Социологический анализ бедности

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГОУ  ВПО «МГТУ») 
 
 
 
 
 
 

Кафедра истории и социологии 
 
 
 
 

Социологический анализ бедности 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка группы Х-291

                                                                                   Стербаева Д.И.

                                                        Руководитель: к.ф.н., доцент

                                                                                      Артеменков А.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Мурманск 

2010 

Содержание

1. Введение.........................................................................................................3
2. Понятие бедности. Причины возникновения бедности............................4
3. Виды бедности...............................................................................................5
4. Концепции определения бедности:
0. Абсолютная.........................................................................................................6
0. Относительная....................................................................................................6
0. Субъективная......................................................................................................8
5. Основные причины бедности.......................................................................9
6. Измерение бедности....................................................................................14
7. Заключение..................................................................................................15
8. Список используемой литературы............................................................16

Введение 

С начала 1990-х  гг. проблема бедности становится одной из наиболее острых в российском обществе. Поэтому ее решение является важнейшим направлением социальной политики в современной России как на федеральном, так и на региональном уровне в условиях экономических преобразований. Отличительной особенностью современного этапа развития России является то, что на фоне социальной бедности (многодетные и непол-ные семьи с детьми, с иждивенцами, одинокие пенсионеры, инвалиды) распространяется экономическая бедность, при которой работоспособ-ные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уро-вень благосостояния из-за низкой заработной платы или задержек ее выплаты. Факторы, обусловливающие экономическую бедность, таковы, что само по себе наличие работы не может служить источни-ком благосостояния по причине отсутствия рынка труда в регионах и особенно в малых городах, где промышленность опреде-ляется узким кругом предприятий и устанавливается очень низкая оплата труда.В целом необходимо констатировать, что сло-жившаяся в стране модель бедности - прежде всего результат низ-кого уровня доходов от занятости. Крайне неудовлетворительная ситуация на рынке труда, низкое качество рабочих мест являются доминирующими среди причин дифференциации семей по статусу бедности. Российскую бедность можно определить в терминах экономической, или рыночной, бедности, обусловленной мес-том, занимаемым конкретными категориями экономически активного населения на рынке труда.В данном реферате я рассмотрела следующие вопросы: различные трактовки понятия бедность, основные виды бедности, концепции определения бедности (абсолютная, относительная, субъективная). Уделила особое внимание проблеме бедности в России. Рассмотрела показатели, которыми измеряется бедность. 

Понятие бедности. Причины  возникновения бедности

     Бедность – состояние, при котором основные потребности индивида или семьи превышают имеющиеся средства для их удовлетворения.

     Бедность – неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни.

     Бедность – характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. 

     Причины возникновения бедности:

Бедность  является следствием разнообразных  и взаимосвязанных причин, которые  объединяют в следующие группы:

• экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),
• социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
• демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),
• социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий),
• образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
• политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
• регионально-географические (неравномерное развитие регионов).

      Виды  бедности 

Первичная бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, вынужденных рационализировать образ жизни, ограничить потребление, снизить уровень и качество жизни, как следствие ситуации их нахождение за порогом бедности.

Вторичная бедность – (англ. poverty, secondary) характеристика экономического положения индивида или группы, у которых основные жизненные потребности не удовлетворяются по причине девиантных формы образа жизни и потребления либо лишения социальных субсидий и льгот в силу незначительного превышения их доходов прожиточного минимума.

Абсолютная  бедность – (англ. poverty, absolute) характеристика экономического положения индивида или группы, при котором доход индивида не позволяет удовлетворять даже основные потребности (в пище, одежде, жилище) либо удовлетворяет только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Абсолютный подход к измерению бедности, основан на сопоставлении денежных доходов или расходов с прожиточным минимумом.

Массовая  бедность (устойчивая) – (англ. poverty, mass) вид абсолютной бедности, характеризуемая низким уровнем материальной обеспеченности массовых слоев населения, что ведет к росту заболеваемости, деквалификации, депрофессионализации, депривации и эксклюзии и социальной деградации. 
 
 
 
 
 

      Концепции определения бедности 

     Абсолютная концепция бедности

Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты бедности. Черта бедности (poverty threshold, poverty line) — это уровень располагаемого дохода, валового дохода или потребления, ниже которого человек считается бедным. Абсолютная бедность часто измеряется как количество людей либо домохозяйств, чей уровень потребления или дохода ниже черты бедности.Если принять черту бедности за необходимые средства для поддержания жизнедеятельности, то можно определить все средства свыше этой черты как дискреционарный доход (discretionary income). Иногда применяют несколько черт бедности: собственно для бедности и для крайней бедности (нищеты, extreme poverty). Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задает существование на менее чем 1.25 американского доллара в день (курс рассчитывается по ППС).

У черты бедности как показателя есть один существенный недостаток: она не учитывает число домохозяйств, находящихся непосредственно над ней с малым от неё отрывом. Также необходимо отметить, что это позволяет существовать ситуации, когда бедность и неравенство растут, а число людей за чертой бедности снижается.

     Относительная концепция бедности

     Основоположником  относительной концепции бедности является П.Таунсенд, который рассматривал бедность как состояние, при котором  из-за нехватки экономических ресурсов ведение привычного для большинства  членов данного общества образа жизни становится невозможным. Свой анализ бедности он основывал на понятии набора испытываемых лишений, многомерной депривации, которую он понимал как «состояние наблюдаемого и доказуемого невыгодного положения индивида, семьи или группы на фоне сообщества, общества или нации в целом».

     Понятие многомерной депривации было введено  П.Таунсендом потому, что наряду с  материальной депривацией, включающей такие показатели как питание, одежда, жилищные условия, предметы длительного пользования, место и состояние среды проживания, условия и характер труда, они использовал и показатели социальной депривации, включающие характер занятости, особенности проведения досуга, образование и др.

     В настоящее время в рамках данного  определения бедности сложилось  два направления.

     В рамках первого основной упор делается на средства к существованию, на способность  покупать товары, необходимые для  удовлетворения основных потребностей. В данном случае при конструировании относительной черты бедности используется показатель медианного, личного располагаемого дохода. В США граница относительной бедности соответствует 40 % медианного дохода, в большинстве стран Европы — 50 %, в Скандинавии — 60 %.

     В рамках второго направления, получившего  название гражданско-правовой теории бедности, бедность измеряется через  лишения в широком смысле этого  слова. В этом случае рассматривают, позволяют ли располагаемые средства полноценно участвовать в жизни общества, на основании определенных базовых наборов учитываемых лишений.

     Относительная концепция бедности базируется на соотношении  показателей благосостояния с уровнем  материальной обеспеченности, преобладающим  в конкретной стране.

     Масштабы  относительной бедности не совпадают  с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется  всегда, вследствие того, что неравенство  является непременным атрибутом  стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются.

     Субъективная концепция бедности

     Субъективная  бедность это концепция бедности, основывающаяся на мнении, что только сам индивид может определить, беден ли он. Для определения уровня субъективной бедности существует множество подходов: можно узнать, сколько людей считают себя бедными, либо считают бедными своих друзей. Можно выявить субъективную абсолютную черту бедности, основываясь на общественном мнении, а затем сравнить с ней доходы населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Основные причины бедности

     Объективной экономической основой расширения масштабов бедности и превращения ее в общенациональную проблему является глубокий экономический спад, имевший место во всех странах с переходной экономикой, включая Россию, поэтому перспективы сокращения бедности связаны в первую очередь с ростом экономики. Экономический спад обусловил резкое снижение доходной части государственного бюджета и отказ государства от ряда социальных гарантий советского периода: обеспечения полной занятости трудоспособных, всеобщей доступности образования и здравоохранения и др.

     С другой стороны многие изменения  в социальной политике обусловлены  развитием рыночной экономики: структурная  безработица, развитие платных услуг  в образовании, здравоохранении, социальном обслуживании, жилищно-коммунальном хозяйстве  и др. социальных отраслях.

     Переход к рыночным отношениям в России сопровождаются беспрецедентным ростом неравенства  в распределении результатов  экономической деятельности при  ограничении доступа бедных к  ресурсам развития. Рост неравенства  наблюдается на уровне предприятия, отрасли, в межотраслевом и региональном разрезе.

     В этих условиях бедность вполне может  увеличиваться при наличии экономического роста. Отсюда вытекает вывод о необходимости  более активного государственного регулирования распределительных  процессов, проведения специальной политики по борьбе с бедностью.

     В то же время обращает на себя внимание характерный для менталитета  российского населения и отчасти  российской науки консерватизм в  оценке причин бедности и путей ее снижения. Речь идет об идеологии социального иждивенчества, сформировавшейся в период социализма. Далеко не все россияне способны на активность, предприимчивость и инициативу, уверены в собственных силах, могут адаптироваться в рыночных отношениях. Социологические исследования показывают, что значительная часть респондентов занимает пассивную позицию, полагает, что государство обязано обеспечивать работой всех трудоспособных граждан и поддерживать определенный уровень благосостояния населения. Наиболее показательным примером является отношение населения к безработице. В период 1990-1993 годов около 40% респондентов считали безработицу недопустимой. Доля тех, кто называл безработицу “необходимой в условия рыночной экономики” с 1990 до 1993 года сократилась с 8 до 4%. В январе 1996 года 45% населения полагали, что в нашей стране безработица недопустима и 3% полагали, что “в целях эффективного управления экономикой безработица необходима”.

     Согласно  исследованию общественного мнения 2000 года, проведенному в типичном провинциальном поселке 95% его жителей определяют благополучную жизнь как стандарты советского времени: гарантированная занятость, стабильная и регулярно выплачиваемая зарплата и предсказуемое будущее 

     Анализ  факторов бедности

     Несмотря  на сильный разброс в региональных показателях бедности, анализ факторов, определяющих уровень и глубину бедности, показал, что их набор в территориях во многом похож. Полученные результаты подтвердили гипотезы, выдвинутые в ходе исследования:

     1. Шансы попадания за черту бедности предопределены демографическим составом домохозяйства. Анализ факторов бедности показал, что чем больше домохозяйство, тем выше его вероятность оказаться за чертой бедности. В половине регионов (22 из 46) риск попадания домохозяйства за черту бедности возрастает прямо пропорционально количеству детей в семье; в остальных регионах число детей не оказывает существенного влияния на вероятность попадания за черту бедности.

     2. Шансы попадания за черту бедности  предопределены тем, работают  ли взрослые члены домохозяйства,  каково их положение на рынке труда и каковы характеристики локального рынка труда. Высокая вовлеченность взрослых членов семьи в рынок труда помогает избежать бедности: чем выше доля работающих, тем ниже вероятность бедности. Этот фактор статистически значим для 44 регионов. Исключениями из правила являются только республики Адыгея и Дагестан – в этих регионах данный фактор статистически незначим. Величина коэффициента отдачи на участие в рынке труда варьируется между регионами от –4,062 в Москве до –0,659 в Амурской области и неотличим от нуля в Адыгее и Дагестане. Результат согласуется с экономической интуицией, поскольку отдача на вовлеченность в рынок труда в экономически развитых регионах выше в силу большего денежного вознаграждения.

     Наличие взрослого члена семьи с высшим образованием снижает вероятность попадания домохозяйства за черту бедности по сравнению с теми семьями, члены которых имеют среднее образование. Среднее профессиональное образование в большинстве регионов вознаграждено, однако отдача здесь всегда ниже, чем в случае высшего образования. Начальное профессиональное образование с точки зрения риска попадания за черту бедности не лучше среднего общего. Москва представляет единственное исключение из данной модели: уровень образования взрослых членов семьи не влияет на вероятность попадания за черту бедности, важен лишь факт их занятости (в Москве наибольшая отдача на вовлеченность в рынок труда). Чем больше в семье доля работающих в бюджетном секторе, тем выше риск попадания семьи за черту бедности, если семья живет в Москве, Санкт-Петербурге или Якутии, и тем ниже в Псковской, Мурманской, Воронежской областях и Республике Дагестан. Во всех остальных регионах этот фактор статистически незначим.

     Семьи, возглавляемые женщинами (без взрослых мужчин), в большинстве регионов не проигрывают семьям с мужчинами с точки зрения риска попадания за черту бедности. Исключение составляют Москва, Санкт-Петербург, Самарская и Мурманская области и Республика Коми, где семьи, возглавляемые женщинами, чаще оказываются бедными. Вероятно, причина в том, что в экономически развитых регионах женщины проигрывают мужчинам на рынке труда. Неожиданный результат: в Псковской области отсутствие взрослых мужчин в семье уменьшает шансы бедности.  
Плохое здоровье члена семьи увеличивает риск бедности домохозяйства в половине российских регионов и незначимо в остальных.

     В большинстве регионов проживание в  сельской местности повышает вероятность  бедности. Исключением является лишь Республика Кабардино-Балкария.

     Таким образом, проведенный анализ свидетельствует о том, что российские регионы не настолько неоднородны, как можно было ожидать, глядя на вариацию в уровнях и глубине бедности. И хотя сотрудники ЦЭМИ РАН выявили ряд региональных особенностей в определяющих факторах риска и глубины бедности, а также в отдачах на них, большая часть факторов, предопределяющих бедность, одинакова для всех российских территорий.¹

     К региональным особенностям бедности можно  отнести высокую отдачу на вовлеченность  членов семьи в рынок труда  в Москве при статистической незначимости уровня их образования (в других регионах образование оказывает заметное влияние на риск бедности). Неожиданно позитивное влияние работы в государственном секторе в Псковской, Мурманской, Воронежской областях и Республике Дагестан свидетельствует об особой роли бюджетного сектора на рынках труда этих регионов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Измерение бедности.

Измерить бедность непросто. Есть три основных подхода. Один состоит в оценке потребления  населением основных продуктов питания, товаров первой необходимости и  одежды. Он самый грубый и не учитывает  различные уровни потребления. Например, если какая-то азиатская страна с 10-миллионным населением производит или ввозит 10 млн т риса в год, то это значит, что на одного гражданина приходится 2,7 кг риса в день. Это немало, о голоде говорить не приходится. То же, вероятно, и в России, если учитывать весь потребляемый картофель, хлеб и макароны. Это, конечно, похоже на показатели прошлых веков, но именно на основании реального потребления продуктов и товаров рассчитывается так называемая потребительская корзина и прожиточный минимум.

Второй подход - это официальная статистика доходов и расходов населения, определяемая государственным статистическим органом Росстатом (раньше Госкомстат) на основании переписей населения, а в промежутке между ними с помощью ежегодных выборочных опросов домохозяйств страны. Последний крупный такой опрос 44,5 тыс. домохозяйств был проведён в 2003 г. (“Национальное обследование благосостояния населения и его участия в социальных программах” НОБУС; многие оценки приведены по его результатам.)

Такие статистические опросы, “мини-переписи”, это не опросы общественного мнения, они касаются только фактической стороны дела - сколько получаете, сколько тратите и т.п.

Наконец, третий подход - это массовые опросы общественного  мнения, которые оценивают не столько  физические показатели доходов и расходов, сколько оценки людей своего материального благосостояния, материальных проблем и образа жизни.

Заключение 

           Уровень бедности в  России можно назвать достаточно большим, хотя оценки различаются в  зависимости от используемого метода измерения и, в частности, определения черты бедности. Глубина бедности, однако, невелика. Исследования динамики бедности свидетельствуют о том, что большинство малообеспеченных граждан являются временно бедными, и приток в категорию бедных, как и отток из нее, значителен. Наличие большой доли семей, существующих близко к черте бедности, вместе с отмечаемой исследователями нехваткой возможностей для выравнивания потребления в разные периоды времени через заимствование под будущие доходы в периоды экономических потрясений обусловливает уязвимость российских домохозяйств перед экономическими потрясениями.  
Политика предотвращения бедности должна быть направлена прежде всего на стимулирование активного накопления имущественных и образовательных активов семей. В частности, накопление имущества у домашних хозяйств является одним из гарантированных способов выхода как из временной, так и из постоянной (хронической) бедности. В качестве ключевых компонентов реализации подобных мер вполне можно рассматривать доступность кредитования, а также законодательную защиту инвестиционных активов. Кроме того, нужно стимулировать инвестирование средств в дополнительное образование взрослых членов домохозяйств – это позволит застраховать семьи от попадания в бедность. Наконец, период экономического роста требует повышенного внимания к гражданам, попавшим за черту бедности или остающимся в этой категории, поскольку они, по-видимому, действительно испытывают значительные трудности. 
 
 
 
 

Список  используемой литературы

1. Давыдова Н.М.Седова Н.Н. Материально-имущественные характеристики и качество жизни богатых и бедных.// Социологические исследования. – 2004 - №3. – 34-41с
2. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения// Социологические исследования. – 2004 - №4. – 33с.
3. И. Денисова Бедность в России: общая модель и региональные особенности.// Бюджет. – 2007 - №8.
4. Словарь основных понятий по социологии 2009 г.
5. Бобков В.Н., Зинин В.Г., Разумов А.А. Политика доходов и заработной платы. Доклад в рамках проекта МОТ "Преодоление бедности, содействие занятости и местное экономическое развитие в Северо-Западном федеральном округе. — М.: 2004. — С. 10.
6. Бедность в России. Государственная политика и реакция населения. / под ред. Д.Клугман. Всемирный банк, Вашингтон, 1998, с.107-108..е
7. Мониторинг общественного мнения, М., 2000, № 3 (47), с.39
8. [1] Беляева Л. А. Материальное неравенство в России. Реальность и тенденции.// Социологические исследования. – 2007 - №11. – 29-33с.