Сертификация товаров в международной торговле

Содержание:

1. Качество и сертификация товаров в международной торговле.
1. Качество и сертификация товара………………………………3
2. Регулирование качества товаров в международных сделках купли-продажи:

А) контракты  купли-продажи………………………………….4

Б) определение качества товаров в контрактах……………….6

 3. Сертификация товаров при экспортно-импортных поставках………….7

 4. Сертификация происхождения товаров…………………………………..8

II. Мировой и российский рынок мяса. Классификация по ТН ВЭД. Особенности таможенной экспертизы.

1. Мировой и российский рынок мяса:

- Общие данные  по российскому рынку мяса  за исследуемый период представлены на (рис.1)………………………………10

                  2. Импорт мяса:

А) Сегментация импорта по виду мяса………………………………………12

Б) Основные страны импортеры мяса………………………………………..14

В) Сравнение цен российских производителей на различные виды мяса……………………………………………………………………………..15

               3. Классификация по ТН ВЭД (табл.1)………………………………………16

              4. Особенности таможенной экспертизы:

А) Экспертиза мяса по показателям безопасности………………………….18

Б) Экспертиза мяса по показателям свежести……………………………….19

В) Свежесть мяса в соответствии с ГОСТ 7269-79 и ГОСТ 23392-78.

            5. Вывод.

6. Список используемой литературы…………………………………………22

III. Тест………………………………………………………………………….23

1.Качество и сертификация товаров в международной торговле.

Качество  и сертификация.

    Важнейший  фактор повышения уровня жизни,  экономической, социальной и экологической  безопасности – качество продукции.

      В развитых  странах проблема повышения качества занимает ведущее место в обеспечении конкурентоспособности продукции и услуг, построении новых отношений между потребителем и производителем, удовлетворении материальных потребностей, социальных интересов и духовных запросов общества.

    Эта проблема требует комплексного решения: реализации соответствующей политики в сферах законодательства, государственных управляющих решений, экономики, техники, скоординированной работы производителей, обществ потребителей, научных и инженерных структур, законодательных и исполнительных государственных органов управления.

    Качество отражает  важную сторону объективной деятельности  объекта – определенность. Качество  объекта, как правило, не сводится к отдельным его свойствам, а связано в целом с объектом, охватывая его полностью и неотделимо от него.

    Существуют  различные трактовки понятия  качества, так как оно формировалось  под воздействием историко-производственных  обстоятельств.

     В соответствии с ГОСТ 15 467 качество продукции – это совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением.

 В Международном стандарте ISO 8402:1994 качество определено как совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности. В торговой практике под качеством продукции понимается ее соответствие требованиям нормативной документации.

    Формируется  и обеспечивается качество продукции  во время ее жизненного цикла  – комплекса взаимосвязанных процессов создания и последовательного изменения состояния продукции от формирования исходных требований к ней до окончания ее эксплуатации или потребления.

    Основные стадии жизненного цикла могут быть разделены на этапы, процессы и другие составляющие. При этом на одних стадиях жизненного цикла качество создается, на других – оно остается неизменным или претерпевает изменения (возможно как снижение, так и улучшение первоначального качества), на третьих – его реализация или проявление.

     Большое  значение в создании условий  для деятельности предприятий,  учреждений, организаций и предпринимателей  на едином товарном рынке России, а также для участия в международном  экономическом научно-техническом  сотрудничестве и международной  торговле приобретает сертификация.

    Сертификация продукции – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

    Сертификация – составная часть системы обеспечения качества товаров, является тем элементом рыночных отношений, который предопределяет деятельность разработчиков товара, его изготовителей, потребителей, инспектирующих органов на пути от своего изготовителя до потребителя.

Регулирование качества товаров в международных  сделках купли-продажи.

    Международные  коммерческие операции должны  осуществляться на основе применения  определенных правовых форм и  конкретных методов их проведения.

    Одна из  важнейших правовых форм коммерческой  операции – международная торговая сделка. Обязательное условие осуществления международной торговой сделки – ее заключение с иностранным партнером.

    Международная торговая сделка – это договор (соглашение) между двумя или несколькими организациями, находящимися в разных государствах, по поставке установленного количества и качества товарных единиц и оказанию услуг в соответствии с согласованными сторонами условиями.

     Международный характер договора вытекает из того, что его сторонами (субъектами) являются коммерческие предприятия (фирмы), находящиеся в разных странах.

Договор не будет считаться  международным, если он заключен между  субъектами разной государственной (национальной) принадлежности, коммерческие предприятия которых находятся на территории одного государства. В то же время договор признается международным, если он заключен между субъектами одной государственной (национальной) принадлежности, но их коммерческие предприятия находятся на территории разных государств.

     Под термином  «торговая сделка» понимаются  все сделки, связанные с обменом  товарами в материально – вещественной  форме и предоставлением основных  услуг, а также услуг, обеспечивающих  международный товарооборот.

     Сделки  торгового характера заключаются  и исполняются не только в  соответствии с общими нормами  гражданского права, но и со  специальными нормами  торгового  права.

В зависимости от характера  поставок контракты купли-продажи  бывают: разовые и с периодической поставкой; в зависимости от формы оплаты за товар различают контракты с оплатой в денежной, товарной и смешанной формах.

    Контракты с разовой поставкой (разовая сделка) предусматривают поставку одной стороной другой стороне согласованного между ними количества товара к определенной установленной в контракте дате. После выполнения всех взятых на себя обязательств юридические отношения между сторонами прекращаются.

Разовые соглашения бывают двух типов: с короткими и длительными  сроками поставок. Товары поставляют один или несколько раз в течение установленного срока.

     Контракты с периодической поставкой -    регулярная периодическая поставка согласованных в контракте количеств товара на протяжении установленного срока. Этот срок может быть коротким (1год) и длительным (в среднем 5-10 лет и более). Отсюда названия контрактов: краткосрочные (годичные) и долгосрочные.

    Контракты с оплатой в денежной форме предусматривают расчеты в определенной согласованной сторонами валюте с применением обусловленных в контракте способах платежа и формы расчета.

    Контракты с оплатой в товарной форме – продажа одного или нескольких товаров одновременно увязывается с покупкой другого товара, и расчеты в валюте не проводятся. К таким контрактам относятся товарообменные и компенсационные соглашения.

    Товарообменное, или бартерное, соглашение предусматривает  простой обмен согласованных количеств одного товара на другой.

В этом соглашении оговариваются  либо количество взаимопоставляемых товаров, либо сумма, на которую стороны обязуются поставить товары.

    Простое компенсационное  соглашение – также взаимная  поставка товаров на равную  стоимость. Компенсационная сделка  предусматривает согласование между  сторонами цен взаимопоставляемых  товаров. При этом в сделке обычно фигурируют не два товара, а значительное число предлагаемых к обмену товаров с указанием их количества и цен. В компенсационных сделках может предусматриваться неконвертируемое денежное сальдо, которое должно быть израсходовано в стране кредитора.

    Контракты с оплатой в смешанной  форме получили широкое распространение. Они характерны для купли-продажи технических средств и услуг по сооружению предприятий, долгосрочного кредита, долгосрочного контракта на поставку сырья.

    В международной  коммерческой практике взаимное волеизъявление сторон, предусматривающее поставку товаров в материально- вещественном виде, часто принимает форму контракта (договора) купли-продажи.

Выбор способа определения  качества товара в международных  контрактах купли-продажи зависит от характера товара, практики, сложившейся в международной торговле данным товаром.

Существует  несколько способов определения  качества товаров в контрактах:

Определение качества товара по стандарту. Этот способ предполагает поставку товара по качеству, точно соответствующему определенному стандарту, в котором дается качественная характеристика товара. Наличие стандартов значительно облегчает установление качества товара в контракте купли-продажи на товары, обладающие родовыми признаками. В этом случае в контракте достаточно сослаться на номер и дату стандарта, указать организацию, разработавшую стандарт. По стандарту определяют качество подавляющего большинства товаров, обращающихся в международной торговле, в частности зерна, хлопка.

Определение качества товара по техническим условиям. Этот способ применяют в тех случаях, когда на данный товар отсутствуют стандарты или требуется установление специальных требований к его качеству. Технические условия приводятся в самом тексте контракта или приложении к контракту.

Определение качества товара по спецификации, указанной  в договоре. Спецификация содержит обычно необходимые технические параметры товара. Ее могут составлять экспортеры, импортеры, различные ассоциации и другие организации как национальные, так и международные. В контракте в этом случае необходимо указать организацию, составившую спецификацию, и привести основные ее показатели.

Определение качества товара по образцу. Этот способ предполагает установление качества в контракте в соответствии с определенным образцом, согласованным и подтвержденным сторонами и являющимся эталоном. Обычно принято отбирать три образца. Один экземпляр хранится у покупателя, другой – у продавца, третий – у какой-либо нейтральной организации (например, торговой палаты), указанной в договоре.

Определение качества товара по предварительному осмотру. В контракте этот способ обозначается словами «осмотрено – одобрено». Покупателю предоставляется право осмотреть всю партию товара в установленный срок. Продавец гарантирует качество товара таким, каким его осмотрел покупатель и одобрил. В этом случае продавец за качество фактически поставленного товара не отвечает, если только в товаре не было скрытых недостатков, которые покупатель при осмотре установить не мог, и о которых ему не было сообщено до совершения сделки. По предварительному осмотру товары продаются на аукционах и со складов.

Определение качества товара по содержанию отдельных веществ  в товаре. Этот способ предполагает установление в контракте в процентах минимально допустимого содержания полезных веществ и максимально допустимых нежелательных элементов или примесей. Например, в торговле сахаром устанавливают минимальное содержание сахарозы, масличными культурами и жмыхом – минимальное содержание масла.

Определение качества товара по выходу готового продукта. В контракте устанавливают показатель, определяющий количество конечного продукта, который должен быть получен из сырья. Например, количество сахара-рафинада из сахара-сырца, масла из масличных семян. Этот показатель может быть установлен как в процентах, так и в абсолютных величинах.

Определение качества товара по справедливому среднему качеству.

Этот способ применяется в основном в контрактах на зерновые. В контракте указывают, что качество товара должно соответствовать справедливому среднему качеству зерна в определенный период и в установленном месте отгрузки.

Определение качества зерновых. Для этого часто используют показатель натуры зерна, выраженный в килограммах одного гектолитра (объемной единицы) зерна. Он зависит от физических свойств зерна (формы, величины зерна, выполненности, удельного веса) и дает представление о количественных выводах муки и крупы из него. Показатель натуры обычно применяют в сочетании с другими, например с содержанием посторонних примесей в зерне.

Способ «тель-кель». Означает поставку товара «каким он есть». В этом случае продавец не несет ответственности за качество поставляемого товара. Покупатель обязан принять товар независимого от его качества, если он соответствует наименованию (виду, сорту), указанному в договоре. Этот способ применяется, в частности, при продаже урожая зерновых, цитрусовых и других продуктов «на корню», т.е. еще не снятых, а также при морской перевозке грузов, когда продавец не несет ответственности за ухудшение качества товара в пути.

    Помимо перечисленных  основных способов определения  качества товара в контракте  можно использовать и другие, например показатели размеров  отдельных частей товара (соли), окраски  товара (сахара), запаха и другие, являющиеся индивидуальными и специфическими для отдельных видов продукции.

Сертификация  товаров при экспортно-импортных  поставках.

    При организации экспортно-импортных поставок товаров имеют значение два вида сертификации: соответствия и происхождения.

Сертификат соответствия товаров. По показателям безопасности продукции, ввозимой на территорию России, данная сертификация регламентируется Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» и Правилами проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья.

    Ст.14 Закона  РФ «О сертификации продукции  и услуг» определяет условия  ввоза импортируемой продукции. В условиях контрактов, заключаемых на поставку в РФ продукции, подлежащей обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее  соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти.

    Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию РФ.

В исключительных случаях  Правительство РФ вправе выдавать разрешения на ввоз продукции, предназначенной для производственных нужд конкретной организации, без представления в таможенные органы сертификатов или свидетельств о признании сертификатов при условии последующей сертификации данной продукции на территории РФ.

    Признание зарубежного сертификата возможно в двух случаях:

- если между Россией  и страной-экспортером существуют  соглашение о взаимном признании  сертификатов;

- когда Госстандарт  России признает в одностороннем  порядке некоторые национальные  системы сертификации известных фирм, о чем имеются документальное подтверждение и соответствующий перечень сертификатов. Если продукция сопровождается одним из таких сертификатов, то он признается Госстандартом РФ и является основанием для выдачи свидетельства о признании.

Сертификация  происхождения товаров.

Удостоверяет, что рассматриваемый  товар произведен в конкретной стране.

Сертификат происхождения  служит для снижения (или исключения) ввозных таможенных пошлин; удостоверения, что товар произведен именно в  конкретной стране.

   Российские уполномоченные  органы могут подтверждать происхождение  товара, производимого только на  территории России.

Различают следующие  виды сертификатов происхождения:

СТ-1 – выдается в страны – члены СНГ.

Форма «А» - выдается в страны ЕС, США, Канаду, Чехию, Словакию.

Общая форма – выдается во все страны, кроме стран, указанных в СТ-1, «А». Общая форма может быть выдана в любую страну (по просьбе заказчика), но в этом случае режим преференции в странах (указанных для форм СТ-1 и «А») предоставлен не будет.

Сертификат  происхождения на изделия из стали, поставляемые в страны ЕС.

Сертификат  происхождения на текстиль, поставляемый в страны ЕС.

Сертификат  происхождения на текстиль и обувь. Поставляемые в Мексику.

    Местом происхождения  товаров считается страна, в которой они были произведены или подвергнуты достаточной переработке.

    Товар не  считается происходящим из данной  страны до тех пор, пока не  будет представлен надлежащим  образом оформленный сертификат  или иные сведения, необходимые  для определения страны происхождения товара.

2. Мировой и российский рынок мяса. Классификация по ТН ВЭД. Особенности таможенной экспертизы.

Мировой и  российский рынок мяса.

Россия играет важную роль в мировой мясной отрасли, являясь  одним из крупнейших производителей мяса (2,4% в 2010 г., что уступает лишь Китаю, США, Бразилии и Германии) и активно участвуя в торговле мясом и мясопродуктами.

Производство зерна, мяса и молока составляют основу агропродовольственного сектора любой крупной экономики, обеспечивая население продуктами первой необходимости. От состояния и конкурентоспособности этих отраслей зависит и продовольственная безопасность страны, и ее роль на внешнем рынке.

 С началом политических  и экономических преобразований  в России в 1990-х годах государство прекратило все дотации, перестало устанавливать и контролировать цены. В экономике страны стали действовать рыночные законы. Кроме того, в стране существовал большой дефицит бюджетной системы, Россия была вынуждена обратиться за финансированием в международные финансовые организации. В стране наступил долгосрочный всеобъемлющий кризис. Наиболее глубоким он был в сельском хозяйстве, что в совокупности с общим падением покупательной способности населения привело к ухудшению структуры питания и снижению уровня потребления основных видов продовольствия в России, в первую очередь сократилось потребление такого важного, но дорогого вида продовольствия, как мясо. Общие данные по российскому рынку мяса за исследуемый период представлены на рис.1.

Рис. 1

Потребление, производство, импорт, доля импорта в потреблении мяса всех видов в России, 1992-2010 гг., тыс.т., %

В дополнение к названным  общим причинам ослабления экономики  в стране в целом и в аграрно-промышленном комплексе, в частности, существовал  целый ряд причин, обусловивших критическую  ситуацию в животноводстве России в  начале 1990-х гг.; при этом главными мы считаем следующие.

Во-первых, отсутствие государственных  дотаций на производство мяса и мясных продуктов.

Это же обусловило и вторую причину – острая нехватка и дороговизна  кормов вследствие разрушения комбикормовой  и микробиологической промышленности.

В-третьих, отсутствие государственного контроля над ценами привело к  диспаритету цен – на фоне всеобщего  резкого роста цен темп роста  закупочных цен на мясо был ниже темпов роста цен на ресурсы.

В-четвертых, резко снизилась  покупательная способность населения, и вместе с этим – внутреннее потребление мяса и мясопродуктов.

В-пятых, резко возросла конкуренция со стороны импортной (в значительной степени, субсидированной) мясной продукции.

В-шестых, основные фонды  и технологии в животноводстве и  в мясопереработке морально устарели, здания и оборудование имели высокую степень физического износа.

В результате, многие российские животноводческие хозяйства обанкротились.

  Начиная с 2005 г. прослеживается четкая тенденция роста количественных и качественных показателей отечественного мясного животноводства. В 2010 г. собственное производство мяса, по данным Мясного Союза России, составило 6,9 млн. т в убойной массе, а потребление мяса на душу населения достигло 64,7 кг/год. Таким образом, по сравнению с минимальными показателями 1999-2000 гг. отмечаются существенные положительные сдвиги в мясной отрасли: увеличение объемов производства мяса на 60%, среднедушевого потребления – на 53%; но, тем не менее, производство мяса в России до сих пор не достигло дореформенного уровня.

Импорт мяса.

За период с января по ноябрь 2006 года общий объем импорта  мяса и птицы в Россию составил 2 161 720 тонн. Из них 1 112 423 тонны мяса и 1 049 298 тонн мяса птицы. По сравнению с аналогичным периодом 2005 года объем импорта мяса (свинина, говядина, конина, баранина) увеличился на 2,17%, а объем импорта птицы снизился на 7,42%.

    Основными   поставщиками птичьего мяса остаются  США и страны Евросоюза, свинину  импортировали из Евросоюза и  Китая, говядину – из стран  СНГ и Евросоюза.

                  Сегментация импорта по виду мяса

Соотношение объемов  ввоза трейдеров и производителей.

 Основной объем  импорта мяса и птицы приходится  на трейдеров. Доля мясоперерабатывающих  предприятий, импортирующих мясо  для собственного производства  невелика (1,76%). 

Структура импорта по видам мяса (без учета мяса птицы)

01-11.2006

      Структура импорта по видам мяса птицы

Основные  страны импортеры мяса (без учета мяса птицы)

01-11.2006

     В России, по сравнению с 2005 годом, существенно выросли цены на закупаемое в странах дальнего зарубежья мясо, что в определенной мере вызвано повышением ФТС России минимально разрешенной к декларированию таможенной стоимости, поставляемых в Россию говядины и свинины.

Рост цен также может  быть связан с ограничением ввоза  определенного вида мяса из-за эпидемии или карантина в стране-импортере. Т.е., цены растут, т.к. временно образуется дефицит данного вида мяса. После снятия ограничений по импорту или отмены карантина цены, как правило, падают.  

В общем балансе мяса птицы на долю отечественных производителей сегодня приходится около 57%, остальное - это поставки из дальнего зарубежья, оцениваемые в этом году приблизительно в 1150 тысяч тонн. Постепенное импортозамещения, снижение себестоимости производства, расширение ассортимента, увеличение продаж замороженной продукции, которую легче доставить до отдаленных потребителей, более агрессивная маркетинговая политика могут быть основой для продолжения стабильного роста потребления мяса птицы.       

  Со  свининой сложилась более сложная  ситуация, чем с мясом птицы.  Значимые инвестиции в свиноводство  пошли лишь после того, как  в полной мере заработал механизм тарифных ограничений импорта мяса, оптовые цены за 3 года выросли в два раза, а объемы поставок из дальнего зарубежья были определены на 4 года вперед.

Доля импортной свинины  на российском рынке в общем объеме этого мяса не превышает 25%. 75% - это продукция отечественных свиноводов. В 2006 году, по оценкам Национальной Мясной Ассоциации, в Россию поступило 560-580 тысяч тонн свинины из дальнего зарубежья. Это вдвое меньше, чем мяса птицы и лишь на 2-5% больше, чем в 2005 году. В прошлом году начался небольшой рост собственного производства - около 10%. В конце года российские свиноводы в нескольких регионах столкнулись с проблемой реализации продукции. Т.к. потребление свинины не может расти высокими темпами хотя бы потому, что свинина сегодня относится к дорогим видам мяса и по сегодняшним ценам не каждому по карману. 

 В то же время  рынок мяса и мясопродуктов  является чрезвычайно перспективным  и социально значимым. При этом  потребление мяса будет постоянно  расти по мере роста доходов  населения. Динамика последних  лет свидетельствует об этом, что говорит об очень перспективной нише рынка.

. По прогнозу МСХ  России, средний темп прироста  потребления мяса на душу населения  в ближайшие годы будет на  уровне 1,7% в год. При таком темпе  рациональная норма потребления  мяса (70 кг) может быть достигнута  в 2015 г., а рекомендованная норма ежегодного потребления (80 кг) – к 2022 г.

Классификация по ТН ВЭД.

ТН ВЭД РФ является производным классификатором, сформированным на базе ГС. ТН ВЭД РФ представляет собой  систематизированный перечень наименований товаров, включающий их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также Примечания, Основные правила интерпретации (Таблица1.).

Таблица1.