Шведская модель экономики. 2

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….………………………….…...................3

1. КОМПОНЕНТЫ ШВЕДСКОЙ МОДЕЛИ …...…………………………………….………….…..4
2. МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ…………………………………………………….………….….7
3. ИНСТИТУТ СОБСТВЕННОСТИ………………………………………………………………..…….…10
1. Частный сектор……………………………………………………………………………..…..……...10
2. Государственный сектор………………………………………………………………..………….11
3. Кооперативы……………………………………………………………………………..………………11

4    ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА……………………………………………………..………………………12

5    ПОВЕДЕНИЕ СУБЪЕКТА…………………………………………………………………………………14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….......................................15

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……………………….…..17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Актуальность  темы. Анализ социально-экономического развития шведской модели причин ее эффективности и жизнеспособности, гибкости, определяющей серьезные преобразования в новых условиях, при сохранении своей главной цели и опорных механизмов.

     Цель  работы.  Цель реферата заключается в теоретическом исследовании концептуальных основ шведской модели социально-ориентированной экономики и обосновании наличия внутреннего потенциала ее устойчивого развития.

     Задачи:

     - исследовать теоретические основы  функционирования социально-

     экономической модели Швеции.

     - проанализировать современную экономическую  политику Швеции,

     выявить существующие проблемы и перспективы  развития «шведской модели».

     Объектом  исследования является процесс формирования, функционирования и трансформации «шведской модели» социально- экономического развития страны.

     Предметом исследования являются социально-экономические отношения, определяющие концептуальную базу функционирования «шведской модели».

     Методологическая  основа. Основными методами выступали системно-факторный подход и диалектический метод. В качестве инструментов анализа использовались структурный и функциональный методы исследования, применялись методы систематических оценок, сравнительный анализ, метод прогнозных оценок и пр.

     Практическая  значимость работы. Основные результаты могут быть использованы при подготовке материалов по реализации механизмов социального ориентирования в России. Кроме того, материал может быть использован для преподавания курсов «Международные экономические отношения», « Социально-ориентированная экономика европейских стран» и др.

1. Компоненты «шведской» модели социально-экономического развития.

     Термин  «шведская модель» возник, когда  стало отмечаться успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот имидж успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире. Шведская модель превратилась в символ наиболее развитой формы государство всеобщего благосостояния.

     Один  из разработчиков модели, Р.Мейднер, определял ее так : прежде всего – это модель создания общества благосостояния с равенством и полной занятостью как главными целями, с универсальной, то есть распространяющейся на всех членов общества системой социального обеспечения, большим государственным сектором социальных услуг, с политикой солидарности в области заработной платы и активной политикой занятости как сущностными компонентами.

     Основные  черты:

• Модель представляет собой не общество всеобщего благосостояния, а государство общественного благополучия. Другими словами, производственная сфера базируется на частной собственности, а сфера перераспределения полностью отдана в компетенцию государственных органов.
• Шведская модель выстраивает специфические отношения между трудом и капиталом. Успешно действует централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организации профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов всегда основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.
• Модель задает особое целеполагание и реализацию экономической политики в стране. Доминантами этой политики выступают полная занятость и выравнивание доходов. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор, занимающийся аккумуляцией и перераспределением значительных денежных средств на социальные и экономические цели, являются составными частями и результатом этой политики.
• До середины 90 годов прошлого века шведская модель успешно сочетала полную занятость и стабильность цен на основе проведения рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений.

     Специфика шведской модели определяется также  многовековой историей и культурой  народа, его обычаями и сложившейся  ментальностью, географическим положением страны и ее обеспеченностью ресурсами. Кроме того, нельзя сбрасывать со счета и идеологическую составляющую развития любого общества – для Швеции это политика социал-демократической партии, находящейся у власти более семидесяти лет.

     Несомненной теоретической находкой архитекторов шведской модели, во многом обеспечившей ей жизнеспособность, является своеобразная форма взаимосвязи государства с крупным капиталом, в руках которого оставалась львиная доля экономики страны. Рынок в концепции шведской модели – это, в конечном счете, не институт развития цивилизации, а некое неизбежное зло, заслуживающее не меньших ограничений, чем частная собственность. Функциональная социализация как целенаправленное, постепенное обобществление прав собственности логически влечет за собой ограничение действенности рынка, тогда как в либеральной модели эти права реализуются преимущественно или почти полностью через рынок.

     Частная собственность и рынок – зависимые  «величины», и социализация не может  означать, что реализация ее функций  переходит от рынка к государству  – прежде всего, а также к общественным, фактически инкорпорированным в  государственные или квазигосударственные структуры, институтам в лице национальных объединений по интересам – в первую очередь Центрального объединения профсоюзов Швеции и другим субъектам некорпоративистской системы. Тем более, что шведские профсоюзы, воспринимая рыночную конкуренцию9прежде всего сквозь призму конкуренции продавцов рабочей силы) не видели в рыночном механизме ничего положительного, что могло быть использовано для стимулирования общественного прогресса.

     Многие  позиции модели опирались на присущие Швеции традиции социального консенсуса, общинности и государственничества. Этому благоприятствовала сама природа сложившегося в Швеции индустриального общества. Его основную часть составляли «синие воротнички»,в структуре интересов которых преобладали элементарные и стандартизированные, унифицированные запросы, удовлетворение которых было возможным как раз в рамках централизованной макросистемы. Становлению модели способствовала национальная специфика – фактор малой страны, этническая и конфессиональная однородность населения, мощь и относительная целостность профсоюзного движения.

     Политика  социального выравнивания проводилась  под девизом «чтобы не было бедных». Отсюда при наличии политической демократии вытекла преимуществененно экономическая интерпретация лозунга свободы - как ослабления зависимости наемных работников и их семей от рыночных факторов жизнеобеспечения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Механизмы регулирования.

     Необходимость координации деятельности экономических  субъектов обусловливает создание особого механизма (экономической системы). В Швеции таким механизмом является смешанная экономическая система.

     Смешанная экономика - способ организации экономической  жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительно участии государства. Главной целью, которой является обеспечение устойчивого экономического роста.

     Смешанная экономика характеризуется таким  хозяйственным механизмом, в котором  сосуществуют, взаимодействуют и  влияют друг на друга конкурентно- рыночные стимулы и государственное регулирование  экономики. (Рисунок 1). 

Характерные черты:

• Сохранение всех принципов функционирования рынка, но с активной экономической позицией государства. Государство вмешивается в процесс распределения ресурсов и благ, порождая механизмы их перераспределения.
• Государство сглаживает негативные эффекты рынка: монополизацию, безработицу, инфляцию и т.д.

Венгерский  экономист К. Полани характеризовал систему  смешанной экономики, как систему, в  которой свобода  рынка оказывается  сочетающейся с защитой  от рынка.

     Так в Швеции основные процессы регулирования  осуществляет государственный сектор - аккумуляцию и перераспределение значительных денежных средств на социальные и экономические цели согласно концепции шведской модели.

     Центральное правительство оказывает решающее воздействие на экономику страны посредством различных экономических  инструментов. Основной из них - государственный  бюджет.

     В Швеции более 50% государственных расходов составляют трансфертные платежи, то есть перевод доходов в частный  сектор (домашним хозяйствам и предприятиям), в том числе пенсии, жилищные субсидии, пособия на детей, сельскохозяйственные и промышленные субсидии. Сюда же входят выплаты процентов по государственному долгу.

     Оставшиеся  после вычета трансфертных платежей из общих государственных расходов средства составляют государственное потребление и инвестиции. На государственное потребление приходится порядка 90% оставшейся суммы, в том числе почти 2/3 тратится на здравоохранение, образование, государственную администрацию и т.д. Большая часть государственного потребления состоит из зарплаты государственных служащих - медицинских работников, учителей и др. Основная часть коммунальных расходов приходится на здравоохранение и социальные услуги, охрану окружающей среды (около 30%), образование (около 21%), электро- и водоснабжение (12%), досуг и культуру (5%), транспорт и связь (5%).

     Основа  шведской системы социального страхования - различные виды социальных пособий, которые также являются важным инструментом политики распределения.

     Финансирование  государственных расходов в Швеции комплексное. Различные части государственного сектора имеют собственные источники доходов. Кроме того, коммуны, ландстинги и сектор социального страхования получают дотации, в основном от центрального правительства. Для последнего основной источник доходов - косвенные доходы.

     Для местных властей основной источник финансирования - подоходные налоги (60%). В секторе социальных услуг - взносы предпринимателей и трудящихся на социальное страхование .

     Государственный сектор наиболее развит в сфере услуг. В социальных услугах, составляющих половину всей сферы услуг, доля государства - 92%, в том числе в здравоохранении - 92%, в образовании и НИОКР - 88,7%, социальном страховании - 98,2%. В целом же по статистике на государство приходится 49% занятых в секторе услуг, а с учетом государственных компаний - 56%.

     Государственный сектор важен для повышения эффективности  экономики. Этому способствует, например, хорошее качество и низкие издержки на такие важные государственные  услуги, как транспорт и связь, система образования. В этом четко  видно взаимодействие частного и  государственного секторов: рост доходов от первого используется через налоговые и другие поступления в государственный бюджет для увеличения, прежде всего государственных услуг населению, что в свою очередь способствует большей эффективности экономики, где основу составляет частный сектор. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Институт  собственности.

В основе существующей в Швеции смешанной  экономической системы лежат  рыночные отношения на конкурентных началах с активным использованием государственного регулирования. Под смешанной экономикой понимается сочетание, соотношение и взаимодействие основных форм собственности в капиталистическом рыночном хозяйстве Швеции: частной, государственной и кооперативной. Каждая из этих форм заняла свою “нишу”, выполняет свою функцию в общей системе экономических и социальных взаимосвязей. Кроме этих трех форм собственности существует множество компаний со смешанной собственностью, фирмы, принадлежащие профсоюзам, сберегательным банкам и т.п. Однако их доля очень мала.

1. Частный сектор.

     Ведущую роль в производстве товаров и  услуг в Швеции   играет частный сектор. В его рамках можно выделить крупный капитал, доминирующий в отраслях, определяющих экспортную специализацию, прежде всего в обрабатывающей промышленности. Остальная часть частного сектора состоит из мелких и средних фирм. По этому критерию частные компании можно разделить на 2 группы. К одной относится множество мелких фирм, в которых основатель, собственник и директор-распорядитель часто одно и тоже лицо. В другую группу входят крупные компании, зарегистрированные на фондовой бирже. Однако за последние десятилетия в структуре собственности этой группы произошли большие изменения. Институциональная собственность в значительной степени заменила частных лиц. В настоящее время 20 крупнейших владельцев портфелей акций - учреждения. Вместе с тем резко возросло и число шведов, владеющих акциями. Это объясняется как сокращением портфелей акций частных индивидуальных собственников, так и быстрым ростом числа компаний, зарегистрированных на Стокгольмской фондовой бирже.  
 

2. Государственный сектор. 

     Государственный сектор имеет два уровня владельцев собственности: центральное правительство и местные (коммунальные) органы власти. Нижний уровень иногда выделяется в коммунальную форму собственности. Они, вместе составляя по форме собственности единое целое, различаются как по месту в сфере экономики, так и по масштабам (в каждом отдельном случае, но не в совокупности) деятельности.

     Государственный сектор и государственная собственность - разные понятия. Под государственной  собственностью принято считать  предприятия, принадлежащие государству полностью или частично (смешанная собственность). Удельный вес государственной собственности в Швеции весьма низок. Напротив, по размеру государственного сектора, который можно охарактеризовать как объем вмешательства государства в экономическую жизнь, Швеция занимает среди развитых стран первое место.

     Коммунальная  собственность весьма ограничена и  по закону разрешена в сфере коммунальных услуг и жилищном строительстве.

     Государственная собственность принимает форму  либо акционерных компаний, либо государственных предприятий. Последние имеют значительную свободу действий в финансовых и кадровых вопросах. Решения в области цен ими принимаются также самостоятельно. Они должны покрывать издержки и приносить прибыль на вложенный капитал.

3. Кооперативы и их роль в шведской экономике.

Особенностью  шведской экономики является роль и  значение кооперативного движения в  стране. В смешанной экономике  кооперативное движение действует  в качестве “третьей силы”, или  “третьей альтернативы”, частной и  государственной собственности, основываясь  на принципах демократии и пользуясь  широкой народной поддержкой. В некоторых областях - особенно среди потребительских кооперативов - кооперация стала уравновешивающей силой на рынке в интересах простых людей, например в вопросах ценообразования.  

4. Институт  государства.

     Известный шведский экономист Гуннар Мюрдаль, говоря о шведской модели, подчеркивал  регулирующую роль государства, считал его способным преодолеть стихию рынка. Вмешательство государства преобразует стихийное рыночное хозяйство в новую регулирующую экономику, свободную от противоречий и недостатков старого строя, в которой осуществлен идеал всеобщего равенства и созданы равные экономические возможности для всех. Особая  модель социального государства в Швеции основывается на сложной системе  прямых и косвенных налогов, изымаемых у населения.

   Главное в государстве благосостояния - это социальная защита населения, под которой он понимал систему законодательных, экономических, социальных и социально-психологических гарантий, равные условия для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства - для трудоспособного населения и создание определенного уровня жизнеобеспечения для нетрудоспособных граждан. Создание социальной защиты предусматривало следующие направления деятельности государства:

• Обеспечение членам общества высокого прожиточного минимума  и оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных причин она необходима; установление привилегий малоимущим и изъятие привилегий у тех, кто в них не нуждается.
• Создание условий, позволяющих гражданам зарабатывать средства для полнокровной жизни любыми не противоречащими закону способами.
• Создание условий, обеспечивающих удовлетворение высокого уровня потребностей  граждан в образовании, медицинской помощи и т.д
• Обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников, защита их от негативных воздействий рыночной экономики.
• Обеспечение экологической безопасности членов общества.
• Защита граждан от преступных посягательств.
• Защита гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам правового, социального государства.
• Защита от политического преследования и административного произвола.
• Обеспечение свободы духовной жизни, защита от идеологического давления.
• Создание благоприятного социально-психологического климата как в обществе в целом, так и в отдельных ячейках и структурных  образованиях, защита от психологического прессинга.
• Обеспечение максимальной стабильности общественной жизни.

Для реализации этих мер социальной защиты необходимо изучать и формировать, воспитывать стремления людей, которые  по оценке Г.Мюрдаля,  «действительно принадлежат к числу самых  важных социальных явлений, и они  в огромной степени определяют историю». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Поведение субъекта.

      Шведское  общество характеризуется высокой  степенью социального равенства: сравнительно невелико число людей, испытывающих финансовые трудности, но при этом весьма ограничено число богатых. Особенностью культуры этой страны заключается в том, что для человека стыдно быть должником общества – каждый должен вносить свою лепту в создание всеобщего благополучия, и пользоваться чем-то бесплатно, за счет других – аморально. Сознание собственной бесполезности для общества может привести даже к личной трагедии: потеря работы или трудоспособности глубоко переживается скорее на моральном уровне, нежели на материальном, поскольку государственные пособия по инвалидности и безработице высоки как нигде. Если в других странах говорят о долге детей перед  родителями и родителей перед детьми, то в Швеции гарантом пожизненной социальной защиты и тех и других выступает общество. Многие пожилые люди уходят в дома престарелых, чтобы не обременять родственников и быть независимыми.

     Работа  для каждого шведа - осознанная необходимость. Рабочее время и досуг четко  разграничиваются, именно поэтому шведы  не заводят друзей на работе, а заниматься на работе личными делами считается неприемлемым. В учреждениях поддерживаются демократические традиции, проявлений авторитарности стараются избегать. Каждый имеет возможность чувствовать себя равноправным членом трудового коллектива.

     Названные характеристики шведского общества обусловили специфику существования Швеции в рамках Европейского союза, в который она вошла в 1995 г. Шведы сохранили свою индивидуальность не только в восприятии роли и значимости окружающей среды, но также целей и задач государства, возведя в культ социально-психологические и морально-этические основы шведского социума. 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Основные  выводы исследования сводятся к следующему:

   1. Основной идеей шведской макроэкономической  модели социально-экономической  системы можно назвать идею  о необходимости государственного  регулирования экономики при  сохранении рыночных отношений  и сильного частного сектора.

   2. Шведская макроэкономическая модель  значительно старше своих "конкурентов" в других экономически развитых странах и, возможно, переживает второе рождение в новых экономических условиях общеевропейского рынка, она модернизируется.

   3. Особую "живучесть" придаёт  шведской системе социально-экономического  развития, прежде всего её социальная направленность.

   4. Население Швеции рассматривает  государство в качестве активного  "социального организатора", "покровителя" и "регулятора экономики". Можно сказать, что в условиях значительного усиления влияния на развитие социально-экономических отношений в стране многонациональных корпораций, в Швеции многократно усиливается роль государства, прежде всего как гаранта сохранения национальной собственности и национальных интересов.

   5. Уровень и качество жизни людей  зависят, прежде всего не от "валовых" доходов государства, а от способов перераспределения национального богатства в интересах большинства населения. Именно Швецию можно привести в качестве примера, где подобный механизм не только работает, но и беспрерывно совершенствуется, превратившись в основной инструмент социально-экономического регулирования в стране.

   6. Универсального решения социально-экономических  проблем не существует, так как  каждая страна выбирает свой  индивидуальный путь, в зависимости  от менталитета, национальных  традиций, уровня самосознания и  множества других факторов. Однако  в силу общности экономических  законов есть вероятность использования наиболее позитивных экономических и хозяйственных механизмов развитых стран в других странах с учётом их специфики.

   7. Развитие скандинавских стран  и прежде всего Швеции формирует  новые экономические понятия  и законы, которые необходимо  продолжать исследовать, рассматривая  экономику Швеции, прежде всего в ракурсе общеевропейской интеграции.

   8. Использование опыта развития  данной системы может позволить  остановить кризисное развитие  российской экономики и трансформировать  её в смешанную систему с  достаточным влиянием государства  с переходом в фазу стабилизации. Важнее всего - обеспечить гражданам России гарантии их социальной защищённости. 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И 
ЛИТЕРАТУРЫ

1. Валовой. Д. В. Социальный менеджмент/Д.В. Валовой// - М.: Бизнес школа «Интел-Синтез»,1999. – 359с.
2. Баранов. П.А. Справочник по обществознанию/П.А.Баранов.//- М.:Астрель,2009. - 2008с.
3. ЭКО №10,2006.-137с.
4. Мировая экономика и международные отношения №5,2006.-40с.
5. Современная Европа №1,2007.-78с.
6. Банк рефератов [Электронный ресурс] : информ.-аналит. материалы.

Электрон. дан. М., 2000-2007. – URL: http://www.bankreferatov.ru/ (дата обращения 26.09.2010).