Социальная работа. 8

Содержание

 

                                                                        Стр.

    Введение…………………………………………………………………  3 - 3

    1. Сущность социальной  работы………………………………………. 4 - 5

       1.1. Социальный  работник как субъект социальной  работы………. 5 - 6

       1.2. Предмет и  объект социальной работы…………………………...6 - 8

    2. Социальная работа  с пожилыми людьми…………………………..9 - 12

    3. Роль социальных работников  в реабилитации инвалидов……….13 - 20

       3.1. Психологические  аспекты социальной работы с  людьми с

ограниченными возможностями………………………………………...…20 - 25

    4. Социальная работа  с молодежью………………………………….26 - 29

    Заключение…………………………………………………………….30 - 30

    Список литературы……………………………………………………31 - 31

 

 

 

                                  Введение

 

    Современная   социально-экономическая,    морально-психологическая    и

духовная ситуация в  России  крайне  противоречива  и  многоаспектна.  Имеет

место нестабильность  в  экономике,  остро  ощущается  дефицит  федерального

бюджета,  практически  не  снижается  численность  людей  с   доходом   ниже

прожиточного минимума,  усиливается  дифференциация  населения  по  доходам,

повышается  напряженность  на  рынке   труда,   задолженность   по   выплате

заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро  проявляются  тенденции

неблагополучия, в том числе  социальные девиации.

    Сложившаяся  ситуация  требует  от  государства   и  неправительственных

организаций, общественных объединений  принятия адекватных мер  прежде  всего

в  сфере  развития  системы  социальной  защиты  населения   и   обеспечения

социальной безопасности.

    В  90-е  годы  одной   из  наиболее  существенных  тенденций   социальной

политики является  становление  системы  социального  обслуживания,  широкое

применение в работе с населением современных технологий и методик.

    Таким образом, вопрос  о необходимости проведении  социальной  работы  в

рамках социального обслуживания встает в настоящее время особенно  остро.

Поэтому  целью  написания   данной   курсовой   работы   является   проблема

социального обслуживания и социальная работа как его составляющая.

 

 

 

                        1. Сущность социальной работы

 

    Современное понимание  основ социального развития исходит  из  того,  что

социальная политика государства  должна быть направлена на создание  условий,

обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие  человека.  В связи с

этим  важным  является  охрана  труда   и   здоровья   людей,   установление

гарантированного   минимального   размера    оплаты    труда,    обеспечение

государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов  и  пожилых

граждан, развитие социальных  служб,  установление  государственных  пенсий,

пособий и иных гарантий социальной защиты (среди  которых  особо  выделяется

социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,  инвалидности,  потери

кормильца и др.).

    Социальная работа –   универсальный  социальный  институт:  ее  носители

оказывают  помощь  всем  индивидам  независимо   от   социального   статуса,

национальности,  религии,  расы,  пола,  возраста  и   иных   обстоятельств.

Единственный критерий в этом вопросе  – потребность в помощи и  невозможность

своими силами справиться с жизненным  затруднением.

    Социальная  работа  —   профессиональная  деятельность,  имеющая   целью

содействие людям, социальным группам  в преодолении личностных  и социальных

трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.

    Являясь деятельностью  по оказанию помощи людям в   решении  их  проблем,

социальная работа принадлежит  к числу гуманных профессий. Подобно  медицине,

имеющий  своей целью избавлению  людей от   болезней,   или   педагогике,

направленной   на   формирование   человеческой   личности,   она   является

практическим  выражением  принципа  гуманизма,  согласно   которому   высшей

ценностью в обществе является человек. Гуманность представляет  собой  такое

моральное качество, которое характеризует  отношение социальных работников  к

их клиентам.

    Подобно  всем  социальным  институтам,  институт  социальной  защиты  и

социальной работы, в конечном счете, выполняет важнейшую для государства и

общества задачу – задачу стабилизации и сохранения  социума,  поддержания  и

гармонизации существующих общественных отношений и обеспечения  условий  для

его  всестороннего  развития  –  т.е.  по  сути  дела  является   одним   из

существенных факторов обеспечения  стабильности и безопасности государства.

 

           1.1. Социальный работник как субъект  социальной работы

 

    Как и любая другая  деятельность, социальная работа  представляет  собой

взаимодействие субъекта и объекта (социального  работника  и  его  клиента),

протекающих при определенных общественных условиях. Помимо этих условий,  ее

успешное  осуществление  определяется  тем,  в  какой   степени   социальный

работник  и  его  клиент  удовлетворяет  предъявленные  к  нему  требования.

Социальный работник  должен  быть  квалифицированным  специалистом  в  своей

области, а так же обладать рядом  моральных качеств, свидетельствующих  о  его

гуманности.  Что  касается  клиента,  то  от  него   требуется   не   только

действительное желание решить свои проблемы, но и к  социальному  работнику.

Иными словами, между социальным работником и его клиентом должно  возникнуть

доверительные отношения.

    Основанные на чувстве  и доверии, отношения между  социальным  работником

и  его  клиентами  больше  всего  похожи  на  дружбу,  они  являются  формой

межличностных отношений, т.е. направленные  на  установление  личных  связей

между людьми. Дружба,  однако,  предполагает  равенство  сторон,  тогда  как

отношения  между  социальным   работником   и   его   клиентом   не   равны.

Действительно,  эти  отношения  предполагают  помощь  клиенту   со   стороны

социального  работника,  но  не  наоборот.  Доверяя  социальному  работнику,

клиент убежден, что ему помогут  в решении его проблем.  Его  убежденность  в

этом являет психологическим фактором, влияющим на  эффективность  социальной

работы.

 

    Поскольку социальный  работник любого ранга — всегда  активная  сторона,

можно говорить о том, на что направлена его  деятельность,  вне  зависимости

от того, встречает ли она активный ответ, или  только  пассивно  принимается

людьми. В этом смысле объектом социальной работы являются  индивиды,  семьи,

группы,  общности,  находящиеся  в  трудной  жизненной   ситуации.   Трудная

жизненная ситуация  —  это  такая  ситуация,  которая  нарушает  или  грозит

нарушить, возможности  нормального  социального  функционирования  указанных

объектов. Важно также добавить,  что  самостоятельно,  без  внешней  помощи,

сами индивиды справиться с этой ситуацией не в силах.

    Практика показывает (и  у нас особенно), что часто люди  сталкиваются  с

проблемами, которые не могут решить ни они  сами,  ни  члены  их  семей,  ни

друзья, ни соседи, ни даже доброжелательные чиновники. Для  этого  требуются

люди особой профессии – социальные работники.

 

                   1.2. Предмет и объект социальной  работы

 

    Разрешить  окончательно  социальные  проблемы  инвалидности,  бедности,

расовой или национальной нетерпимости невозможно,  но  необходимо  разрешать

их вновь и вновь для каждого  следующего индивида или  семьи,  оказавшихся  в

затруднении  из-за  этих  проблем.  Поэтому,  оказывая   социальную   помощь

клиенту, социальный работник имеет  дело в первую очередь  с  его  социальной

ситуацией. Социальная ситуация —  конкретное состояние  проблемы  конкретного

клиента  социальной  работы,  индивидуального  или   группового,   со   всем

богатством своих связей и  опосредований,  имеющих отношение к разрешению

данной проблемы.

    В трудных материальных  условиях находится  большинство   семей  одиноких

матерей. По состоянию на конец 2001  г.  их  насчитывалось около 1,5  млн.

Аналогичные трудности  испытывают  семьи  военнослужащих  срочной  службы  с

детьми (около 40 тыс. семей), а также  семьи, в  которых  один  из  родителей

уклоняется от уплаты алиментов (800 тыс. семей). Еще одна  категория  семей,

получающих поддержку государства, — это семьи с детьми-инвалидами.  В 2001

г.  было  около  285  тыс.  семей,  воспитывающих  детей-инвалидов.  Следует

назвать также семьи с родителями-инвалидами. Нуждаются  в  поддержке,  кроме

того, и семьи, взявшие детей  под опеку (попечительство). Их около  200  тыс.

Следующая  многочисленная  категория  семей   с   объективно   ограниченными

материальными  возможностями  —  это  многодетные  семьи.   Их   численность

постоянно сокращается и составляет в настоящее время 2,3 млн.

    Как  правило,  в   трудных  материальных  условиях  находятся  семьи   с

малолетними детьми (в возрасте до трех лет). Таких семей около 6 млн.

    В особом положении  находятся студенческие семьи   с  детьми.  Фактически

 

 

Одна из основных целей ФНС России состоит в  том, чтобы создать условия для  своевременного и полного выполнения налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов и сборов, в том числе путем предоставления удобных и надежных способов информационного взаимодействия на основе современных технологий, формирования у налогоплательщиков налоговой культуры и создания положительной репутации налоговой службы.

Сегодня в  налоговых инспекциях Орловской области применяются новые стандарты обслуживания организаций и граждан, а именно: 

- осуществляется ежедневный  прием налогоплательщиков в течение  всего рабочего времени, согласно  сменному графику на перерыв;       

- прием налогоплательщиков  осуществляется в специально  оборудованном операционном зале  в 8 инспекциях (кроме МРИ №5).   В МРИ № 4 в операционном зале имеется система звукового информирования налогоплательщиков. Тематика сообщений постоянно обновляется. Наиболее освещаемые темы - это вопросы,   начиная от регистрации и  постановки налогоплательщиков до представления отчетности по телекоммуникационным каналам связи и по вопросам взыскания задолженности;       

- для налогоплательщиков  в инспекциях установлен «гостевой  компьютер» со справочно-правовыми  системами «Гарант» или «Консультант»  для более подробного ознакомления налогоплательщиков с правовыми и нормативными актами, а также с ПК «Налогоплательщик–ЮЛ», реквизитами платежных поручений, видеороликами подготовленными Управлением для налогоплательщиков;       

- в налоговых инспекциях (в центральных офисах и на  ТОРМах) установлены в основном однотипные информационные стенды, которые подразделены на тематические и с организационно–распорядительной информацией. На стендах размещена информация о режиме работы налоговой инспекции, содержится исчерпывающая информация по актуальным для налогоплательщиков вопросам, которая даёт им возможность быстро и правильно сориентироваться в изменениях действующего законодательства, а так же схемы, отображающие осуществление административных процедур согласно Административного регламента.  Материалы на стендах обновляются по мере поступления в инспекцию новой информации.

Кроме того, в целях публичного информирования налогоплательщиков в  г.Орле, г.Мценске, г.Ливны и п.Верховье установлены информационные щиты со слоганами о необходимости своевременно и в полном объеме уплачивать налоги.

В состав межрегиональных  инспекций ФНС России по Орловской  области входят 18 ТОРМов, все с подключенным удаленным доступом к базе данных головной инспекции. Для обслуживания налогоплательщиков на удаленных территориальных участках  инспекции находится   сотрудник отдела работы с налогоплательщиками, который осуществляет прием, регистрацию налоговой, бухгалтерской отчетности и иных документов (кроме ТКС), информирует  налогоплательщиков о действующих налогах и сборах,  а также о порядке заполнения форм налоговой отчетности непосредственно при посещении налогоплательщиками ТОРМов. Согласно графика начальниками межрайонной инспекции и его заместителями ведется прием налогоплательщиков на ТОРМах.

Текущая ежедневная работа налоговых органов области: прием  и регистрация налоговой и  бухгалтерской отчетности и иных документов служащих основанием для  исчисления и уплаты налогов и  других обязательных платежей, а также  прием заявлений.

За 10 месяцев 2008 года в налоговых  инспекциях области было принято  и зарегистрировано 338,8 тыс. деклараций, в том числе принятых: на бумажном носителе – 41,2 тыс. шт. или 12,2 %, по телекоммуникационным каналам связи – 160,6 тыс. шт. или 47,4 %, на магнитных носителях– 137,0 тыс. шт. или 40,4 %. Следует отметить, что  при сокращении общего количества представленных деклараций по сравнению с тем  же периодом прошлого года на 0,5 %, количество деклараций представленных по каналам связи возросло почти в 2,2 раза.     

По состоянию на 01.11.2008г., из общего количества организаций ведущих  финансово-хозяйственную деятельность и представляющих налоговую отчетность – 92,3 % организаций представляли налоговую  отчетность по телекоммуникационным каналам  связи и на съемных носителях  информации, из них  57,0% организаций - по каналам связи. (среднероссийский показатель – 43,3 %)

Количество организаций  представляющих отчетность по каналам  связи за 10 месяцев 2008 года увеличилось  на 46,8 %.

Из общего количества  индивидуальных предпринимателей – 96,6 % представляли налоговую отчетность по телекоммуникационным каналам связи и на съемных носителях информации, из них  69,9 % - по каналам связи.

Количество индивидуальных предпринимателей представляющих отчетность по каналам связи за 10 месяцев 2008 года увеличилось на 53,5%.   

С каждым годом расширяется  сфера предоставления налогоплательщикам электронных сервисов. С целью  привлечения налогоплательщиков к  системе представления налоговой  отчетности по каналам связи во всех налоговых инспекциях области ведется  информационное обслуживание налогоплательщиков в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (offline-технология). Налогоплательщикам, перешедшим на указанную систему, по их запросам, поступившим по каналам связи формировались в автоматическом режиме и направлялись: информационные выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам и об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, акты сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, перечень налоговой и бухгалтерской отчетности, представленной в налоговые органы в отчетном году. 

В течение 9 месяцев текущего года  налоговыми органами  было предоставлено 4566 информационных услуг 1655 налогоплательщикам, в том числе 4243 информационные услуги 1498 организациям и 323 услуги 157 ИП. По сравнению с тем же периодом прошлого года число налогоплательщиков, которым были предоставлены услуги увеличилось в 5 раз, а количество услуг возросло в 2,9 раза.

Кроме представления информации по запросам, налоговыми инспекциями  рассылалась по электронной почте  налогоплательщикам информация открытого  характера: об изменении налогового законодательства, объявления, налоговые  календари, памятки, данные об изменениях реквизитов платежных документов.

Налоговыми инспекциями  области проводится индивидуальное информирование налогоплательщиков о  состоянии расчетов с бюджетом и  об исполнении обязанности по  уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, а также сверки расчетов с налогоплательщиками.

Проведение сверки расчетов налогоплательщиков по налогам и  взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется инспекциями  в соответствии с  регламентом: по заявлениям налогоплательщиков, при снятии  налогоплательщика с учета в инспекции, а по крупнейшим налогоплательщикам ежеквартально в соответствии с утвержденным графиком.

За 10 месяцев 2008 года проведено  сверок расчетов на 22,6 % больше, чем  за соответствующий период 2007 года.

По заявлениям налогоплательщиков формируются справки о состоянии  расчетов по налогам, сборам, взносам  по формам 39-1 и 39-1ф или справки об исполнении плательщиком обязанности по уплате налогов.

В целях публичного информирования для различных категорий налогоплательщиков налоговыми органами области организовывались семинары – совещания, «круглые столы» и другие информационно-просветительские и обучающие мероприятия, которые  проводились как в центральных  офисах инспекций, так и на ТОРМах.

Основные темы семинаров-совещаний: разъяснения  налогоплательщикам новых законодательных актов, изменения в налоговом законодательстве, о легализации зарплаты, о порядке заполнения налоговых деклараций, о преимуществах предоставления налоговой и бухгалтерской  отчетности в электронном виде, о получении информационных услуг по каналам связи, о возможности перехода налогоплательщиков к представлению отчетности с использованием двухмерного штрих-кода, а также порядок заполнения платежных поручений и типичные ошибки при их заполнении.

Во всех налоговых органах  области функционирует телефонно-справочная служба, призванная обеспечить дистанционное  оказание устных услуг налогоплательщикам.

По всем интересующим налогоплательщиков вопросам сотрудниками налоговых органов  предоставлялась информация в соответствии с действующим законодательством.

С целью информирования налогоплательщиков Управлением и инспекциями регулярно  подготавливаются информационные материалы  для налогоплательщиков, в том  числе разрабатываются различные  памятки и листовки для распространения  среди налогоплательщиков в центральном  офисе инспекций и на ТОРМах, а также в органах местного самоуправления, кредитных учреждениях, общественных местах. Их тематика: «Преимущества представления отчетности по ТКС», «О работе налоговых органов с убыточными предприятиями»,  «О декларировании доходов», «Изменение в законодательстве по представлению налоговых вычетов», «Вывести зарплату из тени, заплатить налоги, обеспечить социальные гарантии гражданам». Хорошо зарекомендовала себя практика вручения налогоплательщику при посещении налоговой инспекции и при  проведении совещаний листовок, памяток, информационных писем, а также вручаются: перечень документов необходимых при подаче заявления о первичной регистрации,  о внесении изменений в учредительные документы, порядок заполнения платежных документов.

Отделом работы с налогоплательщиками  и СМИ Управления осуществляется методологическая и практическая помощь налоговым инспекциям, в том числе  ежеквартально составляется и доводится  до всех налоговых инспекций Памятка  для работы с налогоплательщиками. Памятка содержит сведения о документах, утверждающих налоговые декларации и инструкции по их заполнению в  разрезе налогов, о сроках представления  налоговых деклараций и сроках уплаты налогов в соответствии с действующим  законодательством. Памятка размещается  на информационных стендах инспекций, рассылается по электронной почте  налогоплательщикам представляющим отчетность по ТКС, доводится до налогоплательщиков другими способами. Кроме того, нашим  отделом подготовлены видеоматериалы: «О работе налоговых органов с  убыточными предприятиями» и «Представление налоговой отчетности  и информационных услуг по телекоммуникационным каналам связи», которые направлены в инспекции для демонстрации на «гостевых компьютерах».

Отделом также проводится работа по приему звонков поступивших  на «телефон доверия» УФНС России по Орловской  области, в июне 2008 года был установлен телефонный аппарат с автоответчиком для круглосуточного приема звонков  по телефону 55-76-50.

В текущем году по «телефону  доверия» поступило всего 32 звонка с обращениями налогоплательщиков, в том числе: 26 звонка консультационно-справочного  характера с обращениями по вопросам применения налогового законодательства, 4 звонка с сообщениями граждан  о нарушениях организациями законодательства РФ, 2 звонка поступило с жалобой  на недостатки в работе налоговой  инспекции.

В новом, 2009 году, мы намерены совместно с инспекциями  улучшать качество обслуживания налогоплательщиков,  поддерживать на высоком уровне авторитет Федеральной налоговой службы.

Налоговые органы области  в 2009 году  продолжат работу по совершенствованию работы с налогоплательщиками,  при этом особое внимание будет обращаться нана:       

-  представление в налоговый орган налоговых  деклараций (расчетов) в электронном виде по ТКС, всеми налогоплательщиками со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек, за предшествующий календарный год в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Кодекса;     

- обеспечение качественного  и своевременного предоставления  налогоплательщикам информационных  услуг в электронном виде по  каналам связи по запросам  налогоплательщиков и обмена  информацией открытого характера  между налоговыми органами и  налогоплательщиками, а также  расширение круга налогоплательщиков, которым предоставляются информационные  услуги в электронном виде;   

-  дополнительные меры по повышению качества обслуживания налогоплательщиков, в том числе на территориально-обособленных рабочих местах, оказанию им в полном объеме услуг, предусмотренных Единым стандартом обслуживания налогоплательщиков, утвержденным приказом ФНС России от 14.08.2008 №ММ-3-4/362@  и Административным регламентом, утвержденным приказом Минфина РФ от  18.01.2008 №9н.

Улучшение качества предоставления услуг повышает степень  доверия  налогоплательщиков к налоговой службе, что укрепляет налоговую дисциплину, а следовательно, будет способствовать росту уровня собираемости налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему.