Социальная работа в пенитенциарной системе РФ: понятие, сущность
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Башкирский государственный университет
Факультет Философии и социологии
Кафедра
Социальной работы
Реферат
на тему: Социальная работа в пенитенциарной системе РФ: понятие, сущность.
Уфа 2010
Содержание:
Введение:
Актуальность:
В современном Российском обществе находящемся в кризисной ситуации происходят значительные изменения системы ценностей, норм, установок людей. Старая система ценностей разрушена, а новая еще не создана, налицо явный кризис системы ценностей. Резко увеличилось количество уголовно-наказуемых преступлений совершаемых в обществе.
На
фоне пьянства и алкоголизации
населения, официальной
На данный момент ежегодно совершается от 2 до 3 млн. преступлений.
Увеличение
преступности в России явилось неприятной
неожиданностью для демократических
сил пришедших к власти. Социальные
изменения которые привели к
изменению полностью
Очень велика рецидивная преступность. Рост рецидива за 1991 – 1995 гг. составил почти 65 %; из числа рецидивистов в 1996 г., каждый пятый совершил новое преступление отбывая наказание.3
Тюрьмы и колонии переполнены, они являются рассадниками различных ”социальных” болезней. За последние пять лет уровень заболеваемости открытой формой туберкулеза в Исправительно-трудовых учреждениях (далее ИТУ) увеличился в шесть раз.
Повсеместно
происходит нарушение прав и свобод
заключенных со стороны персонала
ИТУ. Действующая пенитенциарная основана
именно на приоритете наказания и репрессивных
мер по отношению к осужденным. Ориентация
карательной системы на преимущественное
лишение свободы привела к кризису пенитенциарной
системы. Для решения данной проблемы
и преодоления кризиса пенитенциарной
системы следует усовершенствовать структуру
исправительной системы – ввести институт
пенитенциарной социальной работы, опирающейся
именно на нравственно-гуманистический
характер деятельности по отношению к
осужденным. Ситуация осложняется тем
обстоятельством, что современная теория
социальной работы находится на этапе
становления. Без преодоления отмеченной
“теоретической недостаточности” наладить
эффективную работу пенитенциарной системы
ориентированной на перевоспитание преступивших
закон и становление их в качестве полноценных
членов общества затруднительно.
Проблема:
Поиск
новых гуманистических
Объект:
Пенитенциарная система Российской Федерации.
Предмет:
Сущность, принципы и методы социальной работы с осужденными.
Цель:
Выявить основные теоретические подходы к построению профессиональной деятельности социального работника, определить ее основные направления, принципы, методы и роль в пенитенциарной системе РФ
Задачи:
- Выявить основные теоретические подходы к построению деятельности социального работника в пенитенциарной системе РФ.
- Проанализировать основные направления деятельности и функционал социального работника в пенитенциарной системе РФ.
- Проанализировать основные принципы социальной работы в пенитенциарной системе РФ.
- Определить
наиболее эффективные, гуманистически-
ориентированные, методы социальной работы с осужденными.
Гипотеза:
Нравственно-гуманистические
принципы на современном на современном
этапе развития общества, являются
основанием наиболее эффективной деятельности
социального работника в пенитенциарной
сфере по сравнению с карательно-репрессивными
принципами существовавшими и применявшимися
долгое время в Отечественной пенитенциарной
системе по отношению к осужденным.
Анализ литературы:
Проблемы
социальной работы в пенитенциарной
сфере в отечественной
В большей или меньшей степени вопросы по данной теме разработаны лишь в литературе по смежным дисциплинам.
Литературу имеющую отношение к проблеме социальной работы в пенитенциарной сфере условно можно разделить на семь групп:
Авторы первой исследуют теоретические аспекты криминологии. Это исследования А.И. Алексеева, Г.А. Аванесова, В.К. Дуюнова, В.Н. Кудрявцева, Г.С. Кудрявцева, И.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунева, Г.Й. Шнайдера, Г.Ф. Хохрякова и др.
Вторую
группу составляют работы
В третью группу входят работы о структуре и деятельности пенитенциарных систем. К данной группе относятся работы А.И. Зубкова, В.В. Филипова, Л.И. Беляевой и др.
В
четвертой группе
Пятая
группа состоит из работ
Шестую
группу образуют работы, в которых
раскрываются проблемы
В седьмой группе авторы рассматривают вопросы, касающиеся методов обращения с осужденными. Это прежде всего исследования А.Н. Пастушенной, В.Г. Стуканова, Г.Й. Шнайдера и др.
Особо важными в методологическом плане для данной работы оказались работы В.С. Кудрявцева и Г.С. Кудрявцева в которых достаточно глубоко отражены вопросы о личности преступника и становлении его “преступной карьеры”. А также работы Ю.А. Алферова, Г.А. Аминева посвященные проблемам пенитенциарной социологии и психологии. При определении и выявлении методов обращения с осужденными наиболее актуальными и отвечающими задачам данной работы нам показались работы Белорусских авторов А.Н. Пастушенной и В.Г. Стуканова, а также монография немецкого криминолога Г.Й. Шнайдера.
В целом, на основе выполненного анализа, можно утверждать, что специальная литература по теории и методике пенитенциарной социальной работы на сегодняшний день в отечественной науке практически отсутствует. И если в нескольких учебниках по теории социальной работы существуют данные о пенитенциарной социальной работе, то они, как правило, приведены лишь в разделах описывающих формы девиантного поведения. И касаются они, в основном, вопросов деятельности социальных работников только по отношению к несовершеннолетним преступникам в рамках пенитенциарных учреждений ориентирующихся именно на этот контингент осужденных.
В основном
всю информацию по данной проблеме
приходилось черпать из источников
по смежным дисциплинам. Это пенитенциарная
психология, социология, криминология,
правоведение (Уголовно-исполнительное,
уголовно-процессуальное, уголовное право).
1. Теоретические подходы к построению деятельности социального работника в пенитенциарной системе РФ
1.2. Характеристика современной
Российской пенитенциарной системы
Для наиболее эффективного анализа функций, принципов и методов деятельности социального работника в пенитенциарной системе РФ необходимо дать характеристику современной Российской пенитенциарной системы.
В системе пенитенциарных учреждений РФ на 1998г. находилось 742 исправительно-трудовые колонии, 61 воспитательно-трудовая колония, 413 тюрем и 191 следственный изолятор, в которых в общей сложности находилось на 1 июля 1998г. 1017814 человек .4 “Видами исправительных учреждений [ст. 74 УИК РФ] являются:
Исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения и следственные изоляторы, выполняющие функции исправительных учреждений в отношении некоторых осужденных [см. Приложение 1]. Исправительные учреждения являются органами государства входящими в пенитенциарную систему, на которую возложено исполнение лишения свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы в целях исправления осужденных и предупреждения с их стороны новых преступлений, а также обеспечение правопорядка и законности в их деятельности, безопасности осужденных и персонала, должностных лиц, привлечение осужденных к труду, организация их общего и профессионального образования, обеспечение охраны здоровья осужденных.
Систему пенитенциарных учреждений определяет классификация осужденных к лишению свободы.
Вид исправительного учреждения определяет суд при вынесении приговора. При этом он учитывает возраст и пол осужденного, тяжесть совершенного преступления, форму вины, срок назначенного наказания, факт отбывания ранее назначенного наказания в виде лишения свободы, рецидив, опасный и особо опасный рецидив преступлений.
Указанные категории призваны обеспечить раздельное отбывание
Наказания различным категориям осужденных в зависимости от вышеперечисленных факторов с тем, чтобы обеспечить личную безопасность осужденных, предупредить отрицательное влияние наиболее запущенных в криминальном отношении осужденных на других и создать предпосылки для их исправления.
“Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии общего режима, где содержатся осужденные первый раз за преступления не являющиеся тяжкими, колонии строгого режима, где содержатся осужденные за особо опасные преступления и колонии особого режима, где содержатся особо опасные рецидивисты, и которым смертная казнь заменена
лишением свободы пожизненно. В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные переведенные из ИТК общего и строгого режима. В тюрьмах отбывают наказание осужденные на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания переведенные из ИТК.
Тюрьмы бывают особого и строгого режима.
В воспитательно-трудовых колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими 21 года. Согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ несовершеннолетние мужского пола, осужденные к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола отбывают наказание в воспитательных колониях общего режима, несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывающие лишение свободы, - в колониях усиленного режима.”5
Таким образом, все вышеперечисленные учреждения и составляют пенитенциарную систему РФ.
В пенитенциарных
учреждениях стоит острый вопрос
об обеспечении заключенных
После
краха советского союза пенитенциарная
система подверглась
По нашему
мнению, такое решение возможно и
обязательно, но оно должно быть дополнено
участием в пенитенциарной деятельности
специалистов – социальных работников,
ориентирующихся в своей
1.2. Теоретическое обоснование деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере .
Наиболее интенсивное развитие социальной работы в России, началось в 90-е. годы XXв. На современном этапе развития социальной работы в России большое значение имеет разработка ее теоретических основ.
Существует
несколько моделей
1)Психолого-ориентированная
2)Социолого-ориентированная
3)Комплексно-ориентированная
Теоретическое
обоснование различных
профессиональной,
так и нравственно-этической. Необходимо
разработать специальные
Также
в рамках общей теории социальной
работы необходимо разработать единое
теоретическое обоснование пенитенциарной
социальной работы, этого требует практическая
деятельность пенитенциарной системы,
преобразование которой и перестройка
самих принципов пенитенциарной политики
с репрессивных на гуманистически-
Перспективы развития социальной работы в пенитенциарной сфере в нашей стране очень велики, так как пенитенциарная социальная работа соединяет в себе знания из различных отраслей наук об обществе и человеке, ведь, как известно социальная работа носит междисциплинарный характер позволяющий использовать в своей деятельности методики различных наук. В пенитенциарной социальной работе особенно важно то, что она носит универсальный характер, позволяющий максимально точно и правильно рассмотреть проблему каждого клиента и построить оптимальный именно для него выход из данной проблемы, чего не может сделать ни психология рассматривающая только психологические аспекты, ни право
рассматривающее
только правовую сторону
Социальная работа позволяет увидеть весь спектр условий необходимых для помощи клиенту.
Институт пенитенциарной социальной работы важен еще и потому, что зачастую, человек находящийся на воле может решить свою проблему путем обсуждения ее с различными специалистами, к которым он может обратиться в любой момент как только этого пожелает, осужденный в силу существенного ограничения своих прав и свобод просто не имеет возможности обратиться к кому-либо за помощью. Таким образом, можно утверждать, что социальная работа в пенитенциарной системе играет очень важную роль в обеспечении необходимыми условиями людей находящихся в местах лишения свободы, то есть в пенитенциарной системе РФ
2. Принципы деятельности социального работника в пенитенциарной сфере
Принципы
социальной работы являются
Однако на основе выполненного анализа можно утверждать, что социальная работа в пенитенциарной сфере обладает еще несколькими специфическими принципами, это: гуманизм, законность и справедливость.
Принцип законности в деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере имеет глубокие моральные основания. Социальный работник должен способствовать приведению осужденного к законопослушному поведению. Наиболее общее содержание принципа законности вытекает из ч.2 ст.15 Конституции РФ: ”Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать конституцию РФ и законы”. Лица, отбывающие наказание обязаны неуклонно соблюдать требования законов, определяющие порядок и условия исполнения наказания. В соответствии с новой редакцией ст.10 Исправительно-трудового кодекса осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их права и обязанности, условия труда и отдыха, предусмотренные для них законом. Реализация принципа законности при исполнении уголовных наказаний состоит в том, что: во-первых, должно быть строго соблюдено правовое положение осужденных, обеспечено неуклонное выполнение ими возложенных на них обязанностей и запретов; во-вторых, должна быть обеспечена реальная возможность использования осужденными или лицами представляющими их интересы, прав предоставляемых законом.12 Однако, зачастую применение этого принципа к осужденным носит преимущественно декларативный характер и задача социального работника обеспечивать и использовать данный принцип к осужденным в реальности. Принцип справедливости содержит требование соответствия между практической ролью различных людей в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, деянием и воздаянием, трудом и вознаграждением, правонарушением и взысканием, заслугами людей и их признанием. Несоответствие в этих отношениях расценивается как несправедливость. В философской литературе принято усматривать в справедливости два аспекта: уравнивающий и распределяющий. Первый связан с необходимостью обеспечения равенства граждан перед законом, второй аспект гласит, что: ”наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, подлежащая применению к лицу совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать тяжести преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного” (ст.6 УК РФ).
Принцип
справедливости должен реализовываться
не только исполнением уголовно-
Принцип гуманизма является основополагающим в деятельности социального работника, Он находит свое выражение в Конституции РФ провозглашающей, что: ”человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст.2). В соответствии с ч.2 ст.21 Основного Закона, “никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию”. Принцип гуманизма отражен в ст.7 УК РФ: ”Наказание и иные меры уголовно-правового воздействия не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства”. Гуманизм по сложившимся в советской юридической науке понятиям имеет две стороны. Одна сторона выражается в “ минимуме и мягкости репрессии”. Другая сторона защищает общество и допускается существование самых суровых наказаний, вплоть до смертной казни. По нашему мнению такое понимание гуманизма несколько устарело ибо оно по существу оправдывает период 30-х – начало 50-х гг. хх столетия в России, когда уголовная репрессия была наиболее сурова, а миллионы людей отбывали наказание в сталинских лагерях и тюрьмах. По нашему мнению гуманизм в отношении к преступнику означает прежде всего “человеческое” отношение государства и общества к нему и неверно сводить его к всего лишь всевозможным направлениям послаблений для осужденных при исполнении наказания. Гуманизм – это отказ от так называемого “функционального” подхода к осужденному, когда он рассматривался как “функция”, средство достижения уголовно-исполнительной системой экономических, финансовых, политических и.т.п. целей.13 Гуманизм- это прежде всего признание возможности каждого осужденного вернуться к законопослушной жизни в обществе, это признание сотрудниками уголовно-исполнительной системы, осужденных как равных себе по их человеческому естеству и сущности. Однако в то же время принцип гуманизма не означает всепрощенства, строгость режима исполнения наказания может даже усиливаться, но подобные меры не должны вести к разрушению человеческого в человеке, подрывать здоровье осужденного, превращать его в объект манипулирования. Принцип гуманизма отражается в международных документах об обращении с осужденными. Таким образом принцип гуманизма опровергает то мнение, что тюрьма делает ужасным плохого человека, а хорошего – плохим.

- Социальная работа в пенитенциарной системе РФ: понятие, сущность, методы»
- Социальная работа в пенитенциарных учреждениях
- Социальная работа в психиатрии
- Социальная работа в различных типах семей
- Социальная работа в реализации реабилитации наркологических больных;
- Социальная работа в системе наук. Взаимосвязь социальной работы с другими социальными (общественными системами)
- Социальная работа в системе образования
- Социальная работа (3)
- Социальная работа в вооруженных силах
- Социальная работа в Германии
- Социальная работа в детских домах
- Социальная работа в молодёжных организациях
- Социальная работа во франции на современном этапе
- Социальная работа в пенитенциарной системе