Система правовых норм, регулирующих будущую профессиональную деятельность

Содержание

Введение

В наше время в образовательном  процессе все больше внимание уделяется  ориентированию будущего специалиста  на профессию, склонность к которой  стараются выявить во время периода  обучения в школе. Поэтому вопрос нормативного регулирования будущей профессиональной деятельности вызывает большой интерес.

Нормативное обеспечение  трудовой деятельности – это сфера  влияния трудового права. Хотя, трудовое право представляет собой целую систему.

Трудовое право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и работодателей, а также тесно связанные с ними иные отношения.

Система трудового права — отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере наемного, договорного, подчиненного труда с помощью установленных законодательством стандартов, а также социально-партнерских соглашений и локальных правовых актов, обеспеченные хозяйственной властью или волей работодателя [3].

Цель нашей работы – рассмотреть  систему российского права и  законодательства, регулирующую профессиональную деятельность.

Объектом нашего исследования является нормативное обеспечение трудовых отношений.

Субъектом нашего исследования является система трудового право России.

Задачами нашего исследования являются:

• Определить сущность и систему трудового права;
• Выявить понятие труда и трудовых правоотношений;
• Рассмотреть классификацию трудовых правоотношений;
• Изучить нормативные акты, регулирующие трудовые правоотношения.

Глава 1. Трудовое право: понятие и система

Предметом трудового права является система общественных отношений, возникающих по поводу носящего договорной характер труда подчиненного работодателю работника, выполняющего его лично и за определенную плату.

Целями трудового права  являются:

• Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан;
• Создание благоприятных условий труда и защита от безработицы;
• Защита прав и законных интересов работников и работодателей.

Функциями трудового права  являются:

• охранительная. Тенденция биополяризации охранительной функции;
• регулятивная;
• воспитательная (работодатель формирует трудовое поведение работника);
• производственная;
• социальная;

Задачами трудового права  являются:

• Создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства
• Регулирование трудовых и иных связанных с ними отношений по:
• организации труда и управлению трудом;
• трудоустройству у данного работодателя;
• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• разрешению трудовых споров;
• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Принципы регулирования трудовых отношений закреплены в статье 2 трудового кодекса Российской Федерации:

• Свобода труда (свобода выбора труда и свобода соглашения на определённый труд, свобода выбора профессии и рода деятельности);
• Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (данные принципы раскрываются в статьях 3 и 4 трудового кодекса);
• Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
• Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (соответствие условий труда требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, на выходные и нерабочие праздничные дни, на ежегодный оплачиваемый отпуск);
• Равенство прав и возможностей работников;
• Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
• Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе (учитывается производительность труда, квалификация и стаж работы по специальности) и переподготовку и повышение квалификации;
• Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и законных интересов;
• Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
• Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных связанных с ними отношений;
• Социальное партнёрство;
• Обязательность возмещения вреда, причинённого работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
• Установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
• Обеспечение права каждого работника на защиту государством его трудовых прав и свобод;
• Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, права на забастовку;
• Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключённого трудового договора;
• Обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства;
• Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
• Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Источниками трудового права являются нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере  трудовых и непосредственно связанных  с ними отношений.

Если нормы трудового права, которые содержатся в нормативно-правовых актах, имеющих низшую юридическую  силу, противоречат Трудовому кодексу, то применяются нормы Трудового  кодекса.

Нормы трудового Кодекса не должны противоречить Конституции, так  как регулирование трудовых отношений  осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами:

• Трудовым законодательством, которое включает в себя Трудовой кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним иные федеральные законы и законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права;
• Иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
• Указами Президента РФ;
• Постановлениями Правительства РФ и нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
• Нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ;
• Коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
• Нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции;
• Международными правовыми актами.

В России основным источником трудового права в настоящее время является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) ^[1], пришедший на смену Кодексу законов о труде РСФСР [2., С. 32 - 34].

Глава 2. Труд и трудовые правоотношения

В процессе труда человек опосредует, регулирует и контролирует обмен  между собой и природой. Изменяя в процессе труда природные условия своей жизни, человек изменяет и свою собственную природу, развивает свои творческие силы и способности. Труд представляет собой как способ отчуждения человека от природы, так и форму связи человеческого общества с природой.

В обществе всегда существуют многообразные отношения между людьми (нравственные, религиозные, дружественные, родственные и др.), которые регулируются различными нормами, установленными обществом, общественными объединениями, государством. Те отношения, которые регулируются законодательными нормами, именуются правовыми. Как известно, все право подразделяется на отрасли в зависимости от сферы применения. В сфере труда таким образом также существуют правоотношения, образующие определенную систему.

Главенствующее место  в этой системе занимают трудовые правоотношения. Все другие отношения в данной сфере производны от трудовых. Они имеют предшествующий, сопутствующий или вытекающий из трудовых правоотношений характер. К ним, в частности, относятся:

• организационные управленческие отношения;
• правоотношения по трудоустройству;
• правоотношения по профессиональной подготовке, пере 
  подготовке и повышению квалификации кадров;
• правоотношения по надзору и контролю за охраной труда и 
  соблюдением трудового законодательства;
• правоотношения по рассмотрению трудовых споров и неко 
  торые другие [1., С. 17 - 19].

Все эти правоотношения дополняют, уточняют основные трудовые правоотношения, зависят от них, опираются на них. Для них характерна взаимосвязь с трудовыми правоотношениями, без которых их существование лишено смысла. Они различаются по субъективному составу, основаниям возникновения и прекращения, содержанию.

Так, организационно-управленческие правоотношения охватывают организацию труда, управление деятельностью коллективного труда, установление условий труда.

Цель этого рода правоотношений проявляется в выработке актов по совершенствованию организации и управления процессом труда, применению действующих условий труда, обеспечению охраны труда и его безопасности, ограничению его вредности.

Данные правоотношения инициируются администрацией, принимающей решения в сфере организации труда и управления процессом коллективного труда, установлением норм применения рабочей силы. [5., С. 53 - 56].

Глава 3. Классификация  трудовых отношений

Оснований для классификации  трудовых отношений достаточно большое  количество, видимо потому что они  считаются сложными, включающими  значительный состав институтов.

В зависимости от правового  регулирования:

• Регулятивные,
• Охранительные,
• Общие отношения (закрепляют принципиальные положения для всех работников без исключения, обеспечивают единство регулирования. Данные отношения не требуют специальных юридических фактов: по зарплате, обязанность работодателя заплатить за труд и право работника получить эту зарплату,),
• Специальные отношения (учитывают особенности труда различных категорий работников. Они помимо правовой нормы требует наличие юридического факта: доплаты, сверхурочные).

В зависимости от вида трудовых отношений:

1) собственно трудовые  отношения, которые возникают  по поводу:

• Заключения индивидуального трудового договора
• Заработной платы
• Рабочего времени и времени отдыха
• Трудовой дисциплины
• Охраны труда
• Материальной ответственности.

Эти отношения охранительного характера. Стороны их - стороны трудового  отношения - работник и работодатель. Возникают эти отношения лишь при наличии противоправных действий, причинивших ущерб (вред). У большинства  работников не возникают такие отношения. Отношения по материальной ответственности за ущерб могут быть двух видов:

1. по материальной ответственности работодателя, причинившего вред работнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд;
2. по материальной ответственности работника, причинившего ущерб имуществу работодателя.

2) Иные трудовые – отношения возникающие на основе трудовых.

• Коллективные отношения (Отношения трудового коллектива с работодателем, его администрацией)

При возникновении трудовых отношений работник включается в  трудовой коллектив данного производства, становится его членом. Отношения  трудового коллектива с работодателем, его администрацией возникают по поводу установления условий труда, оплаты, улучшения социально-бытового и культурного обслуживания работников и других вопросов управления организацией.

• Организационно управленческие (социально-партнерские)

Данные отношения возникают  по поводу участия работников и их представителей в организации и  управлении коллективным трудом. Субъектами таких отношений выступают работодатели и работники, а также их представители. Такие отношения возникают в  связи с принятием локальных  правовых актов, регулирующих условия  труда работников данной организации; в связи с ведением коллективных переговоров и заключением коллективных договоров и соглашений по социально-трудовым вопросам. Участником соглашений может  выступать и третий партнер – орган исполнительной власти или местного самоуправления. Эти отношения сопутствуют трудовым отношениям, для работника они возникают в момента вхождения его в коллектив. В этих отношениях реализуются нормотворческие, правоприменительные и управленческие полномочия работников организации и их представителей.

• Отношения по занятости и трудоустройству - это отношения по поводу подыскания подходящей работы и получения направления на нее. Они возникают:

1. между службами занятости и гражданами по поводу содействия в подыскании подходящей работы и трудоустройства, организации общественных работ и содержания безработных;

2. между службой занятости, работодателями по поводу обмена информацией и направления граждан на работу;
3. между гражданами и работодателями о заключении трудового договора на основании направления службы занятости.

Обычно эти отношения  предшествуют трудовым, но могут и  сопутствовать или приходить  им на смену.

• По профессиональной подготовке (подготовке кадров, профотбору и повышению квалификации).

Включают в себя три  группы связей: ученические, повышение  квалификации и руководство обучением. Участниками их являются - ученик на производстве или работник, повышающий квалификацию или осваивающий вторую профессию для совмещения профессий, с одной стороны, и работодатель - с другой, третий их участник - обучающий  имеет связь с той и другой стороной этих отношений.

• По надзору за охраной труда и трудового законодательства - возникающие между государственными трудовыми инспекциями, специализированными инспекциями, профсоюзными органами и их инспекциями, с одной стороны, и должностными лицами администрации, работодателем - с другой. Эти отношения охранительные. Они возникают по отношению к работнику вместе с возникновением его трудовых отношений, обеспечивая их нормальное функционирование.

Процессуально – трудовые отношения. (рассмотрения трудовых споров) возникают по поводу установления условий труда и его применения. Они возникают между сторонами коллективного трудового спора: трудового коллектива уполномоченного им органа, правсоюз, работодателем, отраслевым органом управления. При этом спор может рассматривать: суд, согласительная комиссия, примирительные комиссии, трудовой арбитраж, посредник, 3-я сторонняя комиссия по социальному партнёрству и регулированию социально экономических и трудовых отношений. Эти отношения сопутствуют трудовым или приходят им на смену.

К данному виду отношений  по всему видно В. Н. Уваров относит также социально экономические отношения. Отдельные авторы сюда же причисляют социально-партнерские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти.

По данному основанию  существуют различные мнения. В отдельных  классификациях, например отношения  по заработной плате относятся не к непосредственным (основным) а к дополнительным.

Рассматривая деление  трудовых отношений на виды, можно  было заметить их разносторонность, которая  предполагает наличие некоторых  препятствий в разграничении  их от отношений, возникающих в других отраслях права. Пытаясь преодолеть некоторые неточности в понимании  рассмотренных отношений в особенности  побочных отношений, в разумной степени  некоторые из них были раскрыты, что может способствовать их выделению  среди других отношений не относящихся к сфере трудового права.

Производные отношения по временному критерию можно классифицировать на:

1. Предшествующие (занятость, трудоустройство, профессиональная подготовка)

2. Сопутствующие - это отношения которые могут и не возникать, но возникнув продолжаются одновременно с трудовыми. К сопутствующим относятся:

- те правовые связи, которые возникают с применением различного ряда льгот, несвязанных с применением трудовых обязанностей;

- группа "поощрительные" - т.е. поощрения, не входящие в систему зарплаты;

- группа "наказаний" - правовые связи, возникающие при применении мер дисциплинарного взыскания.

3. Вытекающие из трудовых Данные отношения возникают с момента прекращения трудовых отношений: материальное обеспечение уволенного работника, восстановление на работе неправильно уволенного работника.

Обстоятельства, положенные в основу дифференциации трудовых отношений  в трудовом праве, можно разделить  на две основные группы:

1. объективные, т.е. независимые от свойств личности.
2. субъективные, т.е. вызванные качествами самого человека (возраст, пол и т.п.)

 В связи со сроком, в течение которого продолжаются  трудовые отношения трудовые  отношения классифицируются на  сезонные, временные работы, труд  совместителей, бессрочные, срочные…

В заключение хотелось бы отметить, что трудовые отношения в последнее  время, в связи с рыночными  преобразованиями и возникновением частной собственности можно  классифицировать на две группы:

• отношения работников, трудящихся по трудовому договору (контракту).
• трудовые отношения, в которые вступают сособственники (собственники) имущества акционерного предприятия (или другого коллективного производства) для участия в трудовых процессах на этом производстве [6., С. 112 - 116].

Глава 4. Нормативные  акты, регулирующие трудовую деятельность

Основным нормативным  документом, регулирующим трудовые отношения  и иные непосредственно связанные  с ними отношения, является Трудовой кодекс Российской Федерации.

Согласно статье 5 Трудового  кодекса Российской Федерации, регулирование  трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами следующими нормативными правовыми актами:

1. трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

При этом нормы трудового  права, содержащиеся в иных федеральных  законах, должны соответствовать Трудовому  кодексу РФ. В случае противоречий между Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы  трудового права, применяется Трудовой кодекс РФ. Если вновь принятый федеральный  закон, содержащий нормы трудового  права, противоречит Трудовому кодексу РФ, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ.

Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового  права, не должны противоречить Трудовому  кодексу Российской Федерации и иным федеральным законам. Наиболее характерны региональные законы об охране труда, о профессиональных союзах, о социальном партнерстве;

В соответствии с пунктом (к) части первой статьи 72 Конституции  Российской Федерации трудовое законодательство находится в совместном ведении  Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации. О разграничении  полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации в сфере  трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений см. статью 6 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, следует иметь в виду, что согласно пункту (в) статьи 71 Конституции Российской Федерации регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина находятся в ведении Российской Федерации.

2. иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

• указами Президента Российской Федерации. Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу Российской Федерации и иным федеральным законам;

• постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового  права, не должны противоречить Трудовому  кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации;

• нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации не должны противоречить  Трудовому кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации  и нормативным правовым актам  федеральных органов исполнительной власти;

• нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные  правовые акты, содержащие нормы трудового  права, в пределах своей компетенции  в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации.

3. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (статья 5 Трудового кодекса РФ):

• коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (статья 40 Трудового кодекса РФ). Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях;

• соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (статья 45 Трудового кодекса РФ);