Сертификация систем экологического менеджмента на предприятии

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  высшего пРофессионального образования

российский государственный аграрный университет – МСха имени К.А. Тимирязева 
(ФГБОУ ВПО ргау - МСХА имени К.А. Тимирязева)

 

 

 

 

Реферат на тему:

Сертификация систем экологического менеджмента на предприятии

 

 

 

Выполнила :

студентка 301 группы

факультета ПАЭ

Журавлева В.А.

Проверил:

Сластя И.В.

 

 

 

 

 

Москва, 2013г

 СОДЕРЖАНИЕ

 

 

  
ВВЕДЕНИЕ

Причина перехода проблемы из сферы  ведения отдельных структур в  сферу взаимодействия различных  секторов рынка состоит в следующем: загрязнение окружающей среды  проблема, давно уже не региональная, и к ее решению должны подключиться в каждой стране и все участники  процесса влияния на окружающую среду. Среди основных участников этого процесса - производственные предприятия. Мировое и, в первую очередь, Европейское  сообщество уже выдвинуло ряд  требований к организациям, торгующим  со странами ЕС. Правила международные стандарты - являются основанием для добровольной сертификации готовой продукции или систем менеджмента/управления на предприятии.

В России эти стандарты известны далеко не всем, не говоря уже об их широком применении на территории РФ. Однако, при попытке выйти на международный  рынок, заключить договор с банком, внешнеторговой организацией быстро ощущается  «рекомендательный» характер таких  стандартов. В глазах потенциального партнера наличие подобных сертификатов является подтверждением высокого уровня ответственности за процесс производства, за людей, работающих в компании, и  за качество окружающей среды. Другими  словами, от этого зависит имидж, а следовательно, и конкурентоспособность предприятия.

Целью данной работы является изучение вопросов по сертификации системы экологического менеджмента.

 

Система экологического менеджмента

Стратегический экологический менеджмент призван выявить потенциалы экологического характера для успеха предприятия (преимущества в области ООС, ресурсосбережения, обеспечения экологической безопасности в конкуренции с другими предприятиями), а также связанные с его деятельностью экологические риски , определить на этой основе долгосрочные цели компании и обеспечить их реализацию посредством применения продуманной системы мер и инструментов.

Под системой экологического менеджмента (СЭМ) подразумевают разработку современного подхода, где вопросам охраны окружающей среды отводится приоритетная позиция при осуществлении и планировании деятельности организации. Для СЭМ характерны территориальные и региональные модели управления. СЭМ применяется производственными и сервисными компаниями, органами государственного управления и образовательными учреждениями. Отмечается положительная динамика внедрения СЭМ российскими компаниями. Но следует различать процесс внедрения СЭМ и получения сертификата ISO серии 14000. Положительный результат можно ожидать только от реально работающей СЭМ.

Положительные эффекты от применения СЭМ:

-Экономия и сбережение сырья, материалов и энергетических ресурсов; 

-Снижение потерь; 

-Повышение качества продукции; 

-Уменьшение брака;

-Снижение экологических платежей и штрафных санкций;  

-Улучшение состояния рабочих  мест, производственных площадок, снижение  экологических рисков для персонала  и повышение производительности  труда;  

-Уменьшение количества и масштаба  аварий, и затрат на ликвидацию  экологических их последствий.

Этапы внедрения СЭМ

1.Предварительная стадия – 1 месяц

Получение информации, приобретение нормативной и методической литературы. Обучение специалистов – будущих менеджеров СЭМ При планировании этой стадии, следует просчитать финансовые издержки и время работы специалистов в зависимости от величины компании. Оценка исходной ситуации внедрения СЭМ – один их важных этапов. Обычно ее проведение поручают консультантам, причем эту работу включают как один из этапов в комплексный договор на внедрение СЭМ.

2. Разработка СЭМ – от 3 до 6 месяцев

Обычно здесь уделяют внимание обучению руководства компании и специалистов предприятия. Также в эту стадию входит разработка элементов СЭМ (программы экологического менеджмента: общей структуры СЭМ, описание процессов организации, политики, общих процедур, целей и т.д.)

3. Внедрение СЭМ – от 3 до 6 месяцев.

Мотивационная деятельность. Обучение работников и внедрение процедур.

4. Функционирование СЭМ – минимальная  продолжительность до сертификации  около 3 месяцев

Контроль выполнения процедур и корректировка . Достижение поставленных целей .  
        

5. Сертификация СЭМ – от 2 до 3 месяцев до получения сертификата

Сертификация и инспекционные проверки: предсертификационный аудит, сертификационный, три инспекционные проверки. Ресертификация – продление срока действия сертификата. Приведенные выше оценки относятся к плановым расчетам, когда не возникает непредвиденных ситуаций. Обычно это обуславливается следующими факторами: Значительный период времени, требуемый для внедрения СЭМ   
Быстрые изменения в экономике, рыночной конъюнктуры.

Основные цели и задачи внедрения на предприятии системы экологического менеджмента и ее сертификации

Цели:

• Снижение негативного воздействия на окружающую среду;

• Повышение экологической эффективности деятельности предприятия;

• Повышение экономической эффективности деятельности предприятия;

• Снижение образования отходов и их переработка

Задачи экологического менеджмента:

Обоснование экологической политики и обязательств.

• Экологическая политика - публично декларируемые принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающие основу для установления его экологических целей и задач.

Планирование  экологической деятельности.

• Планирование является одной из важнейших функций экологического менеджмента, позволяющей упорядочить и систематизировать возможные многочисленные мероприятия и действия, направленные на достижение экологических целей.

Организация внутренней и внешней экологической  деятельности.

• Суть состоит в осуществлении запланированных и незапланированных (дополнительных) действий и мероприятий, направленных на минимизацию потребления материальных и энергетических ресурсов и сбросов загрязняющих веществ (выбросов, отходов, использования особо опасных веществ и материалов и т.д.)

Мотивация персонала.

• Позволяет вовлечь персонал в деятельность по охране ОС и рациональному использованию природных ресурсов.

Внутренний  экологический мониторинг и экологический  контроль.

• Проводится с целью заблаговременного выявления отклонения работы предприятия от запланированных показателей.

Анализ и  оценка результатов экологической  деятельности.

• Функция обеспечения управленческих решений, относящихся к экологической результативности организации, путем выбора показателей, сбора и анализа данных, оценки информации по критериям экологической результативности, подготовки отчетности и обмена информацией, а также периодического пересмотра и совершенствования этого процесса.

Пересмотр и  совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента.

• В рамках этой функции организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру для реагирования на существующее или потенциальное несоответствие.

Механизм  внедрения экологического менеджмента.

• В настоящее время в мире уже накоплен опыт внедрения и функционирования систем экологического менеджмента, что позволило мировому сообществу выработать ряд документов, регламентирующих процедуры его внедрения.

Этапы экологического менеджмента:

• Оценка исходной ситуации

• Планирование внедрения системы экологического менеджмента

• Постановка целей, задач и разработка программ.

• Мониторинг (система наблюдения)

• Оценка результативности

• Внутренний аудит системы экологического менеджмента.

Серия международных стандартов систем экологического менеджмента

Появление ISO 14000 – серии международных стандартов систем экологического менеджмента на предприятиях и в компаниях - называют одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив. Система стандартов ISO 14000 ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации веществ и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии, требование использовать "наилучшую доступную технологию"). Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента. Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры, должны быть подготовлены определенные документы, должны быть назначены ответственные за определенные области экологически значимой деятельности. Основной документ серии – ISO 14001 – не содержит никаких "абсолютных" требований к воздействию организации на окружающую среду, за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным стандартам.

Такой характер стандартов обусловлен, с одной стороны, тем, что ISO 14000 как международные стандарты не должны вторгаться в сферу действий национальных нормативов. С другой стороны, предшественником ISO являются "организационные" подходы к качеству продукции, (например, концепция "всеобъемлющего менеджмента качества" – total quality management), согласно которым ключом к достижению качества является выстраивание надлежащей организационной структуры и распределение ответственности за качество продукции и услуг.

Решение о разработке ISO 14000 явилось результатом Уругвайского раунда переговоров по Всемирному торговому соглашению и встречи на высшем уровне по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Стандарты ISO 14000 разрабатываются Техническим комитетом 207 (TC 207) Международной Организации Стандартизации (ISO) с учетом уже зарекомендовавших себя международных стандартов по системам менеджмента качества продукции (ISO 9000), в соответствии с которыми в настоящий момент сертифицировано более 70000 предприятий и компаний по всему миру.

Предполагается, что система стандартов будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях:

1. Организационном – через улучшение экологического "поведения" корпораций.

2. Национальном– через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.

3. Международном – через улучшение условий международной торговли.

Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы:

• принципы создания и использования систем экологического менеджмента (ЭМС);

• инструменты экологического контроля и оценки;

• стандарты, ориентированные на продукцию.

Так стандарт ISO 14001 имеет следующую структуру:

1. Возможности стандарта

2. Ссылки на нормативные документы

3. Определения

4. Требования к системе экологического  менеджмента

4.1. Общие требования

4.2. Экологическая политика

4.3. Планирование

4.3.1. Экологические аспекты

4.3.2. Законодательные и другие  требования

4.3.3. Цели и задачи

4.3.4. Программа (программы) экологического  менеджмента

4.4. Внедрение в действие

4.4.1. Структура и ответственность

4.4.2. Подготовка, осознание и компетенция

4.4.3. Коммуникации

4.4.4. Документация в системе экологического  менеджмента

4.4.5. Контроль документации

4.4.6. Оперативный контроль

4.4.7. Подготовленность к чрезвычайным  ситуациям и ответственность  за действия в условиях чрезвычайных  ситуаций

4.5. Проверяющие и корректирующие  действия

4.5.1. Мониторинг и измерения

4.5.2. Действия в случае несоблюдения  требований, корректирующие и предупредительные  действия

4.5.3. Отчетность

4.5.4. Аудит системы экологического  менеджмента

4.6. Периодический пересмотр системы  менеджмента

Ключевым понятием серии ISO 14000 является понятие системы экологического менеджмента в организации (предприятии или компании). Поэтому центральным документом стандарта считается ISO 14001 – «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента». В отличие от остальных документов, все его требования являются "аудируемыми" — предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ISO 14001 и является предметом формальной сертификации.

Все остальные документы рассматриваются как вспомогательные – например, ISO 14004 содержит более развернутое руководство по созданию системы экологического менеджмента, серия документов 14010 определяет принципы аудита ЭМС. Серия 14040 определяет методологию "оценки жизненного цикла", которая может использоваться при оценке экологических воздействий, связанных с продукцией организации (такая оценка требуется стандартом ISO 14001).

Официально стандарты ISO 14000 являются добровольными. Они не заменяют законодательных требований, а обеспечивают систему определения того, каким образом компания влияет на окружающую среду и как выполняются требования законодательства. Организация может использовать стандарты ISO 14000 для внутренних нужд, например, как модель ЭМС или формат внутреннего аудита системы экологического менеджмента. Предполагается, что создание такой системы дает организации эффективный инструмент, с помощью которого она может управлять всей совокупностью своих воздействий на окружающую среду и приводить свою деятельность в соответствие с разнообразными требованиями. Стандарты могут использоваться и для внешних нужд – чтобы продемонстрировать клиентам и общественности соответствие системы экологического менеджмента современным требованиям. Наконец, организация может получить формальную сертификацию от третьей (независимой) стороны. Как можно предполагать по опыту стандартов ISO 9000, именно стремление получить формальную регистрацию и документально обосновать заявление о выпуске "экологически чистой" продукции, видимо, будет движущей силой внедрения систем экологического менеджмента, соответствующих стандарту.

  Среди других причин, по которым предприятию может понадобиться сертификация или внедрение ЭМС, можно назвать такие, как:

• улучшение имиджа фирмы в области выполнения природоохранных требований (в т.ч. природоохранительного законодательства);

• экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления ими;

• увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;

• желание завоевать рынки "зеленых" продуктов;

• улучшение системы управления предприятием;

• интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы.

 

Федеральная система обязательной экологической сертификации

Экологическая сертификация в этой системе понимается как "... деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, государственными стандартами и другими нормативными документами, в том числе международными и национальными стандартами других стран, введенными в установленном порядке".

Объектами обязательной сертификации являются:

• системы управления окружающей средой;

• производственные и опытно-экспериментальные объекты, предприятия и организации, в том числе оборонной промышленности, использующие экологически вредные технологии;

• продукция, способная оказать вредное воздействие на окружающую среду;

• отходы производства и потребления и деятельность в сфере обращения с отходами.

Руководители природоохранительных органов полагают, что система будет играть роль завершающего звена в цепи государственного экологического контроля, включающей:

• предупредительный блок (экологическую экспертизу), призванный не допустить реализации проектов и программ, которые могут нанести значительный вред окружающей среде;

• блок лицензирования (занятый выдачей разрешений на осуществление определенных видов деятельности и определением обязательных для исполнения требований его осуществления);

• блок обязательной экологической сертификации, призванный определить степень соответствия реализованных видов деятельности, продукции и услуг требованиям природоохранительного законодательства.

ПРОГРАММЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

В общем случае, когда цели и задачи поставлены, более того, они отвечают духу и букве экологической политики организации, главное - “...не браться за выполнение всех этих обетов из страха, что выполнить их не удастся” (Дж. Свифт. Когда я состарюсь).Организация должна разрабатывать, внедрять и развивать программу (программы) для достижения экологических целей и решения задач.

Программы включают:

распределение ответственности за достижение целей и решение задач на всех соответствующих уровнях организации;

средства и периоды времени, в которые цели должны быть достигнуты (ISO 14001. 4.3.4. Environmental management programme).

Программы экологического менеджмента помогают организации улучшить экологические показатели ее деятельности. Они должны быть динамичными, регулярно пересматриваться и отражать изменение целей и задач организации (ISO 14004. 4.2.6. Environmental management programme).

Деятельность по разработке и внедрению программы (или программ) играет ключевую роль в достижении успехов в функционировании системы экологического менеджмента. Каждая программа должна описывать то, каким образом организация будет работать для достижения целей и решения задач экологического менеджмента, и определяет временные рамки и ответственность персонала в ходе реализации экологической политики организации. Программа может быть подразделена на несколько частей, описывающих специфические направления (элементы) деятельности организации. Программа должна предусматривать проведение оценки экологических аспектов новых, предполагаемых видов деятельности.

 

Заключение

Каждое предприятие стремится  улучшить свои позиции на национальном и международном рынке. Здесь  большую роль играет не только качество, стоимость продукции и сервисное  обслуживание, но и рациональное использование  природных ресурсов, контроль воздействия  на окружающую среду на всех этапах цикла производства.

Достичь этого можно путем проведения добровольной экологической сертификации, основные типы которой является: внедрение  системы экологического менеджмента  на предприятии, проведение оценки экологической  эффективности предприятия, сертификация продукции по международным стандартам. Таким образом, производитель снижает  экологические риски и сообщает о себе как об организации, минимизировавшей нагрузку на окружающую среду, что заметно  облегчит взаимодействие с компаниями-партнерами, особенно иностранными. Еще один очень важный аспект: вложение в добровольную экологическую сертификацию дает положительный экономический  эффект компании (повышение продаж, снижение рисков аварийности, снижение себестоимости продукции за счет сокращения расходования ресурсов и  т. д.).

   

 

 

Список использованных источников

1. Все о стандартизации  и сертификации http://www.sertifikacia.info/certification/50.html

2. Сертификация систем  экологического менеджмента (ISO 14001) - http://www.piqiso.ru/?id=39

3.Системы экологического  менеджмента в Российской Федерации:  от информирования заинтересованных  сторон к внедрению и сертификации - http://www.14000.ru/articles/progress.php

4. Центр экологического  проектирования  http://www.center-ecopro.ru/info503.html

5. ISO 14001 - http://ru.wikipedia.org/wiki/ISO_14000

6.Сертификация систем экологического менеджмента (ISO 14001) - http://www.piqiso.ru/?id=39

7.Системы экологического менеджмента в Российской Федерации: от информирования заинтересованных сторон к внедрению и сертификации - http://www.14000.ru/articles/progress.php