Сертификация товаров при экспортно-импортных поставках



                          Министерство образования и науки Российской Федерации

  Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

            Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики»

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      Реферат

на тему: Сертификация товаров при экспортно-импортных поставках

по дисциплине: таможенная экспертиза качества товаров

 

 

 

 

 

                                                                                   

 

 

 

 

 

 

                                     Санкт-Петербург

                                                2012

 

 

Содержание:

1. Порядок таможенного оформления и сертификации продукции при экспортно-импортных операциях ……………………………………………….……………………...3

2. Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации............................................................................................................7

3. Документы, сопровождающие товар при экспортно-импортных операциях……………………………………………………………………….4

4. Документы, сопровождающие товар при импортных операциях……….13

5. Список, продукции подлежащей обязательной сертификации и обязательному декларированию при таможенном оформлении за 2011 год...........................................................................................................15

6. Список используемой литературы…………………………………………20



Порядок таможенного оформления и сертификации продукции при экспортно-импортных операциях.

 

Требования законодательства в области сертификации импортируемой продукции.

Сертификация продукции - это подтверждение аккредитованным органом по сертификации ее соответствия определенным стандартам и нормам. В случае соответствия продукции указанным нормам орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия установленного образца. Если выявлено несоответствие продукции установленным требованиям хотя бы по одному из показателей, сертификат не выдается. 

Законом предусмотрена обязательная и добровольная сертификация продукции. Нарушения требований по обязательной сертификации продукции (включенной в соответствующий перечень) влекут применение к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государственными контрольными органами мер ответственности в виде экономических санкций, конфискации товара, административной ответственности должностных лиц.

Необходимость добровольной сертификации продукции (для такой продукции законодательством перечни не предусмотрены) обусловлена экономической целесообразностью, например выполнением условий тендеров по закупке, лицензионными требованиями, условиями контрактов, повышением конкурентоспособности продукции и т.п. Наличие сертификатов соответствия на такую продукцию не является объектом контроля и применения мер ответственности со стороны государственных контрольных органов.

При обязательной сертификации импортируемой продукции (а также при декларировании соответствия) проверяется соответствие продукции обязательным нормам, действующим в РФ (техническим регламентам, обязательным требованиям государственных стандартов, санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам, нормам пожарной безопасности и др.). Это надо учитывать при заключении контрактов на поставку зарубежных товаров, поскольку зарубежные изготовители могут руководствоваться иными нормами на продукцию, по сравнению с нормами, действующими в РФ.

 Таможенное оформление - это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия данного режима в соответствии с требованиями и положениями ТК.

     Таможенное оформление может быть также определено как совокупность операций,производимых должностными лицами таможни в целях обеспечения таможенного контроля за перемещением через российскую таможенную границу товаров и транспортных средств и применения средств государственного регулирования такого перемещения.

     Порядок таможенного оформления определяется как нормами ТК, так и иными актами российского законодательства. Понятие "законодательство" употребляется в данном случае в широком смысле и включает в себя не только законы, но и многочисленные подзаконные акты, издаваемые органами исполнительной власти, и прежде всего Государственным таможенным комитетом (см., например, приказ ГТК от 15 августа 1994 года N 408 "О перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации", утвердивший Общие правила

перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, указание ГТК от 6 декабря 1994 года N 01-12/1470 "Об особенностях таможенного оформления товаров, вывозимых российскими экспедициями" и др.).

     Информация о действующих источниках таможенного законодательства (название акта, его предмет и издание, в котором этот акт опубликован) должна предоставляться всем заинтересованным лицам бесплатно (ст.389 ТК). Краткие справки об основных положениях таможенного законодательства, в том числе и по вопросам таможенного оформления, предоставляются для общедоступного ознакомления в местах нахождения

таможенных органов.

 Таможенное оформление товаров с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей может быть произведено только в таможенных органах, в адрес которых поступили соответствующие указания ГТК. В случаях предоставления льгот по уплате таможенных платежей таможенное оформление не допускается на основании откреплений таможенных органов и в случае предъявления участниками внешнеэкономической деятельности копий указаний ГТК (письмо ГТК от 6 марта 1995 года N 10897).

     Определение места и времени таможенного оформления зависит от целого

ряда факторов:

     1) характера и свойств перемещаемого товара (например, особенности таможенного оформления подакцизных товаров, некоторых видов сырья и т.д.);

     2) вида транспорта, на котором перевозятся товары;

     3) таможенного режима, под действие которого попадают ввозимые товары;

     4) страны происхождения ввозимого товара (например, особенности таможенного оформления товаров, происходящих из стран СНГ);

     5) места нахождения отправителя или получателя товаров (например, особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых автотранспортом в г. Москве).

     Рассмотрим отдельные, наиболее важные особенности в определении места таможенного оформления.

 

Язык, на котором производится таможенное оформление (ст. 129)

     Таможенное оформление по общему правилу производится на русском языке.

В ряде случаев допускается использование документов, составленных на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенных органов (см., например, ст. 143, 174 ТК). Обязательное условие такого допущения - наличие соответствующего разрешения таможенного органа, производящего оформление.

 



Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации.

 

Импортными товарами считаются те, которые ввозятся на таможенную территорию. Чаще всего это продукция, которая произведена за границей. Однако товары, произведенные в России, экспортированные из нее, а затем вновь ввезенные на территорию страны, также относятся к импортным. Чтобы защитить потребителя от большого количества некачественной продукции, произведенной иностранными фирмами, и поднять престиж отечественного производителя, сертификация импортной продукции осуществляется в обязательном порядке.

Различные виды товаров требуют различного подхода в сертификации. Именно этим руководствуются таможенные органы в своих требованиях по предъявлению сертификатов на партии продукции, пересекающие границу. Если законодательством предусмотрено, что на данный вид товара требуетсясертификат соответствия ГОСТ Р, свидетельство о государственной регистрации, ветеринарный, фитосанитарный сертификат или обязательная сертификация пожарной безопасности, эти документы должны сопровождать товар на таможне.

В случае, если Госстандарт не предусматривает, что на определенный вид товара должен оформляться сертификат соответствия ГОСТ Р, а необходимо, чтобы на него была получена декларация о соответствии, производитель или продавец должен заблаговременно получить ее в сертификационных органах.

Если же продукция не подлежит обязательной сертификации или декларированию, то на нее оформляется отказное письмо Минпромторга. Именно этот документ, заверяющий отсутствие требования того, чтобы на товар была оформлена обязательная сертификация тех или иных свойств, может быть затребован таможенными органами.

Так как государственные стандарты в некоторых случаях устаревают и не успевают соответствовать новым качествам какого-нибудь определенного товара, для проведения его сертификационных испытаний разрабатывается Техрегламент. В случае если законодательством предусмотрен сертификат соответствия по Техрегламенту на продукцию, он также будет являться обязательным документом при прохождении таможни.

Обязательное декларирование определенных свойств товара, выдача различных видов сертификатов, оформление такого документа, как отказное письмо Минпромторга, – все эти процедуры выполняются центрами сертификации, коммерческими предприятиями, которые Госстандарт аккредитовал для проведения подобных действий и процедур.

Если же рассматривать ситуацию с ввозом товаров на территорию РФ подробнее, то необходимо произвести таможенное оформление этой продукции. Таможенным органам с товаром надо предъявить, в соответствии с законодательством, пакет разрешительных документов: гигиенический сертификат и сертификат (или декларацию) соответствия. Первичным здесь является гигиенический сертификат, ведь на него обязательно делается ссылка в документе о соответствии. Гигиенические сертификаты требуются на большинство хозтоваров, товаров народного потребления стройматериалов и т.д. После проведения испытаний типового образца и при признании соответствия требованиям стандартов, сертификат выдается. Регистрационные номера протоколов лабораторных испытаний вносятся в сертификат.

 

Перечень документов для сертификации импортной продукции, поставляемой по контракту. Сертификаты оформляются на компанию получателя груза :
• Свидетельство ИНН 
• Свидетельство ОГРН 
• Коды статистики 
• Устав предприятия (первые три листа и последний) 
• Контракт 
• Заполненная форма заявки 
• Описание продукции 
• Гигиенический сертификат (если был ранее оформлен) 
• Реквизиты компании заявителя 

Перечень документов для сертификации импортной продукции на серийный выпуск. Сертификаты оформляются на иностранную компанию производителя:
• Описание продукции 
• Информация о производителе (фирма производитель, адрес, торговые марки) 
• Санитарно-эпидемиологическое заключение (если было оформлено ранее) 
• Реквизиты компании плательщика 
• Заполненная форма заявки 

 

 



Документы, сопровождающие товар при экспортно-импортных операциях.

Порядок оформления документов при экспортно-импортных операциях, в ходе осуществления которых доставка товаров производится автомобильным транспортом.

 

Документы, сопровождающие товар при экспортных операциях

 

№  |     Документ     |  Нормативный документ  |         Примечание        |

|п/п |                  |                        |                           |

|————+——————————————————+————————————————————————+———————————————————————————|

|                           Реализация товаров                               |

|————–——————————————————–————————————————————————–———————————————————————————|

| 1  |Договор           |- Конвенция Организации |Договор может быть заключен|

|    |купли-продажи     |Объединенных Наций от   |путем составления одного   |

|    |(поставки)        |11.04.1980 «О договорах |документа, подписанного    |

|    |                  |международной           |сторонами, а также путем   |

|    |                  |купли-продажи товаров»; |обмена документами         |

|    |                  |- ст.424-461, 476-494   |посредством почтовой,      |

|    |                  |Гражданского кодекса    |телеграфной, электронной и |

|    |                  |Республики Беларусь     |иной связи, позволяющей    |

|    |                  |                        |достоверно установить, что |

|    |                  |                        |документ исходит от стороны|

|    |                  |                        |по договору. В договоре    |

|    |                  |                        |должны быть указаны дата и |

|    |                  |                        |место заключения договора, |

|    |                  |                        |предмет договора,          |

|    |                  |                        |количество, качество и цена|

|    |                  |                        |товара, условия расчета и  |

|    |                  |                        |поставки, валюта платежа,  |

|    |                  |                        |сроки поставки товаров,    |

|    |                  |                        |ответственность сторон,    |

|    |                  |                        |порядок разрешения споров, |

|    |                  |                        |названия, юридические      |

|    |                  |                        |адреса и банковские        |

|    |                  |                        |реквизиты договаривающихся |

|    |                  |                        |сторон                     |

|————+——————————————————+————————————————————————+———————————————————————————|

| 2  |Товарно-          |Постановление           |Является основанием для    |

|    |транспортная      |Министерства финансов   |списания товарно-          |

|    |накладная формы   |Республики Беларусь от  |материальных ценностей     |

|    |ТТН-1             |14.05.2001 № 53         |у грузоотправителя и       |

|    |                  |                        |оприходования их у         |

|    |                  |                        |грузополучателя, а также   |

|    |                  |                        |для складского,            |

|    |                  |                        |оперативного и             |

|    |                  |                        |бухгалтерского учета.      |

|    |                  |                        |Применяются также          |

|    |                  |                        |специализированные товарно-|

|    |                  |                        |транспортные накладные     |

|    |                  |                        |формы ТТН-1                |

|————+——————————————————+————————————————————————+———————————————————————————|

| 3  |Товарная накладная|Постановление           |Применяется при отгрузке   |

|    |на отпуск и       |Министерства финансов   |товара, если его           |

|    |оприходование     |Республики Беларусь от  |перемещение осуществляется |

|    |товарно-          |14.05.2001 № 53         |без участия автомобильного |

|    |материальных      |                        |транспорта (почтой или     |

|    |ценностей формы   |                        |нарочным). Применяются     |

|    |ТН-2              |                        |также специализированные   |

|    |                  |                        |товарные накладные на      |

|    |                  |                        |отпуск и оприходование     |

|    |                  |                        |товарно-материальных       |

|    |                  |                        |ценностей формы ТН-2       |

|————+——————————————————+————————————————————————+———————————————————————————|

| 4  |Сертификат        |- Статья 426            |Если иное не предусмотрено |

|    |соответствия      |Гражданского кодекса    |договором, продавец обязан |

|    |(декларация о     |Республики Беларусь;    |одновременно с передачей   |

|    |соответствии)     |- Закон Республики      |товара передать покупателю |

|    |                  |Беларусь от 27.08.2003  |принадлежности товара,     |

|    |                  |№ 231-З «О торговле»;   |а также относящиеся к нему |

|    |                  |- Закон Республики      |документы (технический     |

|    |                  |Беларусь от 05.01.2004  |паспорт, сертификат        |

|    |                  |№ 269-З «Об оценке      |качества, инструкцию по    |

|    |                  |соответствия требованиям|эксплуатации и т.п.),      |

|    |                  |технических нормативных |предусмотренные            |

|    |                  |правовых актов в области|законодательством или      |

|    |                  |технического            |договором                  |

|    |                  |нормирования и          |                           |

|    |                  |стандартизации»;        |                           |

|    |                  |- постановление Комитета|                           |

|    |                  |по стандартизации,      |                           |

|    |                  |метрологии и            |                           |

|    |                  |сертификации при Совете |                           |

|    |                  |Министров Республики    |                           |

|    |                  |Беларусь от 30.07.2004  |                           |

|    |                  |№ 35                    |                           |

|————+——————————————————+————————————————————————+———————————————————————————|

| 5  |Отгрузочная       |- Инструкция о порядке  |Применяется при упаковке   |

|    |спецификация      |проведения работниками  |товара в тару. В           |

|    |                  |Государственной         |спецификации перечисляется |

|    |                  |автомобильной инспекции |наименование товара, вид   |

|    |                  |Министерства внутренних |упаковки, количество мест, |

|    |                  |дел Республики Беларусь |масса брутто. Возможно     |

|    |                  |и Транспортной инспекции|также указание цены за     |

|    |                  |Министерства транспорта |единицу товара и общей     |

|    |                  |и коммуникаций          |стоимости груза. Нормативно|

|    |                  |Республики Беларусь     |установлена только форма   |

|    |                  |контроля за соблюдением |отгрузочной спецификации на|

|    |                  |скоростных режимов      |лесоматериалы, отгружаемые |

|    |                  |движения, режима труда  |предприятиями концерна     |

|    |                  |и отдыха водителями     |«Беллесбумпром»            |

|    |                  |транспортных средств,   |                           |

|    |                  |осуществляющими         |                           |

|    |                  |перевозки пассажиров и  |                           |

|    |                  |грузов, а также         |                           |

|    |                  |требований нормативных  |                           |

|    |                  |правовых актов          |                           |

|    |                  |Республики Беларусь,    |                           |

|    |                  |регулирующих            |                           |

|    |                  |деятельность на         |                           |

|    |                  |автомобильном           |                           |

|    |                  |транспорте, утвержденная|                           |

|    |                  |постановлением          |                           |

|    |                  |Министерства внутренних |                           |

|    |                  |дел и Министерства      |                           |

|    |                  |транспорта и            |                           |

|    |                  |коммуникаций Республики |                           |

|    |                  |Беларусь от 24.05.2004  |                           |

|    |                  |№ 115/18;               |                           |

|    |                  |- постановление         |                           |

|    |                  |Министерства финансов   |                           |

|    |                  |Республики Беларусь от  |                           |

|    |                  |16.10.2003 № 139        |                           |

|    |                  |«Об утверждении альбома |                           |

|    |                  |унифицированных форм    |                           |

|    |                  |первичной учетной       |                           |

|    |                  |документации и регистров|                           |

|    |                  |бухгалтерского учета для|                           |

|    |                  |организаций концерна»   |                           |

|————+——————————————————+————————————————————————+———————————————————————————|

|                 Перевозка грузов автомобильным транспортом                 |

|————–——————————————————–————————————————————————–———————————————————————————|

| 6  |Товарно-          |- Статьи 4-6 Конвенции  |Оформляется, как минимум,  |

|    |транспортная      |о договоре международной|в четырех экземплярах при  |

|    |накладная         |дорожной перевозки      |международной автомобильной|

|    |международного    |грузов;                 |перевозке грузов,          |

|    |образца CMR       |- пп.361, 362           |начинающейся с территории  |

|    |                  |Правил автомобильных    |Республики Беларусь. Может |

|    |                  |перевозок грузов,       |также использоваться при   |

|    |                  |утвержденных            |перевозке грузов с         |

|    |                  |постановлением          |территории иных государств.|

|    |                  |Министерства транспорта |Первый экземпляр накладной |

|    |                  |и коммуникаций          |передается отправителю,    |

|    |                  |Республики Беларусь от  |второй сопровождает груз и |

|    |                  |01.07.2002 № 20;        |передается грузополучателю,|

|    |                  |- постановление         |третий остается у          |

|    |                  |Министерства транспорта |перевозчика, четвертый     |

|    |                  |и коммуникаций          |служит для расчетов между  |

|    |                  |Республики Беларусь от  |перевозчиком и заказчиком  |

|    |                  |24.06.2004 № 23         |перевозки                  |

|    |                  |«Об утверждении бланка  |                           |

|    |                  |международной товарно-  |                           |

|    |                  |транспортной накладной  |                           |

|    |                  |«CMR» и Инструкции по   |                           |

|    |                  |ее заполнению»          |                           |

|————+——————————————————+————————————————————————+———————————————————————————|

| 7  |Документы,        |См. пп.2, 4, 5          |См. пп.2, 4, 5             |

|    |указанные в       |                        |                           |

|    |пп.2, 4, 5        |                        |                           |

|————+——————————————————+————————————————————————+———————————————————————————|

| 8  |Ветеринарные      |Постановление           |Ветеринарное свидетельство |

|    |свидетельства     |Министерства сельского  |(ветеринарный сертификат)  |

|    |(ветеринарные     |хозяйства и             |выдается на груз при       |

|    |сертификаты)      |продовольствия          |перевозках животных,       |

|    |формы 1, 2, 3     |Республики Беларусь от  |продуктов животного        |

|    |                  |04.02.2004 № 7          |происхождения и кормов     |

|    |                  |«Об утверждении перечней|железнодорожным,           |

|    |                  |подконтрольных          |автомобильным, водным,     |

|    |                  |государственному        |воздушным транспортом и    |

|    |                  |ветеринарному надзору   |передается отправителю     |

|    |                  |грузов и правил выдачи  |(проводнику, водителю      |

|    |                  |ветеринарных документов |транспортного средства),   |

|    |                  |на грузы, подконтрольные|сопровождающему груз       |

|    |                  |государственному        |                           |

|    |                  |ветеринарному надзору»  |                           |

|————+——————————————————+————————————————————————+———————————————————————————|

| 9  |Фитосанитарный    |Постановление Совета    |Запрещается вывоз с        |

|    |сертификат        |Министров Республики    |территорий субъектов       |

|    |                  |Беларусь от 29.07.1993  |хозяйствования, объявленных|

|    |                  |№ 509 «О мерах по       |под карантином, семян,     |

|    |                  |улучшению организации   |растений и продукции       |

|    |                  |карантина растений в    |растительного происхождения|

|    |                  |Республике Беларусь»    |без фитосанитарных         |

|    |                  |                        |сертификатов               |

|————+——————————————————+————————————————————————+———————————————————————————|

 



Документы, сопровождающие товар при импортных операциях

 

|———–———————————————————–——————————————————————————–—————————————————————————¬

| № |      Документ     |   Нормативный документ   |        Примечание       |

|п/п|                   |                          |                         |

|———+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————————————|

|                            Приобретение товара                             |

|———–———————————————————–——————————————————————————–—————————————————————————|

| 1 |Договор купли-     |См. п.1 таблицы 1         |См. п.1 таблицы 1        |

|   |продажи (поставки) |                          |                         |

|———+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————————————|

| 2 |Документы на товар,|Постановление Министерства|Товарно-материальные     |

|   |выписанные         |финансов Республики       |ценности, поступающие    |

|   |грузоотправителем  |Беларусь от 14.05.2001    |из-за пределов Республики|

Сертификация товаров при экспортно-импортных поставках