Соотношение государства и права

Федеральное агентство по образованию

ГОУВПО «Удмуртский Государственный Университет»

Институт Экономики и Управления

Кафедра Государственного и Муниципального Управления

Реферат

на тему : Соотношение государства и права.

Выполнила:                                Студентка 1 курса гр. ОБ - 38.03.04.00-12

Мелтонян Мари Седраковна  

Научный руководитель:                                           Профессор, доктор юр. наук

Войтович Валерий Юрьевич                    

Ижевск 2014г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                          3

1. Понятие и признаки государства и права                                                                      
1. понятие и признаки государства                                                       4-5
2. понятие и признаки права                                                                  5-6
2. Соотношение  государства и права
1. проблема соотношения и взаимосвязи государства и права          6-8
2. воздействие государства на право                                                    9
3. воздействие права на государство                                                  10-11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                   12

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                                13

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В настоящее время понятия государства и права являются непременными спутниками современного общества, поэтому проблема их соотношения и взаимосвязи стала более сложной, многоплановой и опосредованной. Связано это с такими факторами, как усложнение социальной и политической организации общества, дальнейшее организационное и функциональное развитие и усовершенствование самого государства, сложность системы социального управления и т.д.

Именно все это увеличивает относительную самостоятельность права по отношению к государству, т.к. связь права и государства опосредствуется всеми данными объективными и субъективными факторами. Государство, оказывая воздействие на право, также зависит от данных факторов, поэтому можно говорить о некотором усилении роли права по отношению к государству.

И при этом условии особо актуальным является рассмотрение вопроса о соотношении и взаимосвязи государства и права.

Объектом реферата является непосредственно само государство и право.

Предметом реферата является проблема соотношения государства и права.

Цель реферата состоит в том, чтобы рассмотреть соотношение и взаимосвязь государства и права.

Поставленная цель определяет конкретные задачи реферата:

1. определить понятие и признаки государства;
2. рассмотреть понятие и признаки права;
3. изучить проблему соотношения и взаимосвязи государства и права;
4. выявить воздействие государства на право;
5. раскрыть воздействие права на государство.

1 Понятие и  признаки государства и права

1. Понятие и признаки государства

Государство – это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти. Возникнув как продукт эмпирической (опытной) социальной жизнедеятельности, государство не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию, специфический механизм взаимодействия структурных элементов.

Государство характеризуют следующие признаки, которые можно отнести к общепризнанным:

1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не  совпадающей с населением страны;

2) система налогов, податей,

3) территориальное деление  населения ;

4) право ;

5) монополия на правотворчество ;

6) монополия на легальное  применение силы, физического принуждения 

7) устойчивые правовые  связи с населением, проживающим  на его территории (гражданство, подданство);

8) обладание определенными  материальными средствами для  проведения своей политики ;

9) монополия на официальное  представительство всего общества;

10) суверенитет ;

Итак, государство – это публично-политическая организация власти в пределах определенной территории, обладающая государственным суверенитетом и выступающая официальным представителем интересов своих граждан , характеризующееся следующими признаками:

- наличие публичной (политической) власти, располагающей специальным  аппаратом управления и принуждения;

- территориальная организация  населения;

- государственный суверенитет;

- всеобъемлющий, общеобязательный  характер актов, издаваемых государством;

- налогообложение и взимание  налогов.

1.2 Право: понятие  и признаки

В современной юридической науке под понятием «право» понимается обоснованная, оправданная свобода или возможность поведения, которая признается в обществе.[ 1.Радько Т.Н. « Теория государства и права»: учебник для бакалавров, Москва: Проспект,2012 г., с.123] Однако данное понятие – многозначно и имеет разностороннее содержание:

- его употребляют в общесоциальном смысле (моральное право, право народов и т.п.), в рамках которого речь идет о нравственных, политических, культурных и иных возможностях в поведении субъектов

- с помощью этого понятия обозначается определенная правовая возможность конкретного субъекта, такое право называется субъективным, принадлежащим личности и зависящим от его воли и желания (право на образование, на труд, на пользование культурными ценностями, и т.д.).

- под правом понимают юридический инструмент, связанный с государством и состоящий из целой системы норм, институтов и отраслей, это объективное право (конституция, законы, подзаконные акты, правовые обычаи, нормативные договоры).

В результате этого право есть совокупность исходящих от государства общеобязательных, формально определенных норм, выражающих идеи свободы, справедливости, гуманизма, нравственности, прав человека и призванных регулировать поведение людей и их коллективов в целях стабильного функционирования и развития общества.

Специфика права проявляется в его признаках, которые заключаются в следующем:

1) право носит волевой  характер

2) общеобязательность

3) нормативность 

4) связь с государством 

5) формальная определенность 

6) системность 

Итак, право – это система общеобязательных, формально определенных норм, установленных или санкционированных государством, обеспеченных возможностью государственного принуждения в случае их нарушения, выражающих государственную волю и направленных на регулирование общественных отношений.

2 Соотношение  и взаимосвязь государства и  права

2.1 Проблема соотношения  и взаимосвязи государства и  права

Фундаментальная проблема соотношения и взаимосвязи государства и права в юридической науке относится к числу наиболее дискуссионных, а между тем вопрос о том, в каких взаимоотношениях находятся государство и право, имеет ли государство верховенствующее значение по отношению к праву или же, напротив, подчинено ему, имеет не только теоретическое, но важное практическое значение. [5.Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2010г., с.82]

Исторически государство и право (как система исходящих от публичной власти норм) возникают одновременно в силу одних и тех же причин, а именно в результате разложения родового общества и перехода его в более высокое, цивилизованное состояние. Одновременно – не значит одномоментно и адекватно. Речь идет о сравнительно длительном периоде, в рамках которого генезис права и государства имеет свои особенности. Но в принципе «родословная» у названных явлений одинакова, их типология, социальные и гносеологические корни совпадают.

Назначение государства и права состоит в том, что они выступают средством упорядочения общественных отношений, «ведения общих дел», призваны обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности людей, служить для них способом (формой) совместного удовлетворения интересов, согласования и выражения коллективной воли. Государство и право вносят в жизнь организующие начала, гарантируют ее от «просто случая и просто произвола» (К. Маркс).

 С момента своего  зарождения государство и право  логически и онтологически связаны  между собой, объективно нуждаются  друг в друге, взаимообусловлены, действуют и развиваются вместе, поэтому раздельное их существование  и функционирование невозможно.[ 4.Радько Т.Н. «Теория государства и права»: учебник-2-е изд.-Москва: Проспект,2011г., с.115]

В современной юридической литературе выделяют три возможные концепции во взаимоотношениях государства и права:

1) тоталитарная - которая исходит из того, что государство выше, важнее права и им не связано, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики ;

2) либеральная - данная концепция сформировалась в рамках западной юридической и политической традиции, согласно которой, право выше и важнее государства;

3) прагматическая - государство создает право, но связано им.

Тем самым, государство и право нерасторжимы, как явления цивилизации, они имеют единую социально-экономическую основу, во многом одинаковы процесс развития, не могут существовать и развиваться друг без друга. С другой стороны, государство является центральным звеном политической системы общества, а право – стержневым элементом системы социального регулирования. Между государством и правом могут быть противоречия, коллизии, расхождения, их отношения не всегда складываются гладко. Помимо прочих причин это объясняется тем, что государство и право, будучи тесно связанными, в то же время в некотором роде – «антиподы», их позиции не во всем совпадают

В юридической литературе рассматривают три главных аспекта соотношения и взаимосвязи государства и права: единство, различие и взаимодействие.

Единство выражается в их происхождении, типологии, детерминированности экономическими, культурными и иными условиями, общности исторической судьбы; в том, что они выступают средствами социальной регуляции и упорядочения, аккумулируют и балансируют общие и индивидуальные интересы, гарантируют права личности.

Различия вытекают из определений этих понятий, их онтологического статуса и общественной природы. Если государство есть особая политико-территориальная организация публичной власти, то право – система официально установленных и охраняемых норм, выступающих регуляторами поведения людей. У них разное социальное назначение, различные роли. Государство олицетворяет силу, а право – волю. [ 4.Радько Т.Н. «Теория государства и права»: учебник-2-е изд.-Москва: Проспект,2011г., с.118]

Взаимодействие государства и права выражается в многообразном влиянии их друг на друга. Воздействие государства на право состоит, прежде всего, в том, что оно его создает, изменяет, совершенствует, охраняет от нарушений, претворяет в жизнь. «Право формируется при непременном участии государства, оно есть непосредственный продукт, результат государственной деятельности» (Н. Неновски).[ 4.Радько Т.Н. «Теория государства и права»: учебник-2-е изд.-Москва: Проспект,2011г., с.71]

Таким образом, государство и право, являясь различными явлениями по своему социальному предназначению и роли, органически взаимосвязаны между собой и находятся в тесном взаимодействии и взаимозависимости. Данная взаимосвязь включает три главных аспекта такие, как:

1. Единство
2. Различие
3. Взаимодействие.

Однако среди них наиболее существенным аспектом является взаимодействие, т.е. непосредственное воздействие государства на право и наоборот воздействие права на государство.

2.2 Воздействие  государства на право

Государство является непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления. Государство опекает право, использует его потенциал для достижения целей государственной политики. Наиболее важное воздействие государства на право проявляется в сфере правотворчества и право реализации, т.е. право формируется при непосредственном участии государства. Однако государство не столько формирует право, сколько завершает право образовательный процесс, придавая праву определенные юридические формы (нормативный юридический акт, судебный или административный прецедент и др.), роль государства в нем достаточно специфична. По-настоящему государство вмешивается в правообразовательный процесс лишь на определенных его стадиях, отсюда творческая роль государства в отношении образования права заключается в следующем:

1. В осуществлении правотворческой  деятельности.

2. В санкционировании  государством норм, которые не  имеют (не носят) прямого государственного  характера.

3. В признании юридически  обязательными регуляторами поведения, фактически сформировавшихся и  существующих отношений и связей.

4. В развитии системы  права.

5. Обеспечение реализации права.

6. Государство обеспечивает  охрану права и господствующих  правовых отношений.

Государство, тем самым способствует распространению права в социальном пространстве, оно обязывает участников общественных отношений действовать по праву, исключать противоправные подходы в достижении общественно значимых результатов.

Таким образом, воздействие государства на право проявляется в сфере правотворчества и право реализации, т.е. обеспечивает развитие всей системы источников права. Следовательно, государство либо само устанавливает правовые нормы, либо санкционирует уже действующие.

2.3 Воздействие  права на государство

В юридической литературе проблеме влияния права на государство уделено мало внимания, но между тем государство нуждается в праве не меньше, чем право в государстве.[ 2. Лазарев В.В. «Теория государства и права»: учебник, изд-во Юрайт,2011г.,с.90] Данная концепция, признающая приоритет права над государством, характерна для государств с демократическим режимом, в которых право, с одной стороны, выражает государственную волю, а с другой стороны, гарантирует соблюдение законности при реализации государственной власти, предотвращает возможность произвола со стороны государства.[ 2.Лазарев В.В. «Теория государства и права»: учебник, изд-во Юрайт,2011г., с.93]

Зависимость государства от права проявляется:

1. Во внутренней организации  государства.

2. В деятельности государства.

Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих организующую роль права в отношении к государству:

1) право воздействует  на государство при его взаимоотношениях  с населением, отдельной личностью;

2) право легализует государственную  деятельность, обеспечивает дозволенность  охранительных и принудительных  мер государства;

3) посредством права определяются  границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства  в частную жизнь граждан;

4) право закрепляет специфические  интересы наций и народностей  и воздействует на государственную  власть в ее взаимоотношениях  с нациями и народностями;

5) правовая форма обеспечивает  возможность осуществления действенного  контроля за деятельностью государственного  аппарата и создает юридические  гарантии ответственного поведения  государства перед населением;

6) право выступает в  современных условиях языком  общения государства не только  с населением, но и с другими  государствами, мировым сообществом  в целом;

7) право является основным  средством легитимации государственного  принуждения.

Принцип связанности государства правом (верховенство права) заключается в том, что современное государство как суверенная власть не может существовать и функционировать вне права. Влияние права на современное государство столь значимо, что последнее только и может существовать как государство правовое. В современных условиях связующая роль права в отношении государства усиливается.

Таким образом, воздействие права на государство заключается в том, что оно прежде всего легализует и конституирует государственную деятельность, обеспечивает контроль над легитимностью (законностью) этой деятельности, ее соответствие международным стандартам. С помощью права закрепляются внутренняя организация государства, его форма, структура, аппарат (механизм) управления, принцип разделения властей, также посредством его осуществляются задачи и функции государства, проводится его внутренняя и внешняя политика, законодательно определяется и закрепляется общественный строй, положение личности в обществе, т.е. собственно, вся основная государственная «работа» должна протекать и протекает в правовом режиме, в юридических формах, процедурах.

Заключение

В результате рассмотрения основных вопросов реферата, необходимо сделать следующие выводы:

Государство – это публично-политическая организация власти в пределах определенной территории, обладающая государственным суверенитетом и выступающая официальным представителем интересов своих граждан (подданных); характеризующееся следующими признаками –

- наличие публичной (политической) власти, располагающей специальным  аппаратом управления и принуждения;

- территориальная организация  населения;

- государственный суверенитет;

- всеобъемлющий, общеобязательный  характер актов, издаваемых государством;

- налогообложение и взимание  налогов.

Право – это система общеобязательных, формально определенных норм, установленных или санкционированных государством, обеспеченных возможностью государственного принуждения в случае их нарушения, выражающих государственную волю и направленных на регулирование общественных отношений; существенными признаками которого являются:

- нормативность,

- общеобязательность,

- государственно-волевой  характер,

- формальная определенность,

- системность.

Государство и право, являясь различными явлениями по своему социальному предназначению и роли, органически взаимосвязаны между собой и находятся в тесном взаимодействии и взаимозависимости. Данная взаимосвязь включает три главных аспекта такие, как единство, различие, взаимодействие. Однако среди них наиболее существенным аспектом является взаимодействие, т.е. непосредственное воздействие государства на право и наоборот воздействие права на государство.

Список используемой литературы

1. Радько Т.Н. « Теория государства и права»: учебник для бакалавров, Москва: Проспект,2012 г.-496с.
2. Лазарев В.В. «Теория государства и права»: учебник, изд-во Юрайт,2011г.-634с.
3. Войтович В.Ю. «Теория государства и права»: учебное пособие, Ижевск, 2014г.-288с.
4. Радько Т.Н. «Теория государства и права»: учебник-2-е изд.-Москва: Проспект,2011г.-752с
5. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2010г.-469с.
6. Общая теория государства и права: Учебник / под ред. В.В. Лазарева. - 2-е изд., М: Юрист, 2009. – 575 с.
7. Клименко А.В. Теория государства и права / Клименко А.В., Румынина В.В. - М.: Академия, 2008. - 224 с.