Система контроля качества в строительстве при производстве земляных работ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ВИДЫ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ……………….5

1.1    Входной контроль проектной документации………………………….7

1.2    Входной контроль, применяемых материалов и изделий…………….9

1.3    Операционный контроль………………………………………………14

1.4    Приемочный контроль…………………………………………………15

1.5    Авторский надзор………………………………………………………16

1.6    Технический надзор……………………………………………………17

1.7    Государственный технический надзор………………………………..19

2. ДОКУМЕНТАЦИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ В СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ……………………...23

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………………27

ВВЕДЕНИЕ 

Качественное выполнение земляных работ является залогом  длительной и безаварийной службы построенных  сооружений. При устройстве временных  сооружений (котлованов, траншей) проверяют  горизонтальную привязку, правильность разбивки осей, вертикальные отметки. Случайные переборы грунта, то есть снятие его ниже проектных отметок, заполняют грунтом, с последующим  его уплотнением, а в особенно ответственных случаях - худым бетоном.

На законченные части  земляных сооружений составляют акты на скрытые работы, которые вместе с рабочими чертежами, результатами лабораторных испытаний грунтов, журналами  работ и другими документами  предъявляют приемной комиссии во время  технической приемки-сдачи объекта.

Актируются следующие  работы и элементы:

- устройство оснований  под земляные сооружения, фундаменты, трубопроводы и другие коммуникации;

- работы по закреплению  грунтов и подготовки оснований;

- конструкции, которые  входят в тело земляного сооружения;

- обратные засыпки, грунтовые  подушки, насыпные основания под  полы;

- мероприятия, необходимые  для возобновления работ при  перерывах более 1 мес. при консервации  и расконсервации работ.

Приемка насыпей и выемок заключается в проверке в натуре положения земляного сооружения, его геометрических размеров, отметок  дна, устройства водоотвода, степени  уплотнения грунтов.

В процессе принятия работ  при планировании площадок и территорий следует удостовериться в том, что  отметки и уклоны отвечают проектным, нет переувлажненных участков и  местных просадок грунта.

Принимая котлованы и  траншеи, проверяют соответствие проекта  их размеров, отметок, качества грунта в основании, правильность установки  креплений. После проверки выполненных  работ разрешается устраивать фундаменты, укладывать трубы и т.п.

При рассмотрении этой темы следует осознать важность понятия  качества в строительстве, знать  какие параметры земляных работ  контролируются, кто должен осуществлять такой контроль и на каких этапах строительства. Необходимо обратить внимание на методы и виды контроля.

1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ВИДЫ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

Контроль качества земляных работ по составу выполняемых  операций определяется видом и назначением  земляных сооружений. Различают внутренний и внешний контроль качества.

Внутренний контроль. Качество строительной продукции определяется по результатам производственного  контроля и оценивается в соответствии со специальной инструкцией по оценке качества строительных работ. Данные результатов  контроля должны фиксироваться в  журналах работ. В таблице 1 приведены  виды внутреннего контроля.

Таблица 1. Виды внутреннего контроля

Внешний контроль. Кроме производственного контроля за качеством строительства осуществляется внешний контроль со стороны государственных и ведомственных органов контроля и надзора. Проектная организация осуществляет авторский контроль, застройщик - технадзор заказчика.

В зависимости от использования  специальных средств контроля различают  методы контроля:

- измерительный контроль, выполняемый с применением средств измерения;

- визуальный контроль;

- регистрационный контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах, в том числе в актах освидетельствования скрытых работ.

В зависимости от места  и времени проведения контроля в  технологическом процессе предусматриваются  следующие его этапы:

- входной (предварительный);

- операционный (в ходе производства работ);

- приемочный (заключительный).

Входной контроль должен возлагаться  на службу производственно-технологической  комплектации предприятия-изготовителя, инженерно-технический персонал стройки  и строительные лаборатории. 
Можно выделить два основных вида входного контроля:

- проектной документации, разработанной проектной организацией  и переданной застройщиком (заказчиком) исполнителю работ — генподрядной  или субподрядной строительной  организации;

- применяемых материалов, изделий, строительных конструкций  и оборудования. 

1.1 Входной контроль  проектной документации

При входном контроле проектной документации следует проанализировать всю представленную документацию, включая проект организации строительства и рабочую документацию, проверив при этом: ее комплектность; соответствие проектных осевых размеров и геодезической основы; наличие согласований и утверждений; наличие ссылок на материалы и изделия; наличие перечня работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия в процессе строительства; наличие предельных значений контролируемых по указанному перечню параметров, допускаемых уровней несоответствия по каждому из них; наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы. При обнаружении недостатков соответствующая документация возвращается на доработку.

Входным контролем в соответствии с действующим законодательством  проверяют соответствие показателей  качества покупаемых (получаемых) материалов, изделий и оборудования требованиям  стандартов, технических условий  или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации и (или) договоре подряда. При этом проверяется  наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных  материалов, изделий и оборудования. При необходимости могут выполняться  контрольные измерения и испытания  указанных выше показателей. Методы и средства этих измерений и испытаний  должны соответствовать требованиям  стандартов, технических условий  и (или) технических свидетельств на материалы, изделия и оборудование. Материалы, изделия, оборудование, несоответствие которых установленным требованиям  выявлено входным контролем, следует  отделить от пригодных и промаркировать. Работы с применением этих материалов, изделий и оборудования следует  приостановить. Застройщик (заказчик) должен быть извещен о приостановке работ и ее причинах.

Исполнитель работ в первую очередь должен убедиться в своих  возможностях реализовать проект известными ему методами, определив при необходимости  потребность в разработке новых  технологических приемов и оборудования.

Исполнителю работ следует  проверить наличие в применяемой  им организационно-технологической  документации документированных процедур на все виды производственного контроля качества, проверить их полноту и при необходимости откорректировать их, а также разработать недостающие (СНиП 12-01-2004 «Организация строительства »).

Этот СНиП рекомендует  на стадии разработки проекта в составе  проекта организации строительства  иметь перечень работ и конструкций, показатели, качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной  базой соблюдения требований технологических  регламентов, а также указать  методы и средства выполнения контроля и испытании (в том числе путем  ссылок на соответствующие нормативные  документы).

Наличие организационно-технологической  документации в виде проектов производства работ, технологических карт, технологических  регламентов, разработанных на все  виды работ, — обязательное условие  обеспечения качества строительства.

При этом объем и глубина  проработок организационно-технологической  документации напрямую зависят от квалификации персонала, как рабочих, так и  ИТР. Чем ниже квалификация, тем больший  объем организационно-технологической  документации должен быть разработан.  

1.2 Входной контроль, применяемых материалов и изделий

Сегодня, к большому сожалению, многие исполнители работ при  прямом попустительстве застройщика (заказчика) в целях снижения затрат на строительство нередко применяют  низкокачественные материалы. Если это не городской или государственный  заказ, а строительство за счет средств  частного инвестора, то повлиять на этот процесс достаточно сложно.

Качество строительной продукции  оценивается по следующим признакам:

а) функциональные - уровень соответствия основному назначению (выпуску заданного объема продукции высокого качества, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий, комфортных условий жизни, отдыха и т.д.);

б) технологические - сочетание эффективности технологического процесса и уровня производительности труда с себестоимостью и качеством продукции;

в) конструктивные - прочность, долговечность, надежность и др.; эстетические - архитектурная выразительность внешнего облика зданий и интерьеров, тщательность и аккуратность выполнения строительно-монтажных и специальных работ, подбор источников освещения, санитарно-технического оборудования и т.д. Брак в строительстве возникает вследствие некачественных проектных разработок или отступлений от проектных решений и технических условий на производство работ, от использования недоброкачественных материалов и сборных конструкций.

При входном контроле проверяют  соответствие показателей качества материалов, изделий и оборудования, предназначенных для строительства  объекта, требованиям стандартов, технических  условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной  документации, а также в договоре подряда.

Непосредственно на строительной площадке проверяют наличие и  содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных материалов, изделий  и оборудования. Это могут быть технические паспорта, сертификаты  и другие документы.

В соответствии с действующим  законодательством Москвы на все  материалы и изделия в обязательном порядке должны быть гигиенические  сертификаты. Строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые при строительстве объектов городского заказа, должны иметь сертификаты соответствия.

На завозимый грунт (для  вертикальной планировки, засыпки пазух  котлованов и др.) должно быть заключение по санитарно-экологическому и радиационному  обследованию, а на грунт, используемый для работ по благоустройству  и озеленению, — еще и заключение по агрохимическому обследованию. При  этом сопроводительные документы должны соответствовать именно завозимым  на строительную площадку материалам, изделиям и позволяли бы их идентифицировать.

В отдельных случаях входной  контроль материалов не ограничивается проверкой сопроводительных документов — проводятся контрольные измерения  и испытания соответствующих  показателей качества. Это может  определяться требованиями регламентов  операционного контроля качества строительно-монтажных  работ или другими организационно-технологическими документами, а иногда просто невозможностью их идентификации.

В любом случае для этих целей привлекаются аккредитованные  строительные лаборатории и испытательные  центры, аттестованные в установленном  порядке органами Госстандарта (Ростехрегулирования). Исполнитель работ обязан при  этом проверить соответствие применяемых  ими методов контроля и испытаний  требованиям, установленным стандартами  или техническими условиями на контролируемую продукцию.

Для объектов городского заказа в Москве законодательно установлено  дополнительное требование: испытательная  лаборатория, привлекаемая для работы, должна быть включена в специальный  реестр.

Таким испытательным лабораториям выдается соответствующее свидетельство, подтверждающее их технологическую  компетентность, с приложением перечня  проводимых ими методов испытаний  и контроля. Именно этот перечень, а  также перечень строительных материалов, изделий и конструкций, поименованных  в приложении к аттестату аккредитации, выданному строительной лаборатории  в системе Госстандарта (Ростехрегулирования), определяют область тех видов  испытаний, на которые исполнитель  работ может привлечь по договору данную лабораторию.

Причинами проведения контрольных  измерений и испытаний могут  быть не только отсутствие возможности  идентификации завозимых материалов и изделий, но и нарушения установленных  правил их складирования и хранения на строительной площадке, выявленные техническим надзором застройщика (заказчика) или органами государственного надзора.

Во всех случаях только испытательная лаборатория может  дать объективные характеристики конкретного  материала или изделия в виде официального технического заключения. И уже на основе его в отношении  материалов, изделий и оборудования, несоответствующих требованиям, может  быть принято одно из трех решений, установленных законодательством:

- поставщик заменяет несоответствующие  материалы, изделия, оборудование  соответствующими;

- несоответствующие изделия  дорабатывают;

- несоответствующие материалы,  изделия могут быть применены  после обязательного согласования  с застройщиком (заказчиком), проектировщиком  и компетентным органом государственного  контроля.

Решение принимается по обоюдному  согласию или в судебном порядке. Результаты входного контроля должны быть документированы. Действующими нормативными правовыми документами установлена обязательность проверки организации и проведения входного контроля. Так, технический надзор застройщика (заказчика) за строительством выполняет проверку наличия у исполнителя работ документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования.

Органы государственного контроля (надзора) в ходе инспекционных  проверок осуществляют контроль за полнотой, составом, своевременностью и документированием  производственного контроля, в том  числе и входного.

Безусловно, входной контроль - одно из условий обеспечения безопасности и высокого качества строительства, безопасности и долговечности зданий и сооружений.

Практика строительства  убеждает нас в том, что причиной многих аварий зданий и разрушения их элементов стало низкое качество применяемых материалов и изделий, неудовлетворительное качество работ, а нередко и нарушения технологии производства строительно-монтажных  работ, особенно выполняемых при  низких зимних или высоких летних температурах.

Там, где осуществляется системный подход в организации  производственного контроля, будет  и качество, и снижение производственных затрат благодаря отсутствию переделок  некачественных работ. Наибольших успехов  в обеспечении качества добиваются, если на строительной площадке действует  специально созданный постоянный пост контроля качества, на который в  том числе возложены и обязанности  проведения входного контроля материалов, изделий и строительных конструкций.  

1.3 Операционный  контроль 

Операционный контроль должен осуществляться при выполнении производственных операций или строительных процессов и обеспечивать своевременное выявление дефектов и причин их возникновения, а также своевременное принятие мер по их устранению и предупреждению.

Операционным контролем  исполнитель работ проверяет: соответствие последовательности и состава выполняемых  технологических операций технологической  и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции; соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами  и регламентами; соответствие показателей  качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной  и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной  документации. Места выполнения контрольных  операций, их частота, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений  при выявлении несоответствий установленным  требованиям должны соответствовать  требованиям проектной, технологической  и нормативной документации.

Основные рабочие документы  при операционном контроле качества - схемы операционного контроля, разрабатываемые в составе проектов производства работ.  При операционном контроле должен проверяться:

соблюдение заданной в  проектах производства работ технологии выполнения строительных процессов;

соответствие выполняемых  работ рабочим чертежам, строительным нормам и правилам производства работ  и стандартам.

Операционный контроль должен выполняться производителями работ  и мастерами, а самоконтроль - исполнителями  работ. К операционному контролю надлежит также привлекать строительные лаборатории и геодезические  службы. Основными рабочими документами  при операционном контроле качества должны служить схемы операционного  контроля, разрабатываемые в составе  проектов производства работ.

Схема операционного контроля должна содержать:

эскизы конструкций с  указанием допускаемых отклонений в размерах и требуемой точности измерений, а также сведения по требуемым  характеристикам качества материалов;

перечень операций или  процессов, качество выполнения которых  должен проверять производитель  работ (мастер);

перечень операций или  процессов, контролируемых с участием строительной лаборатории и геодезической  службы;

перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованную с  составление акта. 

1.4 Приемочный  контроль

Приемочный контроль производится для проверки и оценки качества законченных строительством объектов или их частей, а также скрытых работ и отдельных ответственных конструкций.

Все скрытые работы подлежат приемке с составлением актов  их освидетельствования, которые должны составляться на завершенные процессы, выполненные самостоятельными подразделениями  исполнителей.

Отдельные ответственные  конструкции по мере их готовности подлежат приемке в процессе строительства  с составлением акта промежуточной  приемки этих конструкций. В обязательном порядке производится, в частности, приемка фундаментов под оборудование.

Готовность фундаментов  под монтаж должна быть оформлена  актом, подписанным представителями  заказчика, строительной и монтажной  организаций. К приемо-сдаточному акту о готовности фундаментов под  оборудование должен быть приложен формуляр на фундамент с указанием: проектных  и фактических отметок поверхностей фундаментов; проектных и фактических  основных размеров фундаментов; расположения и отметок металлических деталей  и реперов, заложенных в тело фундамента, или скоб, закрепленных на конструкциях зданий, фиксирующих главные оси  фундаментов; акта на освидетельствование  основания под фундаменты; документации, характеризующей качество применяемых  материалов и выполненных работ (журналы испытания бетона, бетонирования, акты скрытых работ на укладку  арматуры и т.п.); акта на скрытые  работы по виброизоляции фундаментов.

1.5 Авторский надзор

Авторский надзор проектных организаций за качеством строительства осуществляется совместно с технадзором заказчика и другими органами контроля качества строительства.

Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного  документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строительства  и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости - и начального периода его эксплуатации. При  осуществлении авторского надзора  за строительством объекта регулярно  ведется журнал авторского надзора  за строительством, который составляется проектировщиком и передается заказчику. Основные обязанности лица, осуществляющего авторский надзор, заключаются в проведении выборочной проверки соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил, выборочного контроля за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования, своевременном решении вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в рабочую документацию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.101-97 "Основные требования к проектной и рабочей документации" и контроля за исполнением, информировании застройщика (заказчика) о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов. Лица, осуществляющие авторский надзор, вправе, а в случаях, предусмотренных федеральными законами или договором с застройщиком (заказчиком), обязаны участвовать в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений, и в приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций. 

1.6 Технический  надзор

Технический надзор заказчика контролирует качество строительных материалов, оборудования и выполненных строительно-монтажных работ, их соответствие проектам, сметам, СНиПу и государственным стандартам. Работники технического надзора заказчика несут ответственность за плохое качество работ, принятых от строителей, несвоевременное оформление актов на скрытые работы и систематически фиксируют в журналах работ свои замечания по качеству выполненных работ. Без подписи заказчика "К производству работ" рабочие чертежи считаются недействительными.

В целях осуществления  технического надзора застройщик (заказчик) может выполнять: проверку наличия  у исполнителя работ документов о качестве (сертификатов в установленных  случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных  результатов входного контроля и  лабораторных испытаний; контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования  и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении  нарушений этих правил представитель  технадзора может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов; контроль соответствия выполняемого исполнителем работ операционного  контроля указанным требованиям; контроль наличия и правильности ведения  исполнителем работ исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с  выборочным контролем точности положения  элементов; контроль за устранением  дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной  документации проектировщику, контроль и документированная приемка  исправленной документации, передача ее исполнителю работ; контроль исполнения исполнителем работ предписаний  органов государственного надзора  и местного самоуправления; контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и календарному плану строительства; оценку (совместно  с исполнителем работ) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних  актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением исполнителем работ  требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов; заключительную оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации. Для осуществления технического надзора застройщик (заказчик), при необходимости, может сформировать службу технического надзора, обеспечив ее проектной и необходимой нормативной документацией, а также контрольно-измерительными приборами и инструментами.

1.7 Государственный  строительный надзор

В соответствии со ст.54 ГрК  РФ и Положением об осуществлении  государственного строительного надзора  в Российской Федерации, государственный  строительный надзор осуществляется при  строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также  при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются  конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких  объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной  экспертизе либо проектная документация таких объектов является типовой  проектной документацией или  ее модификацией.