Сертификация оборудования связи

 
 
 

Кафедра политической экономики и политологии

Реферат по курсу «Законодательство в  сфере связи»

на тему:

«Сертификация оборудования связи» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2010

Содержание 

Сертификация  оборудования связи 3

Введение 3

Сертификат  связи и декларация связи 3

Нормативные документы в области  декларирования и  сертификации средств  связи 4

Оразец  декларации связи  и образец сертификата  связи. 15

Вывод 22

Список  литературы 23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Сертификация  оборудования связи

 
Введение

 

    Сертификат  качества оборудования - это нормативный  акт, документ, подтверждающий то, что  соответствующая сертификату продукция, товар является качественной, надежной, соблюдающей все нормы безопасности и не несущей угрозы для жизни  и здоровья человека. Этот сертификат выдается государственными или частными органами контроля над качеством  продукции, которые в любом случае являются независимыми от влияния всех заинтересованных сторон (как производителей, так и потребителей). Сертификация оборудования проводится на основании  законов Российской Федерации "О  сертификации товаров и услуг" и "О защите прав потребителей"

    Перечень  оборудования, подлежащей обязательной сертификации качества очень велик. Он был разработан и принят Госстандартом, как обязательный нормативно-правовой акт.

 
Сертификат  связи и декларация связи

 

    Любое оборудование связи, используемое в  составе единой сети электросвязи, должно иметь либо декларацию связи, либо сертификат связи. Сертификация средств  связи требуется на оборудование, выполняющее функции коммутации и маршрутизации, радиопередающее  оборудование, цифровые транспортные системы, оборудование используемое для учета объема оказанных услуг и др. Сертификация средств связи, как правило, требуется для оборудования, используемого провайдерами телекоммуникационных услуг. 

    Декларация  связи требуется на оконечное (терминальное) оборудование, например такое как:

• проводные и беспроводные телефоны стандартов DECT и других радиотехнологий,
• сотовые телефоны всех стандартов GSM, WCDMA, HSDPA, CDMA,
• проводные и беспроводные модемы и компьютерные карточки (модули) расширения стандартов
• GSM, GPRS, EDGE, WCDMA, HSDPA,
• модули беспроводных компьютерных сетей BlueTooth и Wi-Fi стандартов 802.15 и 802.11a/b/g

 

    Пока  не утверждены НПА на Wi-Fi оборудование стандарта 802.11n . Поэтому Wi-Fi оборудование стандарта 802.11n разрешено к ввозу в Российскую федерацию, но не может продаваться, так как не может быть задекларировано по правилам системы сертификации соответствия "Связь".

    Также требуется декларация связи на сервера  телематических служб, поддерживающие следующие интернет услуги и работающие по протоколам HTTP, HTTPS, POP, SMTP, DNS, FTP. Декларация связи на сервера регистрируется на программно-аппаратный комплекс, включающий как аппаратную платформу, так и программное обеспечение.

 
Нормативные документы в области  декларирования и сертификации средств связи

 
    

• Федеральный закон "О связи", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ.

    Согласно  федеральному закону "О связи", средства связи, используемые в единой сети электросвязи, подлежат обязательному  подтверждению соответствия. Подтверждение  соответствия может быть как в  форме сертификации средств связи, так и в форме декларирования соответствия средств связи. И сертификат связи, и декларация связи имеют равную юридическую силу.

    Статья 41. Подтверждение соответствия средств связи и услуг связи

    1. Для обеспечения целостности,  устойчивости функционирования  и безопасности единой

    сети  электросвязи Российской Федерации  является обязательным подтверждение

    соответствия  установленным требованиям средств  связи, используемых в:

    1) сети связи общего пользования;

    2) технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их

    присоединения к сети связи общего пользования.

    2. Подтверждение соответствия указанных  в пункте 1 настоящей статьи средств связи

    техническому  регламенту, принятому в соответствии с законодательством Российской

    Федерации о техническом регулировании, и  требованиям, предусмотренным нормативными

    правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи по вопросам

    применения  средств связи, осуществляется посредством их обязательной сертификации или

    принятия  декларации о соответствии.

    Средства  связи, подлежащие обязательной сертификации, предоставляются для проведения

    сертификации  изготовителем или продавцом.

    Документы о подтверждении соответствия средств связи установленным требованиям,

    протоколы испытаний средств связи, полученные за пределами территории Российской

    Федерации, признаются в соответствии с международными договорами Российской

    Федерации.

    Изготовитель  вправе принять декларацию о соответствии тех средств связи, которые не

    подлежат  обязательной сертификации.

    3. Перечень подлежащих обязательной  сертификации средств связи, утверждаемый

    Правительством  Российской Федерации, включает в себя:

• средства связи, выполняющие функции систем коммутации, цифровых транспортных систем,
• систем управления и мониторинга, а также оборудование, используемое для учета объема

    оказанных услуг связи в сетях связи  общего пользования;

• оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования;
• средства связи технологических сетей связи и сетей связи специального назначения в части их присоединения к сетям связи общего пользования;
• радиоэлектронные средства связи;
• оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее

    выполнение  установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

    При модификации программного обеспечения, являющегося частью средства связи,

    изготовитель  в установленном порядке может  принять декларацию о соответствии данного

    средства  связи требованиям ранее выданного  сертификата соответствия или принятой

    декларации  о соответствии.

    4. Сертификация услуг связи и  системы управления качеством  услуг связи проводится на

    добровольной  основе.

    5. Правительством Российской Федерации  определяется порядок организации  и проведения

    работ по обязательному подтверждению  соответствия средств связи, порядок аккредитации

    органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих

    сертификационные  испытания, и утверждаются правила  проведения сертификации.

    Контроль  за соблюдением держателями сертификатов и декларантами обязательств по

    обеспечению соответствия поставляемых средств связи сертификационным требованиям и

    условиям  и регистрация принятых изготовителями деклараций о соответствии возлагаются  на федеральный орган исполнительной власти в области связи.

    На  федеральный орган исполнительной власти в области связи возлагается  также

    организация системы сертификации в области  связи, включающей в себя органы по

    сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от организационно-

    правовых  форм и форм собственности.

    6. За регистрацию декларации о  соответствии взимается государственная  пошлина в

    соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    (п. 6 в ред. Федерального закона  от 02.11.2004 N 127-ФЗ)

    7. Держатель сертификата соответствия  или декларант обязан обеспечить  соответствие

    средства  связи, системы управления качеством  средства связи, услуги связи, системы

    управления  качеством услуги связи требованиям  нормативных документов, на соответствие

    которым была проведена сертификация или  принята декларация.

    8. При обнаружении несоответствия  эксплуатируемого средства связи,  имеющего сертификат

    соответствия  или декларацию о соответствии, установленным  требованиям держатель

    сертификата или декларант обязан устранить  выявленное несоответствие за свой счет. Срок

    устранения  выявленного несоответствия устанавливается  федеральным органом

    исполнительной  власти в области связи.

• "Правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи",

    утвержденные  постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2005 г. N 214. Документ определяет и устанавливает порядок обязательного подтверждения соответствия средств связи.

    Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2005 г. N 214

    "Об  утверждении Правил  организации и  проведения работ  по обязательному

    подтверждению соответствия средств связи"

    В соответствии со статьями 41, 42 и 43 Федерального закона "О связи" Правительство  Российской

    Федерации постановляет:

    1. Утвердить прилагаемые Правила  организации и проведения работ  по обязательному

    подтверждению соответствия средств связи.

    2. Установить, что до вступления  в силу технического регламента  и нормативных правовых актов

    Министерства  информационных технологий и связи  Российской Федерации по вопросам

    применения  средств связи обязательное подтверждение соответствия средств связи проводится

    на  соответствие требованиям, установленным  нормативными правовыми актами Российской

    Федерации, принятыми до 1 июля 2003 г., и нормативными правовыми актами федеральных

    органов исполнительной власти в области  связи, принятыми до 1 января 2004 г.

    Председатель  Правительства

    Российской  Федерации М. Фрадков

    Правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи

    (утв.  постановлением Правительства  РФ от 13 апреля 2005 г. N 214)

    1. Настоящие Правила устанавливают  порядок обязательного подтверждения  соответствия

    средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях

    связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего

    пользования (далее - средства связи).

    Средства  связи, используемые в технологических  сетях связи и сетях связи  специального

    назначения, подлежат обязательной сертификации в  части их присоединения к сети связи общего

    пользования.

    2. В настоящих Правилах используются  следующие термины:

    "обязательное  подтверждение соответствия средств связи" - документальное удостоверение

    соответствия  средств связи техническому регламенту, принятому в соответствии с

    законодательством Российской Федерации о техническом  регулировании, и требованиям,

    предусмотренным нормативными правовыми актами Министерства информационных технологий и

    связи Российской Федерации по вопросам применения средств связи (далее - установленные

    требования), посредством их обязательной сертификации или принятия декларации о

    соответствии;

    "декларант" - юридическое лицо или индивидуальный  предприниматель, которые приняли  и

    зарегистрировали  в соответствии с настоящими Правилами  в Федеральном агентстве связи

    декларацию  о соответствии;

    "держатель  сертификата соответствия" - юридическое  лицо или индивидуальный

    предприниматель, которым в установленном порядке  выдан сертификат соответствия;

    "заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный  предприниматель, обратившиеся с

    заявлением  о проведении обязательного подтверждения  соответствия средства связи.

    3. Средства связи, не вошедшие  в перечень средств связи, подлежащих обязательной

    сертификации, подлежат декларированию соответствия.

    Декларирование  соответствия осуществляется путем  принятия заявителем декларации о

    соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием

    аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

    4. Министерство информационных технологий  и связи Российской Федерации:

• принимает нормативные правовые акты по вопросам применения средств связи;
• определяет порядок осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям;
• определяет порядок ведения реестров сертификатов соответствия и деклараций о соответствии системы сертификации в области связи;
• утверждает форму заявки о проведении обязательной сертификации средств связи;
• утверждает в установленном порядке формы сертификата соответствия и декларации о соответствии;
• утверждает методики проведения испытаний;
• публикует в отраслевых печатных изданиях перечень установленных требований, используемых при подтверждении соответствия.

    5. Федеральная служба по надзору  в сфере связи:

• осуществляет контроль за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям в период действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии;
• выдает предписание на устранение в срок, не превышающий 90 дней, выявленного

    несоответствия  держателем сертификата соответствия или декларантом;

• извещает орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, и Федеральное агентство связи о невыполнении держателем сертификата соответствия или декларантом предписания об устранении выявленного несоответствия.

    6. Федеральное агентство связи:

• организует систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности;
• регистрирует декларацию о соответствии в течение 3 дней со дня ее получения и извещает об этом заявителя при декларировании соответствия;
• выдает декларанту зарегистрированную декларацию о соответствии средств связи установленным требованиям после получения документа об уплате государственной пошлины за регистрацию декларации о соответствии;
• хранит второй экземпляр декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке, в течение срока действия этой декларации и в течение 3 лет со дня окончания срока ее действия;
• отказывает в регистрации декларации о соответствии в случае ее неправильного оформления или невозможности идентификации по техническому описанию декларируемого средства связи и направляет извещение об отказе в регистрации декларации с указанием причины отказа в течение 10 дней с момента принятия такого решения;
• аннулирует регистрацию декларации о соответствии в случае невыполнения декларантом предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи и непредставления документа об уплате государственной пошлины за регистрацию декларации о соответствии в течение 60 дней со дня регистрации;
• осуществляет учет бланков сертификатов соответствия;
• прекращает действие сертификата соответствия, выданного прекратившим свою деятельность органом по сертификации, в случае невыполнения держателем сертификата соответствия предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи;
• ведет реестры сертификатов соответствия и деклараций о соответствии системы сертификации в области связи и публикует в отраслевых печатных изданиях информацию о внесении сертификатов соответствия и деклараций о соответствии в указанные реестры или об исключении их из этих реестров;
• рассматривает жалобы заявителей на неправомерные действия органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

    7. Орган по сертификации:

• осуществляет прием и рассмотрение заявок о проведении обязательной сертификации в срок, не превышающий 30 дней со дня их приема, и извещает заявителя о принятом решении;
• проводит идентификацию представленных для обязательной сертификации средств связи и выбирает установленные требования, на соответствие которым необходимо проводить обязательную сертификацию этих средств связи;
• заключает договоры с заявителями о проведении работ по обязательной сертификации средств связи, в которых должны быть приведены сведения о наименовании, составе и количестве средств связи, представляемых для сертификации, и сроки проведения испытаний;
• заключает договоры о проведении испытаний средств связи с испытательными лабораториями (центрами);
• проводит отбор образцов для проведения испытаний;
• принимает решения по результатам испытаний средств связи о выдаче сертификатов соответствия или мотивированном отказе в их выдаче;
• выдает сертификаты соответствия и ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
• передает заверенные копии оформленных сертификатов соответствия в Федеральное агентство связи для их регистрации в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;
• направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи информацию о средствах связи, не прошедших обязательную сертификацию;
• осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными средствами связи, если это предусмотрено схемой обязательной сертификации;
• утверждает программы по проверке возможности изготовителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия средства связи, соответствующие установленным требованиям;
• прекращает действие выданных им сертификатов соответствия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• предоставляет в пределах своей компетенции по запросам государственных органов информацию в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
• предоставляет заявителям информацию о порядке проведения обязательной сертификации.

    8. Испытательная лаборатория (центр):

• осуществляет сертификационные испытания образцов средств связи на основании договоров с органами по сертификации;
• оформляет протоколы по результатам сертификационных испытаний средств связи и

    представляет  их в орган по сертификации, с  которым заключен договор;

• заключает при декларировании с заявителями договоры о проведении испытаний средств связи;
• оформляет протоколы по результатам испытаний средств связи и направляет их заявителю, с

    которым заключен договор.

    См. Правила аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров),

    проводящих  сертификационные испытания средств связи, утвержденные постановлением

    Правительства РФ от 29 марта 2005 г. N 165

    9. При обязательной сертификации  заявителем могут быть продавец, изготовитель либо

    зарегистрированные  в соответствии с законодательством  Российской Федерации на ее

    территории  юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обеспечивающие на

    основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям.

    При декларировании соответствия средств связи заявителем могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо

или индивидуальный предприниматель, являющиеся изготовителем  либо обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным

требованиям.

    10. Заявитель при декларировании  соответствия:

• выбирает установленные требования, которым соответствуют средства связи;
• заключает с испытательной лабораторией (центром) договор о проведении испытаний;
• предоставляет испытательной лаборатории (центру) образцы декларируемых средств, их техническое описание на русском языке;
• направляет на регистрацию в Федеральное агентство связи 2 экземпляра декларации о

    соответствии;

• производит уплату государственной пошлины за регистрацию, осуществляемую Федеральным агентством связи, в срок, не превышающий 60 дней с даты регистрации декларации о соответствии;
• обращается при необходимости в Федеральное агентство связи с жалобами на неправомерные действия испытательных лабораторий (центров).

    11. Декларация о соответствии оформляется  на русском языке и должна  содержать:

• наименование и место нахождения заявителя и изготовителя средства связи;
• техническое описание средства связи на русском языке;
• письменное подтверждение того, что средство связи при использовании его в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия средства связи установленным требованиям не окажет дестабилизирующее воздействие на целостность,устойчивость функционирования и безопасность единой сети электросвязи Российской Федерации;
• сведения о проведенных в установленном порядке исследованиях (испытаниях), а также о

    документах, на основании которых подтверждается соответствие средства связи;

    срок  действия декларации о соответствии.

    12. В состав доказательных материалов  должны входить оформленные в  виде протоколов

    результаты  собственных испытаний и испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной

    лаборатории (центре), в объеме, определяемом установленными требованиями.

    13. Декларант:

    обеспечивает  соответствие установленным требованиям  средств связи, на которые имеются

    зарегистрированные  декларации о соответствии;

    выпускает в обращение средства связи, подлежащие декларированию соответствия, после

    регистрации декларации о соответствии;

    указывает в паспорте и сопроводительной технической  документации на средство связи сведения

    о зарегистрированной декларации, которой  подтверждается соответствие этого  средства связи

    установленным требованиям;

    прекращает  реализацию средств связи, если срок действия декларации о соответствии истек либо

    регистрация декларации о соответствии аннулирована;

    приостанавливает  реализацию средств связи, имеющих декларацию о соответствии, если

    выявлено  несоответствие образцов этих средств связи установленным требованиям;

    хранит  экземпляр декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном  порядке, и