Социальное прогнозирование. 3

План

Введение……………………………………………………………………..................3

1.Возникновение социального прогнозирования………………………………...….5

2.Понятие и функции социального прогнозирования……………………………….6

3.Методы социального прогнозирования……………………………………….........9

Заключение……………………………………………………………………………14

Библиографический список………………………………………………..………...15

Введение

Социальное прогнозирование как отрасль социологической науки появилось в XX веке, когда стало очевидным, что игнорирование социальных аспектов развития чревато серьезными издержками в функционировании современных обществ.

Прогнозирование – это  социальная теория познания. Она находится  в специфическом взаимодействии с целым рядом теоретических доктрин, концепций, систем, которые в той или иной мере рассматривают в качестве основного объекта будущее, осуществляют на разных уровнях – теоретическом, психолого-интуитивном, практическом – исследование его проблем. Прогнозирование плодотворно лишь тогда, когда оно базируется на научных системах познания, позволяющих предвидеть ход процессов, социальных явлений, тенденций развития и социальные последствия предпринимаемых практических мер.

Социальное прогнозирование  представляет собой определение  вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального, исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию.

Актуальность данной темы исследования обусловлена:

Во-первых, социальное прогнозирование  имеет большое значение в современной  науке.

Прогнозирование – это  социальная теория познания. Она находится  в специфическом взаимодействии с целым рядом теоретических доктрин, концепций, систем, которые в той или иной мере рассматривают в качестве основного объекта будущее, осуществляют на разных уровнях – теоретическом, психолого-интуитивном, практическом – исследование его проблем. Прогнозирование плодотворно лишь тогда, когда оно базируется на научных системах познания, позволяющих предвидеть ход процессов, социальных явлений, тенденций развития и социальные последствия предпринимаемых практических мер.

Методология прогностических  исследований опирается на наиболее ценные теоретические достижения многих наук: исторических, математических, философии, социологии;

Во-вторых, социальное прогнозирование  общества занимает важную и значительную роль в социальной сфере.

В наиболее общем виде объектом исследования в социальном прогнозировании  служит общество как социальный организм. Конкретные объекты представляют собой  различные аспекты существования социальной сферы.

В-третьих, заинтересованностью  общества в устойчивом и стабильном развитии, основанном на ясном понимании  будущих перспектив, формирующих  растущую потребность в разработке эффективных социальных прогнозов. Это определяет важнейшую роль социального прогнозирования в системах управления социумами различного уровня.

В социологии актуальность исследования динамики социального  прогнозирования справедливо связывается с необходимостью определения путей развития социума, активизацией всех сторон его жизни.

Степень разработанности  темы исследования. Серьезный вклад  в изучение проблемы внесли труды П. Гартинга, Э. Говарда, Ш. Рише, Г. Тарда, В.Г.Виноградова, А.И. Гендина, Г.М. Доброва, В.И. Куценко, В.А.Лисичкина, A.M. Румянцева, М.Н. Руткевича, А.Н.Аринина, Ю.Е.Волкова, В.И. Жукова, Г.Т.Журавлева, В.А.Мальцева и многих других. В этих работах авторами исследован большой теоретический и практический материал по вопросам социального прогнозирования, внесен ряд конкретных предложений, позволяющих повысить эффективность прогнозирования в управлении социальными и экономическими процессами государства.

Целью исследования является рассмотрение исторических аспектов социального  прогнозирования и сущности социального  прогнозирования.

Задачи исследования:

1) рассмотреть истоки возникновения и развития социального прогнозирования

2) раскрыть понятие социального прогнозирования;;

3)определить основные функции и этапы прогнозирования.

Данное исследование базируется на изучении фундаментальных положений, содержащихся в теоретических трудах по социологии, имеющих прямое отношение к анализируемым в работе проблемам.

В процессе исследования активно  применялись такие методы научного познания как исторический, логический, сравнительно-правовой и метод системного анализа.

Научная новизна данного  исследования определяется целью исследования, а также кругом анализируемых  проблем и авторским подходом к их решению.

Структура данной работы состоит  из введения, трех пунктов, заключения и библиографического списка.

1.Возникновение  социального прогнозирования

Интерес общества к социальному  прогнозированию исторически связан с попытками предвидения наступления тех или иных событий, а также развития различных процессов.

Зарождение социальной прогностики  произошло в 20-30-е годы XX века, когда  стала очевидна многозначность общественного  развития: созревал новый этап научно-технического прогресса, возникло социалистическое государство, предложившее новые альтернативы будущего, стал пробуждаться третий мир  с его колоссальными людскими резервами и социальными проблемами.

Это осознание новой реальности подготовило почву для возникновения  прогностики как науки. В условиях глобальных войн и локальных военных конфликтов, экономических и политических потрясений, которыми была насыщена вся мировая история ХХ века, обращение к социальному прогнозированию носило преимущественно чрезвычайный характер. Научная потребность в прогнозировании была сформулирована американским ученым Н.Винером в виде основ кибернетики в 40-е гг. ХХ столетия. В конце 50-х и в 60-х годах прокатилась волна бума прогнозов научно-технических, социально-экономических, демографических, военно-политических. Такая ситуация привела к интенсивной разработке вопросов методологии и методики прогнозирования (Г. Тейл, Б. де Жувенель, Д. Белл, Э. Янг, Ф. Полак). Современное социальное прогнозирование ведет отсчет от работ, появившихся в конце 40-х годов (Дж. Бернал, Н. Винер). В этот период разрабатывалась концепция научно-технической революции, был открыт эффект использования поисковых и нормативных прогнозов при управлении социальными процессами. В 1968г, когда все мировое сообщество было обеспокоено непрекращающимися угрозами начала третьей мировой войны, видным общественным деятелем и промышленником А. Печчеи был основан «Римский клуб» - международная организация ученых, политиков и предпринимателей, цель которого заключалась в привлечении внимания к стратегическим проблемам и перспективам мирового развития. В последние годы все большее значение специалисты придают принципам прогнозирования сложных социальных объектов и процессов в условиях новейшей российской действительности (работы Г.А. Антонюка, Л.Е. Басовского, И.В. Бестужева-Лады, Т.М. Дридзе, В.В. Егорова, Л.А. Зеленова, В.И. Курбатова, О.В. Курбатовой, В.А. Лисичкина,. В.А. Лукова, И.И. Ляхова, Г.А. Парсаданова, Н.М. Найбороденко, Е.А. Лерныша, О.В. Юферова и др.). ¹

Доклады, подготовленные для  клуба крупнейшими учеными Дж. Форрестером, Д. Тинбергеном, Б. Гаврилишиным и другими, дали толчок развитию науки.

Таким образом, основы социального  прогнозирования в зарубежной классической социологии и социальной философии заложили в начале ХХ-го века труды таких выдающихся исследователей, как П. Гартинг, Э. Говард, Ш.Рише, Г.Тард, Г.Уэллс и др. Во второй половине ХХ-го столетия большую известность приобрели результаты научных разработок по прогностике таких исследователей, как Б. Барток, Д. Белл, Д. Берналл, Э. Биркенхед, П. Бурдье, Н. Винер, Р. Мертон, Ч. Миллс, Т. Парсонс, Ф. Полак, Н. Смелзер, П. Сорокин, Г. Тейл, О. Тоффлер, О. Хелмер, У. Эшби, Э. Янч и др.

Научные основы прогнозирования  вообще и социального в частности  стали разрабатываться в нашей стране в конце 50-х начале 60-х годов, что связано с творчеством таких ученых, как Э.А. Араб-Оглы, И.В. Бестужев-Лада, В.А. Лисичкин, Т.М. Румянцева и др.

Из числа советских  и российских исследователей важно  выделить авторов работ, рассматривающих  фундаментальные вопросы социального  прогнозирования - это Н.А. Аитов, А.С. Ахиезер, Н.П. Ващекин, Ю.Е. Волков, В.Б. Житенев, Т.И. Заславская, В.А. Коптюг, В.А. Костин, В.М. Кудров, Ю.С. Левада, Г.В. Осипов, П.Д. Тавленок, А.С. Панарин, Н.М. Римашевская, Ж.Т. Тощенко, О.И. Шкаратан, В.А. Ядов и др.

2.Понятие и функции социального прогнозирования

Социальное прогнозирование  – одно из основных направлений  конкретных социальных исследований, специальный объект, которого составляют перспективы развития конкретных социальных процессов. В широком смысле оно охватывает все процессы, связанные с жизнедеятельностью человеческого общества (в отличие от природных, технических, биологических процессов спонтанного, «самопроизвольного» характера, например, прогнозов погоды, урожайности, землетрясений, хода болезни и т.п.), и включает в себя перспективы развития социальных аспектов науки и техники, экономики, социальных отношений, демографических и этнических процессов, здравоохранения и физической культуры, литературы и искусства, государства и права, внутренней и внешней политики государств, международных отношений, военного дела, дальнейшего освоения Земли и космоса.  Соответственно различают научно-техническое, медико-биологическое, социально-экономическое, военно-политическое и геокосмическое направления социального прогнозирования. В узком смысле последнее отождествляется обычно с социологическим прогнозированием – исследованием перспектив развития собственно социальных    отношений. Особое    направление образуют филосовско-методологические проблемы: гносеология и логика научного предвидения, методология и методика разработки прогнозов.

В современных условиях вопросы  научного предвидения при решении  конкретных перспективных проблем научно-технического, социально-экономического, военно-политического характера приобретают особую важность.

Одни авторы под социальным проектированием понимают научно-практическую деятельность, нацеленную на диагностику  актуальных и перспективных социальных проблем, выработку ресурсно обеспеченных оптимальных вариантов их решения. Другие, конструирование индивидом, группой или организацией действия, направленного на достижение социально значимой цели и локализованного по месту, времени и ресурсам. Третьи, определение вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального, исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию.

В научной литературе существует несколько подходов к объяснению сущности прогнозирования. Наибольшее распространение получила точка  зрения И.В.Бестужева-Лады, который  исходит из того, что прогноз не предусматривает решения проблем  будущего. Его задача иная: содействовать научному обоснованию планов и решений. Прогнозирование предположительно характеризует возможный набор необходимых путей и средств претворения в жизнь намечаемой программы действий.

Есть  и другие точки зрения. По мнению К.Шустера, прогноз имеет конкретный характер и обязательно связан с "календарем", т.е. с определенными  количественными оценками. В соответствии с этим он относит ожидаемое количество преступлений в следующем календарном году к разряду прогнозов, а досрочное освобождение заключенного при известных условиях к категории предсказаний. А.Шмидт и Д.Смит заявляют, что под прогнозом обычно понимают количественное предсказание. Таким образом, "демаркационная линия" проводится между качественными (предсказание) и количественными (прогноз) оценками будущего.

Некоторые авторы не особенно затрудняют себя с  определением сущности прогнозирования в том плане, что не отделяют его от предвидения и планирования. Рациональный момент в этих рассуждениях есть, так как социальное планирование до определенной степени является и прогнозированием, но не наоборот. ²

Выяснение сущности прогнозирования неразрывно связано, по утверждению В.А.Лисичкина, с необходимостью "выработки специфически прогностической системы понятий", в том числе "правильного определения понятия "прогноз" и отграничения его от таких понятий, как предвидение, предсказание, план, программа, проект, ожидание, предположение, гипотеза".

В числе функций социального  прогнозирования можно выделить: ³

1. Научный анализ экономических,  социальных, научно-технических процессов  и тенденций. Он осуществляется  по трем стадиям: ретроспекция, диагноз, проспекция.

Под ретроспекцией понимается этап прогнозирования, на котором исследуется история  развития объекта прогнозирования  для получения его систематизированного описания. На этой стадии происходит сбор, хранение и обработка информации, источников, необходимых для прогнозирования, оптимизация как состава источников, так и методов измерения и представления ретроспективной информации, окончательное формирование структуры и состава характеристик объекта прогнозирования.

Диагноз – это такой этап прогнозирования, на котором исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования с целью выявления тенденции его развития и выбора моделей и методов прогнозирования. На этой стадии анализ заканчивается не только разработкой моделей прогнозирования, но и выбором адекватного метода прогнозирования.

Проспекция  представляет собой этап прогнозирования, на котором по данным диагноза разрабатываются  прогнозы развития объекта прогнозирования  в будущем, производится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза (верификация), а также реализация цели прогноза путем объединения конкретных прогнозов на основе принципов прогнозирования (синтез). На стадии проспекции выявляется недостающая информация об объекте прогнозирования, уточняется ранее полученная, вносятся коррективы в модель прогнозируемого объекта в соответствии с вновь поступившей информацией.

2. Исследование  объективных связей социально-экономических  явлений развития народного хозяйства в конкретных условиях в определенном периоде.

При непрерывном характере прогнозирования  анализ его объекта происходит также  непрерывно, сопровождая все стадии формирования прогнозов, тем самым  осуществляется обратная связь между реальным объектом и его прогностической моделью. В результате научного анализа хозяйственных процессов и тенденции развития экономики определяется, насколько принятые решения соответствуют будущему развитию, выявляются несоответствия в экономике, достигнутый в стране уровень сравнивается с мировым опытом.

3. Оценка  объекта прогнозирования базируется  на сочетании аспектов детерминированности (определенности) и неопределенности.

4. Выявление  объективных вариантов экономического  и социального развития.

На  основе теоретических исследований, достижений общественных, естественных и технических наук выясняются объективные варианты исследуемого процесса и тенденции его развития на перспективу.

5.Накопление  научного материала для обоснованного  выбора определенных решений.

Реализация  функций прогнозирования осуществляется на основе двух подходов: поисковом  и нормативном.

Среди отличительных особенностей социального прогнозирования выделяют:

• формулировка цели носит сравнительно общий и абстрактный характер (допускают большую степень вероятности);
• не обладает директивным характером – прогноз дает информацию для обоснования решений и выбора методов планирования.

Объектом социального  прогнозирования могут быть все  социальные системы, все явления, протекающие  в обществе.

Опыт прошлых лет и  научные достижения современности  позволяют осуществлять прогнозирование, т.е. научное предвидение перспектив развития конкретных социальных процессов с особой точностью.

3.Методы социального  прогнозирования

Социальное прогнозирование  – определение вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального, исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию. Социальное  прогнозирование – это работа с альтернативами, глубокий анализ степени вероятности и многовариантность возможных решений. Связано с предвидением направлений развития явления в будущем, посредством переноса на него представления о том, как развивается явление в настоящем.

В основе прогнозирования  лежат три взаимодополняющих  источников информации о будущем: экстраполяция в будущем тенденций, закономерностей развития, которые хорошо известны в прошлом и настоящем; моделирование объектов исследования, представление их в упрощенной форме, схематическом виде, удобном для получения выводов прогнозного характера; прогнозная оценка эксперта. ⁴

Одним из первых методов, который  стал широко использоваться в прогностике, стал метод экстраполяции. Его суть – построение динамических (статистических или логических) рядов показателей прогнозируемого процесса с возможно более ранней даты в прошлом (ретроспективы) вплоть до даты учреждения (перспективы) прогноза. При таком подходе осуществляется выбор оптимального вида функций (учет времени, условий и т.д.). Большой эффект дает использование формул сложной экстраполяции, выводов теории вероятностей, теории игр  и т.д.

При социальном прогнозировании  возможности экстраполяции ограничены, так как социальные процессы развиваются  по кривым, близким к логической функции. Одним из путей проверки надежности этого метода может явиться  экстраполяция кривых роста «до  абсурда».

Очень широко в прогнозировании  используется экспертные методы, начиная  от аналитических записок и заседаний  с целью согласования мнений и  выработки обоснованных решений до специальных экспертных оценок, призванных дать объективную характеристику качественных и количественных сторон объекта прогнозирования на основе обработки и анализа совокупности индивидуальных мнений экспертов. Качество экспертной оценки, ее надежность и обоснованность в решающей степени зависят от выбранной методики сбора и обработки индивидуальных экспертных значений, которая включает следующие этапы:

• выбор состава экспертов и оценка их компетентности;
• составление анкет для опроса экспертов;
• получение экспертных заключений;
• оценка согласованности мнений экспертов;
• оценка достоверности результатов;
• составление программы для обработки экспертных заключений.

Решение такой непростой  задачи, как прогнозирование новых  направлений, необходимо для определения перспективы, тенденций, требует более совершенных научно-организационных методов получения экспертных оценок.

Один из них – метод  дельфийского оракула или метод  Дельфи. Прогнозы, получаемые с помощью этого метода, строятся на исследованиях и объективном знание объекта с учетом объективных взглядов и мнений опрашиваемых относительно этого будущего. При этом большую роль играет интуиция, которая может подсказать правильное решение, так как основывается на большом опыте эксперта. Интуитивный подход не всегда приводит к нужным результатам и чаще всего прогнозы оказываются ошибочными. В основном он пригоден для составления краткосрочных прогнозов, предсказания локальных событий. Но использование этого метода экспертных оценок в любом его варианте для долгосрочного, комплексного и глобального социального предвидения повышает надежность прогнозов. Среди недостатков этого метода отмечают следующие - громоздкость и необходимость высокой квалификации экспертов.

Большую роль в социальном прогнозировании играет эффект Эдипа, т.е. возможность самоосуществления или саморазрушения прогноза, если к этому процессу подключается созидательная деятельность людей, в процессе которой реализуются позитивные или устраняются предостережения и угрозы. Выводы, полученные в процессе этого прогноза, способствуют осознанию и пониманию перспективы того или иного события и необходимости разработки мер для того, чтобы данный прогноз не состоялся.

Прогнозы обладают способностью к самореализации, но только в том  случае, если образуют единую цепь потребностей и интересов людей как на уровне общественной, производственной, так и их личной жизни. Опыт прогнозирования и реализации прогнозов показывает, что их ценность связана также с неоднозначностью подходов к решению общественных проблем, с глубиной анализа степени вероятности наступления возможных изменений.

Огромную роль в социальном прогнозировании играет морфологический  синтез, который предусматривает  получение систематической информации по всем возможным параметрам изучаемой  проблемы. ⁵ Этот метод предполагает полное отсутствие какого-либо предварительного суждения или обсуждения. Он отвечает на следующие типы вопросов: какие средства необходимы для получения прогнозной информации; какова последовательность наступления событий; как проследить применение всех средств, или всех методов, или всех этапов решения данной проблемы? Особенно значимо в этом методе требование о том, что нельзя упустить ни одной возможности без предварительного исчерпывающего исследования.

В числе методов, применяемых  в социальном прогнозировании, значительную роль выполняют прогнозные сценарии. С их помощью устанавливается  логическая последовательность с целью показать, как, исходя из реальной ситуации, может шаг за шагом развертываться будущее состояние объекта исследования, социального процесса или явления. Основное значение прогнозного сценария связано с определением перспектив развития, основное его линии, а также выявлением основных факторов фона развития и критериев для оценки уровней достижения целей.

Также используются прогнозные графы, которые могут быть ориентированными или неориентированными, содержать  или не содержать циклы, быть связанными или несвязанными и так далее. Совместно с деревом целей они определяют развитие объекта в целом, участвуют в формулировке прогнозных целей, сценария, в определении уровней и критериев эффективности прогнозов.

Широко используется в  социальном прогнозировании метод  моделирования (оптимизации решений), который связан с поиском альтернатив развития, что дает возможность отобрать оптимальный для данных условий вариант. Задача выбора оптимального варианта долгосрочного перспективного развития требует определения критерия оптимальности, который должен отражать эффективность функционирования системы и иметь простое математическое выражение. Среди методов решения задач оптимизации широко распространено линейное программирование.

Все математические модели и методы прогнозирования имеют  вероятностный характер и видоизменяются в зависимости от длительности периода  прогнозирования. Использование моделей  повышает эффективности прогнозирования, позволяет рассмотреть большое количество возможных вариантов и выбрать наиболее приемлемый. Отрицательные черты моделирования – это недостаточная точность и эластичность моделей при прогнозе, особенно на длительный период.

Поэтапно процесс социального  прогнозирования может быть представлен  следующим образом:

1. выбор объекта социального прогнозирования;
2. выбор направления исследования;
3. подготовка и обработка информации по прогнозной проблеме;
4. выбор способа прогноза, одного из методов или совокупности методов в определенной последовательности, отвечающей требованию научности исследования;
5. собственно прогнозное исследование;
6. обработка результатов, анализ полученной информации применительно к проблеме исследования;
7. определение достоверности прогноза.

Анализируя представленные методы, можно отметить, что в  своем большинстве они не содержать  детального описания и определения  объекта прогнозирования, что значительно снижает их практическую ценность.

Заключение

Прогнозирование – один из главных этапов проектной деятельности. Прогнозирование в широком смысле – предвидение, вообще полученной любой информации о будущем. В узком смысле – специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективы развития явлений. Одним из важнейших видов прогнозирования является социальное прогнозирование – это предвидение тенденций и перспектив возможного развития социальных систем, объектов, общественных явлений, процессов. Объектом социального прогнозирования могут быть все социальные системы, все явления, протекающие в обществе. По мнению Ж.П. Тощенко, «социальное прогнозирование – это определение вариантов развития и видов наиболее приемлемого, оптимального, исходя их ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию».

Прогнозирование является составной  частью процесса разработки социального  проекта. В отрыве от проектирования прогнозирование теряет свой практический смысл. Социальное прогнозирование  позволяет учитывать различные  варианты движения и развития социальных систем. Выработка верных прогнозов позволяет сделать более совершенным управление, эффективным – проектирование.

Все методы социального прогнозирования  основаны на трех взаимосвязанных способах получения информации о будущем. Во-первых, это экстраполяция в  будущее наблюдаемых тенденций, закономерности развития которых в  прошлом и настоящем достаточно хорошо известны. Во-вторых, это оценка возможного или желательного в будущем состоянии того или иного явления. В-третьих, это моделирование прогнозируемых явлений. Все три способа выделяются условно, поскольку образуют органическое единство: любая экстраполяция, логическая или статистическая, представляет собой, по сути дела, прогнозную оценку и разновидность прогнозной модели. Любая прогнозная оценка это, прежде всего экстраполяция в том или ином модельном представлении, любая прогнозная модель заключает в себе экстраполяцию и оценку.

Таким образом, социальное прогнозирование  базируется на изучении объективных закономерностей научно-технического и социального прогресса, а также на моделировании вариантов их будущего развития с целью формирования, обоснования и оптимизации перспективных решений.