НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
УО “ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ”
РЕФЕРАТ
по предмету “Теория финансов”
на тему “Современная система финансовых
планов”
Подготовила
студентка
3 курса, ФБД
гр.
1111116
Вакулич Ю.А.
Проверила
Кисель И.В.
ПИНСК 2013
Содержание
Введение…………………………………………………………….……….............…
3
1.
Финансовое планирование…………………………….…………………………….4
2. Система финансовых планов в Республике
Беларусь..…………………...……...6
3.
Финансовое планирование хозяйствующего
субъекта……………………….....10
4.
Текущее финансовое планирование на предприятиях
как преимущественная форма плановых
заданий в Республике Беларусь……………………………………12
Заключение
...…………………………………………………………...…………….16
Список
использованных источников …………………………………...……........17
Введение
В
условиях рыночных отношений появился
новый подход к развитию предприятия
(фирмы, компании), в основе которого
лежит отказ от принципа, что успех
предприятия (фирмы) зависит только
от рациональной организации производства
продукции (услуг), обеспечивающей снижение
издержек за счет выявления внутрипроизводственных
резервов, повышения производительности
труда и эффективного использования
всех видов ресурсов. Этот принцип
рассматривает предприятие (фирму)
как закрытую систему, цели и задачи
которого считаются заданными и
относительно стабильными в течение
длительного периода времени.
Новизна
подхода заключается в том, что
предприятие рассматривается как
открытая система, главные предпосылки
эффективной деятельности которой
находятся не внутри, а вне его
(снаружи). Эффективность функционирования
предприятия таким образом, определяется
тем, насколько удачно оно приспособлено
к своему внешнему окружению, - сумеет
ли предприятие своевременно распознать
угрозы для своего существования или противостоять
ударам судьбы, будет ли в состоянии не
упустить своих возможностей и извлечь
максимум выгоды из них.
Такой
подход логично обусловливает финансовое
планирование, базирующееся на методах
ситуационного планирования, согласно
которому все внутрифирменное построение
системы есть не что иное, как
своего рода ответная реакция на различные
по своей природе воздействия, как
со стороны внешней среды, так
и некоторых ее внутренних характеристик,
включающих технологию производства и
качество продукции, трудовые и материальные
ресурсы.
Тема
данной работы актуальна, поскольку
современные темпы изменений
в экономике и потребность
в экономических знаниях из всех
методов планирования обуславливают
необходимость планирования, формального
прогнозирования будущих проблем
и возможностей. Оно обеспечивает
руководству средство создания плана
на длительный срок и дает основу для
принятия решений. Знание целей развития
предприятия помогает уточнить наиболее
подходящие пути их достижения и способствует
снижению риска при принятии решения.
Принимая обоснованные и систематизированные
плановые решения, руководство снижает
риск принятия неправильного решения
из-за ошибочной или недостоверной
информации о возможностях предприятия
или о внешней ситуации. Планирование,
поскольку оно определяет цели, помогает
создать единство общей цели внутри
организации (предприятия).
1. Финансовое
планирование
Финансовое
планирование - процесс научного обоснования
прогноза движения финансовых ресурсов
и финансовых отношений на определенный
период.
Необходимость
финансового планирования вызвана
тем, что нормальное функционирование
предприятия любой формы собственности
невозможно без определенных размеров
финансовых ресурсов, которые постоянно
приходиться расходовать на приобретение
материалов, уплату налогов и выполнение
других финансовых обязательств, и предприятие
вынуждено прогнозировать движение этих
средств, планировать их поступление и
наиболее оптимальное (целесообразное)
использование, во избежание банкротства.
Объектом
финансового планирования является
финансовая деятельность предприятия,
т.е. формирование, распределение и использование
фондов денежных средств предприятия.
Сущность
финансового планирования проявляется
в финансовом обеспечении целей развития
всего предприятия и каждого подразделения
в отдельности на заданный период времени,
в выявлении финансовых ресурсов, необходимых
для решения поставленных задач.
Финансовый
план - это задание по отдельным показателям
и документ, обеспечивающий взаимоувязку
показателей развития предприятия с имеющимися
ресурсами, взаимодействие средств и капитала
в воспроизводственных процессах.
Финансовое
планирование является составной частью
всего производственно-хозяйственного
планирования на предприятии.
Финансовое
планирование должно охватывать все сферы
деятельности предприятия:
- инновационную,
- производственную,
- маркетинговую,
- социальную
и
должно осуществляться как на уровне
предприятия в целом, так и
на уровне отдельных служб и подразделений,
при этом, оно должно охватывать различные
временные периоды:
- стратегическое
(перспективное) планирование - 2-5 лет,
- текущее
- 1 год,
- оперативное
- короткие промежутки времени.
Назначение
планирования как функции управления
состоит в том, чтобы:
- обеспечить
своевременный учет всех внутренних
и внешних факторов, влияющих
на условия нормального функционирования
и развития предприятия;
- предусмотреть
разработку комплекса мероприятий, определяющих
последовательность достижения конкретных
целей, с учетом возможностей наиболее
эффективного использования ресурсов
каждым подразделением и предприятием
в целом;
- обеспечить
увязку между отдельными структурными
подразделениями, включающими всю
технологическую цепочку (от исследований
до послепродажного обслуживания).
Укрупненный
порядок составления плана можно
разбить на три этапа:
- описание
исходного состояния объекта;
- разработка
планируемого (желаемого и возможного)
состояния объекта на конкретные
периоды времени;
- определение
мер по достижению планируемого
состояния.
При
составлении финансового плана
руководствуются следующими основными
правилами (принципами):
- обеспечение
единой системы основных финансовых
показателей на всех уровнях
управления при всех формах
собственности (выручка от РП,
прибыль, себестоимость и т.д.);
- обеспечение
непрерывности финансового планирования,
что отражается во взаимоувязке
стратегических, годовых и оперативных
планов:
- научно-техническая
и экономическая обоснованность
финансовых планов:
- обеспечение
сбалансированности разделов финплана:
- рациональность
и целевое использование финансовых
ресурсов.
Сравнивая
фактические показатели с запланированными,
можно осуществлять финансовый (бюджетный)
контроль и анализировать причины отклонений,
чтобы на основе полученной информации
предпринимать необходимые действия по
устранению недостатков и совершенствованию
деятельности.
2. Система
финансовых планов в Республике Беларусь
Главным продуктом финансового
планирования выступают финансовые
планы, в которых обосновываются
показатели, характеризующие движение
финансовых ресурсов, опосредованных
их финансовых отношений и
стоимостных пропорций. В общем
понятии финансовые планы, как
и все остальные их виды, представляют
собой определенные документы,
объединяющие взаимосвязанные задания,
методы их исчисления и реализации
для достижения намеченной цели.
Они составляются на основе
прогнозов соответствующих показателей,
расчетов обосновывающих все
статьи плана. К их специфическим
чертам можно отнести:
1.Стоимостный
характер всех намечаемых показателей
и заданий, что обусловлено
их объектом, сферой финансовой
деятельности.
2.
Тесную взаимосвязь с другими
хозяйственными планами, многие
показатели которых являются
основой для финансовых заданий.
Вместе с тем последние становятся
финансовым обеспечением всех намечаемых
проектов, активно воздействуют на их
эффективность.
3.
Обязательную форму баланса, поскольку
планируются не только расходы,
но и источники их покрытия,
которые должны быть сбалансированы
для нормального функционирования
субъекта.
Виды, формы финансовых планов
разнообразны и постоянно совершенствуются,
изменяются одновременно с развитием
финансовой науки. В них находят
отражение методы управления
экономическими и социальными процессами,
организация финансовой системы, финансов
предприятий и другие факторы.
Современный этап хозяйствования,
который характеризуется существенными
преобразованиями экономики, изменением
финансовых взаимоотношений между
звеньями хозяйства и централизованными
органами, существенно отразился
на содержании финансовых планов
и их форм. Одновременно происходит
расширение круга финансовых
планов, которые более детально
обосновывают все участки финансовой
деятельности хозяйствующих субъектов.
Несмотря на большое количество
финансовых планов, разнообразие
их форм, содержания, степень охвата
движения денежных средств, существуют
общие черты, которые позволяют
собрать их в единую систему
финансовых планов.
В ней можно выделить отдельные
группы финансовых планов, обладающих
общими чертами и содержанием.
Таким образом, финансовые планы
группируются по следующим признакам:
1.
Уровень управления.
2.
Сфера деятельности.
3.
Форма собственности.
4.
Продолжительность времени действия
планов.
5.
Формы финансовых планов.
Более широкий круг критериев,
используемых при группировке
финансовых планов, систематизирует
их назначение и место в
комплексной системе. В отечественной
экономической литературе деление
всех финансовых планов осуществляется
прежде всего на две группы:
- централизованные;
- децентрализованные.
Централизованные планы отождествляются
в основном с общегосударствен-ными,
а децентрализованные — с планами предприятий,
организаций, учреждений. Каждая из этих
групп имеет свою сферу деятельности и
связана с уровнем управления финансовыми
ресурсами. Однако трудно точно определить
степень централизации (например, общегосударственные,
местные финансовые программы). Кроме
того, при подобном делении из общей системы
выпадают сводные финансовые планы средних
звеньев хозяйства (министерств, ведомств),
определенные межотраслевые фонды денежных
средств. Поэтому целесообразно в глобальном
разрезе рассматривать финансовые планы
на макро- и микроуровнях хозяйствования.
К высшему уровню необходимо отнести такие
планы, которые обосновывают поступление
и расходование финансовых ресурсов глобальных
общественных процессов, например, бюджет,
государственные целевые бюджетные фонды,
общегосударственные финансовые программы.
На микроуровне финансовые планы охватывают
доходы и расходы средних и низовых звеньев
хозяйства. Внутри каждой из этих групп
в зависимости от сфер деятельности и
их функционального назначения обосновываются
конкретные финансовые планы государства
(бюджет, государственные целевые бюджетные
фонды), а также министерств, ведомств,
предприятий, организаций, учреждений.
По признаку собственности группируются
в основном финансовые планы
на микроуровне, т.е. планы отдельных
предприятий, организаций, учреждений
(финансовые планы низовых звеньев).
Они различаются по сферам
общественного производства, т.е.
материальная и нематериальная
сферы. Финансовые планы в сфере
материального производства обосновывают
формирование и распределение
части национального дохода, образованного
в данной производственной ячейке,
движение финансовых ресурсов
промышленных, сельскохозяйственных,
строительных и других предприятий
материального производства, в то
время как финансовые планы
нематериальной сферы учитывают
лишь вторичные доходы, создаваемые
посредством перераспределения
уже созданного национального
дохода.
Единым признаком, характерным
для финансовых планов всех
объектов, является продолжительность
действия, что дает основание
для их деления на долгосрочные,
так называемые перспективные
финансовые планы; текущие; оперативные
(краткосрочные).
Перспективные финансовые планы
есть планы на период (не менее
3—5 лет), в которых намечены
финансовые задания с учетом
долгосрочной выгоды на перспективу.
Такие планы позволяют обосновать
финансовое обеспечение и результативность
всех стратегических программ, связанных
с развитием производства, совершенствованием
его организации, технологий. Долгосрочные
финансовые планы целесообразно
разрабатывать на всех уровнях
управления, всеми институтами и
звеньями хозяйствования, но только
в укрупненных показателях. Это
позволит выработать разумную
стратегию развития соответствующих
объектов. Однако при нарастающих
инфляционных процессах их значимость
снижается.
Текущие финансовые планы ограничены
в основном годовым периодом,
характеризуют поступления денежных
средств, их распределение и
финансовые результаты на предстоящий
период. В настоящее время текущие
финансовые планы на всех уровнях
управления являются преимущественной
формой плановых заданий в
Республике Беларусь.
Оперативные финансовые планы
— планы-прогнозы на короткие
периоды времени. Их составление
вызвано необходимостью конкретизации
текущих заданий с учетом изменяющихся
условий, фактического состояния
материальных и финансовых ресурсов.
Оперативные финансовые планы являются
основой для принятия и реализации важнейших
финансовых решений, поэтому их использование
в практике управления соответствующими
субъектами становится объективной необходимостью.
В зависимости от конкретных
форм, планы создаются и используются
в следующих видах:
1)
программы, которые имеют широкую
сферу действия, в них обосновываются
не только цель, объекты и субъекты
выполнения, но и многочисленные
источники финансирования их
направления, предполагаемые результаты
каждого участка данной программы;
2)
балансы, обосновывающие доходы,
расходы конкретного субъекта
хозяйствования общей деятельности
или отдельных ее участков (баланс
доходов и расходов предприятия,
движение денежных средств, активов,
пассивов, смета доходов и расходов
бюджетных учреждений и т.д.);
3)
краткосрочные прогнозы отдельных
заданий финансового плана, составляемые
на небольшой отрезок времени
с учетом достигнутых результатов
и конкретных условий хозяйствования.
Финансовые
планы на макроуровне играют важную
роль в государственном регулировании
экономических и социальных процессов.
С их помощью обеспечиваются финансирование
общегосударственных потребностей, формирование
необходимых пропорций между материальным
производством и непроизводственной сферой,
потреблением и накоплением, отраслями
хозяйства и отдельными регионами. Главная
цель разработки данных финансовых планов
заключается в обосновании финансового
обеспечения всех государственных мероприятий.
Основным централизованным финансовым
планом является государственный
бюджет. Он разрабатывается во
всех странах мира. С помощью
бюджета осуществляется регулирование
общественными процессами, а также
обеспечиваются развитие социальной
сферы, укрепление обороноспособности
страны и содержание законодательных
и исполнительных органов власти.
Во многих странах через государственный
бюджет перераспределяется 40—60 % валового
внутреннего продукта.
В Законе «О бюджетной системе
Республики Беларусь и государственных
внебюджетных фондах» бюджет
страны определен как «основной
финансовый план формирования
и использования денежных средств
для обеспечения функций государственных
органов, экономического и социального
развития Республики Беларусь или соответствующих
административно-территориальных единиц».
В соответствии с этим Законом разрабатываются
отдельно республиканский и бюджеты местных
органов власти. Консолидированный государственный
бюджет не утверждается. Он имеет характер
аналитического документа, используемого
для оценки движения централизованных
ресурсов государства.
Республиканский
и местные бюджеты разрабатываются
в форме баланса, в котором
все доходы и расходы на текущий
период планируются в соответствии
с программой экономического и социального
развития страны и ее регионов. Разработка
расходной и доходной частей осуществляется
на основе программы социально-экономического
развития на соответствующий период, финансовых
планов отдельных министерств, ведомств,
а также учета выполнения бюджета за истекший
период. Определение отдельных групп доходов
и расходов, статей бюджета базируется
в основном на достижениях прошлого года,
с учетом корректировки отдельных данных.
Бюджетное планирование является
одним из основных инструментов
государственного регулирования
экономики, помогающих решать
задачи наиболее полной аккумуляции
источников доходов, рационального
распределения и экономного использования
бюджетных средств, сбалансированности
бюджета, удержания дефицита бюджета
в пределах законодательных норм,
определения источников финансирования
дефицита бюджета.
Кроме бюджета, составляются и
другие централизованные финансовые
планы: бюджеты местных органон
власти, балансы доходов и расходов
министерств (ведомств) материального
производства, сводные сметы расходов
министерств (ведомств) непроизводственных
отраслей, а также бюджеты целевых
государственных фондов.
Целевые бюджетные и внебюджетные
фонды формируются для финансирования
государственных мероприятий. Аккумулируемые
в них денежные средства выступают
в качестве дополнительных источников
финансирования и позволяют в
определенной степени снять нагрузку
с бюджета. Финансовые планы
этих фондов представляют собой
стоимостные балансы, определяющие
все поступления и расходы
на текущий год.
Каждый целевой фонд определяется
его статусом (положением) и назначением.
Статус содержит характеристику
источников доходов и направлений
их применения, а также регламентирует
порядок управления целевым фондом.
Источники формирования фондов
во многом предопределяются характером
и масштабностью задач, для
реализации которых они создаются.
Направления расходования средств,
поступающих в фонды, обусловливаются
назначением фонда, конкретными
экономическими условиями.
Количество финансовых планов, разрабатываемых
на микроуровне, значительно больше
и разнообразнее по форме и
содержанию, чем на макроуровне.
Это является следствием многочисленности
сфер деятельности, методов управления
предприятий, организаций и учреждений.
При группировке децентрализованных
финансовых планов необходимо
учитывать определенные критерии,
которые оказывают воздействие
на состав доходов, расходов
и методику их исчисления. К
ним относится прежде всего форма собственности.
Так, различают финансовые планы государственных
предприятий и учреждений, акционерных
обществ, обществ с ограниченной и дополнительной
ответственностью, совместных и иностранных
предприятий. Кроме того, финансовые планы
отличаются по форме и содержанию в связи
с отраслевыми особенностями, спецификой
производства, сферой деятельности, типом
и размером предприятия. Указанные выше
признаки влияют на формирование источников
финансирования, состав, структуру доходов
и затрат.
3. Финансовое
планирование хозяйствующего субъекта
Финансовый
план необходим предприятию для
того, чтобы заранее знать финансовые
результаты своей деятельности и
организовать рациональное движение финансовых
ресурсов в соответствии с выбранной
финансовой стратегией.
Финансовый
план хозяйствующего субъекта может
составляться в форме баланса
доходов и расходов или бюджета,
а в некоммерческих организациях
— в форме сметы.
Бюджет — финансовый план, отражающий
расходы и поступления средств
по текущей (операционной), инвестиционной
и финансовой деятельности предприятия.
В практике управления финансами
предприятия используются два
основных вида бюджета — текущий и капитальный.
Текущий бюджет, как правило, составляется
на срок до одного года и охватывает операционную
деятельность предприятия. Капитальный
бюджет связан с инвестиционной деятельностью
и рассчитан на более длительный период.
Для обоснования отдельных статей
финансового плана и повышения
точности расчетов на предприятии
составляются сметы. Смета —
форма планового расчета, определяющая
потребность предприятия в денежных
ресурсах на предстоящий период
и последовательность действий
по исчислению показателей.
Действующие
отечественные предприятия самостоятельно
определяют виды и периодичность
разрабатываемых финансовых планов.
В
процессе составления финансового
плана осуществляется следующее:
- определяются
источники и объем собственных финансовых
ресурсов предприятия (прибыль, амортизация,
устойчивые пассивы и др.);
- изучается
возможность и целесообразность привлечения
финансовых ресурсов за счет выпуска цененных
бумаг, получения кредитов, займов, благотворительных
взносов и т.д.;
- выбираются
оптимальные для конкретной ситуации
формы образования и использования фондов
денежных средств, взаимоотношений с бюджетом,
банками, вышестоящими органами, своими
работниками;
- устанавливаются
рациональные пропорции распределения
финансовых ресурсов на внутрихозяйственные
нужды (расширение и перевооружение производства,
материальное стимулирование, удовлетворение
социальных потребностей членов трудового
коллектива) или вложение их в дела других
предприятий и организаций (долевое участие
в формировании уставных капиталов, покупка
ценных бумаг и другие операции на финансовом
рынке);
- определяются
целесообразность и экономическая эффективность
планируемых капиталовложений.
Сроки
разрабатываемых планов определяют
сферы планирования.
Процесс
планирования на предприятии можно
представить в виде модели, которая
включает 5 стадий. Основные задачи каждой
из них.
Стадия
1 – предпосылки. Собирается информация
и составляется прогноз будущего
положения предприятия. Выявляются
как возможности, так и угрожающие
факторы.
Стадия
2 – постановка и уточнение проблем.
Определяются уровни притязаний (например,
темп роста производства должен быть
не меньше 5% в год). Затем, исходя из
текущей политики предприятия, прогнозируются
результаты (получили, например, темп роста
1% в год). Полученные результаты сравниваются
с уровнем притязаний и выявляются
разрывы. Далее осуществляется поиск стратегий,
позволяющих ликвидировать обозначившиеся
разрывы.
Стадия
3 – долгосрочная стратегия. Для
ликвидации разрывов между желаемыми
и прогнозными значениями показателей
разрабатываются новые стратегии
"продукт-рынок". Например, определяются
возможности развития новых производств,
создания зарубежных филиалов, совместных
инициатив, вертикальной интеграции. Изучаются
возможности расширения производства,
снижения издержек. Здесь может использоваться
матрица "рост-доля рынка". Эта
стадия планирования является наиболее
важной.
Стадия
4 – среднесрочные планы. Они разрабатываются
на базе принятой долгосрочной стратегии.
Намечаются среднесрочные проекты
и их хронологическая последовательность.
В свою очередь на их основе определяются
стратегические цели и разрабатываются
планы отделений компаний. Затем
составляются сводные среднесрочные
планы, в том числе и финансовый.
Стадия
5 – краткосрочное планирование.
Основные задачи – конкретизация
показателей среднесрочных планов
на текущий год и оценка выполнения
относительно долгосрочных планов и
текущего, краткосрочного плана.
Предприятие
должно признать, что корректировки
собственных планов неизбежны. Рекомендуется
составлять текущую картотеку основных
положений плана для того, чтобы
отслеживать важнейшие изменения,
обусловленные внешними факторами,
и вносить изменения в план.
Наличие
такой картотеки необходимо для систематического
контроля ситуации предприятия. Рекомендуется
вести ее как минимум по следующим направлениям:
- экономическому
– перечень условий, воздействующих на
предприятие. Это оценка общего экономического
роста или инфляции, тенденции в кредитовании,
налоги и т.п. Необходимую информацию предприятие
получает из периодической печати, в госучреждениях
и банках.
- отраслевому
– перечень тенденций промышленных отраслей
и секторов. Это прогноз развития производственных
отраслей, новые технологии, изменение
конкурентной политики предприятия на
рынке.
- рыночному
– перечень тенденций ожидаемых изменений
спроса на продукты или услуги предприятия;
характеристика изменений, происходящих
в системе распространения на рынке в
географическом разрезе или с учетом групп
клиентов; степень заинтересованности
клиентов новыми потребительскими свойствами
изделий, прогнозы деятельности конкурентов
на рынке, например применение агрессивных
– демпинговых цен; появление новых продуктов
или новое в организации рекламы и поддержки.
- по
внешним влияниям. Это могут быть: изменения
промышленной политики, изменения политики
хозяйственного сотрудничества с заграницей,
изменения положений о допуске товаров
на рынок, введение жестких правил охраны
окружающей среды, преобразования собственности,
изменения положений о местных налогах.
