Социальный анализ рисков: теория и методология

Введение

Актуальность темы исследования. Человечество всегда жило в условиях риска. Воздействие человека на экологию, происходящие в российском обществе фундаментальные социально-экономические  и социокультурные изменения, связанные сопровождаются усилением неопределенности, неоднозначности явлений и процессов. Глубокое и исчерпывающее познание действительности становится невозможным. Снижается возможность прогнозирования не только отдаленного, но и ближайшего будущего, что приносит неопределенность и нестабильность в повседневную жизнь людей. В условиях стремительно изменяющейся социальной реальности риск становится сущностной характеристикой человеческой деятельности. Вот почему важно осознавать и уметь управлять рисками.

Затрагивая фундаментальные  механизмы общественного воспроизводства, риск в России приобретает системный  характер, определяя специфические  черты общества. Неоднозначные и  болезненные последствия структурных  и институциональных преобразований, приведшие к неоднозначным результатам, позволяют нам говорить о России как «обществе риска», в котором  как неизбежная плата за модернизацию нарастает вялотекущая катастрофа с постепенным исчезновением  экономического, военного и человеческого  потенциалов, утраты политической независимости  и национальной идентичности. Как  свидетельствуют данные социологических  исследований, воспроизводство риска  в российском обществе приобретает  расширенный характер, что обуславливает  его дальнейшую эскалацию. Осипов Г.В., Покосов В.В. Социальная цена неолиберального реформирования. -М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2001. С. 106.

Общество дифференцировано по отношению к риску. В концепции  «общества риска» разнообразные  социальные силы выражают стремление к «соучастию» в практике управления, при условии ограничения рисков. Резистентность социального срыва воздействию рисков определяется качеством управления и характером субъективного восприятия риска. И вместе с тем требуется различие катастрофы и риска, так как в сознании людей, занятых в структурах повседневной жизни, существует соблазн смешения природных и технических событий, приведших к катастрофическим последствиям для жизни и здоровья многих людей, и неопределенность социальных экономических, политических процессов, которые создают потенциальную возможность материальных, духовных, социальных потерь.

Риск связан с возможными потерями в результате институциональных  и структурных преобразований различных  сфер общества, сбоев социальных систем и подсистем, а управление рисками  представляет собой целенаправленное воздействие на объект, поддержание  его в режиме нейтрализации или  минимизации различных угроз  и рисков, предполагающее обоснованную возможность выбора.

Со второй половины ХХ века масштабы использования природных  ресурсов в результате применения более  совершенной мощной техники существенно  возросли. Это привело к тому, что в современном обществе ощутимо  проявились черты глобального экологического кризиса. При этом растущая в последнее  время частота, интенсивность и  продолжительность многих видов  стихийных явлений является результатом  нарушения экологического равновесия. Причина тому нерациональное использование  природных ресурсов и несовершенство технологических процессов.

Современный характер научно-технического и социально-экономического развития способствует росту экологического риска техносферы, ведущего к деградации экосистем и подрыву здоровья населения, чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, накоплению и распространению промышленных отходов. Это связано с ростом населения Земли; растущим потреблением энергии; увеличением объема и разнообразия производимой продукции; развитием химизации и производства продукции с использованием материалов, которые разрушают озоновый слой и не абсорбируются природными процессами после их использования.

Таким образом, экологический  риск становится важным фактором в  развитии техносферы, взаимодействия общества и природы, а также обеспечении экологической безопасности.

В неоднократных выступлениях по экономико-экологической тематике неоднократно подчеркивается, что одной  из причин плохого состояния экологии является отсутствие стимулирующих  экономических механизмов. Андраханова О. В., Счастливцев Е. Г. Экологический риск инвестиций. - М., 2002. С.55..

Глава I. Социальный анализ рисков: теория и методология

1.1 Понятие риска

Издавна люди осознавали необходимость  научной рефлексии риска, они  анализировали природу реальной и надуманной опасности, явления  страха, беспокойства, вероятности  тех или иных последствий человеческой деятельности. Современное общество существенно расширило предметную область риска, в нем формируется  убеждение в возможности влияния  на свое будущее в сторону снижения потенциальных опасностей и управления риском. В связи с этим возникает  настоятельная потребность в  проведении глубокого теоретико-методологического  анализа проблем риска, который  оказывается объектом междисциплинарных  исследований, общенаучной категорией. Следует признать, что в настоящее  время нет единого понимания  риска в рамках какой-либо одной  научной дисциплины, в том числе  и социологии, из-за чего понятие  риска оказалось размытым и противоречивым. Это свидетельствует, прежде всего, о сложности и многогранности самого явления. Зубков В.И. Введение в  теорию риска (социологический аспект). - М, 1998. С.7.

В научной литературе встречается  весьма различная трактовка термина «риск» и в него иногда вкладываются отличающиеся друг от друга содержания. Ряд трактовок раскрывает риск как вероятность возникновения несчастного случая, опасности, аварии или катастрофы при определенных условиях (состоянии) производства или окружающей человека среды. Приведенные определения подчеркивают как значение активной деятельности субъекта, так и объективные свойства окружающей среды.

Под риском понимается возможная  опасность потерь, вытекающая из специфики  природно-климатических, экономических  и социальных явлений.

Наиболее емким является следующее понятие риска в  социальном плане:

· Риск - характеристика решения, принимаемого субъектом в ситуации, когда возможны альтернативы, которые  содержат многие (более одного) исходы, существует неопределенность в отношении конкретного исхода и, по крайней мере, один из исходов опасен.

· Явления - природные или  социально-технические процессы, совокупность целенаправленных действий внешних  субъектов или действия самого субъекта.

· Опасности для субъекта - совокупность явлений, реализация которых  способна нанести вред (ущерб) субъекту; проявляется в уничтожении субъекта или ограничении возможности  эволюции субъекта, или в ущербе интересам субъекта. Никитин Д. Д. Новиков Ю. М. Окружающая среда и  человек. М., 1986. С.69.

Таким образом, риск как отдельное  событие обладает двумя наиболее важными свойствами - неопределенностью (вероятностью) и ущербом, возникающим  в результате реализации опасности. Россия в поисках стратегии: общество и власть. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 1999 году / Под ред. Г.В. Осипова, В.К. Левашова, В.В. Локосова, В.В. Суходеева - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2000. С.69.

Экологический риск является вероятностью экологического бедствия, катастрофы, нарушения дальнейшего  нормального функционирования и  существования экологических систем и объектов в результате антропогенного вмешательства в природную среду  или стихийного бедствия.

Общим в понятии социального  и экологического рисков является то, что риск (как социальный, так  и экологический) включает неуверенность, произойдет ли нежелательное событие  и возникнет ли неблагоприятное  состояние. Заметим, что в соответствии с современными взглядами риск обычно интерпритируется как вероятностная мера возникновения техногенных или природных явлений, сопровождающихся возникновением, формированием и действием опасностей, и нанесенного при этом социального, экономического, экологического и других видов ущерба и вреда.

Под риском следует понимать ожидаемую частоту или вероятность  возникновения опасностей определенного  класса, или же размер возможного ущерба (потерь, вреда) от нежелательного события, или же некоторую комбинацию этих величин.

Применение понятия риск, таким образом, позволяет переводить опасность в разряд измеряемых категорий. Риск, фактически, есть мера опасности. Часто используют понятие «степень риска», по сути, не отличающееся от понятия  риск, но лишь подчеркивающее, что речь идет об измеряемой величине. Все названные (или подобные) интерпретации термина  «риск» используются в настоящее  время при анализе опасностей и управлении безопасностью (риском) технологических процессов и  производств в целом.

Риск объективен и существует независимо от его осознания социальными  субъектами. Человек является субъектом  действий и выработки решений. Риск как явление сопутствующее всякой неопределенности при принятии решений  оказывается фактором, формирующим  поведенческое пространство субъекта. Являясь социальным фактом, риск функционирует  в самой коммуникации, конструируется ожиданиям и потребностями участников коммуникации. В условиях неопределенной ситуации в человеческом поведении  невозможно раз и навсегда рассчитать ход событий и тем самым  избавиться от риска. Поэтому риск следует  рассматривать сущностной характеристикой  человеческой деятельности.

Анализ истории научных  исследований проблемы рисков свидетельствует  о том, что появление термина  «риск» в повседневной жизни совпало  с рубежом средних веков и  Нового времени. Понятие «риск» было востребовано тогда, когда у людей  появилось осознание ответственности  за принятые решения. Луман Н. Понятие риска. М., 1994. С.5.

В настоящее время методология  количественной оценки риска, первоначально  разработанная для ядерной энергетики, все более широко используется в  других областях человеческой деятельности. Это достаточно сложная методология, которая при современном уровне развития науки и техники уже  может быть освоена большинством стран мира. В то же время для  совершенствования методологии  и расширения области ее применения необходимо усиление научно-исследовательской  и опытно-конструкторской деятельности по накоплению базы данных по вероятности  тех или иных событий, по функциям «доза-эффект», методам алгоритмизации описания сложных технических систем и природных событий и т. д.

Построение унифицированной  методологии анализа риска представляет собой сложную социально-экономическую  проблему. Одна из ее важнейших черт заключается в том, что ее решение  определяется характером взаимодействия экономических, социальных, экологических  и демографических факторов, характеризующих  развитие того или иного общества. При этом необходимо учесть, что  развитие техники, направленное на повышение  материального уровня жизни, одновременно ведет и к появлению тех  или иных видов опасности, как  для здоровья человека, так и для  окружающей среды. На устранение этих видов опасности техногенного происхождения  необходимо расходовать определенную долю материальных ресурсов общества, которые независимо от того, велики они или малы, ограничены. Непропорционально большие затраты на повышение безопасности промышленности означают, что в условиях ограниченности ресурсов мы будем вынуждены отказаться от ускоренного развития социальной и культурной сфер, материальной базы, образования и воспитания и т. д. На таком пути в обществе будут накапливаться экономические и социальные проблемы, которые в конечном итоге могут привести к снижению безопасности в обществе и даже к пределу устойчивости всей социальной системы.

В связи с этим важное значение в проблеме обеспечения безопасности приобретает проблема оптимального распределения ограниченных материальных ресурсов на снижение риска от тех или иных видов опасности, воздействию которых могут быть подвержены человек и окружающая среда.

Оценка риска включает, как правило, анализ риска источника  опасности и измерение этой опасности  по уровню последствий воздействия  на человека и окружающую среду. В  связи с тем, что методы количественной оценки риска развиты недостаточно для существующего широкого спектра  факторов опасности, в качестве временного количественного выражения может  приниматься система показателей  опасностей.

При управлении риском решается целый комплекс задач, связанных  с регулированием эффектов воздействия  на человека и окружающую среду, и  главными способами их решения являются методы анализа эффективности мер (экономических и административных) по уменьшению величины эффектов до определенного  уровня. Как правило, применяются  методы анализа «риск-выгода», «затраты-выгода», «стоимость-эффективность» и некоторые другие специальные методы.

Для получения количественной оценки риска требуется наличие  достаточно мощного инструментария в виде комплексов расчетных кодов, опирающихся на базы данных, обобщающих накопленную информацию о возможных  сценариях поведения рассматриваемой  системы при различных граничных  и начальных условиях. Кроме того, должны существовать базы знаний и  базы данных по механизмам распространения, попадания в организм человека и  воздействия на него биологически опасных  веществ и соединений, а также  расчетные программы управления риском -- экономической эффективности мероприятий и мер по снижению риска. Таким образом, в состав такого «инструментария» для анализа риска должны входить по крайней мере три группы расчетных методов и программ с необходимыми базами данных:

1) методы и программы  для вероятностной оценки путей  возникновения и процессов развития  нежелательных событий (аварий, стихийных  бедствий и катастроф);

2) методы и программы,  описывающие последствия нежелательных  событий, например выход, поведение  и распространение в окружающей  среде опасных веществ и механизмы  поражения этими веществами организма  человека;

3) методы и расчетные  программы оценки экономического  ущерба и оптимизации расходования  средств на предотвращение или  уменьшение последствий нежелательных  событий.

Необходимо отметить, что  в силу неполноты базы знаний и  базы данных, имеющихся на сегодняшний  день и закладываемых в расчеты, количественные результаты анализа  риска могут иметь значительную неопределенность.

Методология анализа риска  начала развиваться в мире более 20 лет тому назад применительно в основном к ядерным энергетическим установкам, объектам химической промышленности и ракетно-космической техники. К настоящему времени в стране создан некоторый научный потенциал в этой области. Существуют математические модели и расчетные программы для численного моделирования процессов распространения различных веществ в атмосфере (газов, аэрозолей, радионуклидов) и водных средах. Накоплен и определенный опыт по оценке поведения в экосистемах различных классов загрязнителей, аккумуляции и воздействия на здоровье населения.

Развиваемые методы основаны на реализации другого подхода, который  также условно можно охарактеризовать как «от объекта безопасности». В данном случае на первое место  ставятся человек и природа, которые  накладывают независимые от источника  опасности ограничения, исходя из принципов  приемлемости и устойчивого долговременного  развития. Источнику воздействия  ставится система ограничений, которая  по сути дела задает допустимое пространство техногенных воздействий, в рамках которого возможно само существование  потенциально опасного объекта. Предлагаемая схема является основой методологии  и методов теории безопасности человека и природы в анализе риска.

Таким образом, должна быть выделена отдельным элементом независимая  экспертиза безопасности человека, общества и окружающей среды, в которой  базисными элементами являются критерии безопасности человека, общества и  окружающей среды. Вводимые критерии должны быть определены независимым от схемы  анализа риска способом на основе наиболее общих целей развития общества, его безопасности, защищенности природной среды, принципов приемлемости техногенного воздействия и принципов долговременного устойчивого развития цивилизации. Луман Н. Понятие риска. М., 1994.С.34.

1.2 Типология социальных  рисков

Ко второй половине XX столетия формируются представления о  вероятностном характере природных  и общественных тенденций, вырабатывается соответствующий решению реальных нужд математический аппарат, накапливаются  статистические данные. Все это послужило  началом научного постижения феномена риска. Первыми используют категорию  риск для определения норм и порядка, регулирующих практику страхования  и биржевых сделок, юридические и  экономические науки.

В социологию понятие «риск» вошло благодаря американскому  экономисту Ф. Найту, который ввел различия между понятиями «неопределимость» и «риск», подчеркивая принципиальную измеримость риска, его квантифицикационный анализ. В 1921 г. вышла в свет книга американского экономиста Ф. Найта «Риск, неопределенность и прибыль». С этого времени проблема риска привлекает внимание широкого круга ученых различных специальностей и дисциплин.

До конца 60-х годов XX века риск воспринимается как атрибут  технологий и вероятность определенного  ущерба в координатах пространства и времени, то количественно. Преодолению  несоответствия между одномерной «технической»  логикой исчисления риска и многомерностью человеческого поведения в рискованных  ситуациях способствовал качественный подход к изучению риска. Речь идет, прежде всего, о возникновении рискологической проблематики в психологии. Познание риска с качественной точки зрения предполагало использование социологических методов. В конечном счете, риск оказывается объектом междисциплинарных исследований, общенаучной категорией.

Являясь деятельностью, риск направлен на преодоление неопределенности в ситуации неизбежного выбора, в  процессе которой появляется обоснованная возможность оценить вероятность  достижения результата, неудачи и  отклонения от цели с учетом действующих  ценностей и норм.

О.Н. Яницкий, известный представитель отечественной теории социального риска, называет российское общество риск-толерантным, имея в виду доминирование культуры затрат, культуры жертвенности, которые ориентированы на фатальное восприятие рисков. По его мнению, в контексте социологического знания только намечаются контуры соответствующей теории, причем социологи используют такие категории, как «политическое состояние», «социальная аномия», «дезинтеграция», «хаос», «астенический синдром». Яницкий О.Н. Россия: трансформирующееся общество. - М, 2001. С.21. Вот почему в изучении рисков их социоструктурный и институциональный аспект, развитие организационных, функциональных, нормативных структур, содержат эвристический потенциал поиска эффективности, определенный границей социального контроля и обратными социальными связями. Анализ институционального аспекта позволяет при этом выявить специфику структурирования рисков, их влияния на структуру современного российского общества.

В современной зарубежной научной литературе выделяют два  основных направления интерпретации  риска. Согласно реалистическому подходу риск интерпретируется в научных и технических терминах. В этом случае риск определяется «продукт вероятности возникновения опасности и серьезности (масштаба) её последствий». Яницкий О.Н. Социология риска: ключевые идеи // Социологическое обозрение. - 2003. Т.3.-№2. С.1-2.

В рамках социокультурного направления выделяют три подхода:

- культурно-символический,  развитый М. Дугласом, А. Вилдавским и др. Они сосредоточили исследовательские усилия на определении риска как социокультурного факта, который отличается от природного катаклизма в случае опасности нанесения вреда субъекту или объекту реализации риска или недостаточной защищенности от опасности. Риск-тревожность и риск-толерантность являются культурными ориентациями, влияющими на уровень рискогенности в обществе;

- теорию «общества риска», представленную У. Беком, Э.  Гидденсом и др. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. - М, 2001. С.141.Подход концентрируется на макросоциальных изменениях, порождаемых производством рисков при переходе к высокой модернизации. У. Бек в своей модернизационной теории обосновывает процесс перехода к эпохе риска как объективной необходимости. Э. Гидденс считает «высокую» современность эпохой универсализации, глобализации и институционализации риска. На его взгляд, не только усиливаются факторы риска, но и собственно риск становится стратегией действия отдельных организаций;

- теорию «калькулятивной рациональности», опирающейся на работы М. Фуко. Сторонников третьего подхода мало интересует, «что есть риск на самом деле», поскольку они полагают, что «правда о риске» конструируется посредством человеческого дискурса, стратегий, практик и институций. Они также исследуют, как различные концепции риска порождают специфические нормы поведения, которые могут быть использованы для мотивирования индивидов к свободному участию в процессах самоорганизации в риско-генных ситуациях.

Концепция субъективного  риска плодотворно разрабатывается  в исследованиях П. Словика, Л. Шоберга, определивших параметры восприятия риска, как возможности предвидения угроз, связанных с субъективным решением.

О. Ренн, Э.К. Штерн, Э. Петере предложили синтетический подход к исследованию риска, указывая на соединение структур риска и изменений, которые приносит риск в иерархию социальных ценностей. Ренн О. Три десятилетия исследования риска: достижения и новые горизонты. // Вопросы анализа риска. - 1999. - № 1. С.18. С таким подходом связана концепция группы риска, использующая устремление риска или предпочтение риска в качестве жизненной стратегии.

Н. Луман в своей работе «Социология риска» продемонстрировал попытку углубленно изучить риск как фактор, формирующий поведенческое пространство индивида. Автор ставит под сомнение рациональную природу человеческого поведения, возможность раз и навсегда рассчитать исход и тем самым избавиться от риска. Он обосновал коммуникативный подход, особенностями которого выступают коммуникация, знания, технология. Луман Н. Общество, интеракция, социальная солидарность / Пер. Т. Козловой и Е. Мещеркиной // Человек. -1996. - № 3. С.54. Формирование опасных и чрезвычайных ситуаций - результат определенной совокупности факторов риска, порождаемых соответствующими источниками. Применительно к проблеме безопасности жизнедеятельности таким событием может быть ухудшение здоровья или смерть человека, авария или катастрофа технической системы или устройства, загрязнения или разрушение экологической системы, гибель группы людей или возрастания смертности населения, материальный ущерб от реализовавшихся опасностей или увеличения затрат на безопасность.

Каждое нежелательное  событие может возникнуть по отношению  к определенной жертве - объекту  риска. Соотношение объектов риска  и нежелательных событий позволяет  различать индивидуальный, технический, экологический, социальный и экономический  риск. Каждый вид его обусловливают  характерные источники и факторы  риска, классификация и характеристика которого приведены в таблице 1.

Таблица 1 Классификация  и характеристика видов риска

Индивидуальный риск обусловлен вероятностью реализации потенциальных  опасностей при возникновении опасных  ситуаций.

Источники и факторы индивидуального  риска приведены в таблице 2.

Таблица 2 Источники и факторы индивидуального риска

Индивидуальный  риск может быть добровольным, если он обусловлен деятельностью человека на добровольной основе, и вынужденным, если человек подвергается риску в составе части общества (например, проживание в экологически неблагоприятных регионах, вблизи источников повышенной опасности).

Технический риск - комплексный показатель надежности элементов техносферы. Он выражает вероятность аварии или катастрофы при эксплуатации машин, механизмов, реализации технологических процессов, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

Источники и факторы технического риска приведены в таблице 3.

Таблица 3 Источники и факторы технического риска