7%) [1].

     2. Государственное построение розничной торговли в республике

     Организационно-хозяйственную  основу государственной розничной  торговли составляют торговые предприятия  и организации.

     Розничное торговое предприятие представляет собой пункт розничной продажи  товаров, на который распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.

     Торговая  организация – это орган хозяйственного управления, объединяющий под своим руководством торговые единицы и самостоятельные торговые предприятия. Торговая единица – это пункт розничной продажи (отпуска) товаров, на который не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии. Объединяют торговые предприятия и организации торговые системы [2].

     К государственным розничным торговым предприятиям относят универмаги, крупные  специализированные магазины, универсамы, если они не имеют в своем подчинении хозрасчетных магазинов.

     Главную роль в государственной торговле играет система Министерства торговли Республики Беларусь. Для организации  и координации торговой деятельности в республике в его составе  сформированы следующие основные функциональные управления:

     – Управление экономики и торговли и развития рыночных отношений;

     – Управление финансов, цен, бухгалтерского учета и контроля;

     – Управление организации потребительского рынка продовольственных товаров;

     – Управление организации потребительского рынка непродовольственных товаров;

     – Управление организации торговли и услуг;

     – Управление организационно-кадровой работы и делопроизводства;

     – Управление координации внешнеторговой деятельности и создания товаропроизводящей сети за рубежом;

     – Управление защиты прав потребителей и контроля за рекламой;

     – Отдел общественного питания.

     Посредством этих управлений Министерство торговли осуществляет регулирующее руководство  и контроль за деятельностью всех розничных торговых организаций  на территории республики. К полномочиям  Министерства торговли Республики Беларусь в области государственного регулирования  торговли, согласно Закону о торговле, относятся:

     – разработка и реализация долгосрочных и краткосрочных программ развития торговли;

     – координация деятельности органов государственного управления и других организаций в области торговли;

     – ведение торгового реестра;

     – формирование товарных ресурсов, проведение закупочных и товарных интервенций;

     – осуществление государственного контроля в торговле;

     – мониторинг конъюнктуры внутренней и внешней торговли;

     – иные полномочия в соответствии с законодательством.

     В непосредственном подчинении Министерства торговли находится республиканское  торговое унитарное предприятие "Белювелирторг" [3].

     Руководство розничной торговлей на местном  уровне осуществляют областные управления и Главное управление потребительского рынка Мингорисполкома, которые  находятся в двойном подчинении: по линии местных исполкомов и  Министерства торговли. В их ведении  находятся торговые организации  муниципальной собственности (торги, торгово-производственные фирмы, объединения, крупные магазины). Управления потребительского рынка осуществляют планово-регулирующее руководство (распределение ресурсов, развитие розничной торговли сети, финансирование, организация учета, установление режимов работы магазинов и т.п.) и контроль за деятельностью всех организаций розничной торговли, находящихся на территории области или города. В городах с районным делением и районных центрах при исполкомах созданы отделы торговли и услуг, на которые возложены функции регулирования и контроль за деятельностью торговых организаций своего района или города.

     В условиях перехода к рыночным отношениям важное место в обслуживании населения отводится розничной торговле, осуществляемой непосредственно промышленными предприятиями и объединениями, что позволяет снизить издержки обращения и повысить уровень культуры обслуживания. Розничная торговля промышленных предприятий совершается через систему отделов рабочего снабжения и путем фирменной торговли.

     Система ОРСов призвана организовывать торговое обслуживание рабочих и служащих важнейших отраслей промышленности, транспорта, крупных строек. В настоящее время ОРСы сохранили свое значение в некоторых отраслях добывающей промышленности на транспорте.

     Наиболее  развитую торговую сеть имеют ДорОРС Белорусской железной дороги, ОРС "Беларусьнефть", ОРС треста "Бел-энергострой" и  др.

     В Республике Беларусь торговое обслуживание сельского населения в основном осуществляется потребительской кооперацией, которая в настоящее время обслуживает более 40 % населения и занимает около 15 % в розничном товарообороте республики. Торговая сеть насчитывает свыше 11,4 тыс. магазинов, что составляем более 32 % их общего количества в республике, 400 автомагазинов.

     Основными задачами потребительской кооперации являются:

     – всемерное развитие и совершенствование розничной торговли на селе;

     – расширение и укрепление экономических связей между городом и деревней

     – осуществление закупок и заготовок сельскохозяйственной продукции и оказания содействия в реализации их излишков;

     – организация производства продуктов питания и непродовольственных товаров массового спроса за счет местных сырьевых ресурсов.

      Для выполнения этих задач разработана Программа  совершенствования деятельности потребительской  кооперации на 2005-2010 годы, в которой предусмотрены конкретные мероприятия по развитию товарооборота и материально-технической базы, увеличению объемов заготовок и переработки сельскохозяйственной и дикорастущей продукции, придорожного сервиса, совершенствованию управления и государственной поддержки потребкооперации.

     Потребительская кооперация представляет собой многоотраслевую  структуру, которая включает оптовую  и розничную торговлю, общественное питание, производство, заготовительную  деятельность, транспорт, поэтому организационно-хозяйственные  звенья здесь шире, чем в государственной  торговле. Основными из них являются:

     – потребительские общества, имеющие в своем составе магазины, кафе и столовые, автомагазины;

     – областные союзы потребительских обществ (облпотребсоюзы) – осуществляют руководство и контроль в своем регионе;

     – республиканский союз потребительских обществ (Белкоопсоюз), осуществляющий общее руководство и контроль за деятельностью всей потребительской кооперации республики.

     В настоящее время основным звеном в потребительской кооперации являются районные потребительские общества (райпо). В состав райпо могут входить  филиалы, коопунивермаги, отдельные  крупные магазины, объединения общепита и другие хозяйственные структуры.

     Так как собственность в потребкооперации является коллективной и неделимой, то с целью ее сохранности многие действующие предприятия получили статус унитарных или обособленных филиалов.

     Потребительские общества могут иметь различные организационно-правовые формирования:

     – потребительские общества без филиалов и унитарных предприятий;

     – потребительские общества с филиалами и без унитарных предприятий;

     – потребительские общества без филиалов, но в их составе имеются унитарные предприятия;

     – потребительские общества с филиалами и унитарными предприятиями.

     В каждом потребительском обществе разрабатывается  свой устав, которым определяются задачи и деятельность общества [4].

     3. Правила ведения розничной торговли в Республике Беларусь

     Розничная торговля осуществляется в соответствии правилами ведения розничной  торговли. Существуют основные, специальные и отдельные правила.

     Продовольственные и непродовольственные товары, продажа  которых регламентируется специальными правилами (например, нефтепродукты), реализуются  с соблюдением этих специальных правил.

     Особенности отдельных видов розничной торговли (торговля на рынках, комиссионная торговля, продажа товаров в кредит, по заказам, по образцам и другие) регулируются отдельными правилами.

     В настоящей брошюре рассматриваются  только основные правила ведения  розничной торговли и правила  розничной торговли на рынках. 

     Основные правила розничной торговли

     Основные  правила ведения розничной торговли и торгово-производственной деятельности на территории Республики Беларусь утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. №666. Министерству торговли предоставлено право вносить по мере необходимости изменения и дополнения в указанное постановление. Приказом Министерства торговли от 07.06.2000г. правила утверждены в новой редакции.

     Основные  правила ведения розничной торговли и торгово-производственной деятельности (общественное питание) на территории Республики Беларусь разработаны в  соответствии с Законом Республики Беларусь "О защите прав потребителей", регулируют отношения между продавцами и покупателями (потребителями) при  продаже продовольственных и  непродовольственных товаров, а  также при осуществлении торгово-производственной деятельности (общественное питание) и  распространяются на все субъекты хозяйствования независимо от формы собственности  и подчиненности, осуществляющие розничную  торговлю и торгово-производственную деятельность.

     Обязанности продавца

     Под покупателем (потребителем) понимается гражданин, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары, предназначенные  для личного, семейного, домашнего  или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

     Под продавцом понимается предприятие, организация, учреждение или индивидуальный предприниматель, реализующий товар  покупателю (потребителю) по договору розничной купли-продажи или осуществляющий торгово-производственную деятельность.

     Продавец  обязан иметь лицензии на все виды осуществляемой им деятельности, которые  подлежат лицензированию. Если в состав продавца входит несколько торговых объектов, осуществляющих розничную  торговлю и (или) торгово-производственную деятельность, то на каждый из объектов должно быть оформлено приложение к  соответствующей лицензии. 

     Режим работы продавца негосударственной  собственности (в том числе индивидуального  предпринимателя) устанавливается  им самостоятельно по согласованию с  соответствующим исполнительным и  распорядительным органом, на территории которого осуществляется его деятельность.

     В случае временного приостановления  своей деятельности (для проведения ремонта, плановых санитарных дней и  в других случаях) продавец должен своевременно предоставить покупателю информацию об этом.

     О закрытии торгового объекта на ремонт (переоборудование) покупатели извещаются специальным объявлением не позднее  чем за 5 дней до его закрытия.

     Продавец  обязан соблюдать обязательные с  учетом профиля и специализации  своей деятельности требования, установленные  в нормативных документах по стандартизации, охране труда и технике безопасности, санитарных, противопожарных правилах и других документах, регулирующих торговую деятельность. 

     Продавец  обязан иметь и содержать в  исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном  порядке проводить их метрологическую поверку.

     Для проверки покупателем правильности стоимости, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном  месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

     Продавец  обязан иметь Книгу отзывов и  предложений, контрольный журнал, санитарный журнал (при торговле продовольственными товарами, осуществлении торгово-производственной деятельности), бракеражный журнал (при осуществлении торгово-производственной деятельности), которые ведутся в  соответствии с утвержденными инструкциями. Книга отзывов и предложений  помещается на доступном и видном для покупателя месте.

     Медицинский осмотр персонала производится в  соответствии с установленным порядком. 

     Продавец  обязан поддерживать в надлежащем санитарном состоянии помещения для продажи  и хранения товаров и прилегающую  к торговому объекту территорию.

     Продавец  обязан довести до сведения покупателя на государственном языке свое наименование, сведения о принадлежности (собственнике) и режиме работы, номер, дату получения  лицензии и наименование органа, ее выдавшего, разместив указанную  информацию на вывеске, расположенной на входных дверях (фасаде).

     Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о  государственной регистрации и  наименовании зарегистрировавшего его органа.

     Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении  торговли во временных помещениях, на рынках, ярмарках и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.

     Покупатели  обслуживаются в установленное  время работы продавца.

     Запрещается прекращать доступ покупателей в  торговый зал в связи с приближением обеденного перерыва или окончания  времени работы продавца. За 10 минут  до окончания времени работы продавец предупреждает покупателей о  том, что время работы заканчивается  и обслуживание покупателей прекращается. 

     Вход  потребителей в рестораны, кафе может  быть прекращен за 30 минут, в другие объекты общественного питания - за 15 минут до их закрытия.

     При закрытии на обеденный перерыв и в конце рабочего дня касса прекращает работу в точном соответствии с установленным режимом работы продавца.

     Все покупатели, имеющие на руках кассовые и товарные чеки, должны быть обслужены. 

     В витрине должны быть выставлены образцы  только тех товаров, которые имеются  в продаже. Образцы товаров, находящихся  в витрине, должны продаваться по требованию покупателя после проверки их качества.

     Образцы товаров, используемые как элементы композиционного оформления витрины  или являющиеся инвентарем, продаже не подлежат.

     Покупатель, допустивший порчу имущества  продавца, обязан возместить нанесенный ущерб. 

     Приемка, хранение и подготовка товаров к продаже

     Приемка товаров по количеству и качеству производится в порядке и сроки, установленные законодательством.

     Не  подлежат приемке товары с истекшими  сроками годности, хранения (реализации); товары, подлежащие обязательной сертификации, но не прошедшие сертификацию в Национальной системе сертификации Республики Беларусь; товары, подлежащие государственной  гигиенической регламентации и  регистрации, но не прошедшие ее в установленном порядке.

     Качество  товаров должно соответствовать  обязательным требованиям нормативных  документов по стандартизации, информации, указанной в маркировке и сопроводительных документах, а также условиям договора.

     При поступлении товаров, не соответствующих  требованиям нормативных документов по стандартизации и условиям договора, продавец вправе по своему выбору потребовать от поставщика:

• соразмерного уменьшения покупной цены;

• безвозмездного  устранения недостатков товара в  разумный срок;

• возмещения  своих расходов на устранение недостатков товара.

     В случае существенного нарушения  требований к качеству товара (обнаружения  неустранимых недостатков, которые  не могут быть устранены без несоразмерных  расходов или затрат времени или  выявляются неоднократно либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) продавец вправе по своему выбору:

отказаться  от исполнения договора купли-продажи  и потребовать от поставщика возврата уплаченной за товар денежной суммы;

потребовать от поставщика замены товара ненадлежащего  качества на товар, соответствующий договору.

     Каждая  партия товара должна сопровождаться документом поставщика установленной  формы, подтверждающим качество товара и его безопасность для здоровья покупателей.

     Перечень  товаров, подлежащих обязательной сертификации, и документов, подтверждающих факт сертификации товара, порядок маркировки таких товаров знаками соответствия Национальной системе сертификации Республики Беларусь устанавливаются  Государственным комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь.

     Перечень  товаров, подлежащих государственной  гигиенической регламентации и  регистрации, и документов, подтверждающих факт ее проведения, устанавливается  Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

     Запрещается приемка и продажа видеокассет  с записью без регистрационного удостоверения Государственного регистра кино-, видеофильмов и кино-, видеопрограмм.

     Принятые  товары должны быть оприходованы в  день поступления по их фактическому наличию в установленном порядке.

Запрещается хранение и реализация товаров без  сопроводительных документов, подтверждающих их поступление и являющихся бланками строгой отчетности.

     Продавец  должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием, инвентарем, обеспечивающими  в соответствии с требованиями нормативных документов по стандартизации сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации.

     Товар должен быть соответствующим образом  подготовлен к продаже (освобожден от тары, оберточных и увязочных  материалов, удалена заводская смазка, пыль, произведены настройка и  мелкий ремонт технически сложных товаров, чистка и утюжка одежды, оправка  кусков ткани, проверена комплектность  изделий, удалены загрязненные части, произведены нарезка и предварительная  фасовка продовольственных товаров и т.п.).

     Продажа товаров

     Товары  в торговом зале выкладываются (выставляются) в полном ассортименте, имеющемся  в подсобных помещениях, в количестве, обеспечивающем непрерывность торгового  процесса.

     Не  допускается продажа товаров, запрещенных  к свободной реализации законодательством Республики Беларусь.

     Запрещается продажа несовершеннолетним в возрасте до 18 лет алкогольных напитков, пива, табачных изделий, игральных карт, а  несовершеннолетним в возрасте до 15 лет - также спичек, зажигалок, ядохимикатов и горючих жидкостей, пиротехнических  игрушек. В спорном случае покупатель обязан предъявить документ, подтверждающий его возраст.

     Цены  товаров, реализуемых продавцом, а  также иные условия договора должны быть одинаковыми для всех покупателей. Установление каких-либо прямых или  косвенных ограничений прав покупателей  не допускается, кроме случаев нормированного распределения отдельных товаров  и других временных мер по защите потребительского рынка.