Серия стандартов ISO 14000

План:

Введение…………………………………………………………………….3

1. ISO и окружающая среда………………………………………………4
2. Обзор стандартов серии ISO 14000…………………………………..6
1. Принятые стандарты……………………………………………….6
2. Ожидаемые новые стандарты…………………………………….8
3. Системы экологического менеджмента - Environmental Management Systems………………………………………………………………….11
1. Экологические и экономические преимущества………………14

Заключение……………………………………………………………….17

Список литературы………………………………………………………18

Введение

Появление ISO 14000 - серии международных  стандартов систем экологического менеджмента  на предприятиях и в компаниях - называют одной из наиболее значительных международных  природоохранных инициатив.

Система стандартов ISO 14000, в  отличие от многих других природоохранных  стандартов, ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации вещества и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии, требование использовать "наилучшую доступную  технологию"). Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента - environmental management system, EMS). Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры, должны быть подготовлены определенные документы, должен быть назначен ответственный за определенную область. Основной документ серии - ISO 14001 не содержит никаких "абсолютных" требований к воздействию организации на окружающую среду, за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным стандартам.

1. ISO и окружающая среда 

ISO разработала стандарты,  которые помогают организациям  придерживаться активного подхода  к решению экологических вопросов: серия стандартов ISO 14000 по экологическому  менеджменту, которые могут быть  внедрены в организации любого  типа, в государственном или частном  секторе - от компаний, до административных и коммунальных организаций.

ISO помогает решить проблему  изменения климата, устанавливая  нормы выбросов газов, влияющих  на парниковый эффект, контроля  и торговли квотами на выбросы,  а также измерения углеродного  следа продукции. 

ISO разрабатывает нормативные  документы, облегчающие согласование  деловых и экологических интересов,  поощряя включение экологических  характеристик при проектировании (разработке) изделий. 

ISO предлагает весомый  перечень стандартов по отбору  проб и методам исследований  для решения конкретных экологических  вопросов. Этой организацией разработано  около 570 международных стандартов  для мониторинга ситуации в  сфере качества воздуха, воды  и почвы, а также шума, радиации, контроля над перевозкой опасных  грузов. Они также служат в  ряде стран в качестве технической  основы для экологического законодательства.

Охрана окружающей среды и устойчивость

 Организации по всему  миру, и их участники, все больше  осознают необходимость рационального  природопользования, социально ответственного  поведения, а также устойчивого роста и развития.

 Соответственно, так как  предупреждающее управление экологическими  вопросами сливается воедино  с управлением рисками в целом  на предприятии, корпоративным  управлением, оперативной и финансовой  практикой и управлением, международные  стандарты приобретают особое  значение для организаций, работающих  в направлении общих и сопоставимых экологических целей в сфере обеспечения устойчивости самой организации, ее продуктов и услуг.

 Кроме того, правительственные  и др. регулирующие органы все  чаще нуждаются в стандартах ISO для создания основы для обеспечения  согласованности и последовательности  на национальном и международном уровнях.

 Международные стандарты  ISO и связанные с ними нормативные  документы обеспечивают потребителей, регулирующие органы и организации  в государственном и частном  секторах, экологическими инструментами  со следующими характеристиками:

• техническая надежность - стандарты ISO аккумулируют в себе знания широкой группы международных специалистов и заинтересованных сторон;
• удовлетворение потребностей заинтересованных сторон - процесс разработки стандартов ISO строиться на международном вкладе и консенсусе;
• содействие разработке единых требований -  процесс разработки стандартов ISO строиться на участии всех заинтересованных национальных институтов со всех регионов мира;
• способствование повышению эффективности – одни и те же стандарты внедряются на разных рынках, секторах и / или сферах;
• способствование законодательной согласованности – используемые стандарты удовлетворяют рыночным и нормативным требованиям;
• повышение доверия со стороны инвесторов -  стандарты могут быть использованы для оценки соответствия, например, аудит, инспектирование или сертификация. Это повышает доверие к продукции, услугам и системам, что демонстрируется подтверждением соответствия стандарту ISO и обеспечивает практическую поддержку нормативного регулирования.

2. Обзор стандартов серии ISO 14000

1. Принятые стандарты

ISO 14001 - признанная в мире  основа для построения системы  экологического менеджмента (СЭМ)  – внедренная от Аргентины  до Зимбабве. Внедрение этого  стандарта помогает организациям  одновременно наилучшим образом  управлять их воздействием на  окружающую среду и демонстрировать  рациональное природопользование.

Стандарт ISO 14001 был принят в качестве национального стандарта  более чем в половине стран  из 160-ти национальных членов ISO и его  использование поощряется правительствами  во всем мире. Хотя сертификация соответствия стандарту не является обязательным требованием стандарта ISO 14001, в конце 2007 года, по крайней мере, 154 572 сертификатов было выдано в 148 странах.

 Другие инструменты  экологического управления, разработанные  ISO / ТК 207: ISO 14004, который дополняет ISO 14001 путем предоставления дополнительных руководств и полезных разъяснений.

 Экологические аудиты  являются важными инструментами  для оценки того, насколько правильно  внедрена и поддерживается СЭМ. Стандарт по аудиту ISO 19011  одинаково полезен для проведения аудитов системы менеджмента качества и системы экологического менеджмента. Он регламентирует принципы аудита, управление программами аудита, проведение аудита и требования к компетентности аудиторов.

ISO 14031 предоставляет руководство  для организации по оценке  экологической результативности. Стандарт  также касается выбора подходящих  показателей результативности, тем  самым обеспечивая возможность  оценки результативности на основе  критериев, установленных руководством  организации. Эта информация может  быть использована в качестве  основы для внутренней и внешней  отчетности о результативности экологической деятельности.

 Обмен информацией по экологическим аспектам продукции и услуг является важным способом использования рыночных рычагов для улучшения состояния окружающей среды. Правдивая и точная информация предоставляет основу для принятия потребителем обоснованного решения о покупке.

 Серия стандартов ISO 14020 нацелена на целый ряд различных  подходов к экологической маркировке  и заявлениям, в том числе экомаркировку (знак одобрения), самодекларирование соответствия экологическим требованиям, и количественно выраженной экологической информации о товарах и услугах.

ISO 14001 касается не только  экологических аспектов процессов,  происходящих в организации, но  также ее продуктов и услуг.  Поэтому ISO / ТК 207 разработал дополнительные  средства для содействия в  решении таких вопросов. Оценка  жизненного цикла (LCA) является  инструментом для выявления и  оценки экологических характеристик  продукции и услуг "от колыбели  до могилы": от определения  входящего потока ресурсов до  конечного использования продукта  или его отходов. Стандарт  ISO 14040 устанавливает руководящие  принципы, правила проведения исследований  жизненного цикла, которые обеспечивают  организацию с информацией о  том, как сократить общее экологическое  воздействие продукции и услуг.

ISO 14064, части 1, 2 и 3 - стандарты  по учету и контролю международных  парниковых газов (ПГ), которые  устанавливают перечень четких  требований к поддержке организаций  и инициаторов проектов сокращения выбросов ПГ.

ISO 14065 дополняет ISO 14064 специальными  требованиями к аккредитации  или признанию органов, которые  осуществляют валидацию и верификацию расчетов ПГ, с использованием ISO 14064 или других соответствующих стандартов или технических документов.

ISO 14063 - руководство по  экологическому обмену с примерами,  помогает компаниям устанавливать  важные связи с внешними заинтересованными сторонами.

Руководство ISO 64 служит ориентиром для отражения экологических  вопросов в стандартах на продукцию. Хотя в первую очередь этот документ ориентирован на разработчиков стандартов, он также полезен для разработчиков  продукции и производителей.

2. Ожидаемые новые стандарты

 Политика и практика  в области устойчивого развития  в последние 15 лет привлекла  существенное внимание и вызвала  серьезные дискуссии. Наше понимание  и озабоченность по поводу  окружающей среды и устойчивого  развития, также развиваются с  течением времени. Подобно тому, как существующие стандарты серии  ISO 14000 поддерживают организации  в решении приоритетных на  сегодняшний день задач, так  и будущие стандарты помогут  решать задачи, которые станут приоритетными в будущем.

 Неотъемлемой частью  системы экологического менеджмента  организации, является приверженностью  к непрерывному совершенствованию. ISO / ТК 207 придерживается этого принципа  как основного, и постоянно  совершенствует процесс выявления  и реагирования на новые потребности  стандартизации. Успех ISO / ТК 207 складывается  из постоянной работы над соответствующими  стандартами, о чем свидетельствует  разработка следующих новых стандартов:

ISO 14045 - установит принципы  и требования к оценке экологической  эффективности. Экоэффективность измеряется отношением экологической результативности к создаваемой стоимости. Стандарт установит международно стандартизированную методологическую основу для оценки экологической эффективности, поддерживая тем самым масштабность, ясность и прозрачность измерений экологической эффективности.

ISO 14051 - позволит разработать  руководство по общим принципам  и структуру учета затрат материальных  потоков (MFCA). MFCA является инструментом  управления эффективным использованием  ресурсов, главным образом в производстве  и дистрибуции, в целях уменьшения  относительного потребления ресурсов и материальных затрат.

MFCA измеряет поток и  запас материалов и энергоресурсов  в рамках организации, выраженных  в физических единицах (масса,  мощность, объем и т.д.) и оценивает  их в соответствии с производственными  затратами. Этот фактор, как правило,  пропускают при обычном учете  затрат. MFCA является одним из основных  инструментов учета экологического  управления (ЕМА) и ориентирован на внутреннее использование в пределах организации.

ISO 14067, регулирующий измерение углеродного следа продуктов, предусматривает требования к количественному определению и передачи парниковых газов (ПГ), связанных с продуктами. Каждая часть стандарт регулирует следующие вопросы: количественное определение углеродного следа (часть 1); гармонизация методология обмена информацией об углеродном следе, а также руководство по такому обмену (часть 2).

ISO 14069 будет регламентировать  правила расчета углеродного  следа продукции, услуг и всей цепи поставок.

ISO 14005 предложит руководство  для разработки руководящих принципов  для поэтапного внедрения системы  экологического менеджмента с  целью облегчения его внедрения  малыми и средними предприятиями.  Стандарт будет включать в  себя регламентацию использования  оценки экологической результативности. ISO 14006 обеспечит руководством по экологическим разработкам

ISO 14033 будет регламентировать  руководящие принципы и примеры  для сбора и распространения  количественной экологической информации.

 Наконец, ISO 14066 определит  требования к компетентности  лиц, осуществляющих утверждение  и контроль за расчетом эмиссии парниковых газов.

 Программа развития ISO / ТК 207 постоянно развивается в  зависимости от рыночных потребностей. Таким образом, информация, приведенная  выше, является небольшим примером  из сфер, в которых на данный  момент разрабатываются стандарты. 

3. Системы экологического менеджмента - Environmental Management Systems

Ключевым понятием серии ISO 14000 является понятие системы экологического менеджмента в организации (предприятии или компании). Поэтому центральным документом стандарта считается ISO 14001 - "Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента". В отличие от остальных документов, все его требования являются "аудируемыми" - предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ISO 14001 и является предметом формальной сертификации.

Все остальные документы  рассматриваются как вспомогательные - например, ISO 14004 содержит более развернутое руководство по созданию системы экологического менеджмента, серия документов 14010 определяет принципы аудита EMS. Серия 14040 определяет методологию "оценки жизненного цикла", которая может использоваться при оценке экологических воздействий, связанных с продукцией организации (такая оценка требуется стандартом ISO 14001).

Основные требования, которые  предъявляет к организации ISO 14001, и соответствие которым означает, что организация имеет систему  УООС, соответствующую этому стандарту, таковы:

1. Организация должна выработать экологическую политику - специальный документ о намерениях и принципах организации, который должен служить основой для действий организации и определения экологических целей и задач (см. ниже). Экологическая политика должна соответствовать масштабу, природе и экологическим воздействиям, создаваемым деятельностью, продуктами и услугами компании. Экологическая политика, среди прочих, должна содержать заявления о стремлении к соответствию нормативам, а также к "постоянному улучшению" (continual improvement) системы экологического менеджмента и к "предотвращению загрязнений" (pollution prevention). Документ должен быть доведен до сведения всех сотрудников организации и быть доступным общественности.

2. Организация должна выработать и соблюдать процедуры для определения значимых воздействий на окружающую среду (отметим, что здесь и в других местах стандарт говорит о воздействиях, связанных не только непосредственно с деятельностью организации, но и с ее продуктами и услугами). Организация должна также систематически учесть все законодательные требования, связанные с экологическими аспектами ее деятельности, продуктов и услуг, а также требования другой природы (например, отраслевые кодексы).

3. С учетом значимых экологических воздействий, законодательных и других требований, организация должна выработать экологические цели и задачи. Цели и задачи должны быть по возможности количественными. Они должны быть основаны на экологической политике ("включая осознание необходимости или приверженность предотвращению загрязнений"), и определены для каждой функции (области деятельности) и уровня организации. При их формулировке должны также приниматься во внимание взгляды "заинтересованных сторон" (под которыми понимаются любые группы и граждане, чьи интересы затрагиваются экологическими аспектами деятельности предприятия, или озабоченные этими аспектами).

4. Для достижения поставленных целей организация должна выработать программу экологического менеджмента. Программа должна определять ответственных, средства и сроки для достижения целей и задач.

5. В организации должна быть определена соответствующая структура ответственности. Для обеспечения работы этой системы должны быть выделены достаточные человеческие, технологические и финансовые ресурсы. Должен быть назначен ответственный за работу системы экологического менеджмента на уровне организации, в обязанности которого должно входить периодически докладывать руководству о работе EMS.

6. Должен выполняться ряд требований по обучению персонала, а также по подготовке к нештатным ситуациям.

7. Организация должна осуществлять мониторинг или измерение основных параметров той деятельности, которая могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду. Должны быть установлены процедуры для периодической проверки соответствия действующим законодательным и другим требованиям.

8. Должен проводиться периодический аудит системы экологического менеджмента с целью выяснения, соответствует ли она критериям, установленным организацией, а также требованиям стандарта ISO 14001, внедрена ли и работает ли она надлежащим образом. Аудит может проводиться как самой компанией, так и внешней стороной. Результаты аудита докладываются руководству компании.

9. Руководство организации должно периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности. Обязательно должен рассматриваться вопрос о необходимых изменениях в экологической политике, целях и других элементах EMS. При этом должны приниматься во внимание результаты аудита, изменившиеся обстоятельства и стремление к "постоянному улучшению". Вообще, в основе требований стандарта лежит открытый цикл "план - осуществление - проверка - пересмотр плана".

Все процедуры, их результаты, данные мониторинга и т.п. должны документироваться.

Стандартом подразумевается, что система экологического менеджмента  интегрирована с общей системой управления организацией. Стандарт не требует, чтобы лица, ответственные  за работу EMS, не имели других обязанностей, или чтобы документы, связанные  с экологическим менеджментом были выделены в специальную систему  документооборота.

1. Экологические и экономические преимущества

 Хотя разработанные  стандарты ISO серии 14000 взаимно  дополняют друг друга, они также  могут использоваться независимо  друг от друга для достижения  экологических целей. Серия стандартов ISO 14000 в целом предоставляет инструменты  для управления экологическими  проблемами организаций и оценки  их экологической результативности. Вместе эти инструменты могут  обеспечить ощутимые экономические  выгоды, включая следующие: 

• снижение использования сырья / ресурсов
• снижение потребления энергии
• улучшение эффективности процесса
• сокращение отходов и расходов на их утилизацию
• использование вторичного сырья.

Конечно же, с каждой из этих экономических выгод, в том числе  связаны экологические выгоды. Это  тот вклад, который стандарты  серии ISO 14000 вносят в экологические  и экономические аспекты устойчивого  развития и соблюдения принципа триединства.

 Серия ISO 14000 и цикл PDCA

Стандарты серии ISO 14000 разработаны  с целью внедрения согласно тому же самому принципу Планируй-Делай-Контролируй-Воздействуй (PDCA), который лежит в основе всех стандартов ISO по системам менеджмента  качества. В следующей таблице  классифицированы стандарты, относящиеся  к серии ISO 14000, в зависимости от их места в цикле PDCA.

Заключение

Получение сертификации в  системе ISO 14000 может оказаться необходимым  для российских предприятий, работающих или планирующих сбыт продукции на внешних рынках. Поскольку в настоящий момент национальная инфраструктура сертификации находится на начальной стадии развития, то такие предприятия склонны приглашать иностранных аудиторов. Помимо дороговизны предоставляемых услуг зарубежные аудиторы зачастую незнакомы с требованиями российского экологического законодательства.

Поэтому в ближайшем будущем  представляется целесообразным предпринять  следующие шаги:

• популяризация ISO 14000, в том числе через публикацию русскоязычного текста стандартов;
• популяризация основных принципов экологического аудита промышленных предприятий;
• подготовка специалистов-аудиторов;
• развитие нормативной базы по экологическому аудиту;
• внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага - официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции.