Социальная работа с многодетными семьями

Введение.

Семья-это один из важнейших  социальных институтов, который влияет на формирование и развитие личности. Огромное влияние на личность делает семью сильным средством социализации и социальной адаптации личности к окружающей среде.  В условиях нынешнего демографического кризиса в России особую актуальность приобретают как теоретические проблемы, связанные с многодетной семьей, так и практические вопросы социальной работы с этими семьями. На сегодняшний день проблемы связанные с многодетной семьёй приобретают наибольшую актуальность.

Так, по данным переписи 2010 года  многодетные семьи составляют 7% от общего числа семей с детьми, в то время как в 2002 году этот показатель составлял 6,6%[1].

Именно в многодетной  семье, где дети воспитываются в  тесном семейном коллективе, они с  раннего возраста приучаются выполнять определенные обязанности и помогать друг другу. Но в экономическом плане такие семьи являются наиболее уязвимыми, так как мать обычно не работает, а одному отцу, как правило, сложно обеспечить условия для нормального существования семьи.

Основной тип семьи, пополняющий  категорию малоимущего населения  – многодетная семья. На рубеже ХХ и ХХI веков в России к малоимущим относилось 75,6% супружеских пар с тремя и более детьми и 86,1% семей, состоящих из одного родителя с тремя и более детьми [2].

Кроме того наблюдается также негативное отношение к многодетным семьям со стороны общества. В связи с этим большое значение приобретают социальные службы, которые работают с различными категориями семей.

Социальные работники  выступают в качестве посредника между семьёй и обществом, и помощником в  решении возникающих проблем. Для улучшения социального положения многодетных семей государством принимаются определенные меры: льготы, пособия, компенсации.

Положением многодетных  семей, их проблемы в современных  условиях изучали многие исследователи, в том числе проблемами оказания социальной помощи многодетным семьям занимались такие авторы, как Г.И. Осадчая, Н.Н. Зырянова - исследования психологических  особенностей социализацией детей  из многодетных семей; Е.Ф. Альчидеева, А.Б. Синельников, А.И. Антонов, Т.А. Бодрова - положением многодетных семей в обществе и занимающихся исследованием психологические особенности подростков из многодетных семей; Г.Н. Дмитриев, Е.А. Караева - разработкой форм и методов работы с многодетной семьей; А.И. Антонов и В. М Медков - исследованиями социальных проблем многодетной семьи; Л.Ф. Обухова, О.А. Масраева, Г. Шеляг - изучением образа жизни сельской семьи; Ф.Н. Навил - развитием личности ребенка в многодетной семье; А.М. Попов изучал работу специалистов по социальной работе с многодетной семьей; Т.А. Бодрова, Н.А. Рыбакова - социальную работу с многодетной семьей; Д. Турбалев, О. Павленко занимались изучением оказания социальной помощи со стороны государства семьям, имеющим детей; Н.В. Панкратьева исследовала экономическое положение многодетных семей. А также Е.В. Бреева, В.А. Борисов, Т.А. Гурко, С.В. Дармодехин, О.Н. Дудченко, В.В. Елизаров, В.И. Золотухина, О.Е. Лебедев, А.Н. Майоров, Г.А. Новокшонова и другие.

1 Многодетная  семья как объект социальной  работы

1.1 Характеристика  многодетной семьи

Основным документом федерального уровня, определяющим социальный статус многодетной семьи, является Указ Президента РФ 5.05.1992 г. №431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 №250). Данный Указ устанавливает для многодетных семей льготы в области жилищно-коммунальных, транспортных, медицинских, образовательных услуг, льготы в области трудовых и земельных отношений. В соответствии с данным указом органы исполнительной власти субъектов России самостоятельно устанавливают, какие семьи являются многодетными. При этом понятие "многодетная семья" определяется ими с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития того или иного региона.

Однако анализ иных отраслей права позволяет утверждать, что  многодетной является семья, имеющая трех и более детей.

В Кемеровской области  многодетными считаются семьи с 3 и более детьми. В 2008 году таких семей насчитывалось 103 тыс. В них воспитываются 142 тыс. детей.

Многодетная семья - семья, в  которой родились и (или) воспитываются  трое и более детей (в том числе  усыновленные, а также пасынки  и падчерицы) до достижения младшим  из них возраста 16 лет, а обучающимся  в образовательном учреждении, реализующем  общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи  не учитываются дети, находящиеся  на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых  родители лишены родительских прав или  ограничены в родительских правах.

Законодательство о государственной  поддержке многодетных семей  в основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конвенции ООН о правах ребёнка, Конституции Российской Федерации, Семейном Кодексе Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Также государством разрабатываются различные программы, которые способствуют поддержке многодетных семей[3].

Различают три категории  многодетных семей:

     1.  Сознательная многодетность.         

В семьях, где крепки семейные или религиозно-национальные традиции.

     2.  Рождение общего ребенка при повторном браке отца или

матери при наличии других детей. Эта категория многодетной семьи имеет зачатки «неполной» в воспитании детей. Эти две категории вполне благополучны. Многодетная семья (сознательная многодетность) имеет, как правило, крепкие семейные традиции, четкую внутреннюю структуру, достаточно прочную защиту, традиционно-уважительное отношение к старшим. В таких семьях легче решаются проблемы и конфликты, у родителей не бывает одинокой старости. Психологическая атмосфера семьи — взаимопонимание, одинаковое видение проблем и способов их решения обоими супругами.

     3.  Неблагополучные многодетные семьи.

Чаще всего отмечаются у родителей, ведущих асоциальный  образ жизни: алкоголики, безработные, психически неполноценные, где дети часто являются средством для получения материальной и натуральной помощи.

В таких семьях родители имеют более низкий образовательный  уровень и социальный статус [4].

В настоящее время многодетные  семьи устойчиво составляют весьма незначительную долю от общего количества семей. Зачастую многодетность является не запланированной, а случайной (рождение близнецов либо рождение ребенка в результате неэффективности контрацепции или невозможности в силу состояния здоровья женщины прибегнуть к прерыванию беременности и т.д.).

Многодетные семьи всех типов  имеют общую социальную проблему, специфически связанную с многодетностью: дети из таких семей по сравнению  со сверстниками из преобладающих малодетных семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, им присущи неадекватные представления о собственной значимости, что может отрицательно сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер, что влечет за собой снижение социального возраста старших сиблингов.

1.2 Проблемы многодетных семей

К сожалению, сегодня многие смотрят свысока на многодетных  родителей, считая, что несколько  детей имеют в основном  алкоголики и тунеядцы, тем не менее немалая  часть таких семей- это нормальные люди с со средним достатком. И сейчас во время демографического кризиса демографы уповают, именно на такие семьи.

Существует типология  социального риска, т.е. выделение  семей, которые в силу объективных  или субъективных причин находятся  в состоянии жизненного затруднения  и нуждаются в помощи со стороны  государственной системы социальной защиты и социального обслуживания.

Выделяют две категории  семей социального риска:

1. Семьи, актуально нуждающиеся  в социальной защите и поддержке  в силу объективно сложившейся  трудной жизненной ситуации, препятствующей  их функционированию и развитию (семья с ребенком-инвалидом, многодетная,  неполная семья, семья вынужденных  переселенцев, малообеспеченная семья,  семья с асоциальным поведением  ее членов и т.д.).

2. Семьи, превентивно нуждающиеся  в социальной защите и поддержке  в связи с опасностью возникновения  трудноразрешимых проблем (молодая  семья, семья, ожидающая рождение  ребенка, семья с новорожденным,  семья, не способная создать  полноценные условия для развития  и воспитания детей и т.д.) [5].

Многодетные семьи относятся  к первой категории семей социального  риска, этим обусловлен широкий спектр проблем данной категории семей:

1) Материально-бытовые (финансовые) проблемы. Многодетные семьи являются  наименее обеспеченными, с низким  среднемесячным доходом на одного  члена семьи. В структуре доходов  пособия на детей невелики. Доля  затрат на продовольственные  товары выше, а структура питания  гораздо менее разнообразная.  Дети таких семей меньше получают  фруктов, ягод, мяса, яиц, рыбы  и т.д., что вызывает большую  тревогу. В связи с постоянным  ростом цен отмечаются крайне  ограниченные возможности удовлетворять  потребности, дефицит в самых  необходимых предметах: обуви,  одежде, школьно-письменных принадлежностях.  Редкая натуральная и материальная помощь проблемы не решает[6].

Многодетные семьи имеют  самый высокий уровень бедности, что подтверждает весь комплекс индикаторов  мониторинга бедности, базирующегося  на показателе располагаемых ресурсов[7] 82% этих семей попадают в число бедных, хотя в структуре бедных они составляют только 5,2%.

Душевой дефицит доходов  у многодетных выше среднероссийского  уровня в 1,5 раза и составляет 44,2% от величины прожиточного минимума. В общем дефиците доходов на семьи с 3 и более детьми приходится 13,1%.

Измерение бедности многодетных  семей в координатах множественных  линий бедности – абсолютной, депривационной и субъективной[8], показало, что многодетные семьи сохраняют высокие риски бедности, независимо от метода ее измерения, особенно в том случае, если таковыми являются неполные многодетные семьи. Крайняя бедность (одновременно имеет доходы ниже прожиточного минимума, испытывает лишения и является субъективно бедным) характерна для трети многодетных семей, что в 4 раза чаще, чем у семей с 1-2 детьми.

2) Проблема трудоустройства  родителей. Когда мать не работает, а отец не получает длительное  время зарплату, нерегулярны и  недостаточны пособия на детей,  возникает проблема поиска новой  работы. Часто это усугубляется  незнанием законов и информации  о тех льготах, которые положены  таким семьям. Выживание многодетной  семьи в современных условиях  возможно путем повышения собственных  доходов (личная инициатива, вторичные  заработки, работа подростков)[11].

Уязвимость членов многодетных  семей на рынке труда во многом порождена их относительно низким образовательным  потенциалом и, прежде всего, дефицитом  профессионального образования. По характеристикам профессиональной подготовки члены семей с 3 детьми заметно уступают членам малодетных семей, а домохозяйства с 4 и более детьми отличаются настолько сильно, что есть основания говорить о большинстве этих семей как об особой группе. Наиболее наглядно ее специфика проявляется в разрезе города и села, что указывает на локализацию данной группы преимущественно в сельской местности: в городе отсутствие профессионального образования выявлено у 36,2% взрослых, а в сельской местности – у 58,5%. Вместе с тем, дифференциация между членами мало- и многодетных семей по этому показателю прослеживается и в поселенческом разрезе .

3) Жилищная проблема для  многодетных семей в настоящее  время приобрела первостепенную  важность. Жилищные условия не  отвечают нормативам по общему  правилу и не могут улучшиться  за счет муниципального жилья,  а приобретение жилья за счет  собственных средств для большинства семей невозможно. Рост платы за жилищно-коммунальные услуги еще более осложняет материальные проблемы многодетных семей. Уровень благоустройства жилищ многодетных семей крайне низок. Если в селах они не слишком выделяются среди других типов семей, то в городах уровень благоустройства жилья многодетных семей в 2 раза ниже, чем семей с 1 ребенком .

4) Психолого-педагогические  проблемы. В благополучной многодетной  семье дети находятся в равном  положении: нет дефицита общения,  старшие заботятся о младших,  формируются, как правило, положительные  нравственные качества, такие как  чуткость, человечность, уважение к  старшим. Но вместе с тем,  дефицит времени, недостаточность  знаний по воспитанию детей  создают определенные проблемы  в таких семьях. По данным исследований  Т.В. Лодкиной, 77% многодетных родителей  отметили свои слабые знания  в вопросах воспитания детей,  что, по ее мнению, свидетельствует  о низком уровне их психолого-педагогической культуры. Дефицит воспитания приводит к тому, что дети вырастают, имея заниженную самооценку, тревожность, неуверенность в себе, неадекватное представление о собственной личности. Большое количество детей в многодетных семьях ведет к повышению социального возраста старших детей. Они рано взрослеют и менее тесно связаны со своими родителями[13].

Жилищные проблемы создают  трудности в соблюдении режима дня  детей. Как правило, такие семьи  не имеют возможности для автономности каждого ребенка - личного уголка, своей территории с соблюдением  границ, личных любимых игрушек, что  зачастую приводит к затяжным длительным конфликтам между детьми. Подростки  обычно рано включаются в домашние дела и часто бросают школу, начинают рано работать, имею большую вероятность  приобрести вредные привычки (курение, алкоголь) и другие формы девиантного поведения.

Многодетные, особенно неполные семьи, отличаются большей безнадзорностью  детей. Дети большую часть времени  проводят на улице. Возникает проблема коммуникации как взрослых членов семьи, так и детей, особенно подростков. Это затрудняет процесс социализации детей и может способствовать появлению определенных проблем в дальнейшей жизни.

Многодетные родители испытывают дискомфорт с коллегами по работе, зачастую лишены доброжелательного  отношения в профессиональной среде. Дети из многодетных семей также  ощущают негативное отношение сверстников - трудности в общении с другими  детьми, несовпадение интересов и т.д[ ].

5) Медицинские проблемы. Сложный психологический климат  многодетной семьи, как правило,  влияет на здоровье детей. Социальная  незащищенность многодетных семей,  постоянное снижение уровня жизни  создают пессимистически настроенное  социальное самочувствие. Отмечается  низкий уровень санитарной культуры  многодетной семьи: 53,8% семей относятся  к группе риска. Страдает здоровье  всех членов семьи, имеет место  распространение хронической патологии.  Отцы болеют в 2 раза чаще, чем  в других семьях. У матерей страдает репродуктивное здоровье, характерны слабое знание контрацепции, слабая социальная ориентация в сексуальной жизни, несоблюдение интергенетических интервалов между беременностями. Отмечается неудовлетворительное половое воспитание детей, сравнительно ранняя половая жизнь подростков. В таких семьях 10-15% проблемных детей[14].

Отношение окружающих к многодетным  семьям далеко не всегда благожелательно - в них видят конкурентов при  распределении социальной помощи. Большое  или среднее число детей в  семье стало оцениваться как  следствие ограниченности интересов, культурной отсталости. Среди семей  с высоким уровнем притязаний сложилась новая прокреативная этика, которая рассматривает многодетность, как синоним бедности, маргинальности, отсталости (это характерно для многих культур "общества потребления"). В формирующихся стереотипах общественной психики "герой нашего времени" представляется имеющим одного, но очень "дорогого", высококачественного ребенка. Многодетные семьи чаще всего не могут обеспечить своим детям престижный уровень жизни и образования.

Таким образом, многодетные  семьи имеют общую специфическую  социальную проблему: дети из таких  семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, для них характерны слабое здоровье, снижение социального возраста старших сиблингов, что может  негативно сказаться на их дальнейшей судьбе.

2. Социальная работа  с многодетной семьей

2.1 социальная политика государства в отношении многодетной семьи

Государственная поддержка  многодетной семьи – определяемая государством политика в области  экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям, целью  которой является повышение уровня рождаемости и улучшение общей  демографической ситуации в Российской Федерации, обеспечение условий  для полноценного воспитания, развития и образования детей в многодетных семьях.

Законодательство о государственной  поддержке многодетных семей  в основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конвенции ООН о правах ребёнка, Конституции Российской Федерации, Семейном Кодексе Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Также государством разрабатываются различные программы, которые способствуют поддержке многодетных семей[ ].

Наиболее массовой программой поддержки бедных семей с детьми является ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте 16(18) лет. Большинство многодетных семей  являются получателями данного пособия: его получают 77% семей с 4 и более  детьми получают детские пособия; 81% неполных многодетных семей. Помимо данного общефедерального пособия, порядка 20% многодетных семей получают ежемесячные региональные пособия, и 7% многодетных семей получают единовременно  помощь либо от социальной защиты, либо со стороны предприятий[ ].

Согласно постановлению  Правительства РФ «О порядке предоставления льгот на проезд в междугородном  сообщении детям, нуждающимся в  санаторно-курортном лечении» от 9 апреля 1999 г. № 406 право на 50 % скидку от стоимости  проезда предоставляется детям  до достижения ими 18-летнего возраста, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющим путевки в санаторно-курортные организации и проживающим в малообеспеченных семьях.

Данное право распространяется на одного из родителей (лицо, его заменяющее), сопровождающего ребенка к месту  лечения и обратно.

Виды транспорта:

- железнодорожный (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и поездов повышенной комфортности);

- водный (места 3-й категории);

- автомобильный (общего пользования);

- авиационный (при отсутствии железнодорожного сообщения).

Перечень необходимых  документов:

- заявление от сопровождающего  лица;

- заключение государственного  или муниципального учреждения  здравоохранения о направлении  ребенка на санаторно-курортное  лечение;

- корешок путевки;

- проездные документы  ребенка и сопровождающего лица;

- документы о составе  семьи и размере заработной  платы (доходов каждого члена  семьи).

Возмещение льготной стоимости  проезда производит орган социальной защиты населения по месту жительства. Финансирование расходов, предусмотренных  постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Несмотря на наличие разветвленной  системы социальных программ, реализуемых  в регионах, население слабо информировано  о них. При этом бедные семьи информированы  хуже, чем небедные, и нельзя утверждать, что бедные интересуются такими программами  больше.

В целом система программ социальной поддержки выстроена  следующим образом: существует большое  число видов социальной помощи, но они адресованы ограниченному числу участников. При этом нет пособий, которые были бы доступны всем бедным семьям. Анализ состава участников рассматриваемых социальных программ с социально-демографической точки зрения указывает на то, что они сконцентрированы на поддержке семей с детьми, и в фокус их внимания в большей степени попадают именно многодетные и неполные семьи.

2.2 Меры социальной поддержки  семей в Кемеровской области

Многодетная семья  - это  семья, имеющая в своем составе  трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных и приёмных.

Меры социальной поддержки  предоставляются многодетным семьям, среднедушевой доход которых  не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кемеровской области.

Категории многодетных матерей, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом  Кемеровской области от 08.04.2008 № 14-ОЗ «О мерах социальной поддержки  отдельных категорий многодетных  матерей»

1) многодетная мать, имеющая  или имевшая не менее пяти  совершеннолетних детей, которых  она родила и (или) усыновила  (удочерила) и воспитывала до  достижения ими возраста не  менее 8 лет;

2) многодетная мать, родившая  и (или) усыновившая (удочерившая)  не менее пяти детей, в число  которых входят совершеннолетние  дети, которых она воспитывала  до достижения ими возраста  не менее 8 лет, и воспитываемые  несовершеннолетние дети;

3) многодетная мать, родившая  и (или) усыновившая (удочерившая)  и воспитывающая не менее пяти  несовершеннолетних детей.[ ]

 В соответствии с Законом Кемеровской области от 14.11.2005г. №123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области" проживающие в Кемеровской области многодетные семьи с тремя и более детьми, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, имеют право на следующие меры социальной поддержки:

снижение на 30% размеров оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной площади  жилого помещения и нормативов потребления, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для  продажи населению, проживающим  в домах без центрального отопления;

ежемесячная денежная компенсация  на хлеб на каждого ребенка в возрасте до 18 лет;

ежемесячный продуктовый  набор неполным многодетным семьям и полным семьям, имеющим шесть  и более детей; бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет; 

бесплатный проезд для  учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений на всех видах городского пассажирского  транспорта общего пользования (кроме  такси), а также на автомобильном  транспорте общего пользования в  пригородном (внутрирайонном) сообщении;

первоочередной прием  детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

бесплатное питание один раз в день в период учебного процесса для учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

один раз в месяц  бесплатное посещение парков культуры и отдыха, государственных музеев, находящихся в ведении Кемеровской  области, а также выставок, организуемых в них;

первоочередное выделение  земельных участков для ведения  садоводства и огородничества. 

Для оформления права на получение мер социальной поддержки  один из родителей (совместно проживающий  с детьми) должен обратиться в орган  социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и представить следующие документы: паспорт либо документ, удостоверяющий личность гражданина, Вид на жительство либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства, справки о доходах членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения, справки об учебе детей в общеобразовательном учреждении, фотография ребенка размером 3 х 4 для оформления справки на проезд учащимся общеобразовательных учреждений.

Семье имеющей 3 и более  несовершеннолетних детей

в натуральной форме

Снижение на 30 % размеров оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной  площади жилого помещения и нормативов потребления, а также стоимости  топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи  населению, проживающему в домах  без центрального отопления.

Ежемесячный продуктовый  набор:

Неполным многодетным  семьям:

имеющим трех детей - стоимость продовольственного набора 150 рублей;

имеющим четырех детей - стоимость продовольственного набора 200 рублей;

имеющим пять и более детей - стоимость продовольственного набора 300 рублей.

Полным семьям:

имеющим 6 и более детей - стоимость продовольственного набора 200 рублей.

Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей детям  до 6 лет.

Бесплатный проезд  в  городском пассажирском транспорте и в автомобильном транспорте общего пользования в пригородном  сообщении учащимся общеобразовательных  учреждений до 18 лет из многодетных  малообеспеченных семей.

Бесплатное питание один раз в день  учащимся общеобразовательных  учреждений из многодетных семей  в период учебного процесса.

Стоимость питания на каждого  ребенка -  15 рублей в день.

Бесплатное посещение  парков культуры и отдыха, государственных  музеев, выставок один раз в месяц  детям из многодетных семей с  одним из родителей.

Первоочередной прием  детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в первую очередь.

Выделение земельных участков для ведения садоводства и  огородничества  в первую очередь.

Детям из многодетных семей  путевка в санаторий, загородный оздоровительный лагерь, лагерь дневного пребывания.

Льготные займы для  улучшения жилищных условий, без  процентов и без первоначального  взноса, с выплатой в течение 20 лет.

Родительская плата в  государственных и муниципальных  дошкольных образовательных учреждениях, взимается в размере 10% от расходов на содержание ребенка.

Однократное бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной  собственности, для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального  жилищного строительства многодетным  малоимущим семьям.

Меры социальной поддержки  многодетным семьям устанавливаются  на 1 год. Для предоставления мер  социальной поддержки в дальнейшем необходимо вновь обратиться в органы социальной защиты населения по месту  жительства, предъявив указанный  выше пакет документов.[ ]

2. 3 Технологии социальной  работы  семьей

Работа с семьей - наиболее традиционная из всех форм социальной работы. И все еще она играет доминантную роль и в обучении, и в практике. Ее часто критикуют в связи с защитой ребенка, но поддержка семьи также часто входит в программу работы с условно освобожденными и по предоставлению услуг пожилым и людям с ограниченными возможностями. [ ].

Виды и формы социальной помощи, цель которых - сохранение семьи  как социального института в  целом и каждой конкретной семьи, нуждающейся в поддержке, можно  разделить на экстренные, т.е. направленные на выживание семьи (экстренная помощь, срочная социальная помощь, немедленное  удаление из семьи детей, находящихся  в опасности или оставленных  без попечения родителей), направленные на поддержание стабильности семьи, а также направленные на социальное развитие семьи и ее членов.